以开放式思路方法加强党支部建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党支部是党的最基层组织，是党员发挥作用的最基本依托。以开放式思路方法建设党支部，是与时俱进顺应新时期党建工作发展趋势的客观需要，是打造党支部坚强战斗堡垒的必然选择，是建设保持先进性党员队伍的重要保证，对提高我局党建工作科学化水平具有重要意义。
一、以思想解放促进观念转变，把党支部工作融入企业中心工作
破除党支部工作只应在党内开展的思维定势，改封闭式内循环为开放式内外交流循环，树立融入理念，把党支部工作融入到企业中心工作，以党支部的凝聚力、号召力、战斗力影响和带动党员和广大职工为企业作贡献。一方面，党支部主动为企业分扰，共同承担企业的责任、压力、挑战，激励党员与企业同命运、共荣辱，为企业发展勇挑重担。要积极探索党支部融入企业中心工作的新形式，如，成立党员攻关小组、突击队，帮助企业解决急、难、险、重问题；开展党员安全生产三无活动，鼓励党员在安全生产中做到无违章、无违纪、无事故，在安全生产上作表率；开展党支部安全屏障工程创建活动，发挥党支部在安全生产中的战斗堡垒作用；开展党内创岗建区活动，让党员在保证自身安全生产的同时，保证周边职工无事故发生。另一方面，把企业管理理念和需求渗透到党支部日常管理工作，改进党支部三会一课，把学规章制度、讲技术党课、开展党员学技练功活动作为党支部日常教育的重要内容，结合春运、暑运、防洪、安全生产大检查等阶段性重点工作开展党内主题实践活动，让党员教育、党支部管理工作紧扣企业中心工作开展，使党支部建设始终和企业发展节奏合拍、步伐一致、目标同向。思想的解放促进了观念的更新，从而拓宽了党支部工作思路，扩展了党支部工作覆盖面，为党员发挥作用提供了展示的舞台，增强了党支部的凝聚力、号召力和战斗力。
二、以建立健全制度促进开放式运作，让党支部在良性循环中实现规范管理
建立良好的运作机制是提高党支部科学化管理水平的可靠保证。我局制订了《党内公开承诺实施办法》、《群众定期评议基层党组织和党员工作实施办法》、《发展党员公示问答票决制实施办法》等制度，同时修订完善《党支部建设细则》，试行召开党内民主恳谈会、邀请党员旁听重要会议等办法。以这些制度作为保证，使党支部形成和保持长效的、可持续的良性循环管理模式，日常管理更加规范化和科学化。例如：在《党内公开承诺实施办法》中规定，基层党支部要围绕中心工作，对照思想引领力强、安全保障力强、工作落实力强、组织凝聚力强四强目标，制定争创措施，作为向上级党组织和所属党员的承诺，党员个人立足本职岗位发挥作用，对照政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评议优四优标准，制定创建党员先锋岗、落实党员三无目标具体计划，作为向党组织和职工群众的承诺。在《群众定期评议基层党组织和党员工作实施办法》中规定，对基层党支部评议工作参加评议人数原则上不少于所在车间、班组职工人数的50%，其中党员、职工代表、先进模范、专业技术人员各占一定比例，党支部书记在评议会上要向职工群众通报党支部工作开展情况和党员履行承诺发挥作用情况，发放评议表组织职工群众对党支部工作情况进行评议，按照满意、基本满意、不满意三个评价等次进行评定，同时征求职工群众对党支部工作的意见和建议，对基层党支部满意度评议结果，采取多种形式予以公示。在《召开党内民主恳谈会制度》中规定，邀请包括普通党员和普通职工在内的各层次党员和干部职工参加会议，民主恳谈的内容包括党支部服务党员和解决职工群众生产生活中的实际问题情况、支部委员在推行安全风险管理中的示范带头作用、党支部战斗堡垒作用发挥、党员履行承诺和在三无竞赛活动中的表现情况等。在《邀请党员旁听重要会议办法》中规定，对涉及反映本单位党员的期盼和意愿、党员普遍关心的热点、重点问题，以及单位急需研究解决的突出问题，党支部书记、党代表和普通党员参加旁听。在《党支部建设细则》中则进一步明确党支部参与同级行政重大问题研究和决
策、党支部书记岗位与同级行政岗位实行交叉任职等多项规定。通过充分保证党员行使知情权、参与权、表达权、监督权，让党员在党内生活中的主体作用得到发挥。
三、以党务公开促进透明管理，使党支部自觉接受群众监督
走出去、请进来，实行党务公开，敞开门接纳意见，把党支部的诚意展示给党员和职工群众，让党支部在党员和职工群众的监督下工作。一方面，在党支部范围内向党员公开党务，让党员参与党支部管理。如召开党员大会，向全体党员报告党支部委员会工作情况，让党员进行评议；在党员大会上向全体党员公布党支部党费收缴、使用和管理情况，让党员监督党支部党费管理工作；严格执行发展党员票决制和公示制，党支部吸收预备党员和讨论预备党员转正，由党员进行无记名投票决定，同时对预备党员情况进行公示，公开征求党员意见；召开党员大会，实行无记名投票差额选举党支部委员；向党员公示党支部内各项竞赛评比、表彰奖励情况，让党员行使知情权和监督权。另一方面，积极走群众路线，让群众了解和参与监督党支部工作。如邀请入党积极分子、发展对象参加党员活动，把大门向群众敞开，吸纳更多优秀分子向党组织靠拢；主动邀请职工群众对党支部工作和党员表现进行监督，广泛征求职工群众的意见和建议，组织开展群众评议党支部和党员工作；认真执行承诺程序，抓好定诺、示诺、践诺、评诺四个基本环节，每年确定承诺内容，签订承诺书，承诺对象所做的承诺以书面的形式在所辖工作或服务区域的醒目位置进行张贴公示，采用办公网络公开、大会口头承诺等形式向广大党员群众进行承诺，接受党员群众的监督，每年底党支部组织开展群众评议工作，承诺对象在做好自评的基础上，向党组织和党员群众逐项说明承诺事项兑现落实情况，接受党员群众评议。党务公开增强了党支部管理工作的透明度，增进了党员和群众对党支部工作的了解，有效地防止了党支部在财务管理上出现贪污腐败现象，在发展党员上出现违规操作、简化程序问题，在选举工作上发生营私舞弊行为，保持了党支部班子成员在党员和群众中的良好形象，树立了党支部的公信力和威信。
四、以开门办学促进教育培训，不断提升党支部书记队伍素质
加强教育培训是提高党支部书记队伍素质的有效途径。我们坚持每三年对专职党支部书记进行一次轮训、每年对新任职党支部书记进行上岗培训、不定期进行基层党组织师资队伍教学示范培训，努力提高党支部书记队伍的整体素质。针对专职党支部书记具备一定党务专业知识、具有一定党务工作经验但知识老化和综合知识不足的情况，在培训内容上注重广度和深度，在加强党务基础知识培训的同时，充实和增设了社保、医保、信访、职工权益保护政策、基础写作、新闻报道、宣传思想工作、安全风险管理、高铁技术、领导艺术、心理学等课程，邀请高层次的专家学者讲授当前社会热点论题，请有经验的站段党委书记讲解党支部书记工作程序，组织党支部书记开展党支部工作大家谈活动，举办党支部工作经验和体会交流会，扩展党支部书记的知识面，提高解决复杂问题的能力；针对新任职党支部书记对党务知识不熟悉和经验不足的情况，在培训形式和内容上注重示范性和实践性，多用案例分析法加以引导，让新任职党支部书记在较短的时间里快速成长并很快进入角色，能够承担起重任；针对各基层单位在担负兼职党支部书记培训教学过程中师资教学质量不高的情况，不定期集中各基层单位教学人员进行授课示范性培训和精品党课观摩学习，提高各基层单位培训兼职党支部书记的能力。开门办学法有效地激活了专职党支部书记的工作热情，及时更新了知识；帮助新任职党支部书记在较短的时间内适应工作岗位需要，迅速成长为合格党支部书记；解决基层党组织师资队伍培训能力不足的问题，提升了党支部书记队伍素质，培养和造就了一支党性强、党风正、党纪严、党务精，能够承担起基层党建工作重任的骨干队伍，党组织的战斗力进一步增强，党支部战斗堡垒作用进一步发挥，党员的先锋模范作用进一步体现。
以开放式思路方法加强党支部建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党支部是党的最基层组织，是党员发挥作用的最基本依托。以开放式思路方法建设党支部，是与时俱进顺应新时期党建工作发展趋势的客观需要，是打造党支部坚强战斗堡垒的必然选择，是建设保持先进性党员队伍的重要保证，对提高我局党建工作科学化水平具有重要意义。
一、以思想解放促进观念转变，把党支部工作融入企业中心工作
破除党支部工作只应在党内开展的思维定势，改封闭式内循环为开放式内外交流循环，树立融入理念，把党支部工作融入到企业中心工作，以党支部的凝聚力、号召力、战斗力影响和带动党员和广大职工为企业作贡献。一方面，党支部主动为企业分扰，共同承担企业的责任、压力、挑战，激励党员与企业同命运、共荣辱，为企业发展勇挑重担。要积极探索党支部融入企业中心工作的新形式，如，成立党员攻关小组、突击队，帮助企业解决急、难、险、重问题；开展党员安全生产三无活动，鼓励党员在安全生产中做到无违章、无违纪、无事故，在安全生产上作表率；开展党支部安全屏障工程创建活动，发挥党支部在安全生产中的战斗堡垒作用；开展党内创岗建区活动，让党员在保证自身安全生产的同时，保证周边职工无事故发生。另一方面，把企业管理理念和需求渗透到党支部日常管理工作，改进党支部三会一课，把学规章制度、讲技术党课、开展党员学技练功活动作为党支部日常教育的重要内容，结合春运、暑运、防洪、安全生产大检查等阶段性重点工作开展党内主题实践活动，让党员教育、党支部管理工作紧扣企业中心工作开展，使党支部建设始终和企业发展节奏合拍、步伐一致、目标同向。思想的解放促进了观念的更新，从而拓宽了党支部工作思路，扩展了党支部工作覆盖面，为党员发挥作用提供了展示的舞台，增强了党支部的凝聚力、号召力和战斗力。
二、以建立健全制度促进开放式运作，让党支部在良性循环中实现规范管理
建立良好的运作机制是提高党支部科学化管理水平的可靠保证。我局制订了《党内公开承诺实施办法》、《群众定期评议基层党组织和党员工作实施办法》、《发展党员公示问答票决制实施办法》等制度，同时修订完善《党支部建设细则》，试行召开党内民主恳谈会、邀请党员旁听重要会议等办法。以这些制度作为保证，使党支部形成和保持长效的、可持续的良性循环管理模式，日常管理更加规范化和科学化。例如：在《党内公开承诺实施办法》中规定，基层党支部要围绕中心工作，对照思想引领力强、安全保障力强、工作落实力强、组织凝聚力强四强目标，制定争创措施，作为向上级党组织和所属党员的承诺，党员个人立足本职岗位发挥作用，对照政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评议优四优标准，制定创建党员先锋岗、落实党员三无目标具体计划，作为向党组织和职工群众的承诺。在《群众定期评议基层党组织和党员工作实施办法》中规定，对基层党支部评议工作参加评议人数原则上不少于所在车间、班组职工人数的50%，其中党员、职工代表、先进模范、专业技术人员各占一定比例，党支部书记在评议会上要向职工群众通报党支部工作开展情况和党员履行承诺发挥作用情况，发放评议表组织职工群众对党支部工作情况进行评议，按照满意、基本满意、不满意三个评价等次进行评定，同时征求职工群众对党支部工作的意见和建议，对基层党支部满意度评议结果，采取多种形式予以公示。在《召开党内民主恳谈会制度》中规定，邀请包括普通党员和普通职工在内的各层次党员和干部职工参加会议，民主恳谈的内容包括党支部服务党员和解决职工群众生产生活中的实际问题情况、支部委员在推行安全风险管理中的示范带头作用、党支部战斗堡垒作用发挥、党员履行承诺和在三无竞赛活动中的表现情况等。在《邀请党员旁听重要会议办法》中规定，对涉及反映本单位党员的期盼和意愿、党员普遍关心的热点、重点问题，以及单位急需研究解决的突出问题，党支部书记、党代表和普通党员参加旁听。在《党支部建设细则》中则进一步明确党支部参与同级行政重大问题研究和决
策、党支部书记岗位与同级行政岗位实行交叉任职等多项规定。通过充分保证党员行使知情权、参与权、表达权、监督权，让党员在党内生活中的主体作用得到发挥。
三、以党务公开促进透明管理，使党支部自觉接受群众监督
走出去、请进来，实行党务公开，敞开门接纳意见，把党支部的诚意展示给党员和职工群众，让党支部在党员和职工群众的监督下工作。一方面，在党支部范围内向党员公开党务，让党员参与党支部管理。如召开党员大会，向全体党员报告党支部委员会工作情况，让党员进行评议；在党员大会上向全体党员公布党支部党费收缴、使用和管理情况，让党员监督党支部党费管理工作；严格执行发展党员票决制和公示制，党支部吸收预备党员和讨论预备党员转正，由党员进行无记名投票决定，同时对预备党员情况进行公示，公开征求党员意见；召开党员大会，实行无记名投票差额选举党支部委员；向党员公示党支部内各项竞赛评比、表彰奖励情况，让党员行使知情权和监督权。另一方面，积极走群众路线，让群众了解和参与监督党支部工作。如邀请入党积极分子、发展对象参加党员活动，把大门向群众敞开，吸纳更多优秀分子向党组织靠拢；主动邀请职工群众对党支部工作和党员表现进行监督，广泛征求职工群众的意见和建议，组织开展群众评议党支部和党员工作；认真执行承诺程序，抓好定诺、示诺、践诺、评诺四个基本环节，每年确定承诺内容，签订承诺书，承诺对象所做的承诺以书面的形式在所辖工作或服务区域的醒目位置进行张贴公示，采用办公网络公开、大会口头承诺等形式向广大党员群众进行承诺，接受党员群众的监督，每年底党支部组织开展群众评议工作，承诺对象在做好自评的基础上，向党组织和党员群众逐项说明承诺事项兑现落实情况，接受党员群众评议。党务公开增强了党支部管理工作的透明度，增进了党员和群众对党支部工作的了解，有效地防止了党支部在财务管理上出现贪污腐败现象，在发展党员上出现违规操作、简化程序问题，在选举工作上发生营私舞弊行为，保持了党支部班子成员在党员和群众中的良好形象，树立了党支部的公信力和威信。
四、以开门办学促进教育培训，不断提升党支部书记队伍素质
加强教育培训是提高党支部书记队伍素质的有效途径。我们坚持每三年对专职党支部书记进行一次轮训、每年对新任职党支部书记进行上岗培训、不定期进行基层党组织师资队伍教学示范培训，努力提高党支部书记队伍的整体素质。针对专职党支部书记具备一定党务专业知识、具有一定党务工作经验但知识老化和综合知识不足的情况，在培训内容上注重广度和深度，在加强党务基础知识培训的同时，充实和增设了社保、医保、信访、职工权益保护政策、基础写作、新闻报道、宣传思想工作、安全风险管理、高铁技术、领导艺术、心理学等课程，邀请高层次的专家学者讲授当前社会热点论题，请有经验的站段党委书记讲解党支部书记工作程序，组织党支部书记开展党支部工作大家谈活动，举办党支部工作经验和体会交流会，扩展党支部书记的知识面，提高解决复杂问题的能力；针对新任职党支部书记对党务知识不熟悉和经验不足的情况，在培训形式和内容上注重示范性和实践性，多用案例分析法加以引导，让新任职党支部书记在较短的时间里快速成长并很快进入角色，能够承担起重任；针对各基层单位在担负兼职党支部书记培训教学过程中师资教学质量不高的情况，不定期集中各基层单位教学人员进行授课示范性培训和精品党课观摩学习，提高各基层单位培训兼职党支部书记的能力。开门办学法有效地激活了专职党支部书记的工作热情，及时更新了知识；帮助新任职党支部书记在较短的时间内适应工作岗位需要，迅速成长为合格党支部书记；解决基层党组织师资队伍培训能力不足的问题，提升了党支部书记队伍素质，培养和造就了一支党性强、党风正、党纪严、党务精，能够承担起基层党建工作重任的骨干队伍，党组织的战斗力进一步增强，党支部战斗堡垒作用进一步发挥，党员的先锋模范作用进一步体现。