试论全过程造价控制方法在建设项目管理中的应用
【摘要】工程造价主要由可行性研究、估算、概算、预算和结算等过程共同构成，在不同环节的具体实施过程中各责任部门缺少必要的沟通，而且缺乏造价监控团队，这使得一些周期很长的建设项目难以精确控制工程造价。本文主要从投资决策、设计和施工等阶段探讨造价控制，通过基于全过程的造价控制，提高建设项目工程造价的控制水平。
【关键词】建设项目；全过程；造价；控制
0 引言
对于建设项目来说，全过程造价控制主要是在项目的决策和设计等阶段实施的，通过合理的对工程造价进行比较和研究，将整个建设项目的造价控制在合理的范围内，既能保证企业的经济效益，同时还能提高建设项目的合理性。在实际施工过程中，需要根据项目进行的实际情况及时对出现的问题进行解决，保证项目管理投资目标的实现。
1 工程全过程造价的重要性
在我国当前的项目建设中，全过程工程造价主要是由专门的部门进行管理，包括管理部门、设计部门和建设部门等，然而在工程造价编制的过程中，各个部门之间的联系非常少，因此，导致整个造价对全过程的控制力非常弱，在出现问题后无法找到责任的主体。在进行工程造价编制的过程中，经常会出现以下两种情况：首先是各个分管部门在进行造价管理时，往往只会从自身的利益进行考虑，对于工程造价的整体考虑不完全，导致工程造价完成后无法进行整合，得不到一个能够进行顺利实施的方案。另一个则是在进行工程造价编制时，往往都停留在静止状态，在编制工作完成后不能同实际情况进行结合。以上所说就是工程造价在很多的项目建设中会出现实现现象的主要原因。
2 投资决策阶段的造价控制
在项目投资决策阶段，工程造价具有非常重要的影响，能够直接影响企业的技术和经济决策，此外，对于项目的资金投入和经济收益等也具有决定性的影响，因此，是工程造价控制中最重要的阶段之一。在对建设项目进行投资决策时，需要根据实际需要选择是否进行投资，能够对拟建项目的可行性进行一定的技术论证。对于不同的建设方案，通过工程造价预算能够将其进行合理的对比，然后从中选择最合适的投资方案，增加企业的经济收益，而且投资决策阶段的工程造价控制能够对技术经济进行相应的对比，判断项目的可行性。对于项目投资决策阶段，其主要任务是从整体上把握工程项目的投资，在这一阶段进行准确的工程造价编制能够对即将建设的项目收益和社会效益进行合理的分析，从而判断该项目建设是否
符合社会的发展。
在进行工程造价编制时，主要包含以下几个方面，分别是项目从筹建到设计和施工等所需要的全部费用，总体分为固定资产和流动资金两个部分。在固定资产中，包含了购买原材料和设备的租赁费用等。以及在工程施工过程中出现的涨价预备费等。而流动资金则指的是在生产经营性项目投产之后，用于支付工人工资和燃料等的费用，
3 设计阶段的造价控制
3.1 招投标制
建设工程项目招投标制阶段是工程造价的重要阶段，其中包含了项目的勘察设计等项目，同时，还需要将同项目建设相关的设备和材料采购等进行相应的招投标，对这一阶段的造价控制主要为以下几个内容：
首先合理的编制招标文件，在进行招标时，需要首先制定合理的招标文件，其不仅是投标文件编制的依据，同时，在签订合同时也是重要的内容。在投标文件时，需要对招标文件中涉及的内容进行具体的说明和解释，对于没有进行回应或者偏离招标文件内容的投标文件，都被视作是废标。在编制招标文件时，需要将工程项目需要的技术标准和要求等进行明确的规定，使投标公司能够依次制定合理的投标文件，满足招标的需求。然后合理确定标底。在招标时，标底是对投标文件进行评价的重要依据，对于招标投标工作具有非常重要的意义。此外，标底对投标单位来说也是重要的依据，其中对业主的要求和财务尺度进行了明确的规定，同时，也是业主对工程的造价预算价格，使投标单位能够更好据此制定相应的建设目标，制定相应的全过程造价预算编制。最后建立完善的招标评价系统，对投标文件进行对比，从中选择最合适的进行招标，完善的招标评价系统需要包含招标的基本原则和评标方法等。
3.2 方案对比
一套高效的设计方案能够大大增加企业的经济收益，因此，在选择投标问价时，需要进行相应的对比，然后从中选择最合适的投标文件。投标文件对整个施工项目具有非常重要的影响，主要体现在以下几个方面：设计分阶段实施的水准和设计的品质等。因此，在进行设计时需要严格关注投标文件的质量，将整个工程项目预算的控制管理体现在整个设计阶段。具体可以采用成本-效益分析法选择投标文件，在两个投标文件相差不多时，可以采用经济指标进行对比，选择经济效益更好的投标文件。对于设计方案的经济和技术指标，一般分为以下几个方面：首先是结构的造型和美观效果，此外，还有设计的总面积和工程的整体造价等，通过对这些方面进行对比，选择最合适的投标文件。
3.3 限额设计
对于设计阶段来说，限额操作是最有效的控制方法，因此，在设计的初级阶段，相关设计人员需要对设计任务书中的设计原则和各项经济指标等进行全面的掌握，在进行设计时做到心中有数，对于初级设计造价，需要将其严格控制在限额内。在进行施工图的设计时，需要严格按照已经通过的初步设计方案进行设计，对于其中的限额内容进行重点关注，从而将上阶段涉及到的投资额等合理的分配到整个设计中，然后在将其分配到相关的施工单位。
在限额设计阶段，主要有两种控制方法，一种是横向控制，另一种是纵向控制方法，这两种控制方法各自具有其应用的优势，在选择时需要根据设计的具体内容进行选择。所谓的横向控制指的是对权利和责任进行有机的结合，形成一个完善的责任管理体系。而纵向控制则是将设计阶段的成果落实到具体的实施过程，在这个过程中，需要对涉及到的各个环节进行严格的控制，摆脱各个环节的困境。
4 施工阶段的造价控制
在工程建设过程中，施工阶段是造价控制中最重要的环节，因此，需要重点关注这一环节中的造价控制。工程项目的施工阶段指的是通过相应的施工手段将建筑物形成实体，这个过程中会消耗大量的财力、物力和人力，其涉及的工程量和影响因素等都非常多，因此，其在全过程工程造价控制中具有非常重要的地位。
首先，需要有效的控制工程变更。在工程项目建设的过程中，会出现各种各样的问题，因此，其施工图不是一成不变的，而会随着问题的出现进行相应的修改，从而使工程造价不断满足建设的需要，保证对工程造价变化的有效控制。在施工过程中，需要严格控制各个关口，在出现问题后及时对设计进行修改和完善，而且修改越早，损失越小。
然后，正确的处理索赔和反索赔。在工程项目承包中，索赔是经常发生的现象。由于施工条件和施工环境等的变化，往往会导致施工进度和造价出现变化，此外，合同条款和规范等的影响也会导致工程承包中出现索赔，为了能够有效的控制工程造价，需要对索赔工作提前做好准备，出现问题后及时解决。
最后，选择优秀的建设队伍进行项目的建设，在项目建设过程中，对于一些特殊的项目，需要专业的人士进行，而这些项目又具有一定的垄断性，因此，在建设时可以选择一家单位进行建设，同时，允许另一家企业进行竞争，从而得到较好的效果，遏制了垄断价格。 5实例介绍
青草沙水源地原水工程是上海市的一项重要建设项目，具有非常重要的作用。该工程项目涉及到的项目非常多，因此，在进行建设时委托多家工程造价机构对其进行投资控制，分
别负责项目的设计阶段和项目的招投标阶段等，各个投资监理单位的工作内容包含了制度的编订和招标文件的审核等，然后通过相应的控制手段实现了对预定投资目标的合理控制。具体措施为：首先从源头抓起，开展优化设计和限额设计等，对初步的设计进行严格的要求。然后在施工过程中严格执行建设管理要求，采取合理的低价招标原则，使工程造价始终处于受控状态。最后严格履行合同，对于设计变更和现场签证工作等严格按照规定进行，防止出现随意增加合同造价的现象等。通过这些方法，对该项目的建设全过程进行了严密的控制，大大节省了投资额。
6 小结
在工程项目的建设初期、投标和定标等阶段，造价控制都起着非常重要的作用。目前我国在这方面的研究还存在着不足，因此，政府和教育部门需要加紧相关人才的培养，同时，企业也需要为之提供实习机会，全面提升我国这方面的人才素质。
【参考文献】
[1]高满锦.政府投资建设项目全过程造价控制存在的问题及对策[J].科技创新导报,2013,(4):142-144.
[2]徐淑红.浅析建设项目全过程造价控制[J].中国科技博览,2012,(22):336-336.
[3]陈振华,周蓉.建设工程中全过程造价控制及审计的探究[J].建筑工程技术与设计,2013,(12):55-55.
[4]黄征.项目管理的全过程造价控制[J].四川水泥,2014,(8):62-62.
试论全过程造价控制方法在建设项目管理中的应用
【摘要】工程造价主要由可行性研究、估算、概算、预算和结算等过程共同构成，在不同环节的具体实施过程中各责任部门缺少必要的沟通，而且缺乏造价监控团队，这使得一些周期很长的建设项目难以精确控制工程造价。本文主要从投资决策、设计和施工等阶段探讨造价控制，通过基于全过程的造价控制，提高建设项目工程造价的控制水平。
【关键词】建设项目；全过程；造价；控制
0 引言
对于建设项目来说，全过程造价控制主要是在项目的决策和设计等阶段实施的，通过合理的对工程造价进行比较和研究，将整个建设项目的造价控制在合理的范围内，既能保证企业的经济效益，同时还能提高建设项目的合理性。在实际施工过程中，需要根据项目进行的实际情况及时对出现的问题进行解决，保证项目管理投资目标的实现。
1 工程全过程造价的重要性
在我国当前的项目建设中，全过程工程造价主要是由专门的部门进行管理，包括管理部门、设计部门和建设部门等，然而在工程造价编制的过程中，各个部门之间的联系非常少，因此，导致整个造价对全过程的控制力非常弱，在出现问题后无法找到责任的主体。在进行工程造价编制的过程中，经常会出现以下两种情况：首先是各个分管部门在进行造价管理时，往往只会从自身的利益进行考虑，对于工程造价的整体考虑不完全，导致工程造价完成后无法进行整合，得不到一个能够进行顺利实施的方案。另一个则是在进行工程造价编制时，往往都停留在静止状态，在编制工作完成后不能同实际情况进行结合。以上所说就是工程造价在很多的项目建设中会出现实现现象的主要原因。
2 投资决策阶段的造价控制
在项目投资决策阶段，工程造价具有非常重要的影响，能够直接影响企业的技术和经济决策，此外，对于项目的资金投入和经济收益等也具有决定性的影响，因此，是工程造价控制中最重要的阶段之一。在对建设项目进行投资决策时，需要根据实际需要选择是否进行投资，能够对拟建项目的可行性进行一定的技术论证。对于不同的建设方案，通过工程造价预算能够将其进行合理的对比，然后从中选择最合适的投资方案，增加企业的经济收益，而且投资决策阶段的工程造价控制能够对技术经济进行相应的对比，判断项目的可行性。对于项目投资决策阶段，其主要任务是从整体上把握工程项目的投资，在这一阶段进行准确的工程造价编制能够对即将建设的项目收益和社会效益进行合理的分析，从而判断该项目建设是否
符合社会的发展。
在进行工程造价编制时，主要包含以下几个方面，分别是项目从筹建到设计和施工等所需要的全部费用，总体分为固定资产和流动资金两个部分。在固定资产中，包含了购买原材料和设备的租赁费用等。以及在工程施工过程中出现的涨价预备费等。而流动资金则指的是在生产经营性项目投产之后，用于支付工人工资和燃料等的费用，
3 设计阶段的造价控制
3.1 招投标制
建设工程项目招投标制阶段是工程造价的重要阶段，其中包含了项目的勘察设计等项目，同时，还需要将同项目建设相关的设备和材料采购等进行相应的招投标，对这一阶段的造价控制主要为以下几个内容：
首先合理的编制招标文件，在进行招标时，需要首先制定合理的招标文件，其不仅是投标文件编制的依据，同时，在签订合同时也是重要的内容。在投标文件时，需要对招标文件中涉及的内容进行具体的说明和解释，对于没有进行回应或者偏离招标文件内容的投标文件，都被视作是废标。在编制招标文件时，需要将工程项目需要的技术标准和要求等进行明确的规定，使投标公司能够依次制定合理的投标文件，满足招标的需求。然后合理确定标底。在招标时，标底是对投标文件进行评价的重要依据，对于招标投标工作具有非常重要的意义。此外，标底对投标单位来说也是重要的依据，其中对业主的要求和财务尺度进行了明确的规定，同时，也是业主对工程的造价预算价格，使投标单位能够更好据此制定相应的建设目标，制定相应的全过程造价预算编制。最后建立完善的招标评价系统，对投标文件进行对比，从中选择最合适的进行招标，完善的招标评价系统需要包含招标的基本原则和评标方法等。
3.2 方案对比
一套高效的设计方案能够大大增加企业的经济收益，因此，在选择投标问价时，需要进行相应的对比，然后从中选择最合适的投标文件。投标文件对整个施工项目具有非常重要的影响，主要体现在以下几个方面：设计分阶段实施的水准和设计的品质等。因此，在进行设计时需要严格关注投标文件的质量，将整个工程项目预算的控制管理体现在整个设计阶段。具体可以采用成本-效益分析法选择投标文件，在两个投标文件相差不多时，可以采用经济指标进行对比，选择经济效益更好的投标文件。对于设计方案的经济和技术指标，一般分为以下几个方面：首先是结构的造型和美观效果，此外，还有设计的总面积和工程的整体造价等，通过对这些方面进行对比，选择最合适的投标文件。
3.3 限额设计
对于设计阶段来说，限额操作是最有效的控制方法，因此，在设计的初级阶段，相关设计人员需要对设计任务书中的设计原则和各项经济指标等进行全面的掌握，在进行设计时做到心中有数，对于初级设计造价，需要将其严格控制在限额内。在进行施工图的设计时，需要严格按照已经通过的初步设计方案进行设计，对于其中的限额内容进行重点关注，从而将上阶段涉及到的投资额等合理的分配到整个设计中，然后在将其分配到相关的施工单位。
在限额设计阶段，主要有两种控制方法，一种是横向控制，另一种是纵向控制方法，这两种控制方法各自具有其应用的优势，在选择时需要根据设计的具体内容进行选择。所谓的横向控制指的是对权利和责任进行有机的结合，形成一个完善的责任管理体系。而纵向控制则是将设计阶段的成果落实到具体的实施过程，在这个过程中，需要对涉及到的各个环节进行严格的控制，摆脱各个环节的困境。
4 施工阶段的造价控制
在工程建设过程中，施工阶段是造价控制中最重要的环节，因此，需要重点关注这一环节中的造价控制。工程项目的施工阶段指的是通过相应的施工手段将建筑物形成实体，这个过程中会消耗大量的财力、物力和人力，其涉及的工程量和影响因素等都非常多，因此，其在全过程工程造价控制中具有非常重要的地位。
首先，需要有效的控制工程变更。在工程项目建设的过程中，会出现各种各样的问题，因此，其施工图不是一成不变的，而会随着问题的出现进行相应的修改，从而使工程造价不断满足建设的需要，保证对工程造价变化的有效控制。在施工过程中，需要严格控制各个关口，在出现问题后及时对设计进行修改和完善，而且修改越早，损失越小。
然后，正确的处理索赔和反索赔。在工程项目承包中，索赔是经常发生的现象。由于施工条件和施工环境等的变化，往往会导致施工进度和造价出现变化，此外，合同条款和规范等的影响也会导致工程承包中出现索赔，为了能够有效的控制工程造价，需要对索赔工作提前做好准备，出现问题后及时解决。
最后，选择优秀的建设队伍进行项目的建设，在项目建设过程中，对于一些特殊的项目，需要专业的人士进行，而这些项目又具有一定的垄断性，因此，在建设时可以选择一家单位进行建设，同时，允许另一家企业进行竞争，从而得到较好的效果，遏制了垄断价格。 5实例介绍
青草沙水源地原水工程是上海市的一项重要建设项目，具有非常重要的作用。该工程项目涉及到的项目非常多，因此，在进行建设时委托多家工程造价机构对其进行投资控制，分
别负责项目的设计阶段和项目的招投标阶段等，各个投资监理单位的工作内容包含了制度的编订和招标文件的审核等，然后通过相应的控制手段实现了对预定投资目标的合理控制。具体措施为：首先从源头抓起，开展优化设计和限额设计等，对初步的设计进行严格的要求。然后在施工过程中严格执行建设管理要求，采取合理的低价招标原则，使工程造价始终处于受控状态。最后严格履行合同，对于设计变更和现场签证工作等严格按照规定进行，防止出现随意增加合同造价的现象等。通过这些方法，对该项目的建设全过程进行了严密的控制，大大节省了投资额。
6 小结
在工程项目的建设初期、投标和定标等阶段，造价控制都起着非常重要的作用。目前我国在这方面的研究还存在着不足，因此，政府和教育部门需要加紧相关人才的培养，同时，企业也需要为之提供实习机会，全面提升我国这方面的人才素质。
【参考文献】
[1]高满锦.政府投资建设项目全过程造价控制存在的问题及对策[J].科技创新导报,2013,(4):142-144.
[2]徐淑红.浅析建设项目全过程造价控制[J].中国科技博览,2012,(22):336-336.
[3]陈振华,周蓉.建设工程中全过程造价控制及审计的探究[J].建筑工程技术与设计,2013,(12):55-55.
[4]黄征.项目管理的全过程造价控制[J].四川水泥,2014,(8):62-62.