【摘要】随着我国经济的飞速发展，全国人才市场对技工、高级技工等的需求不断增加，笔者根据我国职业教育发展的现状，给出了一些可行性建议，以期对我国职业教育的发展能够有所裨益。
【关键词】职业教育；对策；建议
“十二五”时期是我国实现可持续发展新跨越的重要时期，是利用新机遇，加快推进职业教育发展的关键时期。按照科学的发展观，加强职业教育工作，加快职业教育机构建设，是一件事关全局、刻不容缓的大事。我们必须从贯彻十八大精神，统筹经济与社会协调发展、统筹城乡协调发展的高度，积极采取各项有力措施，确保职业教育的快速发展。
一、转变观念，营造良好发展氛围
广泛发挥各级媒体的宣传作用，采取形势多样、简单明了的宣传方式，把职业教育“政策好、就业快”等优势说明白、讲清楚，逐步打破“好孩子不住职高舍”、“实在没招上职高”等传统旧观念，消除公众对职业教育的歧视和偏见，逐步形成“学历文凭代表过去，能力素质代表现在”的良好风尚，引导更多的城市和农村新生劳动力投身职业教育，扩大职业教育的生源。
二、高度重视，加强对职业教育的领导
各级领导要要统一思想，提高认识，切实重视职业教育的发展。各级政府要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于职业教育工作的方针政策，落实人力、物力、财力等各项保障措施，组织协调有关部门、动员社会力量共同做好职业教育工作。建立由政府牵头，各大中直企业参加的全市职业教育领导协调机构。明确教育、劳动、发改、财政、农业、人事等部门的职责和任务，各司其职，各负其责，密切协作。建立协调会议制度，定期召开例会，研究解决职业教育发展中的重点、难点问题，保证各项目标的实现。
三、落实政策，加大对职业教育的投入
各级政府和有关部门要增加对职业教育的投入，特别是增加对骨干示范学校的投入，重点要加大对基础设施的投入，加大资助贫困家庭和低收入家庭子女的投入，加大实践实训基地建设和增加教学设备设施的投入。随着经济增长和财政收入的增加，各级政府要按照公共财政的原则，不断提升职业教育在财政支出中的比重。要按照“事权财权统一、分级负担”的原则，调整教育经费支出结构，每年新增的教育事业经费要按照一定比例用于发展职业教育，形成各级财政共同支持的合力，逐步建立职业教育经费保障机制。要督促企业，特别是中直大企业，按照《中华人民共和国职业教育法》规定，按照职工工资总额2%的标准，足额提取教育经费，用于职工的教育培训。对于不按照规定实施职业教育的，政府要收取其应当承担的职业教育经费，专项用于发展职业教育。要发挥市场机制的作用，多渠道吸引社会资金，坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、严格管理”的原则，建立起以公有制为主导、多种所有制形式共同发展的职业教育发展模式，通过制定出台税收等优惠政策，研究制定社会力量参与或举办职业教育学校的实施办法，吸引社会团体、企事业单位、个人出资办学和捐资助学，优化职业教育办学机制、投入结构和发展格局。
四、加强师资建设，进一步提高职教教学水平
职业教育教师承担着传授技术，教书育人的职责，是发展教育事业的关键，要高度重视师资队伍建设。一是充实稳定现有师资队伍。制定措施，提高职业学校教师的待遇，在工资、师资培训、福利待遇和职称晋升等方面，逐步与普高教师一致，激发工作积极性。制定优惠政策，为职业学校吸引、委培一批用得上、留得住的职教人才，允许职业学校聘用企业优秀工程技术人员和招聘高职院校毕业担任专业课教师，鼓励高水平的离退休教师通过各种形式到职业学校服务。二是加强教师业务培训。充分发挥省内高职院校在学历教育方面的作用，鼓励教师到公司、企业去挂职锻炼，对职业学校教师进行长、中、短期相结合的培训，重点解决教师专业知识老化和实践操作能力缺乏的问题，培训内容要符合职业学校教师的实际需求，培训内容以新学科、新技术的专业知识和实际操作应用为主，不断提高“双师型”教师的从业比例。
五、发挥部门合力，进一步优化职业教育的发展环境
政府各部门要发挥合力，依据区域经济发展趋势和就业需求，认真制定职业教育发展规划，明确职业教育的发展思路、发展方向、发展目标和发展模式，指导职业教育的发展。建立统一的招生平台，加强统筹职普招生比例，完成中等职业学校扩招任务，保证职业教育有序、健康、规模发展。针对职业教育机构规模小、专业设置重复、资源配置不合理等状况，要打破部门和学校类型界限，按照职业教育区域发展规划，把盘活存量资源作为切入点和着力点，打破条块限制，本着政府主导、提高效率的原则，控制资源总量，优化增量，调整存量，提高质量，整合现有的资源，优化职业学校布局机构。研究出台职业教育学校毕业生扶持政策，在就业服务、户籍制度、工资待遇、就业补贴、企业缴纳“三险”等方面，出台详细的实施办法，为职业教育学校毕业生就业创造好的环境。加大对企业用工的监察力度，严格执行87个职业和工种就业准入控制，拓宽毕业生就业渠道。
六、转变办学观念，创新办学模式
职业学校要坚持以服务为宗旨，以就业为导向，突出办学特色，以师资力量设置专业，面向社会、面向市场办学，坚持速度、质量、机构、效益统一发展的原则，在研究市场中寻找适合自身发展的着力点。借鉴国内外的先进教育培训、就业培训模式，积极探索“校企合作”的办学模式、“订单式”培养模式，“大专业、活模块”的课程模式和“实训和生产一体化”的教学模式，大胆进行职业教育教学的改革实践。千方百计增加设备投入，加强专业的实验实训基地建设，增加实践和实训环节在教学中的比重，提高学生的动手实践能力和职业技能水平。争取用人单位的支持配合，建立一批技术力量强、专业特色突出、深产设备先进的校外实训基地，逐步实现教学实践与上岗就业之间的“无缝对接”。
七、简政放权，探索建立新的经营管理体制
行政管理部门要进一步解放思想，按照“政事分开”的原则，积极下放经营管理自主权，使职业教育机构建立起“权责明确、民主管理、自我约束和自我激励”的运行机制。一要进行干部人事制度改革。职业教育机构的负责人和管理人员要在一定范围内公开选聘，实行校长负责制和任期目标责任制。二要进行用工制度改革。实行全员聘用制，因事设岗，按岗聘人，竞争上岗。严禁非专业技术人员进入专业技术教师岗位，逐步完成专业教师岗位上的非专业技术人员的清退工作。三要进行分配制度改革。职业教育机构要建立自主灵活、合理有效的分配激励机制，使人员收入与岗位任务、技术水平和工作绩效挂钩。在深化改革的同时，职业教育机构要注重加强管理，建立健全各项规章制度，并严格执行，不断提高职业教育机构的管理水平。
【参考文献】
[1]李建华.当前我国职业教育存在的问题及对策研究[D].山西财经大学，2010.
[2]陈晓芬.职业教育发展中的地方政府行为研究[D].贵州师范大学，2009.
[3]吴启迪.职业教育：面向人人的教育[J].求是，2007（14）.
作者简介：张斯文（1988―），女，汉族，山东泗水人，大庆市发展改革委员会，本科，研究方向：法学与经济学。
【摘要】随着我国经济的飞速发展，全国人才市场对技工、高级技工等的需求不断增加，笔者根据我国职业教育发展的现状，给出了一些可行性建议，以期对我国职业教育的发展能够有所裨益。
【关键词】职业教育；对策；建议
“十二五”时期是我国实现可持续发展新跨越的重要时期，是利用新机遇，加快推进职业教育发展的关键时期。按照科学的发展观，加强职业教育工作，加快职业教育机构建设，是一件事关全局、刻不容缓的大事。我们必须从贯彻十八大精神，统筹经济与社会协调发展、统筹城乡协调发展的高度，积极采取各项有力措施，确保职业教育的快速发展。
一、转变观念，营造良好发展氛围
广泛发挥各级媒体的宣传作用，采取形势多样、简单明了的宣传方式，把职业教育“政策好、就业快”等优势说明白、讲清楚，逐步打破“好孩子不住职高舍”、“实在没招上职高”等传统旧观念，消除公众对职业教育的歧视和偏见，逐步形成“学历文凭代表过去，能力素质代表现在”的良好风尚，引导更多的城市和农村新生劳动力投身职业教育，扩大职业教育的生源。
二、高度重视，加强对职业教育的领导
各级领导要要统一思想，提高认识，切实重视职业教育的发展。各级政府要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于职业教育工作的方针政策，落实人力、物力、财力等各项保障措施，组织协调有关部门、动员社会力量共同做好职业教育工作。建立由政府牵头，各大中直企业参加的全市职业教育领导协调机构。明确教育、劳动、发改、财政、农业、人事等部门的职责和任务，各司其职，各负其责，密切协作。建立协调会议制度，定期召开例会，研究解决职业教育发展中的重点、难点问题，保证各项目标的实现。
三、落实政策，加大对职业教育的投入
各级政府和有关部门要增加对职业教育的投入，特别是增加对骨干示范学校的投入，重点要加大对基础设施的投入，加大资助贫困家庭和低收入家庭子女的投入，加大实践实训基地建设和增加教学设备设施的投入。随着经济增长和财政收入的增加，各级政府要按照公共财政的原则，不断提升职业教育在财政支出中的比重。要按照“事权财权统一、分级负担”的原则，调整教育经费支出结构，每年新增的教育事业经费要按照一定比例用于发展职业教育，形成各级财政共同支持的合力，逐步建立职业教育经费保障机制。要督促企业，特别是中直大企业，按照《中华人民共和国职业教育法》规定，按照职工工资总额2%的标准，足额提取教育经费，用于职工的教育培训。对于不按照规定实施职业教育的，政府要收取其应当承担的职业教育经费，专项用于发展职业教育。要发挥市场机制的作用，多渠道吸引社会资金，坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、严格管理”的原则，建立起以公有制为主导、多种所有制形式共同发展的职业教育发展模式，通过制定出台税收等优惠政策，研究制定社会力量参与或举办职业教育学校的实施办法，吸引社会团体、企事业单位、个人出资办学和捐资助学，优化职业教育办学机制、投入结构和发展格局。
四、加强师资建设，进一步提高职教教学水平
职业教育教师承担着传授技术，教书育人的职责，是发展教育事业的关键，要高度重视师资队伍建设。一是充实稳定现有师资队伍。制定措施，提高职业学校教师的待遇，在工资、师资培训、福利待遇和职称晋升等方面，逐步与普高教师一致，激发工作积极性。制定优惠政策，为职业学校吸引、委培一批用得上、留得住的职教人才，允许职业学校聘用企业优秀工程技术人员和招聘高职院校毕业担任专业课教师，鼓励高水平的离退休教师通过各种形式到职业学校服务。二是加强教师业务培训。充分发挥省内高职院校在学历教育方面的作用，鼓励教师到公司、企业去挂职锻炼，对职业学校教师进行长、中、短期相结合的培训，重点解决教师专业知识老化和实践操作能力缺乏的问题，培训内容要符合职业学校教师的实际需求，培训内容以新学科、新技术的专业知识和实际操作应用为主，不断提高“双师型”教师的从业比例。
五、发挥部门合力，进一步优化职业教育的发展环境
政府各部门要发挥合力，依据区域经济发展趋势和就业需求，认真制定职业教育发展规划，明确职业教育的发展思路、发展方向、发展目标和发展模式，指导职业教育的发展。建立统一的招生平台，加强统筹职普招生比例，完成中等职业学校扩招任务，保证职业教育有序、健康、规模发展。针对职业教育机构规模小、专业设置重复、资源配置不合理等状况，要打破部门和学校类型界限，按照职业教育区域发展规划，把盘活存量资源作为切入点和着力点，打破条块限制，本着政府主导、提高效率的原则，控制资源总量，优化增量，调整存量，提高质量，整合现有的资源，优化职业学校布局机构。研究出台职业教育学校毕业生扶持政策，在就业服务、户籍制度、工资待遇、就业补贴、企业缴纳“三险”等方面，出台详细的实施办法，为职业教育学校毕业生就业创造好的环境。加大对企业用工的监察力度，严格执行87个职业和工种就业准入控制，拓宽毕业生就业渠道。
六、转变办学观念，创新办学模式
职业学校要坚持以服务为宗旨，以就业为导向，突出办学特色，以师资力量设置专业，面向社会、面向市场办学，坚持速度、质量、机构、效益统一发展的原则，在研究市场中寻找适合自身发展的着力点。借鉴国内外的先进教育培训、就业培训模式，积极探索“校企合作”的办学模式、“订单式”培养模式，“大专业、活模块”的课程模式和“实训和生产一体化”的教学模式，大胆进行职业教育教学的改革实践。千方百计增加设备投入，加强专业的实验实训基地建设，增加实践和实训环节在教学中的比重，提高学生的动手实践能力和职业技能水平。争取用人单位的支持配合，建立一批技术力量强、专业特色突出、深产设备先进的校外实训基地，逐步实现教学实践与上岗就业之间的“无缝对接”。
七、简政放权，探索建立新的经营管理体制
行政管理部门要进一步解放思想，按照“政事分开”的原则，积极下放经营管理自主权，使职业教育机构建立起“权责明确、民主管理、自我约束和自我激励”的运行机制。一要进行干部人事制度改革。职业教育机构的负责人和管理人员要在一定范围内公开选聘，实行校长负责制和任期目标责任制。二要进行用工制度改革。实行全员聘用制，因事设岗，按岗聘人，竞争上岗。严禁非专业技术人员进入专业技术教师岗位，逐步完成专业教师岗位上的非专业技术人员的清退工作。三要进行分配制度改革。职业教育机构要建立自主灵活、合理有效的分配激励机制，使人员收入与岗位任务、技术水平和工作绩效挂钩。在深化改革的同时，职业教育机构要注重加强管理，建立健全各项规章制度，并严格执行，不断提高职业教育机构的管理水平。
【参考文献】
[1]李建华.当前我国职业教育存在的问题及对策研究[D].山西财经大学，2010.
[2]陈晓芬.职业教育发展中的地方政府行为研究[D].贵州师范大学，2009.
[3]吴启迪.职业教育：面向人人的教育[J].求是，2007（14）.
作者简介：张斯文（1988―），女，汉族，山东泗水人，大庆市发展改革委员会，本科，研究方向：法学与经济学。