工 程 管 理
ＳＩＣ Ｃ ＮＥ＆ＴＣＮＬＧ Ｅ ＥＨ００Ｙ
浅谈 项 目决策 阶 段和 设计 阶段 工 程造 价 的计 价 与控 制
杜金凤 李英慧 （ 神华准格 尔能源 有限责任公司基建 部 ； ２ 内蒙古 华准 工程监理有 限责任公司 １ ．
内蒙古准格 尔旗
０ ３ ０ ０ ０ ） １
摘 要： 工程遣价的计价 与控 制是 工程 项 目建设过程 中的一嘎重要工作 内容 ， 穿于项 目建设 的全过程 ， 一项 系统工程 。在 嘎 目建 设 贯 是 工程造价计价 与控制过程中 ， 工程造价控 制的关键在 于前期投 资决策和设 计阶段 ， 目建设前期的决策和设计阶段对工程造价的影响最 项 大 。项 目决 策是 决 定 因 素 ， 而设 计 划是 关 键 因素 。 关键词 ： 工程违价 决策 设计 控 制 中图分类 号： Ｕ ２ ． Ｔ ７ ３３ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： ６ ２ ３ ９ （ ０ ８ １ （） ０ ３ 一 １ １ ７ — ７ １ ２ ０ ） ２ａ一 １ ｌ ０
工 程 造 价 的 计价 与控 制 是 工 程项 目建 设 中 的一 项 重 要 的技 术 与 经 济 活 动 ， 穿 贯 于工程建设全过程 ， 它是 建 筑 产 品 的 总造 价 ， 反映 建 筑 产 品 的 经济 和 社 会 效 益非 是 常重 要 的 综 合指 标 。 在 不 同 的 阶 段 ， 价 造 控 制 工 作 的 重点 和 效果 是 完 全 不同 的 。 整 个 工 程 项 目的 过 程 一 般 分 为 投 资 决 策 阶 段 、设 计阶 段 、施工（ 包括招 投标 ） 段 、交 阶 付 阶 段 。 据 统 计 ， 个 阶 段 的 工 作 对 整 个 各 项 目造 价 的 影 响 分 别 为 ： 资 决 策 阶 段 投 ７ ％～９ ％； ０ ０ 设计 阶段 ３ ％～７ ％； 工阶 段 ５ ５ 施 ５ ％～２ ％； 工结 算 阶 段 Ｏ ％。很 显然 ， ５ 竣 ～５ 工程 造 价 控 制 的重 点 应该 在 工 程 实施 前 的 投 资 决 策 和 设 计 阶 段 ， 目决 策 是 决 定 因 项 素 ， 设 计 则 是 关 键 因 素 。 而 当项 目投 资 而 决 策 确 定 以 后 ， 计 阶 段 的 造 价 控 制 就 变 设 得 十 分 重 要 ， 这 一 阶 段 恰 恰 是 目前 投 资 而 人 控 制的 最 薄 弱 的环 节 。 它 的难 度 在于 除 了政 府 部 门制 定 的 有 关 的设 计 规 范 以 外 ， 对于 方 案的 优化 、材 料 的选择 、投 资效 果 、 减 少 施 工 风 险 和 施 工成 本 等 方 面 ， 没 有 既 明确的控 制办法 ， 没有业 主考核标准 。 也 另外 ， 计 单 位 业 务 内 容 中也 不包 括 该 方 设 面 的 内容 。 因此 ， 制 工 程 造 价 的 关键 就 控 在 于 项 目实 施之 前 的 项 目决 策 阶段 和项 目 决 策 之 后 的设 计阶 段 。
选
择 的 重 要依 据 。 决 策阶 段 过 程 是一 个 由 浅 入深 不 断 深 化 的过 程 ， 同阶 段 决 策 的 不 深 度不同投资估算的精确度也不同 ， 目 项 建 议 书 阶 段 是 初 步 决 策 阶 段 ， 资 估 算 误 投 差 率 ± ３ ％左 右 ， ０ 而详 细 的可 行 性 研 究 阶
段是 最终 决策 阶段 ， 资 估算 误差 率 ４ １％ 投 －０
以 内 。 另外 ， 项 目建设 各 阶段 中 ， 决策 在 即 阶 段 、初 步 设 计阶 段 、 技 术设 计 阶 段 、施 工 图设 计 阶 段 、 工 程 招 投 标 及 承 发 包 阶 段 、施 工阶 段 以 及竣 工 验收 阶 段 通过 工程 造价 的确定和控 制 ， 应形成投 资估算 、 相
设 计概 算 、修 正 概算 、施 工 图预 算 、 承 发 可 包 合 同 价 、结 算 价 及 竣 工 决 算 ， 些 造 价 效 率 。 设 计 阶 段 通 过 编 制 设 计 概 算 ， 以 这 形 成之 间存 在 着 “ 者 控制 后者 ”的 制约 关 了 解 工程 造价 的 构 成 ， 析 资 金 分 配 的 合 前 分 系 ， 资 估 算 对 其 后 面 的 各 种 形 式 的造 价 理 性 并 利 用价 值 工 程 理论 分 析 项 目各个 组 投 调 起 着 制 约 作 用 ， 为 限 额 目标 。 因此 只 有 成 部 分 功 能 与 成 本 的 匹配 程 度 ， 整 项 目 作 加 强 项 目决 策 的 深 度 ， 用科 学 的估 算 方 功能 与 成 本 使其 更 趋 于 合理 。在 设 计阶 段 采 法和可靠的数据资料 ， 合理 地 计 算投 资 估 进行 工 程 造价 的计 价 与控 制 可 以提 高 投 资 算 ， 证 投 资 估 算 打 足 才 能 保 证 其他 阶 段 控制 效 率 ， 设 计 概算 进 行 分析 ， 以 了解 保 对 可 的 造 价 被 控 制 在 合理 范 围 ， 投 资 目标 能 工 程 各 组 成 部 分 的 投 资 比 例 ， 于 投 资 比 使 对 够 实现 ， 免 “ 避 三超 现 象 发 生 。在 投 资估 例 较 大 的 部 分 应 作 为 投 资 控 制 的 重 点 ， 这 算 中， 应该 实 事 求是 的 反映 设 计 内容 ， 就 样可 以 提 高投 资 控 制效 率 。在 设计 阶 段 控 这
制 工程 造 价便 于 技 术 与 经济 相 结 合 。 由于 我 国 的 传 统 习 惯 ， 程 设 计 工 作 往 往 是 由 工 建 筑 师 等 专 业 技 术 人 员来 完 成 的 ， 们 在 他 设 计 过 程 中 更 多 的 是 关 注 工 程 的 使 用 功 能 ， 经 济 考 虑 较 少 。 如 果 从 设 计 一 开 始 对 就能吸收造价工程师参与全过程设计 ， 建 筑 师在 作 出 重要 决 定 时 就能 充 分认 识 其 产 生 的 经 济 后 果 ， 能 选 择 一 种 最 经 济 的 方 就 式 实 现 技 术 目标 ， 够 较 好 地 体 现 技 术 与 能 经 济相 结 合 的效 果 。如 果 在设
计 一 开始 就 将 投资 控 制 的思 想 根 植 与设 计 人 员 的头 脑 中 ， 能保 证 选 择 恰 当 的 设 计标 准 和 合 理 就 的功 能 水 平 。 因此 控 制 工程 造 价 的关 键 是 在设计阶段。 除 以 上在 项 目决 策阶 段和 设 计 阶 段有 针 对性 地 、主 动地 控 制 工程 造价 之 外 ， 还 应加 强建 设项 目招 投标 、施 工 、和 竣 工 结 算 阶 段 的 工程 造价 控 制 ， 些 也 是 控 制 工 这 程 造价 不 可 忽 视 的 内 容 。因 此 ， 有 在 项 只 目 建 设 的 各 个 阶 段 ， 用 科 学 的 计 价 方 法 采 和 切 合 实 际 的 计价 依 据 ， 理 确 定 投 资 估 合 算 、初 步 设 计 概 算 和 施 工 图预 算 ， 才能 有 效 地 控制 工程 造 价 ， 高 投 资 效 益 。 提
它 对 建设 工 期 、 工 程造 价 、工程 质量 及 建 成 后 能 否产 生 较 好 的经 济 效 益 和使 用效 益 起 着 决 定性 的 作 用 。 设计 是 从 技术 与 经 济 的 角 度 对 拟 建 工 程 的 实 施 进 行 全 面 的 安 排 ， 是 对 工 程 建 设 进 行 规 划 的过 程 。 技 也 术 先 进 、 经济 合 理 的 设计 能 使 项 目建 设缩 短 工 、节省投 资 、提 高效 益 。 由此 可 见 ， 设 计 质 量 对整 个 工 程 建设 的 效 益是 至 关 重 要 的 。 设计 阶 段 通 过 编制 设 计 概算 可 以 了 解 工程 造 价 的 构 成 ， 析 资 金 分 配 的 合 理 分 性 ， 设 计 阶 段进 行 工程 造价 的计 价 与 控 在 制 可 以 使 造价 构 成 更 合 理 ， 高 资 金 利 用 提
要 求 设 计 人 员从 工 程规 模 和 项 目内容 上真 实 反映 设计 意 图 ， 主要 工 艺 要进 行 多 方 案 比较 ， 方案 要 优 化 ， 计 方案 不 仅技 术 上 可 设 行 ， 且 经济 上 更应 合理 ， 以 工 程技 术 人 而 所 员 从 建 设 方 案 的 优选 开 始 ， 应 该 渗 透 到 就 １建设项 目决策阶段工程造价的计价与控 设 计 的 全过 程 中 去 ， 照 工 程 造 价 管 理 的 按
制
建 设 项 目投 资决 策 是 选择 和 决 定 投 资 方 案 的 过 程 ， 对 拟 建 项 目的 必 要 性 和 可 是 行 性 进 行 技 术 经 济 论 证 ， 不 同 建 设 方 案 对 进 行 技 术经 济 比较 及 做 出判 断 和决 定 的过 程 。 正确 决 策 是合 理 确 定与 控 制工 程 造价 的 前 提 。决 策阶 段 各 项技 术经 济决 策 对 该 项 目的 工 程 造 价 有 重 大 影 响 ， 别 是 建 设 特 标 准 的确 定 、 建设 地 址 的选 择 、 工艺 的 评 选 、设 备 选 用等 直 接 关 系到 工 程造 价 的程 度 高 低 。高 度 重视 对 建设 项 目经济 性 、科 学 性 、合 理 性 的
研 究 论 证 ， 理选 择 建 设 合 标 准 、建 设地 区 、合 理选 择 经 济适 用 的工 艺设 备 ， 尤其 重 视对 项 目的经 济评 价 ， 一 对 个 项 目而 占 ， 术 上 要 可 行 ， 济 上 要 台 技 经 理， 有预 期 的 回报 ， 每 个 项 目投 资 的基 本 是 要 求 ， 学 准 确 的 项 目决 策 对 一 个 项 目最 科 终 达 到 预 期 效 果 是 非 常 重 要 的 。 因此 ， 决 策 阶 段 是 决 定 工 程 造 价 的 基 础 阶 段 ， 接 直 影 响 着决 策 阶 段之 后 的 各 个建 设 阶 段工 程 造 价 的 计 价 与控 制是 否 科 学 合 理 的 问题 。
原 则 ， 理预 测投 资 估 算 中 各 种 动 态 因 素 合
的变 化 ， 可 能打 足 投 资 不 留缺 口 ， 是 编 尽 这 制 投 资估 算 工作 的关 键 ， 是 下 阶 段 的 工 也 作 重要 依据 。
２建设项 目设计阶段工程造价的计价与控 制
工程 项 目设 计 阶 段 是工 程 造 价 控 制 管 理 的 又一 个 重要 环 节 ， 虽然 设计 费 占 工 程
项 目投 资 比例 很 低 ， 设计 对 工 程 造 价 的 但 影 响程 度 高达 ７ ％以 上 。 由此 可 见设 计 阶 ５ 段 的重 要 性 。长 期 以 来 ， 国普 遍 忽 视 工 我 程 建 设 项 目前 期 工作 阶 段 的造 价 控 制 ， 往
往 把 控 制 工程 造 价 的主 要精 力放 在 招标 和 施 工 图预 算 及 竣 工结 算 阶 段 的 工程 造价 审 核中 ， 样 做 虽然 也 有一 定 效 果 ， 这 但毕 竟 是
“ 羊 补 牢 ”， 倍 功 半 。要 想 有 效 地 控 制 亡 事 建设工程造价 ， 必须 把 工程 造 价 控 制 的 重 点 转 移 到项 目前期 即决 策 ｒ ＾ 段和 设 计 阶段 上 来 ， 事 后控 制 为事 前 、事 中控 制 。 变 在 拟 建 项 目经 过 投 资 决 策 阶 段 后 ， 设 决 策 阶 段 的 投资 估 算 是进 行投 资 方 案 计 阶 段 就 成 为 工 程 造 价 控 制 的 关 键 阶 段 ，
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浅谈 项 目决策 阶 段和 设计 阶段 工 程造 价 的计 价 与控 制
杜金凤 李英慧 （ 神华准格 尔能源 有限责任公司基建 部 ； ２ 内蒙古 华准 工程监理有 限责任公司 １ ．
内蒙古准格 尔旗
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摘 要： 工程遣价的计价 与控 制是 工程 项 目建设过程 中的一嘎重要工作 内容 ， 穿于项 目建设 的全过程 ， 一项 系统工程 。在 嘎 目建 设 贯 是 工程造价计价 与控制过程中 ， 工程造价控 制的关键在 于前期投 资决策和设 计阶段 ， 目建设前期的决策和设计阶段对工程造价的影响最 项 大 。项 目决 策是 决 定 因 素 ， 而设 计 划是 关 键 因素 。 关键词 ： 工程违价 决策 设计 控 制 中图分类 号： Ｕ ２ ． Ｔ ７ ３３ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： ６ ２ ３ ９ （ ０ ８ １ （） ０ ３ 一 １ １ ７ — ７ １ ２ ０ ） ２ａ一 １ ｌ ０
工 程 造 价 的 计价 与控 制 是 工 程项 目建 设 中 的一 项 重 要 的技 术 与 经 济 活 动 ， 穿 贯 于工程建设全过程 ， 它是 建 筑 产 品 的 总造 价 ， 反映 建 筑 产 品 的 经济 和 社 会 效 益非 是 常重 要 的 综 合指 标 。 在 不 同 的 阶 段 ， 价 造 控 制 工 作 的 重点 和 效果 是 完 全 不同 的 。 整 个 工 程 项 目的 过 程 一 般 分 为 投 资 决 策 阶 段 、设 计阶 段 、施工（ 包括招 投标 ） 段 、交 阶 付 阶 段 。 据 统 计 ， 个 阶 段 的 工 作 对 整 个 各 项 目造 价 的 影 响 分 别 为 ： 资 决 策 阶 段 投 ７ ％～９ ％； ０ ０ 设计 阶段 ３ ％～７ ％； 工阶 段 ５ ５ 施 ５ ％～２ ％； 工结 算 阶 段 Ｏ ％。很 显然 ， ５ 竣 ～５ 工程 造 价 控 制 的重 点 应该 在 工 程 实施 前 的 投 资 决 策 和 设 计 阶 段 ， 目决 策 是 决 定 因 项 素 ， 设 计 则 是 关 键 因 素 。 而 当项 目投 资 而 决 策 确 定 以 后 ， 计 阶 段 的 造 价 控 制 就 变 设 得 十 分 重 要 ， 这 一 阶 段 恰 恰 是 目前 投 资 而 人 控 制的 最 薄 弱 的环 节 。 它 的难 度 在于 除 了政 府 部 门制 定 的 有 关 的设 计 规 范 以 外 ， 对于 方 案的 优化 、材 料 的选择 、投 资效 果 、 减 少 施 工 风 险 和 施 工成 本 等 方 面 ， 没 有 既 明确的控 制办法 ， 没有业 主考核标准 。 也 另外 ， 计 单 位 业 务 内 容 中也 不包 括 该 方 设 面 的 内容 。 因此 ， 制 工 程 造 价 的 关键 就 控 在 于 项 目实 施之 前 的 项 目决 策 阶段 和项 目 决 策 之 后 的设 计阶 段 。
选
择 的 重 要依 据 。 决 策阶 段 过 程 是一 个 由 浅 入深 不 断 深 化 的过 程 ， 同阶 段 决 策 的 不 深 度不同投资估算的精确度也不同 ， 目 项 建 议 书 阶 段 是 初 步 决 策 阶 段 ， 资 估 算 误 投 差 率 ± ３ ％左 右 ， ０ 而详 细 的可 行 性 研 究 阶
段是 最终 决策 阶段 ， 资 估算 误差 率 ４ １％ 投 －０
以 内 。 另外 ， 项 目建设 各 阶段 中 ， 决策 在 即 阶 段 、初 步 设 计阶 段 、 技 术设 计 阶 段 、施 工 图设 计 阶 段 、 工 程 招 投 标 及 承 发 包 阶 段 、施 工阶 段 以 及竣 工 验收 阶 段 通过 工程 造价 的确定和控 制 ， 应形成投 资估算 、 相
设 计概 算 、修 正 概算 、施 工 图预 算 、 承 发 可 包 合 同 价 、结 算 价 及 竣 工 决 算 ， 些 造 价 效 率 。 设 计 阶 段 通 过 编 制 设 计 概 算 ， 以 这 形 成之 间存 在 着 “ 者 控制 后者 ”的 制约 关 了 解 工程 造价 的 构 成 ， 析 资 金 分 配 的 合 前 分 系 ， 资 估 算 对 其 后 面 的 各 种 形 式 的造 价 理 性 并 利 用价 值 工 程 理论 分 析 项 目各个 组 投 调 起 着 制 约 作 用 ， 为 限 额 目标 。 因此 只 有 成 部 分 功 能 与 成 本 的 匹配 程 度 ， 整 项 目 作 加 强 项 目决 策 的 深 度 ， 用科 学 的估 算 方 功能 与 成 本 使其 更 趋 于 合理 。在 设 计阶 段 采 法和可靠的数据资料 ， 合理 地 计 算投 资 估 进行 工 程 造价 的计 价 与控 制 可 以提 高 投 资 算 ， 证 投 资 估 算 打 足 才 能 保 证 其他 阶 段 控制 效 率 ， 设 计 概算 进 行 分析 ， 以 了解 保 对 可 的 造 价 被 控 制 在 合理 范 围 ， 投 资 目标 能 工 程 各 组 成 部 分 的 投 资 比 例 ， 于 投 资 比 使 对 够 实现 ， 免 “ 避 三超 现 象 发 生 。在 投 资估 例 较 大 的 部 分 应 作 为 投 资 控 制 的 重 点 ， 这 算 中， 应该 实 事 求是 的 反映 设 计 内容 ， 就 样可 以 提 高投 资 控 制效 率 。在 设计 阶 段 控 这
制 工程 造 价便 于 技 术 与 经济 相 结 合 。 由于 我 国 的 传 统 习 惯 ， 程 设 计 工 作 往 往 是 由 工 建 筑 师 等 专 业 技 术 人 员来 完 成 的 ， 们 在 他 设 计 过 程 中 更 多 的 是 关 注 工 程 的 使 用 功 能 ， 经 济 考 虑 较 少 。 如 果 从 设 计 一 开 始 对 就能吸收造价工程师参与全过程设计 ， 建 筑 师在 作 出 重要 决 定 时 就能 充 分认 识 其 产 生 的 经 济 后 果 ， 能 选 择 一 种 最 经 济 的 方 就 式 实 现 技 术 目标 ， 够 较 好 地 体 现 技 术 与 能 经 济相 结 合 的效 果 。如 果 在设
计 一 开始 就 将 投资 控 制 的思 想 根 植 与设 计 人 员 的头 脑 中 ， 能保 证 选 择 恰 当 的 设 计标 准 和 合 理 就 的功 能 水 平 。 因此 控 制 工程 造 价 的关 键 是 在设计阶段。 除 以 上在 项 目决 策阶 段和 设 计 阶 段有 针 对性 地 、主 动地 控 制 工程 造价 之 外 ， 还 应加 强建 设项 目招 投标 、施 工 、和 竣 工 结 算 阶 段 的 工程 造价 控 制 ， 些 也 是 控 制 工 这 程 造价 不 可 忽 视 的 内 容 。因 此 ， 有 在 项 只 目 建 设 的 各 个 阶 段 ， 用 科 学 的 计 价 方 法 采 和 切 合 实 际 的 计价 依 据 ， 理 确 定 投 资 估 合 算 、初 步 设 计 概 算 和 施 工 图预 算 ， 才能 有 效 地 控制 工程 造 价 ， 高 投 资 效 益 。 提
它 对 建设 工 期 、 工 程造 价 、工程 质量 及 建 成 后 能 否产 生 较 好 的经 济 效 益 和使 用效 益 起 着 决 定性 的 作 用 。 设计 是 从 技术 与 经 济 的 角 度 对 拟 建 工 程 的 实 施 进 行 全 面 的 安 排 ， 是 对 工 程 建 设 进 行 规 划 的过 程 。 技 也 术 先 进 、 经济 合 理 的 设计 能 使 项 目建 设缩 短 工 、节省投 资 、提 高效 益 。 由此 可 见 ， 设 计 质 量 对整 个 工 程 建设 的 效 益是 至 关 重 要 的 。 设计 阶 段 通 过 编制 设 计 概算 可 以 了 解 工程 造 价 的 构 成 ， 析 资 金 分 配 的 合 理 分 性 ， 设 计 阶 段进 行 工程 造价 的计 价 与 控 在 制 可 以 使 造价 构 成 更 合 理 ， 高 资 金 利 用 提
要 求 设 计 人 员从 工 程规 模 和 项 目内容 上真 实 反映 设计 意 图 ， 主要 工 艺 要进 行 多 方 案 比较 ， 方案 要 优 化 ， 计 方案 不 仅技 术 上 可 设 行 ， 且 经济 上 更应 合理 ， 以 工 程技 术 人 而 所 员 从 建 设 方 案 的 优选 开 始 ， 应 该 渗 透 到 就 １建设项 目决策阶段工程造价的计价与控 设 计 的 全过 程 中 去 ， 照 工 程 造 价 管 理 的 按
制
建 设 项 目投 资决 策 是 选择 和 决 定 投 资 方 案 的 过 程 ， 对 拟 建 项 目的 必 要 性 和 可 是 行 性 进 行 技 术 经 济 论 证 ， 不 同 建 设 方 案 对 进 行 技 术经 济 比较 及 做 出判 断 和决 定 的过 程 。 正确 决 策 是合 理 确 定与 控 制工 程 造价 的 前 提 。决 策阶 段 各 项技 术经 济决 策 对 该 项 目的 工 程 造 价 有 重 大 影 响 ， 别 是 建 设 特 标 准 的确 定 、 建设 地 址 的选 择 、 工艺 的 评 选 、设 备 选 用等 直 接 关 系到 工 程造 价 的程 度 高 低 。高 度 重视 对 建设 项 目经济 性 、科 学 性 、合 理 性 的
研 究 论 证 ， 理选 择 建 设 合 标 准 、建 设地 区 、合 理选 择 经 济适 用 的工 艺设 备 ， 尤其 重 视对 项 目的经 济评 价 ， 一 对 个 项 目而 占 ， 术 上 要 可 行 ， 济 上 要 台 技 经 理， 有预 期 的 回报 ， 每 个 项 目投 资 的基 本 是 要 求 ， 学 准 确 的 项 目决 策 对 一 个 项 目最 科 终 达 到 预 期 效 果 是 非 常 重 要 的 。 因此 ， 决 策 阶 段 是 决 定 工 程 造 价 的 基 础 阶 段 ， 接 直 影 响 着决 策 阶 段之 后 的 各 个建 设 阶 段工 程 造 价 的 计 价 与控 制是 否 科 学 合 理 的 问题 。
原 则 ， 理预 测投 资 估 算 中 各 种 动 态 因 素 合
的变 化 ， 可 能打 足 投 资 不 留缺 口 ， 是 编 尽 这 制 投 资估 算 工作 的关 键 ， 是 下 阶 段 的 工 也 作 重要 依据 。
２建设项 目设计阶段工程造价的计价与控 制
工程 项 目设 计 阶 段 是工 程 造 价 控 制 管 理 的 又一 个 重要 环 节 ， 虽然 设计 费 占 工 程
项 目投 资 比例 很 低 ， 设计 对 工 程 造 价 的 但 影 响程 度 高达 ７ ％以 上 。 由此 可 见设 计 阶 ５ 段 的重 要 性 。长 期 以 来 ， 国普 遍 忽 视 工 我 程 建 设 项 目前 期 工作 阶 段 的造 价 控 制 ， 往
往 把 控 制 工程 造 价 的主 要精 力放 在 招标 和 施 工 图预 算 及 竣 工结 算 阶 段 的 工程 造价 审 核中 ， 样 做 虽然 也 有一 定 效 果 ， 这 但毕 竟 是
“ 羊 补 牢 ”， 倍 功 半 。要 想 有 效 地 控 制 亡 事 建设工程造价 ， 必须 把 工程 造 价 控 制 的 重 点 转 移 到项 目前期 即决 策 ｒ ＾ 段和 设 计 阶段 上 来 ， 事 后控 制 为事 前 、事 中控 制 。 变 在 拟 建 项 目经 过 投 资 决 策 阶 段 后 ， 设 决 策 阶 段 的 投资 估 算 是进 行投 资 方 案 计 阶 段 就 成 为 工 程 造 价 控 制 的 关 键 阶 段 ，
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