问题：一些企业在写字楼办公房间的窗口用横幅或LED屏打出企业的名称商号、徽标、商标、联系方式、经营范围或者宣传语，有的设置于窗外，有的设置于窗内，有的设置在楼顶。对这种行为工商机关应该如何监管？
辽宁省工商局法制处处长胡明超解答：
（1）这种行为属于发布自设性户外广告行为。自设性户外广告是指以标牌、灯箱、霓虹灯单体字等为媒体形式，在本企业办公场所建筑物外表发布的企业信息，目的是推销商品或服务，或者加强公众对商品或服务的了解。
（2）国家工商总局《户外广告登记管理规定》第二条第一款明确规定，户外广告是指利用户外场所、空间、设施等发布的广告。对“户外”应作合乎情理的解释，不能单纯理解为仅指标牌等设置在窗外、楼外的情形，而应看企业设置的标牌等是否收到户外广告的效果。也就是说，即使是在窗内设置的横幅或LED屏，如果实际收到户外广告的效果就属于户外广告，工商机关应当依据《广告法》的规定对这类行为进行监督管理。
问题：一些企业在写字楼办公房间的窗口用横幅或LED屏打出企业的名称商号、徽标、商标、联系方式、经营范围或者宣传语，有的设置于窗外，有的设置于窗内，有的设置在楼顶。对这种行为工商机关应该如何监管？
辽宁省工商局法制处处长胡明超解答：
（1）这种行为属于发布自设性户外广告行为。自设性户外广告是指以标牌、灯箱、霓虹灯单体字等为媒体形式，在本企业办公场所建筑物外表发布的企业信息，目的是推销商品或服务，或者加强公众对商品或服务的了解。
（2）国家工商总局《户外广告登记管理规定》第二条第一款明确规定，户外广告是指利用户外场所、空间、设施等发布的广告。对“户外”应作合乎情理的解释，不能单纯理解为仅指标牌等设置在窗外、楼外的情形，而应看企业设置的标牌等是否收到户外广告的效果。也就是说，即使是在窗内设置的横幅或LED屏，如果实际收到户外广告的效果就属于户外广告，工商机关应当依据《广告法》的规定对这类行为进行监督管理。
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