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一
。
材 教建 设
．． ． ．． 一． ，
对 《 快 话 遵 标与 灌 规
教》材 编 写 系 的体 读解 浙
邮江电职 业 技 学术院 丁海防
【
要 】摘 递 快业应 顺代时 迅速 在发 展，从 业 人员素的质事 关 行 及快业递企 业健 的康 展发 。 快《递法 规与标准 》 教材
是规 范更是，管理 作工的 量 质标 准，不 仅能足满 快递行 业 教育 与 培 训 需的 要， 有利更于促 快递企 进业 持 的、续规范 、
有序、健 地康发展。 ｆ 键词 】政 递 快 业行 规 关法邮
２ ０３年０ ３，家 国政局邮人 事 司在 组 京 织开召了 ０ 月９ １２快 递 业专 核教材心开发 研 会 ，讨 署部 江邮浙 电职 业技术学 院负责 《快递法 规标与准 教》 材的编撰。笔 者有 参 与 幸了 这 一教 的编写材。 国 家邮 政局事 人要求 司教，材要 以 培养 快递服务 人才专 业技 能为导化向 ，提 以高业从 人员整 体素
质为指 ，导以国和 家邮政理部管门 台出相的关法规法 律、 政策为 主要 据 依， 循 “ 遵 超度 前注 、 重 实效 和科 学 适
规公司
良 不莠 齐、 龙混鱼杂 ，大 量 “速递 黑 （”主 要指那些 擅
经 营 自邮政 营专 信 件 或具 有 信 件 性 质 的物 品 ，“ 意 随分
拣
随、意输运 随、意 递 ，仅 投盈以利 为目的， 且严重威 胁 着 人 们通信 的安全和 自由 ， 具有 违法行 为”的 快公 递 ）司 的 存在已使 快成递 为用 “户 放心 不行的 业”一之 。这公些
擅司 自经营 快递 务 ，常使 业递 快成变递 ，慢能很 不履行
好已 诺 承 合 的同。为 护保消 费 者 权益 ， 规 快范递 市 场 ， 必
范”须 的原 ，认 真则编写 现就 《。 递法快规 标 准与》教 材 体 作一系 简要说明 。
一
制定
全齐 的 递法 快与标规准供 行业 与者学 习 。 参３
定认 从 业人 资 员格需 要 供 系统培 训 所 用 的 法规 教 ． 材 。 ０２年 ９ １ ２ １ ，日国 家 邮 政局 人事 司 在 天 津 召 ０ 月 ８３７至３ 了 快开递 业 务 国员家 职 业标准 评 审会 议 ，提 出 快 业 务 的 递
、
写编 景
背
１ 争激烈 行业的 需 完整 要的 行业 法体规 。系 快递 业． 竞 我 国的发在相展对 其他 输运方 来式较说为滞后 。 但 ，电 是
业职标 必准遵循 须 以职“ 业活动为 导向， 以职业能力为 核
心 ” 的 导 思 想指， 同时 又 应 充分 虑考快 递 业 企和从 人业员
子商
务 的迅猛 展 以发及 现生代 节活 的奏快加， 会社对 递快 需
求的 增长非 常 急 剧
。 据 麦肯 锡 公 司预 ，中 测在国未 来 的 几年内 保 将持８ ～１ ％左 右 ＧＤ 增的长 率 而，中 国 快 递 市 ％ ０ Ｐ
的
实际情况 ，施 资格认 定 实 《 。递快 规法标 与准 》为 作快
递 业务员国家 职 业标准教 ，可材用 于适业人 员从资的认格 定 和 训培 快。 递 会协 也 可 利 用 此 材 教培 训从 业 人 员，提 高 快 从递 业人员 业的务 水 平 ， 并 实 持现证 上 岗 务服 。 ４消 费者 及 快递 企业 维 需 要 完权 整 的法 规 快。 递 场 市 ．
场
在来未 的几 内则年保持 ２ ％年 的增长 ，以率致各种资 本 ５
相竞投入快递 行业 。我 国 目前主 存 在要 下三以类 递业公 快司
： 国内快 递 司 、 “ 色 快公 递 和” 跨国 快 递 司 公加。 入灰 ＷＴ 后 ，由于 逐 渐放 松 入 中 国 进 的限制 ，更 多 的 国 快 Ｏ
外的
康 健速快发展 ， 需真要保正 护用户 的权 益受侵 害。不 建立 范有规序 的递市快 场，应 法律 责任将、通 安全信 普、遍 服 务 法规及等 标告 准诉 用 户让， 用有知户情权 。 些非法那 的
严、重 破 坏快 市 递 秩场序 规 和 、则损害 消 费者利 益的
递 公
司要主跨 是国巨头 ￣ Ｄ Ｌ ｔＨ 、邦联 快递、 合联 包裹、天 Ｉｌ
地快件 （ Ｎ ＴＴ 等） 在， 国不断参 与合 资 、中购 并或 独资 ，对 国我 有的现快 企递业造成前 所未有的 战 。因挑 此， 竞 争激烈 的 递快行业更需 要整 完行的业法 体系规 规来市 场范 常正运 转。 ２规快范递 场市， 打 击 “速 递”，需 要 建 立与健全 ． 黑 法 的体 系规。快业递 兴起的满足 了 日益 增 的加会 社需求 ，
增 了加社 会福 利。但 由 于 国 内 外的快 递 大 司 公 在存 着 弱项 ． 些一 小型 或私 人 快递 司公 便应运 生而， 其 中有 相 一 当
“ 快色递” 公 ，司须必 从递快市场 中 除 出清去 ，才能维 灰
护 中国快递公 司 良好的 形象 ，才能使 法快合递 司公的 发展
不 受 干扰 。 同时 ，各 递公 司快也 可 依 《 据递法规 与 标 快 准》 范规 自的己经行 为营 不，挖互 务业、互 挖业务 员不
， 能因 为 一 时 的 小利 而破 坏整 个 市 场 竞的 规争则 。 二 、 编 写 依据
部 分没有是 业执照 的非营法 快公 司 ，它递 们在也 抢夺 场市 额 。这些公份 司规模 较 小以，宜 便价的格 和快速 服务的来 参市与竞场 争干扰 ，了市 场秩序。据较 守保估的计，国 内 递 市场快 约每年 以５大 ，Ｌ元ｏ值 产的速度 加增 但 由，快递于 ｆ
１
育部文 件 。 ２ 年０２ 《 育日 ２ 部 年职业０ 教 ． 教 ０ ６６ 月 教０
６ 育作要工点 》明确 指中出 ， 高“等职 业教要育切 实 强内加
涵建 设 。加大 要教对学改革 指的力导 度。 就 以业导为 ， 深向化教 教育学 改革 。推进 职 业育教 专的和业课 改程 革加 ，
祚 屯 谭
Ｅ疑（ Ｈ Ｕ 五 Ｍ ＥＥＣ Ｈ Ｕ 坟ｆＩ ｉＲ ＳＡ
Ｒ
强教 建设 材规范， 等职业技高术教育 材评价教选 用机 ， 制确保
高质量 教进材课 堂。步逐立建 品精课程 优和 质材教 络网 平。台”观综 前 目专门对快针 递行业职高 育教的教材 ，无论 从数上量是还使 的用覆 盖上面十都分 缺 乏现有 。相的
教关材 缺 针 乏 性 、对 适用 性不 ， 体 现 能高 教 育职 的特 色 ，
施
、政邮 企 业用户和 权的利 和 务 义、邮政资费 损 失赔及
偿 、邮政企 业 法律责 的任 ； 《 递②场 市理管关相法规律
定快 ，其主》要内容 ： 递快业企 场市人准的相关法 规定 律 、递市 快场管理规 ；③ 定《 件进出 相境关法律规定 ，》 其快 主要 内
容 海 关：对 进 出境 件快的 监 管规 定 、 对出 入境 快
件
能不好很地 为职高培 目养 标服 ，快务递 教材问 已题 为制成
快递行约业高教职 的育要主因 素 。２
行业 需 要。 我国 快 递 业 处 于正 快 发速展 期 ， 前目 全
．
验检检 疫 的 管理规定 、对 快 的 件口 管 理与 通关 法岸 律 制度 ④； 《件快运 输相关法律规定 》 ，其 要主 内 ：对航容空 快
递 的 管 规 定 、对理 国 际 物货 运 输代理 的 管理 规定、 对外
知 名国 的就 有 ０２多 家快 递 公 司其快。速增 长 的主要 ０原 因０ 一，是 市场有需 求，二是快 业载体递装 备平水 的提 ， 高是 国际三快递 业 冲击 与拉的 。由动于方各 面的 策政法不 健规 ，几全 来大量不具备年营 条件或业 资金实力 的 经营体 或主体人个员 纷纷进快递 业入， 些 机构一人员甚 至或 用 知 冒名快企递 的名业称或牌 招招货揽物， 不对快仅行递业的健 康发展 快与企递 业信的誉 和经营活动 来 了带 严的重负面影 响 ，且给托而运人 造成量经济损大 失。幸运 的 是新， 《邮 政 法 已明》快确递行 主管业部门 ， 《快递市 场管理办法
》商
资国投货 际物运 输代理企业的 管理规 定 对货 、运输及物 站 管理场的 法律规 定；⑤ 《 （ 递 服务） 标准 主》 要内
快 容：递 怏业服 企务原 则 资 与质 件条 快、递 务 的服格 合式 同
档、 案管 理与 通沟、快 递 服
务 节环 快、 递服 改务进 、赔
偿及 序 ；⑥程 《华人中民 共 和刑国法 》对 快递服 务的规
定 ， 其主要 内容 ：非 法 营经罪 盗、 窃罪 、故 意 误延 投 递邮
罪 、挪 用资件罪 金⑦；《 递快服务 关法相 法规律 》， 主其
要 容内 ：《 华中人 共和 国民费消者权保益 法 护》、 《 中华 人共 和民国反不正当竞 法争》 《中、人华 共民和国 垄 断 反
及《
递快服务 标》准等规 定已 观 经营确者 从业条的件与
经 范围 ，并 营严格市场准人制 度 政。 部府门加也强 对快了递 业的监 管 ，为快业 的发递展 为、切 实护合维法 快企业递和 广大 客的利户 益提 了供 好 的经营环境 良相关 。 部门正 确可
法
》 、《 华人中 民 和 国民法通 共 则；》 ⑧ 附《 件 》，要主
是世界 易贸织 （组Ｏ 有）关 规定及 地 方 的性分快递企部 Ｗ
业规Ｔ定
。在容编 著内 程过 ，考中虑 高到教职学及行 业培训教 材 特的 需殊要 ， 拟 用采 案例 解折法 律条 文 的方式 个， 案 清 晰 、通俗 易 ，懂将通过大量 的 快递 行 业实践 案性来例 明说 法律 条 ，款大 最度地限使 教材 的著编符能合 教的需要学。
四 编、写 展
望运用 《递快规 法与标 准 进》行快递 企 的业整 顿、 规 范及
时， 规、范履 职行 责加， 快强 递行业 管 监 。 职 ３业教 的 需育 要。 目 前我国 从 事快递 的从 业 人 员 ． 近 ０ ｌ人， ２ 年 长０ 三 角 规 模 上 以快 递 企业 的 业 务 量 达 到Ｏ万 ０８
５
１． 亿件 ，务业 入 收达１到 １ ４．７亿 。然 而 ，一些元快 递公司 职 道 业德和 服务 识意淡薄 ，从业 人员 总 体文上 化层次 较 低 ，投诉 率 高，投错件 发错、 件、坏损 件、丢现件象 繁频 发 生，不 按能时投递、服务态 度 差快件 、中 常夹经带 有危 险 品 ，包装简陋 和递快公 司问互 报相复现等屡 见象不鲜。
这一 切 都 与 从 人业 员的 职业 素质 有很 大 系 。关 着 我 国经 随
诚 然所， 有的济立法经 要为都市场 济经 保护航 。最驾 新的 《政法 》第邮六 章 专界门定了 “ 业务递 ”， 对市并
场快开放和 争竞的 需 进行 了要 释诠 《邮。政 法立》法的 发出 是确立点 中国邮 的政质性 地和。 位因 ，此其 对 于邮政企中 业性质 的客观 定界、 营范 围专 、业务范围 、 费政资 策各 等个 方面规定的， 与日益开放 的场需市 尚有一要距离 定修 。改后 的《 邮 政法 》 在法立理 念上 减 ， 了政少 行 府为 的
济干的速快展 发，快 递业对企快递
人员 的需求 量来越越大 ， 不 是 在业务管 面还层 管是层理 其，就 前景业十分广 阔。 目
预 提 ， 了客升户利 益保 的障，真 体现正 了中国邮 政使的 命 感并， 在政领域 邮促竞进 争快 递、业务 保、普障遍服务 等
方进面行了 制规 。 快 递 行 业巨 大 的盈 利 空 间 吸 引着 多诸 司 公 纷 纷涉 足。 要 想 行 业 中在 立于 不 之 地败 ，快 递 公司 必 须 遵 循 市 规场
前 我国没尚专有门培 快养人才 的递院校与专 业，浙 江电
邮职技业术 学正院极 向积教主育管 部门申 快报递 业 的招专 生 计和培划 方案 。养面对 巨大的行人业 才求 需，职业院 校 可发挥 自优身 势， 加快师资队 及伍 学教软硬建设件 争取，
教
育管主 部与行门 主业部管门 的持 支，尽招快生 以，满足社 会对
递行快业 人的才求 。 需
三、 编 写架 构
则
。中国 目前是 全球快递 业务量增 最快长 市场 的在此形
势，下要需 借鉴 际国经 验，订制 更有效 加切 和合际 实的相关
法律 和 策政 以，促 进递产 快的业康发展 。但综观健现有体 制 政 、 策规 法、 通交管 理、企 经业营管 理机制 等许 方多 面 都，存 与在递 快业的特点不 相适应 之 处从，定程一 度
上
按家邮国政局人事司编 教材 写 “明用 够的”原 要则 简
求 ，《 递快法 规 与 标准 》总 体 拟上安 排７ 章 节 ， 别分 个
是：① 《中华人民 共 国和政法邮 ，》 其要 内主 ：邮政普 容遍 服 的保 障制务度和施 措、邮服务政的 安全 监管制 度与措
制 着快约递业 快速发的展 。家有关 部门和国方 地府政应更 提
高对快 业 的递重 视 与 扶 持 ，根 其 行据业 特 ，在 点 有现
（ 转 ４ 第页） 下０
谭
稚 两Ｅ
（ ＲＣ Ｌ Ｍ Ｅ ＥＣ Ｗ ￣ Ｒ Ｉ Ｕ ＵＵＲ Ｓ ＲＡＨ
习惯却但 使他不 们觉地 保自持着默 沉听，师教讲，听 学 同 说基。于 种这性惯 ，讨论 课免会难 出现 尴气尬 。氛学生 要 么不 ，要 说么是讨论无 就的话题关 教。师 一边努力 在地
造 宽营 、松 民主 、 活 跃 氛 围的 ， 一边又 出 于 惯 而性 忍不 住将
场 ，是而须 必实实在在参 与的课 程师生 。在实参际与 过 程中才 能现体到讨论 课的特点： 过 程的可不知 性 。
师 ３与学 生 互换 角 色 克， 服 惯 。 课性 堂教 学 中师生 教
之
间 应建积极 立的互依赖感相， 围共 同 绕标目，担 当 同 不角 色 ， 完不成同 的任务 分， 享信与资料 息这样 ，讨的论 才是成 课 功。的论无传 统的教 育 惯习多 么根蒂深 ，固教
师在 开 展讨 课论都应 该认时并识 力师生行之 间色角的换互， 给生学 充分 以的 间空 ，他让把们自 的经己验 识知和 论 知识理 会 融贯 通后 以， 像师教一样地把 知传识递给 其他同 学 同。 时
， 教 师 要 也乐 于倾 听 ， 接 受 生学 的思 和 观 想念 达 ，到教
答案 学生在思考出来 前告之诉他 。还 有很多教师 习们惯
最 后在 总 时结抛 开学 生 讨 论出 的 种各答 案 ，而 以 己自 理的解 为主 行 总 结进。 久 久而 之，学 生 形 成了 惯 性 思 维： 教 师 给
出的答案 绝正确 对，个字 一差不地 了记下 ，来起有 利于码
试考 时教 师的阅 卷 。 创 新 型 、 开 拓 的 型 讨论被 放到 了
边一。最 终 问， 的题 案答于归统 一 。
、在三研 究生 教教 育 活学 动中 开 展讨论 课的 建 议
学
相长。 在讨课 论上克传 服统教方学形 成式的惯 性教 ， 师
除了 思 想 视重 外 ，还以要 给 己自留有 灵 活 的 处 理空 间 ，以
１通 过“ ． 核 心组 来改变 学”对生讨论课 的认识。威 尔 伯 特 麦・肯 奇在 鼓 励 寡言少 语 、不 与 讨参 论 的 生 学．
Ｊ时， 取核心组采 或 “鱼 缸观察” ，即某在一 课上节搞 一次 “ 中班” 请 。些一生学扮 讨论演进 行组讨 论剩 下，学 的班 生 观众当， 把 学生排 同心圆的形成状 ，这些让时寡平言少 语 的 学生 作 核为 心组成 ，员 加增 们他 的 任感 责。结果发
便 能 顺利换转师生 角 ，色 能且防把止堂 课教学成变 式化格
学教 。
４事 先 交 给学
生 讨论 的问 题 。 为 克 服了学 “ 生 四 怕 ” ，教师有．要 必上在论讨 之前就课将需 要论 的题讨 布 目 给置学生 ，并指定一 定的 目，让他们在 书课阅下 。读这种 方法 ，能很在大程度上 激发学 生兴的 ，促使趣们在他 前
课做 好 相关 准 备 上。讨 论 课时 学，生 有 备 而 ，来 感有而 发 ，
现
身担重 任的学生，时也 此比善较 谈。笔者了认 ，教 为 师
可以借用 这办法 ，采种相 同用形的式，但 选取在成员上 用运不 方同法。 随机选几可个 学生组核 心成组， 他让们担 当
发 的水言就平得会 一到提定 。高惧怕心 和理急应态 度会转
某一题 话的 讨论， 他其人做 观 ，众这样 承责任担使 的命
成肯员会尽定力 发 挥，通个 过人验经和 理论识 的知结合 述阐
变
自信心，会增 ， “强 顾忌 面子出怕 丑的担” 会减忧 少。
总 之 教， 师和 学生 要 需 同 创 设共 能够 刺 激 思 与维创 新 环 的 。教境 时学 学 者习 与教学
者 之间 的相 影互 响， 习 学者
出 具个 人有 色 的观 点特，同 时还加 深 对 了论 理知 识理 的
解，由表及 里 观众看。 到题问的案答在大家踊 参 与中跃 变更得加 丰富彩多 ，讨者 的论维思随讨着论的进 程深 也人 来越开越 阔， 参的胆与量也 来越越 大。下次讨论 时一 ，教 师
之
的相互间影响 ， 往会使往教学 有更成效 ，讨课论正好 给 生提师供 一个这了 样环境的 。
参考 献 文
：
组织 一可次会体流 ，交先 让众观谈 观谈察 的现到 以及对 象自
的 己发 启， 让 再 心“组 ” 的 学生抒发 自 己的切身感 受核 。这 样可，以促 学 使意生识到 习学仅 仅 是不 知识的 接 受 ，更是知 识的用应，只 应有才 用能体现 出知 识的大最价
值 ，才 能 体现 学 习 的 本质 。
［
蒂芬 】・ 布 克鲁 尔菲 德，著 心红， 译 学教 ） 师 １斯Ｄ ・（ 周洪 宁．大 的 巧——技论课堂 教学 的方法中、 任 和回应信 Ｉ ］．Ｍ杭 州：大学 浙
江版出，社 ５ ０２ ０．
【 蜮 尔 特 伯・麦 齐． 肯 ． 齐学教学 要——精高等 院２ Ｊ・ 麦 肯 大
校师教 的略策、研究 理论和【 】 ：州大学教 育 版出社， ０ ． Ｍ 航浙 ２ ６江 ０
【 】３星吕宇． 教学话： 思维而 ［教 育】学，０报８（ ） 对为 Ｊ ． 教０２ ． ，
２３讨课论是 教师 织并参 组与实际的课程 。 一节 论讨 课 ．成功
与否 ，跟师教的织组和学生 准备的 很大有关 系。 教师 能不讨将课论 计划成先事 练好 的排播演现 场，甚 预备 台至 词 学生也。不 能在毫 准备的情况 无就下加讨论参 。讨课论 一是具个体操 作过的程，既 是操不纵 练 习也 不， 模是拟
现
】 【滩． 题研 究在 研 究 教生 教育学 活动 的重中 要性 ． ４【ｌ 问 辜 学Ｊ 位与］研 究育 ， ０， ． ２ ６（ １００ １
（接 第１页 上） ４
“
法 递 规与 准 标基 础” 进一 步上完善 相 关 策政法规体 快 ，系最 终真保护正用 的户益权受不 侵害， 并 快 递企业快为
２０礼． ０６ 】 【 ３李力谋，快 递务【 】 京实：乔 ＿桑Ｍ Ｅ 国商￣ ｔ版社，中 ０． ｌ－ ｔ２ ９ ０
健速康展发 提 供好 良的法 制营环境 经 。参
文考献 ： 【１ 印哲． １ 范材教 设计论 ［ 】导 ． 北京：Ｍ 教等 出育社版０，３ 高 ２ ０ ．
】【 罗佩４．华物 法流法规［律】 ．Ｍ 清华大学版社出，０ ．京北 ： ８２０
【瑚 兴 成．５ 物流法律与法 规 【． 京： Ｍ 北 高】教等 育出 版， ０社． ２ ０ ７
［ 】 人民共 和
国邮政法宣 贯 施 实册 【手 】京： 国法 ６中华 Ｍ律．北
出版中社 ，０ ９２０．
【 国】 递快市 场 展 研发 究报告 】【京 ：国 经济 出版 中２ Ｍ． 北
中
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１ 争激烈 行业的 需 完整 要的 行业 法体规 。系 快递 业． 竞 我 国的发在相展对 其他 输运方 来式较说为滞后 。 但 ，电 是
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在来未 的几 内则年保持 ２ ％年 的增长 ，以率致各种资 本 ５
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严、重 破 坏快 市 递 秩场序 规 和 、则损害 消 费者利 益的
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司要主跨 是国巨头 ￣ Ｄ Ｌ ｔＨ 、邦联 快递、 合联 包裹、天 Ｉｌ
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增 了加社 会福 利。但 由 于 国 内 外的快 递 大 司 公 在存 着 弱项 ． 些一 小型 或私 人 快递 司公 便应运 生而， 其 中有 相 一 当
“ 快色递” 公 ，司须必 从递快市场 中 除 出清去 ，才能维 灰
护 中国快递公 司 良好的 形象 ，才能使 法快合递 司公的 发展
不 受 干扰 。 同时 ，各 递公 司快也 可 依 《 据递法规 与 标 快 准》 范规 自的己经行 为营 不，挖互 务业、互 挖业务 员不
， 能因 为 一 时 的 小利 而破 坏整 个 市 场 竞的 规争则 。 二 、 编 写 依据
部 分没有是 业执照 的非营法 快公 司 ，它递 们在也 抢夺 场市 额 。这些公份 司规模 较 小以，宜 便价的格 和快速 服务的来 参市与竞场 争干扰 ，了市 场秩序。据较 守保估的计，国 内 递 市场快 约每年 以５大 ，Ｌ元ｏ值 产的速度 加增 但 由，快递于 ｆ
１
育部文 件 。 ２ 年０２ 《 育日 ２ 部 年职业０ 教 ． 教 ０ ６６ 月 教０
６ 育作要工点 》明确 指中出 ， 高“等职 业教要育切 实 强内加
涵建 设 。加大 要教对学改革 指的力导 度。 就 以业导为 ， 深向化教 教育学 改革 。推进 职 业育教 专的和业课 改程 革加 ，
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Ｅ疑（ Ｈ Ｕ 五 Ｍ ＥＥＣ Ｈ Ｕ 坟ｆＩ ｉＲ ＳＡ
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强教 建设 材规范， 等职业技高术教育 材评价教选 用机 ， 制确保
高质量 教进材课 堂。步逐立建 品精课程 优和 质材教 络网 平。台”观综 前 目专门对快针 递行业职高 育教的教材 ，无论 从数上量是还使 的用覆 盖上面十都分 缺 乏现有 。相的
教关材 缺 针 乏 性 、对 适用 性不 ， 体 现 能高 教 育职 的特 色 ，
施
、政邮 企 业用户和 权的利 和 务 义、邮政资费 损 失赔及
偿 、邮政企 业 法律责 的任 ； 《 递②场 市理管关相法规律
定快 ，其主》要内容 ： 递快业企 场市人准的相关法 规定 律 、递市 快场管理规 ；③ 定《 件进出 相境关法律规定 ，》 其快 主要 内
容 海 关：对 进 出境 件快的 监 管规 定 、 对出 入境 快
件
能不好很地 为职高培 目养 标服 ，快务递 教材问 已题 为制成
快递行约业高教职 的育要主因 素 。２
行业 需 要。 我国 快 递 业 处 于正 快 发速展 期 ， 前目 全
．
验检检 疫 的 管理规定 、对 快 的 件口 管 理与 通关 法岸 律 制度 ④； 《件快运 输相关法律规定 》 ，其 要主 内 ：对航容空 快
递 的 管 规 定 、对理 国 际 物货 运 输代理 的 管理 规定、 对外
知 名国 的就 有 ０２多 家快 递 公 司其快。速增 长 的主要 ０原 因０ 一，是 市场有需 求，二是快 业载体递装 备平水 的提 ， 高是 国际三快递 业 冲击 与拉的 。由动于方各 面的 策政法不 健规 ，几全 来大量不具备年营 条件或业 资金实力 的 经营体 或主体人个员 纷纷进快递 业入， 些 机构一人员甚 至或 用 知 冒名快企递 的名业称或牌 招招货揽物， 不对快仅行递业的健 康发展 快与企递 业信的誉 和经营活动 来 了带 严的重负面影 响 ，且给托而运人 造成量经济损大 失。幸运 的 是新， 《邮 政 法 已明》快确递行 主管业部门 ， 《快递市 场管理办法
》商
资国投货 际物运 输代理企业的 管理规 定 对货 、运输及物 站 管理场的 法律规 定；⑤ 《 （ 递 服务） 标准 主》 要内
快 容：递 怏业服 企务原 则 资 与质 件条 快、递 务 的服格 合式 同
档、 案管 理与 通沟、快 递 服
务 节环 快、 递服 改务进 、赔
偿及 序 ；⑥程 《华人中民 共 和刑国法 》对 快递服 务的规
定 ， 其主要 内容 ：非 法 营经罪 盗、 窃罪 、故 意 误延 投 递邮
罪 、挪 用资件罪 金⑦；《 递快服务 关法相 法规律 》， 主其
要 容内 ：《 华中人 共和 国民费消者权保益 法 护》、 《 中华 人共 和民国反不正当竞 法争》 《中、人华 共民和国 垄 断 反
及《
递快服务 标》准等规 定已 观 经营确者 从业条的件与
经 范围 ，并 营严格市场准人制 度 政。 部府门加也强 对快了递 业的监 管 ，为快业 的发递展 为、切 实护合维法 快企业递和 广大 客的利户 益提 了供 好 的经营环境 良相关 。 部门正 确可
法
》 、《 华人中 民 和 国民法通 共 则；》 ⑧ 附《 件 》，要主
是世界 易贸织 （组Ｏ 有）关 规定及 地 方 的性分快递企部 Ｗ
业规Ｔ定
。在容编 著内 程过 ，考中虑 高到教职学及行 业培训教 材 特的 需殊要 ， 拟 用采 案例 解折法 律条 文 的方式 个， 案 清 晰 、通俗 易 ，懂将通过大量 的 快递 行 业实践 案性来例 明说 法律 条 ，款大 最度地限使 教材 的著编符能合 教的需要学。
四 编、写 展
望运用 《递快规 法与标 准 进》行快递 企 的业整 顿、 规 范及
时， 规、范履 职行 责加， 快强 递行业 管 监 。 职 ３业教 的 需育 要。 目 前我国 从 事快递 的从 业 人 员 ． 近 ０ ｌ人， ２ 年 长０ 三 角 规 模 上 以快 递 企业 的 业 务 量 达 到Ｏ万 ０８
５
１． 亿件 ，务业 入 收达１到 １ ４．７亿 。然 而 ，一些元快 递公司 职 道 业德和 服务 识意淡薄 ，从业 人员 总 体文上 化层次 较 低 ，投诉 率 高，投错件 发错、 件、坏损 件、丢现件象 繁频 发 生，不 按能时投递、服务态 度 差快件 、中 常夹经带 有危 险 品 ，包装简陋 和递快公 司问互 报相复现等屡 见象不鲜。
这一 切 都 与 从 人业 员的 职业 素质 有很 大 系 。关 着 我 国经 随
诚 然所， 有的济立法经 要为都市场 济经 保护航 。最驾 新的 《政法 》第邮六 章 专界门定了 “ 业务递 ”， 对市并
场快开放和 争竞的 需 进行 了要 释诠 《邮。政 法立》法的 发出 是确立点 中国邮 的政质性 地和。 位因 ，此其 对 于邮政企中 业性质 的客观 定界、 营范 围专 、业务范围 、 费政资 策各 等个 方面规定的， 与日益开放 的场需市 尚有一要距离 定修 。改后 的《 邮 政法 》 在法立理 念上 减 ， 了政少 行 府为 的
济干的速快展 发，快 递业对企快递
人员 的需求 量来越越大 ， 不 是 在业务管 面还层 管是层理 其，就 前景业十分广 阔。 目
预 提 ， 了客升户利 益保 的障，真 体现正 了中国邮 政使的 命 感并， 在政领域 邮促竞进 争快 递、业务 保、普障遍服务 等
方进面行了 制规 。 快 递 行 业巨 大 的盈 利 空 间 吸 引着 多诸 司 公 纷 纷涉 足。 要 想 行 业 中在 立于 不 之 地败 ，快 递 公司 必 须 遵 循 市 规场
前 我国没尚专有门培 快养人才 的递院校与专 业，浙 江电
邮职技业术 学正院极 向积教主育管 部门申 快报递 业 的招专 生 计和培划 方案 。养面对 巨大的行人业 才求 需，职业院 校 可发挥 自优身 势， 加快师资队 及伍 学教软硬建设件 争取，
教
育管主 部与行门 主业部管门 的持 支，尽招快生 以，满足社 会对
递行快业 人的才求 。 需
三、 编 写架 构
则
。中国 目前是 全球快递 业务量增 最快长 市场 的在此形
势，下要需 借鉴 际国经 验，订制 更有效 加切 和合际 实的相关
法律 和 策政 以，促 进递产 快的业康发展 。但综观健现有体 制 政 、 策规 法、 通交管 理、企 经业营管 理机制 等许 方多 面 都，存 与在递 快业的特点不 相适应 之 处从，定程一 度
上
按家邮国政局人事司编 教材 写 “明用 够的”原 要则 简
求 ，《 递快法 规 与 标准 》总 体 拟上安 排７ 章 节 ， 别分 个
是：① 《中华人民 共 国和政法邮 ，》 其要 内主 ：邮政普 容遍 服 的保 障制务度和施 措、邮服务政的 安全 监管制 度与措
制 着快约递业 快速发的展 。家有关 部门和国方 地府政应更 提
高对快 业 的递重 视 与 扶 持 ，根 其 行据业 特 ，在 点 有现
（ 转 ４ 第页） 下０
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习惯却但 使他不 们觉地 保自持着默 沉听，师教讲，听 学 同 说基。于 种这性惯 ，讨论 课免会难 出现 尴气尬 。氛学生 要 么不 ，要 说么是讨论无 就的话题关 教。师 一边努力 在地
造 宽营 、松 民主 、 活 跃 氛 围的 ， 一边又 出 于 惯 而性 忍不 住将
场 ，是而须 必实实在在参 与的课 程师生 。在实参际与 过 程中才 能现体到讨论 课的特点： 过 程的可不知 性 。
师 ３与学 生 互换 角 色 克， 服 惯 。 课性 堂教 学 中师生 教
之
间 应建积极 立的互依赖感相， 围共 同 绕标目，担 当 同 不角 色 ， 完不成同 的任务 分， 享信与资料 息这样 ，讨的论 才是成 课 功。的论无传 统的教 育 惯习多 么根蒂深 ，固教
师在 开 展讨 课论都应 该认时并识 力师生行之 间色角的换互， 给生学 充分 以的 间空 ，他让把们自 的经己验 识知和 论 知识理 会 融贯 通后 以， 像师教一样地把 知传识递给 其他同 学 同。 时
， 教 师 要 也乐 于倾 听 ， 接 受 生学 的思 和 观 想念 达 ，到教
答案 学生在思考出来 前告之诉他 。还 有很多教师 习们惯
最 后在 总 时结抛 开学 生 讨 论出 的 种各答 案 ，而 以 己自 理的解 为主 行 总 结进。 久 久而 之，学 生 形 成了 惯 性 思 维： 教 师 给
出的答案 绝正确 对，个字 一差不地 了记下 ，来起有 利于码
试考 时教 师的阅 卷 。 创 新 型 、 开 拓 的 型 讨论被 放到 了
边一。最 终 问， 的题 案答于归统 一 。
、在三研 究生 教教 育 活学 动中 开 展讨论 课的 建 议
学
相长。 在讨课 论上克传 服统教方学形 成式的惯 性教 ， 师
除了 思 想 视重 外 ，还以要 给 己自留有 灵 活 的 处 理空 间 ，以
１通 过“ ． 核 心组 来改变 学”对生讨论课 的认识。威 尔 伯 特 麦・肯 奇在 鼓 励 寡言少 语 、不 与 讨参 论 的 生 学．
Ｊ时， 取核心组采 或 “鱼 缸观察” ，即某在一 课上节搞 一次 “ 中班” 请 。些一生学扮 讨论演进 行组讨 论剩 下，学 的班 生 观众当， 把 学生排 同心圆的形成状 ，这些让时寡平言少 语 的 学生 作 核为 心组成 ，员 加增 们他 的 任感 责。结果发
便 能 顺利换转师生 角 ，色 能且防把止堂 课教学成变 式化格
学教 。
４事 先 交 给学
生 讨论 的问 题 。 为 克 服了学 “ 生 四 怕 ” ，教师有．要 必上在论讨 之前就课将需 要论 的题讨 布 目 给置学生 ，并指定一 定的 目，让他们在 书课阅下 。读这种 方法 ，能很在大程度上 激发学 生兴的 ，促使趣们在他 前
课做 好 相关 准 备 上。讨 论 课时 学，生 有 备 而 ，来 感有而 发 ，
现
身担重 任的学生，时也 此比善较 谈。笔者了认 ，教 为 师
可以借用 这办法 ，采种相 同用形的式，但 选取在成员上 用运不 方同法。 随机选几可个 学生组核 心成组， 他让们担 当
发 的水言就平得会 一到提定 。高惧怕心 和理急应态 度会转
某一题 话的 讨论， 他其人做 观 ，众这样 承责任担使 的命
成肯员会尽定力 发 挥，通个 过人验经和 理论识 的知结合 述阐
变
自信心，会增 ， “强 顾忌 面子出怕 丑的担” 会减忧 少。
总 之 教， 师和 学生 要 需 同 创 设共 能够 刺 激 思 与维创 新 环 的 。教境 时学 学 者习 与教学
者 之间 的相 影互 响， 习 学者
出 具个 人有 色 的观 点特，同 时还加 深 对 了论 理知 识理 的
解，由表及 里 观众看。 到题问的案答在大家踊 参 与中跃 变更得加 丰富彩多 ，讨者 的论维思随讨着论的进 程深 也人 来越开越 阔， 参的胆与量也 来越越 大。下次讨论 时一 ，教 师
之
的相互间影响 ， 往会使往教学 有更成效 ，讨课论正好 给 生提师供 一个这了 样环境的 。
参考 献 文
：
组织 一可次会体流 ，交先 让众观谈 观谈察 的现到 以及对 象自
的 己发 启， 让 再 心“组 ” 的 学生抒发 自 己的切身感 受核 。这 样可，以促 学 使意生识到 习学仅 仅 是不 知识的 接 受 ，更是知 识的用应，只 应有才 用能体现 出知 识的大最价
值 ，才 能 体现 学 习 的 本质 。
［
蒂芬 】・ 布 克鲁 尔菲 德，著 心红， 译 学教 ） 师 １斯Ｄ ・（ 周洪 宁．大 的 巧——技论课堂 教学 的方法中、 任 和回应信 Ｉ ］．Ｍ杭 州：大学 浙
江版出，社 ５ ０２ ０．
【 蜮 尔 特 伯・麦 齐． 肯 ． 齐学教学 要——精高等 院２ Ｊ・ 麦 肯 大
校师教 的略策、研究 理论和【 】 ：州大学教 育 版出社， ０ ． Ｍ 航浙 ２ ６江 ０
【 】３星吕宇． 教学话： 思维而 ［教 育】学，０报８（ ） 对为 Ｊ ． 教０２ ． ，
２３讨课论是 教师 织并参 组与实际的课程 。 一节 论讨 课 ．成功
与否 ，跟师教的织组和学生 准备的 很大有关 系。 教师 能不讨将课论 计划成先事 练好 的排播演现 场，甚 预备 台至 词 学生也。不 能在毫 准备的情况 无就下加讨论参 。讨课论 一是具个体操 作过的程，既 是操不纵 练 习也 不， 模是拟
现
】 【滩． 题研 究在 研 究 教生 教育学 活动 的重中 要性 ． ４【ｌ 问 辜 学Ｊ 位与］研 究育 ， ０， ． ２ ６（ １００ １
（接 第１页 上） ４
“
法 递 规与 准 标基 础” 进一 步上完善 相 关 策政法规体 快 ，系最 终真保护正用 的户益权受不 侵害， 并 快 递企业快为
２０礼． ０６ 】 【 ３李力谋，快 递务【 】 京实：乔 ＿桑Ｍ Ｅ 国商￣ ｔ版社，中 ０． ｌ－ ｔ２ ９ ０
健速康展发 提 供好 良的法 制营环境 经 。参
文考献 ： 【１ 印哲． １ 范材教 设计论 ［ 】导 ． 北京：Ｍ 教等 出育社版０，３ 高 ２ ０ ．
】【 罗佩４．华物 法流法规［律】 ．Ｍ 清华大学版社出，０ ．京北 ： ８２０
【瑚 兴 成．５ 物流法律与法 规 【． 京： Ｍ 北 高】教等 育出 版， ０社． ２ ０ ７
［ 】 人民共 和
国邮政法宣 贯 施 实册 【手 】京： 国法 ６中华 Ｍ律．北
出版中社 ，０ ９２０．
【 国】 递快市 场 展 研发 究报告 】【京 ：国 经济 出版 中２ Ｍ． 北
中