市直各单位：
为加强和规范我市政府购买服务岗位聘用人员管理，现将《洛阳市政府购买服务岗位聘用人员管理意见（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
洛阳市人事局 洛阳市机构编制委员会办公室
洛阳市财政局
二○○七年九月十八日
洛阳市政府购买服务岗位聘用人员
管理意见（试行）
为贯彻落实《市委办公室、市政府办公室关于印发〈洛阳市政府购买服务管理办法（试行）〉的通知》（洛办〔2007〕66号）精神，积极推进机关事业单位用人制度改革，促进用人观念由“单位人”向“社会人”转变，现就政府购买服务岗位聘用人员管理提出以下意见。
一、适用范围与要求
市直机关及机关后勤服务中心驾驶员专项编制空缺岗位、除义务教育阶段中小学以外的市财政全供事业单位空编岗位、部分市财政差额（定额）补贴事业单位空编岗位、事业性质的政府投资公司空编岗位等采取政府购买服务方式所聘用的人员。政府购买服务岗位聘用人员纳入人事编制管理。
二、岗位申报与审核
用人单位主管部门向市编办提出用编申请，申请经市编办批准后，由用人单位负责编制岗位购买计划。岗位购买计划主要包括拟使用的政府购买服务岗位设置情况、岗位条件、使用岗位的数量等内容，并填写《洛阳市政府购买服务岗位申报审核表》。市人事局根据单位实际工作需要和政府购买服务的具体要求，审核用人单位的岗位设置方案和购买计划。岗位设置方案和购买计划核准后，用人单位与市人才人事公共服务中心签订人才派遣协议，协议主要包括派遣岗位和人员数量、派遣期限、双方责、权、利、人员工资和社会保险费缴纳等内容。
三、人员招聘与派遣
政府购买服务岗位采取面向社会公开招聘的方式择优聘用工作人员，招聘信息由洛阳人事人才网公开发布，也可根据需要在其他主流媒体发布，凡符合岗位要求条件的人员均可报名应聘。公开招聘采取考试、考核的办法进行。考试报名、资格审查、人员面试、体检、考核委托洛阳市人才人事公共服务中心负责实施。经考试或考核录用的人员由市人才人事公共服务中心采取人才派遣的方式交由用人单位使用，人员的人事档案统一由市人才人事公共服务中心管理。
四、合同签订、解除与终止
市人事局、市编办对政府购买服务岗位聘用人员实行备案管理。市人才人事公共服务中心与受聘人员签订聘用合同，合同期限一般为1至3年。聘用合同的签订、变更、解除、终止须符合聘用制的有关规定。双方签订的合同除应明确聘用期限、双方的权利义务、薪酬待遇、合同变更、解除、终止以及违约责任外，还应符合政府购买服务的岗位、数量、质量、成本和年限等方面的要求。聘用合同期满或合同双方约定的合同终止条件出现，聘用合同即行终止。因履行合同发生的争议，可以向市人事争议仲裁机构申请人事仲裁。
五、人员管理与考核
政府购买服务岗位聘用人员接受市人才人事公共服务中心和用人单位的双重管理。市人才人事公共服务中心主要负责聘用人员的人事管理，用人单位负责聘用人员的日常管理。在合同期内，市人才人事公共服务中心按照国家和省市的有关规定，为受聘人员办理工资发放、工龄计算、档案工资调整、社会化职称评审、资格考试或工人技术等级考评等手续；按企业职工参保标准为受聘人员办理社会保险。用人单位要对政府购买服务岗位聘用人员在工作时间、岗位培训、休息休假、劳动保护、计划生育、参加党团及工会组织等方面与单位人员同等管理。
政府购买服务岗位聘用人员考核采取月考核与年度考核相结合。月考核由用人单位负责，年度考核由市人才人事公共服务中心会同用人单位共同组织实施。年度考核的内容主要包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核人员的工作业绩。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。考核结果纳入本人档案，作为市人才人事公共服务中心与聘用人员续签、解除聘用合同、奖惩以及兑现工资待遇的重要依据。
六、岗位待遇与经费拨付
政府购买服务岗位分为工勤技能、管理和专业技术三种类型。政府购买服务岗位经费主要包括所聘人员工资、社会保险金、住房公积金、办公经费以及人才派遣管理费等部分。其中，人员工资、社会保险金和住房公积金采取捆绑计算的办法，对不同岗位实行核拨标准差别化管理。根据岗位职责、工作任务等情况并结合我市实际，暂确定政府购买服务岗位费用（包括人员工资、社会保险金和住房公积金）的年核拨标准为：工勤技能岗位21720元、管理岗位22590元、专业技术岗位23460元。根据我市工资增长水平和社会保险等政策的变化情况，政府购买服务岗位费用标准原则上每2年调整一次，并及时向社会公布。岗位聘用人员的办公经费，按照用人单位同类人员公用经费定额标准由市财政局直接划拨给用人单位。人才派遣管理费，按每人每年300元的标准由市财政局核拨给市人才人事公共服务中心。
市财政局根据政府购买服务岗位的类别、岗位聘用人员数量及费用核拨标准，按年度将岗位费用足额拨付给市人才人事公共服务中心。市人才人事公共服务中心负责为聘用人员建立个人工资账户、社保账户和个人住房公积金帐户，从财政划拨的岗位费用中按月扣除单位和个人应缴的社会保险费和住房公积金，分别转入社保账户和个人住房公积金帐户，剩余部分根据考核情况按照与用人单位和聘用人员三方的约定足额转入聘用人员的个人工资账户。
七、其他相关问题
根据法律、行政法规以及聘用制的有关规定，因聘用合同的解除、终止需向派遣人员支付经济补偿的费用或因聘用人员负伤、意外死亡、患职业病等按国家规定需由聘用单位承担的费用，经相关部门认定后，由市财政局按照有关规定处理。
附件：洛阳市政府购买服务岗位申报审核表
洛阳市政府购买服务岗位申报审核表
单位名称：
性质：（全供、差额、自筹自支）
编制数：
实有人数：
管理岗位数
核定的结构比例数
专技岗位数
核定的结构比例数
工勤岗位数
核定的结构比例数
购买岗位
数量及基本条件
管理岗位
专业技术岗位
工勤技能岗位
主管部门意见
200
年
月
日
市编办意见
200
年
月
日
市人事局意见
200
年
月
日
市直各单位：
为加强和规范我市政府购买服务岗位聘用人员管理，现将《洛阳市政府购买服务岗位聘用人员管理意见（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
洛阳市人事局 洛阳市机构编制委员会办公室
洛阳市财政局
二○○七年九月十八日
洛阳市政府购买服务岗位聘用人员
管理意见（试行）
为贯彻落实《市委办公室、市政府办公室关于印发〈洛阳市政府购买服务管理办法（试行）〉的通知》（洛办〔2007〕66号）精神，积极推进机关事业单位用人制度改革，促进用人观念由“单位人”向“社会人”转变，现就政府购买服务岗位聘用人员管理提出以下意见。
一、适用范围与要求
市直机关及机关后勤服务中心驾驶员专项编制空缺岗位、除义务教育阶段中小学以外的市财政全供事业单位空编岗位、部分市财政差额（定额）补贴事业单位空编岗位、事业性质的政府投资公司空编岗位等采取政府购买服务方式所聘用的人员。政府购买服务岗位聘用人员纳入人事编制管理。
二、岗位申报与审核
用人单位主管部门向市编办提出用编申请，申请经市编办批准后，由用人单位负责编制岗位购买计划。岗位购买计划主要包括拟使用的政府购买服务岗位设置情况、岗位条件、使用岗位的数量等内容，并填写《洛阳市政府购买服务岗位申报审核表》。市人事局根据单位实际工作需要和政府购买服务的具体要求，审核用人单位的岗位设置方案和购买计划。岗位设置方案和购买计划核准后，用人单位与市人才人事公共服务中心签订人才派遣协议，协议主要包括派遣岗位和人员数量、派遣期限、双方责、权、利、人员工资和社会保险费缴纳等内容。
三、人员招聘与派遣
政府购买服务岗位采取面向社会公开招聘的方式择优聘用工作人员，招聘信息由洛阳人事人才网公开发布，也可根据需要在其他主流媒体发布，凡符合岗位要求条件的人员均可报名应聘。公开招聘采取考试、考核的办法进行。考试报名、资格审查、人员面试、体检、考核委托洛阳市人才人事公共服务中心负责实施。经考试或考核录用的人员由市人才人事公共服务中心采取人才派遣的方式交由用人单位使用，人员的人事档案统一由市人才人事公共服务中心管理。
四、合同签订、解除与终止
市人事局、市编办对政府购买服务岗位聘用人员实行备案管理。市人才人事公共服务中心与受聘人员签订聘用合同，合同期限一般为1至3年。聘用合同的签订、变更、解除、终止须符合聘用制的有关规定。双方签订的合同除应明确聘用期限、双方的权利义务、薪酬待遇、合同变更、解除、终止以及违约责任外，还应符合政府购买服务的岗位、数量、质量、成本和年限等方面的要求。聘用合同期满或合同双方约定的合同终止条件出现，聘用合同即行终止。因履行合同发生的争议，可以向市人事争议仲裁机构申请人事仲裁。
五、人员管理与考核
政府购买服务岗位聘用人员接受市人才人事公共服务中心和用人单位的双重管理。市人才人事公共服务中心主要负责聘用人员的人事管理，用人单位负责聘用人员的日常管理。在合同期内，市人才人事公共服务中心按照国家和省市的有关规定，为受聘人员办理工资发放、工龄计算、档案工资调整、社会化职称评审、资格考试或工人技术等级考评等手续；按企业职工参保标准为受聘人员办理社会保险。用人单位要对政府购买服务岗位聘用人员在工作时间、岗位培训、休息休假、劳动保护、计划生育、参加党团及工会组织等方面与单位人员同等管理。
政府购买服务岗位聘用人员考核采取月考核与年度考核相结合。月考核由用人单位负责，年度考核由市人才人事公共服务中心会同用人单位共同组织实施。年度考核的内容主要包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核人员的工作业绩。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。考核结果纳入本人档案，作为市人才人事公共服务中心与聘用人员续签、解除聘用合同、奖惩以及兑现工资待遇的重要依据。
六、岗位待遇与经费拨付
政府购买服务岗位分为工勤技能、管理和专业技术三种类型。政府购买服务岗位经费主要包括所聘人员工资、社会保险金、住房公积金、办公经费以及人才派遣管理费等部分。其中，人员工资、社会保险金和住房公积金采取捆绑计算的办法，对不同岗位实行核拨标准差别化管理。根据岗位职责、工作任务等情况并结合我市实际，暂确定政府购买服务岗位费用（包括人员工资、社会保险金和住房公积金）的年核拨标准为：工勤技能岗位21720元、管理岗位22590元、专业技术岗位23460元。根据我市工资增长水平和社会保险等政策的变化情况，政府购买服务岗位费用标准原则上每2年调整一次，并及时向社会公布。岗位聘用人员的办公经费，按照用人单位同类人员公用经费定额标准由市财政局直接划拨给用人单位。人才派遣管理费，按每人每年300元的标准由市财政局核拨给市人才人事公共服务中心。
市财政局根据政府购买服务岗位的类别、岗位聘用人员数量及费用核拨标准，按年度将岗位费用足额拨付给市人才人事公共服务中心。市人才人事公共服务中心负责为聘用人员建立个人工资账户、社保账户和个人住房公积金帐户，从财政划拨的岗位费用中按月扣除单位和个人应缴的社会保险费和住房公积金，分别转入社保账户和个人住房公积金帐户，剩余部分根据考核情况按照与用人单位和聘用人员三方的约定足额转入聘用人员的个人工资账户。
七、其他相关问题
根据法律、行政法规以及聘用制的有关规定，因聘用合同的解除、终止需向派遣人员支付经济补偿的费用或因聘用人员负伤、意外死亡、患职业病等按国家规定需由聘用单位承担的费用，经相关部门认定后，由市财政局按照有关规定处理。
附件：洛阳市政府购买服务岗位申报审核表
洛阳市政府购买服务岗位申报审核表
单位名称：
性质：（全供、差额、自筹自支）
编制数：
实有人数：
管理岗位数
核定的结构比例数
专技岗位数
核定的结构比例数
工勤岗位数
核定的结构比例数
购买岗位
数量及基本条件
管理岗位
专业技术岗位
工勤技能岗位
主管部门意见
200
年
月
日
市编办意见
200
年
月
日
市人事局意见
200
年
月
日