2Z201110 建设工程质量管理条例
【思维导图】
【历年考情】
【内容详解】
2Z201111 掌握建设单位的质量责任与义务
一、建设单位的质量责任与义务（10条）
（一）依法对工程进行发包
（二）依法对材料设备招标
（三）提供原始资料
建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，原始资料必须真实、准确、齐全
（四）不得干预投标人
（五） 建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。
（六）依法委托监理
（七）确保提供的物资符合要求
（八） 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。
（九）依法组织竣工验收
（十）移交档案
关于竣工验收：
1.验收主体
建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
2.验收条件
（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；
（2）有完整的技术档案和施工管理资料；
（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
（5）有施工单位签署的工程保修书。
3.要求
未验收或验收不合格的，不得使用；
验收后，建设单位又以质量不符合约定为理由主张权利的，不予支持；
施工单位应在工程合理使用期内，对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。
【2012考题·多选题】关于修改建设工程设计文件的说法，正确的有（ ）。
A.经原设计单位书面同意，建设单位可委托其他具有相应资质的单位修改设计文件
B.设计文件不符合建设工程强制性标准时，施工单位有权要求设计单位修改
C.建设单位可以任意委托其他设计单位修改设计文件
D.设计文件需要做重大修改的，建设单位应当先报原审批机关批准
E.设计文件不符合合同约定时，监理单位有权修改设计
【答案】AD
【解析】参见教材P90～91。
【例题·单选题】下列关于建设单位质量责任和义务的表述中，错误的是（ ）。
A.建设单位不得将建设工程肢解发包
B.建设工程发包方不得迫使承包方以低于成本的价格竞标
C.建设单位不得任意压缩合同工期
D.涉及承重结构变动的装修工程施工期前，只能委托原设计单位提交设计方案
【答案】D
【解析】《建设工程质量管理条例》第10条规定：建设工程发包单位不得迫使承包方以
低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。参见教材P87。
二、建设单位的法律责任
1.违反资质管理发包
——改正，处50～100万元罚款
2.肢解发包
——改正，合同款的0.5%～1%罚款；国有资金暂停执行或拨款
3.擅自开工
——停止施工，限期改正，合同款的1%～2%罚款
4.违反验收管理
——改正，合同款2%～4%罚款，赔偿损失。
5.未移交档案
——改正，处1～10万元罚款。
6.擅自改变房屋主体或者承重结构
——改正，处50～100万罚款，赔偿损失。
——改正，处5～10万罚款，赔偿损失（使用者）。
7.建设单位其它法律责任
8.责任人员的法律责任
2Z201112 施工单位的质量责任与义务
一、施工单位的质量责任和义务
1.依法承揽工程
（1）施工单位在资质等级范围内承揽工程；
（2）不得以其他施工单位名义承揽工程；
（3）不得转包或违法分包。
2.建立质量保证体系
建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；
建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。
3.分包单位保证工程质量
总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。
4.按图施工
（1）施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。
（2）施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。
5.对建材、配件和设备进行检验
未检验或检验不合格，不得使用
6.对施工质量进行检验
7.见证取样的责任
施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。
8.保修的责任
（1）在建设工程竣工验收合格前，施工单位应对质量问题履行返修义务；
（2）建设工程竣工验收合格后，施工单位应对保修期内出现的质量问题履行保修义务。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。”
返修包括修理和返工。
二、施工单位的法律责任
1.超越资质承揽工程
2.出借资质
3.转包或者违法分包
4.偷工减料，不按图施工
5.未取样检测
6.不履行保修义务
2Z201113 工程监理单位的质量责任和义务
一、依法承揽业务
在资质等级范围内、并不得转让业务。
二、独立监理
不得与被监理对象有隶属或其他利害关系
三、依法监理
监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。”
四、确认质量
1.未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。
2.未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
【例题·单选题】根据《建设工程质量管理条例》规定，下列关于监理单位的表述错误的是（ ）。
A.应当依法取得相应等级的资质证
B.不得转让工程监理业务
C.可以是建设单位的子公司
D.应与监理分包单位共同向建设承担责任
【答案】D
【解析】工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围
内承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工
程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单
位的名义承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。因此，AB正确。参
见教材P91～92。
五、法律责任
1.超越资质承揽工程
2.出借资质
3.转包或者违法分包
4.违反公正监理
5.违反独立监理
2Z201114 建设工程质量保修制度
主体：施工单位
一、工程质量保修书
1.提交保修书的时间：由承包单位在提交工程竣工验收报告时，提交给建设单位。
2.保修书的内容：质量保修书中应明确工程的保修范围、保修期限和保修责任。
3.保修书的地位与实质：
（1）有工程保修书是工程竣工验收应具备的条件之一；
（2）保修书的实质是承包方与发包方之间的合同。
【2011考题·多选题】根据《建设工程质量监督条例》，质量保修书应有的内容有（ ）。
A.保修范围
B.保修期限
C.质量保证金的退还方式
D.质量保证金预留比例
E.保修责任
【答案】ABE
【解析】质量保修书中应明确工程的保修范围、保修期限和保修责任。参见教材P93。
二、保修范围和最低保修期限
《建设工程质量管理条例》第40条规定了保修范围，及其在正常使用条件下各自对应的最低保修期限：
【注意】重要。从竣工验收合格之日起计算；协商约定的保修期限，不得低于法规规定的标准。
【2012考题·多选题】根据《建设工程质量管理条例》，最低保修期限不低于2年的工程有（ ）。
A.外墙防渗漏 B.设备安装
C.给排水管道 D.防水工程
E.装修工程
【提示】参见教材P93。
【答案】BCE
三、保修责任
在保修范围和保修期内发生质量问题的，施工单位应该履行保修义务，并对损失承担赔偿责任。
1.承担保修责任的前提条件：
（1）质量问题在保修范围内
（2）质量问题发生在保修期内
2.不属于保修范围的三种情况：
（1）因使用不当造成质量缺陷
（2）第三方造成质量缺陷
（3）不可抗力造成质量缺陷
3.保修程序
（1）建设单位向施工单位发出保修通知单；
（2）施工单位在保修书约定的时间内予以保修，涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，施工单位应立即到达现场抢修；
（3）施工单位不按约定保修，建设单位可另行委托其他单位保修，由原施工单位承担相应责任。
4.保修费用由造成质量缺陷的责任方承担
（1）施工原因，保修费用由施工单位负担；
（2）非施工单位原因，施工单位向建设单位索要费用；建设单位再向责任方追偿。
【注意】不论是谁的责任，施工单位都要干活，至于钱由谁出，则根据责任划分。除施工单位自身的原因外，其余责任均首先由建设单位承担费用。
四、建设工程质量保证金（保修金）
（一）含义
指发包人与承包人在工程承包合同中约定，从建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
（二）缺陷责任期
1.缺陷责任期是从
2.由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起
3.发包人原因，在承包人
4.缺陷责任期一般为6个月，12个月或24个月，可由 5.缺陷责任期内，承包人原因造成的缺陷，由承包人负责维修并承担鉴定及维修费用，如承包人不承担费用，发包人可扣除保证金，并由承包人承担违约责任。
6.承包人维修并承担费用后，不免除对工程的一般损失赔偿责任。
7.其他原因造成的缺陷，发包人负责维修，承包人不承担费用，也不得扣除保证金。
（三）质量保证金的数额
1.发承包人可在合同中约定数额、预留返还方式等。
2.在工程竣工结算后从应付的工程款中预留。
3.数额一般约为工程价款结算总额的5%。
4.采用工程质量保证担保、保险等其他保证方式的，不再预留保证金。
（四）质量保证金的返还
1.缺陷责任期到期后返还；
2.发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无 【注意】4个14日的情形。
【例题·多选题】下列关于缺陷责任期的说法，正确的有（ ）。
A.缺陷责任期是从工程通过竣工验收之日起计
B.由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计
C.发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期
D.缺陷责任期为2年
E.缺陷责任期内，无论何种原因造成的缺陷，均由承包人负责维修并承担费用
【答案】ABC
【解析】缺陷责任期是从工程通过竣工验收之日起计；由于承包人原因导致工程无法按
规定期限进行竣工验收的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计；发包人原因，在
承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。因此，ABC正确。
缺陷责任期一般为6个月，12个月或24个月，可由发承包双方约定，因此，D不正
确。
缺陷责任期内，承包人原因造成的缺陷，由承包人负责维修并承担鉴定及维修费用，
如承包人不承担费用，发包人可扣除保证金，并由承包人承担违约责任。
承包人维修并承担费用后，不免除对工程的一般损失赔偿责任。其他原因造成的缺
陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，也不得扣除保证金。因此，E不正确。
参见教材P94。
2Z201115 勘察、设计单位的质量责任和义务
一、勘察、设计单位共同的责任
1.依法承揽工程的责任。
2.执行强制性标准的责任。
二、勘察单位的质量责任
勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须
三、设计单位的质量责任
1.科学设计的责任 设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求， 2.选择材料设备的责任
设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。
除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。
3.解释设计文件的责任
（1）建设工程勘察、设计单位应当在建设工程施工前，向施工单位和监理单位说明建设工程勘察、设计意图，解释建设工程勘察、设计文件。
（2）建设工程勘察、设计单位应当及时解决施工中出现的勘察、设计问题。
4.参与质量事故分析的责任
参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。
四、法律责任
1.超越资质承揽工程
2.出借资质
3.转包或违法分包
4.注册执业人员应承担的法律责任
5.其他法律责任
2Z201116 建设工程质量监督管理——政府的责任
建设工程质量监督概述——国家实行建设工程质量监督管理制度
实质：政府行为
主体：政府建设行政主管部门（质量监督站）
目的：保证建设工程使用安全和环境质量
依据：法律、法规和强制性标准
方式：政府认可的第三方监督
内容：地基基础、主体结构、环境质量、主体的质量行为
手段： 一、建设工程质量监督的主体
（一）主体
1.主体是各级政府建设行政主管部门；
2.政府委托认可的第三方，即建设工程质量监督机构，代行工程质量监督职能。
（二）政府主管部门可采取的措施
1.要求被检查的单位提供有关工程质量的 2.进入被检查的 3.发现有影响工程质量的问题时 （三）建设工程质量监督机构性质
1.是经省级以上建设行政主管部门或有关部门考核认定的 2.机构及监督人员，均应具备国家规定的基本条件。
（四）建设工程质量监督机构的主要任务
1.根据政府主管部门的委托，受理工程质量监督。
2.制定质量监督工作方案。
3.检查施工现场各方主体的质量行为。
4.检查建设工程的实体质量。
5.监督工程竣工验收。
6.向委托的政府部门报送建设工程质量监督报告
7.对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督。
8.受委托，收取工程质量监督费。
9.政府主管部门委托的其它事项。
建设工程质量监督机构在进行监督工作中发现有违反建设工程质量管理规定行为和影响工程质量的问题时，有权采取责令改正、局部暂停施工等强制性措施，直至问题得到改正。需要给予行政处罚的，报告委托部门批准后实施。
二、竣工验收备案制度
1.时间： 2.备案主体：建设单位
3.备案内容：工程竣工验收报告；规划、公安消防、环保等部门出具的认可或准许使用文件
4.备案机关：建设行政主管部门或其它部门
三、工程质量事故报告制度
1.建设工程发生质量事故，有关单位应当在
2.重大事故：事故发生地的主管部门应按照事故的类别和等级逐级上报。
3.特别重大事故：按照国务院有关规定办理。
四、法律责任
1.不及时如实报告重大质量事故
2.国家机关工作人员不尽职
【例题·单选题】06年1月15日，某住宅工程竣工验收合格，则办理竣工验收备案的截止时间是（ ）。
A.06年1月10日
B.06年1月15日
C.06年1月30日
D.06年1月25日
【答案】C
【解析】建设单位应当自建设竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告和规划、公
安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。参见教材P98。
2Z201110 建设工程质量管理条例
【思维导图】
【历年考情】
【内容详解】
2Z201111 掌握建设单位的质量责任与义务
一、建设单位的质量责任与义务（10条）
（一）依法对工程进行发包
（二）依法对材料设备招标
（三）提供原始资料
建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，原始资料必须真实、准确、齐全
（四）不得干预投标人
（五） 建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。
（六）依法委托监理
（七）确保提供的物资符合要求
（八） 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。
（九）依法组织竣工验收
（十）移交档案
关于竣工验收：
1.验收主体
建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
2.验收条件
（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；
（2）有完整的技术档案和施工管理资料；
（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
（5）有施工单位签署的工程保修书。
3.要求
未验收或验收不合格的，不得使用；
验收后，建设单位又以质量不符合约定为理由主张权利的，不予支持；
施工单位应在工程合理使用期内，对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。
【2012考题·多选题】关于修改建设工程设计文件的说法，正确的有（ ）。
A.经原设计单位书面同意，建设单位可委托其他具有相应资质的单位修改设计文件
B.设计文件不符合建设工程强制性标准时，施工单位有权要求设计单位修改
C.建设单位可以任意委托其他设计单位修改设计文件
D.设计文件需要做重大修改的，建设单位应当先报原审批机关批准
E.设计文件不符合合同约定时，监理单位有权修改设计
【答案】AD
【解析】参见教材P90～91。
【例题·单选题】下列关于建设单位质量责任和义务的表述中，错误的是（ ）。
A.建设单位不得将建设工程肢解发包
B.建设工程发包方不得迫使承包方以低于成本的价格竞标
C.建设单位不得任意压缩合同工期
D.涉及承重结构变动的装修工程施工期前，只能委托原设计单位提交设计方案
【答案】D
【解析】《建设工程质量管理条例》第10条规定：建设工程发包单位不得迫使承包方以
低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。参见教材P87。
二、建设单位的法律责任
1.违反资质管理发包
——改正，处50～100万元罚款
2.肢解发包
——改正，合同款的0.5%～1%罚款；国有资金暂停执行或拨款
3.擅自开工
——停止施工，限期改正，合同款的1%～2%罚款
4.违反验收管理
——改正，合同款2%～4%罚款，赔偿损失。
5.未移交档案
——改正，处1～10万元罚款。
6.擅自改变房屋主体或者承重结构
——改正，处50～100万罚款，赔偿损失。
——改正，处5～10万罚款，赔偿损失（使用者）。
7.建设单位其它法律责任
8.责任人员的法律责任
2Z201112 施工单位的质量责任与义务
一、施工单位的质量责任和义务
1.依法承揽工程
（1）施工单位在资质等级范围内承揽工程；
（2）不得以其他施工单位名义承揽工程；
（3）不得转包或违法分包。
2.建立质量保证体系
建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；
建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。
3.分包单位保证工程质量
总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。
4.按图施工
（1）施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。
（2）施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。
5.对建材、配件和设备进行检验
未检验或检验不合格，不得使用
6.对施工质量进行检验
7.见证取样的责任
施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。
8.保修的责任
（1）在建设工程竣工验收合格前，施工单位应对质量问题履行返修义务；
（2）建设工程竣工验收合格后，施工单位应对保修期内出现的质量问题履行保修义务。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。”
返修包括修理和返工。
二、施工单位的法律责任
1.超越资质承揽工程
2.出借资质
3.转包或者违法分包
4.偷工减料，不按图施工
5.未取样检测
6.不履行保修义务
2Z201113 工程监理单位的质量责任和义务
一、依法承揽业务
在资质等级范围内、并不得转让业务。
二、独立监理
不得与被监理对象有隶属或其他利害关系
三、依法监理
监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。”
四、确认质量
1.未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。
2.未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
【例题·单选题】根据《建设工程质量管理条例》规定，下列关于监理单位的表述错误的是（ ）。
A.应当依法取得相应等级的资质证
B.不得转让工程监理业务
C.可以是建设单位的子公司
D.应与监理分包单位共同向建设承担责任
【答案】D
【解析】工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围
内承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工
程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单
位的名义承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。因此，AB正确。参
见教材P91～92。
五、法律责任
1.超越资质承揽工程
2.出借资质
3.转包或者违法分包
4.违反公正监理
5.违反独立监理
2Z201114 建设工程质量保修制度
主体：施工单位
一、工程质量保修书
1.提交保修书的时间：由承包单位在提交工程竣工验收报告时，提交给建设单位。
2.保修书的内容：质量保修书中应明确工程的保修范围、保修期限和保修责任。
3.保修书的地位与实质：
（1）有工程保修书是工程竣工验收应具备的条件之一；
（2）保修书的实质是承包方与发包方之间的合同。
【2011考题·多选题】根据《建设工程质量监督条例》，质量保修书应有的内容有（ ）。
A.保修范围
B.保修期限
C.质量保证金的退还方式
D.质量保证金预留比例
E.保修责任
【答案】ABE
【解析】质量保修书中应明确工程的保修范围、保修期限和保修责任。参见教材P93。
二、保修范围和最低保修期限
《建设工程质量管理条例》第40条规定了保修范围，及其在正常使用条件下各自对应的最低保修期限：
【注意】重要。从竣工验收合格之日起计算；协商约定的保修期限，不得低于法规规定的标准。
【2012考题·多选题】根据《建设工程质量管理条例》，最低保修期限不低于2年的工程有（ ）。
A.外墙防渗漏 B.设备安装
C.给排水管道 D.防水工程
E.装修工程
【提示】参见教材P93。
【答案】BCE
三、保修责任
在保修范围和保修期内发生质量问题的，施工单位应该履行保修义务，并对损失承担赔偿责任。
1.承担保修责任的前提条件：
（1）质量问题在保修范围内
（2）质量问题发生在保修期内
2.不属于保修范围的三种情况：
（1）因使用不当造成质量缺陷
（2）第三方造成质量缺陷
（3）不可抗力造成质量缺陷
3.保修程序
（1）建设单位向施工单位发出保修通知单；
（2）施工单位在保修书约定的时间内予以保修，涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，施工单位应立即到达现场抢修；
（3）施工单位不按约定保修，建设单位可另行委托其他单位保修，由原施工单位承担相应责任。
4.保修费用由造成质量缺陷的责任方承担
（1）施工原因，保修费用由施工单位负担；
（2）非施工单位原因，施工单位向建设单位索要费用；建设单位再向责任方追偿。
【注意】不论是谁的责任，施工单位都要干活，至于钱由谁出，则根据责任划分。除施工单位自身的原因外，其余责任均首先由建设单位承担费用。
四、建设工程质量保证金（保修金）
（一）含义
指发包人与承包人在工程承包合同中约定，从建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
（二）缺陷责任期
1.缺陷责任期是从
2.由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起
3.发包人原因，在承包人
4.缺陷责任期一般为6个月，12个月或24个月，可由 5.缺陷责任期内，承包人原因造成的缺陷，由承包人负责维修并承担鉴定及维修费用，如承包人不承担费用，发包人可扣除保证金，并由承包人承担违约责任。
6.承包人维修并承担费用后，不免除对工程的一般损失赔偿责任。
7.其他原因造成的缺陷，发包人负责维修，承包人不承担费用，也不得扣除保证金。
（三）质量保证金的数额
1.发承包人可在合同中约定数额、预留返还方式等。
2.在工程竣工结算后从应付的工程款中预留。
3.数额一般约为工程价款结算总额的5%。
4.采用工程质量保证担保、保险等其他保证方式的，不再预留保证金。
（四）质量保证金的返还
1.缺陷责任期到期后返还；
2.发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无 【注意】4个14日的情形。
【例题·多选题】下列关于缺陷责任期的说法，正确的有（ ）。
A.缺陷责任期是从工程通过竣工验收之日起计
B.由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计
C.发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期
D.缺陷责任期为2年
E.缺陷责任期内，无论何种原因造成的缺陷，均由承包人负责维修并承担费用
【答案】ABC
【解析】缺陷责任期是从工程通过竣工验收之日起计；由于承包人原因导致工程无法按
规定期限进行竣工验收的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计；发包人原因，在
承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。因此，ABC正确。
缺陷责任期一般为6个月，12个月或24个月，可由发承包双方约定，因此，D不正
确。
缺陷责任期内，承包人原因造成的缺陷，由承包人负责维修并承担鉴定及维修费用，
如承包人不承担费用，发包人可扣除保证金，并由承包人承担违约责任。
承包人维修并承担费用后，不免除对工程的一般损失赔偿责任。其他原因造成的缺
陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，也不得扣除保证金。因此，E不正确。
参见教材P94。
2Z201115 勘察、设计单位的质量责任和义务
一、勘察、设计单位共同的责任
1.依法承揽工程的责任。
2.执行强制性标准的责任。
二、勘察单位的质量责任
勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须
三、设计单位的质量责任
1.科学设计的责任 设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求， 2.选择材料设备的责任
设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。
除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。
3.解释设计文件的责任
（1）建设工程勘察、设计单位应当在建设工程施工前，向施工单位和监理单位说明建设工程勘察、设计意图，解释建设工程勘察、设计文件。
（2）建设工程勘察、设计单位应当及时解决施工中出现的勘察、设计问题。
4.参与质量事故分析的责任
参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。
四、法律责任
1.超越资质承揽工程
2.出借资质
3.转包或违法分包
4.注册执业人员应承担的法律责任
5.其他法律责任
2Z201116 建设工程质量监督管理——政府的责任
建设工程质量监督概述——国家实行建设工程质量监督管理制度
实质：政府行为
主体：政府建设行政主管部门（质量监督站）
目的：保证建设工程使用安全和环境质量
依据：法律、法规和强制性标准
方式：政府认可的第三方监督
内容：地基基础、主体结构、环境质量、主体的质量行为
手段： 一、建设工程质量监督的主体
（一）主体
1.主体是各级政府建设行政主管部门；
2.政府委托认可的第三方，即建设工程质量监督机构，代行工程质量监督职能。
（二）政府主管部门可采取的措施
1.要求被检查的单位提供有关工程质量的 2.进入被检查的 3.发现有影响工程质量的问题时 （三）建设工程质量监督机构性质
1.是经省级以上建设行政主管部门或有关部门考核认定的 2.机构及监督人员，均应具备国家规定的基本条件。
（四）建设工程质量监督机构的主要任务
1.根据政府主管部门的委托，受理工程质量监督。
2.制定质量监督工作方案。
3.检查施工现场各方主体的质量行为。
4.检查建设工程的实体质量。
5.监督工程竣工验收。
6.向委托的政府部门报送建设工程质量监督报告
7.对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督。
8.受委托，收取工程质量监督费。
9.政府主管部门委托的其它事项。
建设工程质量监督机构在进行监督工作中发现有违反建设工程质量管理规定行为和影响工程质量的问题时，有权采取责令改正、局部暂停施工等强制性措施，直至问题得到改正。需要给予行政处罚的，报告委托部门批准后实施。
二、竣工验收备案制度
1.时间： 2.备案主体：建设单位
3.备案内容：工程竣工验收报告；规划、公安消防、环保等部门出具的认可或准许使用文件
4.备案机关：建设行政主管部门或其它部门
三、工程质量事故报告制度
1.建设工程发生质量事故，有关单位应当在
2.重大事故：事故发生地的主管部门应按照事故的类别和等级逐级上报。
3.特别重大事故：按照国务院有关规定办理。
四、法律责任
1.不及时如实报告重大质量事故
2.国家机关工作人员不尽职
【例题·单选题】06年1月15日，某住宅工程竣工验收合格，则办理竣工验收备案的截止时间是（ ）。
A.06年1月10日
B.06年1月15日
C.06年1月30日
D.06年1月25日
【答案】C
【解析】建设单位应当自建设竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告和规划、公
安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。参见教材P98。