干部“走读”问题专项整治工作实施方案
干部“走读”，不利于推进工作落实，不利于及时发现和解决问题，不利于方便群众办事，影响了干部在群众中的形象，必须坚决整治。按照《XX 市领导干部“走读”问题专项整治工作实施方案》精神，现就全县领导干部“走读”问题专项整治工作提出如下实施方案。
一、工作目标
认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动部署，着力整治领导干部“走读”问题，杜绝“慵懒散冷”等不良风气，进一步强化机关工作纪律，巩固机关效能建设成果，树立党员领导干部为民务实清廉良好形象，真正形成干部坚守岗位、服务群众的工作格局，为推动我县追赶跨越、全面小康社会建设提供坚强保证。
二、整治范围
全委党员干部。
三、重点内容
（一）工作日期间，未经许可、不按规定在县城住勤，离岗返家的。
（二）不遵守值班制度，值班不在岗位的。
（三）无故脱离岗位，出现群体性事件、灾难险情、重大事故等突发性问题时，不能迅速赶赴现场，组织指挥，及时解决问题的。
（四）不遵守工作纪律，无故迟到、早退，工作不在状态的。
四、工作措施
（一）组织开展承诺。组织全委党员干部，向单位党组织作出“严格遵守工作纪律、杜绝领导干部‘走读’行为”承诺（附件1）。非中共党员领导干部也应作出承诺。县级领导干部承诺书分别由县四大办和经开区综合办收齐后报县纪委存档；科级领导干部承诺书由各单位收齐后报县纪委存档。承诺结束后，将承诺情况在媒体公布，接受社会监督。对在承诺后依然出现“走读”行为的领导干部，一经发现，严肃处理。
（二）加强监督检查。把整治领导干部“走读”作为贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府七项规定、县委县政府七项规定精神，以及党的群众路线教育实践活动和开展“四风”问题专项整治的重要内容。加大督查力度，由县纪委、县委组织部、县目督办抽派领导及工作人员组成若干检查组，通过明察暗访、跟踪督查、专项检查、电话抽查等方式，定期或不定期对全县各级领导干部是否存在“走读”行为进行检查，每月至少抽查两次。各乡镇、各部门也要组织力量开展明察暗访，确保工作落实。
（三）严格惩处问责。加大对领导干部“走读”行为惩处问责力度，发现有“走读”行为1次的，取消当年评优评先资格；发现有“走读”行为2次的，进
行诫勉谈话并点名通报；发现有“走读”行为3次的，由纪委、组织部门严格按照干部管理权限追究相关人员的组织、纪律责任。班子内有班子成员出现3次以上“走读”行为的，追究“一把手”的领导责任。
（四）建立长效机制。各乡镇、各部门要认真总结专项整治工作中行之有效的做法和经验，及时研究解决存在的问题，建立健全制度规章，构建治理干部“走读”问题的长效机制。要重点针对干部“走读”问题建立健全定期检查、明察暗访、情况通报、问责处理等制度规定，坚决制止和纠正领导干部“走读”问题。要健全完善领导干部离开工作地请销假制度和报告制度，逗硬执行值班制度，严禁未请假、未报告擅自脱岗、离岗、不在岗。
五、工作要求
（一）加强组织领导。开展领导干部“走读”专项整治工作，要按照党的群众路线教育实践活动部署要求，在县委教育实践活动领导小组领导下进行。各乡镇、各部门党委（党组）作为责任主体，要把领导干部“走读”专项整治工作作为教育实践活动的一项重要工作，纳入教育实践活动的实施方案。要及时组织学习、细化措施，使广大干部职工充分认识“走读”问题的危害性和开展专项整治工作的重要意义，主动参与、积极支持配合专项整治工作。加强对干部关心关爱工作，由县纪委和县委组织部牵头，向全县副科级及以上领导干部的家属寄送一封信，讲明相关纪律要求，取得家属的理解与支持。
（二）加强舆论宣传。县纪委、县委组织部在XX 政务网站公开《方案》内容，通过党员干部短信平台向全县党员发送专项整治工作相关信息，并利用XX 电视台扩大宣传面，提高全县党员干部群众知晓率。各乡镇、各部门要通过多种形式，广泛宣传开展领导干部“走读”专项整治工作的重要性和必要性，形成良好的舆论氛围。要公开举报电话，设立举报箱，畅通群众投诉渠道，发动群众参与举报。要敢于曝光领导干部“走读”的不良行为，强化警示教育效果。
（三）严格工作纪律。领导干部要严格要求，带头示范，为广大干部作出表率。县四大班子领导要为各乡镇、各部门作出表率，各乡镇、各部门“一把手”要为班子成员作出表率，形成上级做给下级看，层层带动的良好工作格局。各乡镇、各部门要教育干部职工严格遵守相关工作纪律，坚决杜绝侥幸心理，及时发现问题、督促整改落实。如个人确有特殊原因，必须按规定履行请假手续。除上级机关和县委、县政府统一安排的会议或公务活动外，原则上各乡镇党政正职不得同时离开本乡镇。上级机关和县委、县政府统一安排的会议或公务活动，当天无法赶到会议和公务活动所在地的，可于会议或公务活动前一天下午到会议和公务活动所在地报到，当天无法赶回工作地的，应于次日及时赶回。
（四）及时汇总上报。各乡镇、各部门要及时汇总上报承诺情况统计表（附件2），并于3月3日前上报县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室综合组和县纪委（径送党风政风监督室）；每月28日前将监督检查情况和查处的
典型案例上报县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室综合组和县纪委（径送党风政风监督室）。县纪委将情况汇总后，每季度在全县范围内通报一次。
附件1
严格遵守工作纪律
杜绝领导干部“走读”行为的承诺
根据《XX 县领导干部“走读”问题专项整治工作实施方案》要求，本人向党组织作出严格遵守工作相关纪律，绝不发生“走读”行为的承诺。
承诺人单位：
承诺人职务：
承诺人签名：
承诺日期：
年 月 日
1. 严格干部职工驻勤制度。全体干部职工必须以工作为重，当天的业务工作当天处理、当天群众反映的问题当天研究解决、当天的公文当天办理、当天的会议要求当天落实、当天的督导调研当天梳理汇总，不能上班点卯，下班走人
2. 严格领导干部带班、值班制度。委领导干部要带头坚持带班、值班制度。领导干部带班、值班期间，不得擅自离开值班岗位，并随时保持通讯畅通，确保第一时间处理事务。
3. 严格干部职工请销假、请示报告制度。全体干部职工外出请假，必须严格按照有关规定办理，严禁先外出后请假、甚至不请假。
4. 严格机关干部职工外出公示制度。全体干部职工在法定工作日期间，必须严格遵守机关考勤制度，不得迟到、早退和擅离职守，干部职工上班时间因公外出的，必须在去向公
示牌上如实注明外出时间、地点、事由、联系方式等具体情况，严禁弄虚作假。
5. 严格执行公务用车管理制度。加强公车管理，严控车辆运行经费，严禁公车私用。建立并严格落实公务用车使用登记、单车核算、公示和集中（定点）停放规定。
干部“走读”问题专项整治工作实施方案
干部“走读”，不利于推进工作落实，不利于及时发现和解决问题，不利于方便群众办事，影响了干部在群众中的形象，必须坚决整治。按照《XX 市领导干部“走读”问题专项整治工作实施方案》精神，现就全县领导干部“走读”问题专项整治工作提出如下实施方案。
一、工作目标
认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动部署，着力整治领导干部“走读”问题，杜绝“慵懒散冷”等不良风气，进一步强化机关工作纪律，巩固机关效能建设成果，树立党员领导干部为民务实清廉良好形象，真正形成干部坚守岗位、服务群众的工作格局，为推动我县追赶跨越、全面小康社会建设提供坚强保证。
二、整治范围
全委党员干部。
三、重点内容
（一）工作日期间，未经许可、不按规定在县城住勤，离岗返家的。
（二）不遵守值班制度，值班不在岗位的。
（三）无故脱离岗位，出现群体性事件、灾难险情、重大事故等突发性问题时，不能迅速赶赴现场，组织指挥，及时解决问题的。
（四）不遵守工作纪律，无故迟到、早退，工作不在状态的。
四、工作措施
（一）组织开展承诺。组织全委党员干部，向单位党组织作出“严格遵守工作纪律、杜绝领导干部‘走读’行为”承诺（附件1）。非中共党员领导干部也应作出承诺。县级领导干部承诺书分别由县四大办和经开区综合办收齐后报县纪委存档；科级领导干部承诺书由各单位收齐后报县纪委存档。承诺结束后，将承诺情况在媒体公布，接受社会监督。对在承诺后依然出现“走读”行为的领导干部，一经发现，严肃处理。
（二）加强监督检查。把整治领导干部“走读”作为贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府七项规定、县委县政府七项规定精神，以及党的群众路线教育实践活动和开展“四风”问题专项整治的重要内容。加大督查力度，由县纪委、县委组织部、县目督办抽派领导及工作人员组成若干检查组，通过明察暗访、跟踪督查、专项检查、电话抽查等方式，定期或不定期对全县各级领导干部是否存在“走读”行为进行检查，每月至少抽查两次。各乡镇、各部门也要组织力量开展明察暗访，确保工作落实。
（三）严格惩处问责。加大对领导干部“走读”行为惩处问责力度，发现有“走读”行为1次的，取消当年评优评先资格；发现有“走读”行为2次的，进
行诫勉谈话并点名通报；发现有“走读”行为3次的，由纪委、组织部门严格按照干部管理权限追究相关人员的组织、纪律责任。班子内有班子成员出现3次以上“走读”行为的，追究“一把手”的领导责任。
（四）建立长效机制。各乡镇、各部门要认真总结专项整治工作中行之有效的做法和经验，及时研究解决存在的问题，建立健全制度规章，构建治理干部“走读”问题的长效机制。要重点针对干部“走读”问题建立健全定期检查、明察暗访、情况通报、问责处理等制度规定，坚决制止和纠正领导干部“走读”问题。要健全完善领导干部离开工作地请销假制度和报告制度，逗硬执行值班制度，严禁未请假、未报告擅自脱岗、离岗、不在岗。
五、工作要求
（一）加强组织领导。开展领导干部“走读”专项整治工作，要按照党的群众路线教育实践活动部署要求，在县委教育实践活动领导小组领导下进行。各乡镇、各部门党委（党组）作为责任主体，要把领导干部“走读”专项整治工作作为教育实践活动的一项重要工作，纳入教育实践活动的实施方案。要及时组织学习、细化措施，使广大干部职工充分认识“走读”问题的危害性和开展专项整治工作的重要意义，主动参与、积极支持配合专项整治工作。加强对干部关心关爱工作，由县纪委和县委组织部牵头，向全县副科级及以上领导干部的家属寄送一封信，讲明相关纪律要求，取得家属的理解与支持。
（二）加强舆论宣传。县纪委、县委组织部在XX 政务网站公开《方案》内容，通过党员干部短信平台向全县党员发送专项整治工作相关信息，并利用XX 电视台扩大宣传面，提高全县党员干部群众知晓率。各乡镇、各部门要通过多种形式，广泛宣传开展领导干部“走读”专项整治工作的重要性和必要性，形成良好的舆论氛围。要公开举报电话，设立举报箱，畅通群众投诉渠道，发动群众参与举报。要敢于曝光领导干部“走读”的不良行为，强化警示教育效果。
（三）严格工作纪律。领导干部要严格要求，带头示范，为广大干部作出表率。县四大班子领导要为各乡镇、各部门作出表率，各乡镇、各部门“一把手”要为班子成员作出表率，形成上级做给下级看，层层带动的良好工作格局。各乡镇、各部门要教育干部职工严格遵守相关工作纪律，坚决杜绝侥幸心理，及时发现问题、督促整改落实。如个人确有特殊原因，必须按规定履行请假手续。除上级机关和县委、县政府统一安排的会议或公务活动外，原则上各乡镇党政正职不得同时离开本乡镇。上级机关和县委、县政府统一安排的会议或公务活动，当天无法赶到会议和公务活动所在地的，可于会议或公务活动前一天下午到会议和公务活动所在地报到，当天无法赶回工作地的，应于次日及时赶回。
（四）及时汇总上报。各乡镇、各部门要及时汇总上报承诺情况统计表（附件2），并于3月3日前上报县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室综合组和县纪委（径送党风政风监督室）；每月28日前将监督检查情况和查处的
典型案例上报县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室综合组和县纪委（径送党风政风监督室）。县纪委将情况汇总后，每季度在全县范围内通报一次。
附件1
严格遵守工作纪律
杜绝领导干部“走读”行为的承诺
根据《XX 县领导干部“走读”问题专项整治工作实施方案》要求，本人向党组织作出严格遵守工作相关纪律，绝不发生“走读”行为的承诺。
承诺人单位：
承诺人职务：
承诺人签名：
承诺日期：
年 月 日
1. 严格干部职工驻勤制度。全体干部职工必须以工作为重，当天的业务工作当天处理、当天群众反映的问题当天研究解决、当天的公文当天办理、当天的会议要求当天落实、当天的督导调研当天梳理汇总，不能上班点卯，下班走人
2. 严格领导干部带班、值班制度。委领导干部要带头坚持带班、值班制度。领导干部带班、值班期间，不得擅自离开值班岗位，并随时保持通讯畅通，确保第一时间处理事务。
3. 严格干部职工请销假、请示报告制度。全体干部职工外出请假，必须严格按照有关规定办理，严禁先外出后请假、甚至不请假。
4. 严格机关干部职工外出公示制度。全体干部职工在法定工作日期间，必须严格遵守机关考勤制度，不得迟到、早退和擅离职守，干部职工上班时间因公外出的，必须在去向公
示牌上如实注明外出时间、地点、事由、联系方式等具体情况，严禁弄虚作假。
5. 严格执行公务用车管理制度。加强公车管理，严控车辆运行经费，严禁公车私用。建立并严格落实公务用车使用登记、单车核算、公示和集中（定点）停放规定。