摘 要：教学质量是高等学校各项工作的重中之重，提高本科教学质量，高校内部的教学质量保障与监控体系不可或缺，围绕传统教学质量管理理念和应用ISO9000系列标准理论，对高等学校本科教学质量监控体系进行构建。 关键词：教学质量；监控；体系 中图分类号：G630 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）30-0160-02 教学质量是高等学校各项工作的重中之重，提高本科教学质量，完善教学质量监控体系是高等学校经久不衰的话题。教学质量监控作为保证教学质量的重要手段，在整个教学环节运行过程中起着举足轻重的作用。 为深入贯彻党的十八届三中全会精神，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）和《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）文件要求，大力加强本科教学工作，形成“领导重视教学、政策倾斜教学、经费保障教学、管理服务教学、科研促进教学、教师热爱教学、学生勤奋向学”的良好氛围，高校内部的教学质量保障与监控体系不可或缺，本文将围绕传统教学质量管理理念和应用ISO9000系列标准理论，对高等学校本科教学质量监控体系进行构建。用传统教学质量管理理念和应用ISO9000系列标准相结合的方式，既达到运用ISO9000系列标准的过程管理方法，建立科学、规范的教育质量监控系统，又能避免完全高等学校“产品”化的“冰冷”，二者结合，相得益彰。 一、高等学校本科教学质量监控的内涵和意义 高等学校本科教学质量监控是有目的地对教学质量系统进行评价、监督和加以作用，教学质量达到预期效果，实现人才培养的最初设想。教学质量监控具有教学质量检测、评价和反馈等功能，决定了整个教学过程运行的方向，在整个教学过程中起着至关重要的监控与调控作用。构建本科教学质量监控体系的最终目的是通过对教学质量的科学评价，实事求是地找出影响质量的因素，并提出改进措施，从而不断促进本科教学质量的提高。 教学过程运行的过程直接影响高等学校本科教学质量的高低和人才培养质量的规范，引入ISO9000的管理模式与传统教学评价相结合，从过程和结果两个方面实施控制，保障本科教学质量。 二、ISO9000系列标准对高等教育质量监控领域的适用与体系构建 （一）高等教育领域引入ISO9000系列标准的必要性分析 教学质量监控体系的构建模式除了依据传统的教学质量管理理念之外，由于将“产品”定义移植到高等教育领域，高等学校的“产品”也将以一定的质量管理理论为依据，以简洁的线条提出结构化工作核心内容，而ISO9000系列标准是国际上认可的质量管理标准，将其引入我国高等教育质量管理，对提高高校本科教学质量、增强高校核心竞争力大有裨益。一方面，该质量标准符合高等教育发展的需要，为高校提供一个更加科学、高效的教学管理环境，另一方面，ISO9000系列标准符合市场竞争和与国际接轨的现实，ISO9001体系的建立和认证有助于高校规范质量监控体系，获得社会上更多的信誉，给高校提供更广阔的生存空间，适应与国际教育机构竞争的局面，进一步与国际市场接轨。 （二）高等教育领域引入ISO9000系列标准的可行性分析 英国是最早应用ISO9000标准来进行高等教学质量监控的，早在1987年英国就颁布了BS5750国家标准，该标准是将ISO9001标准完全移植到教育领域的认证规则，并在英国多所高校得到应用。国内也有部分高校建立了ISO9001标准建立了质量监控体系，例如：大连海事大学等。 高等教育既适用于ISO9001标准的管理思想方法，也符合ISO9001标准的适用范围。 第一，ISO9000系列标准的主要思想方法体现在“质量管理八原则”、过程方法和PDCA循环。“质量管理八原则”即顾客是上帝、发挥领导作用、全员积极参与、过程方法、管理系统方法、不断改进、有效决策方法、互利关系。这与高等教育的教学目标一致。ISO9001标准的基本思想是质量形成于产品实现的全过程。而高等教育正需要一种全过程管理。PDCA循环更是与我们传统意义上教育质量管理理论不谋而合，从教学计划制订到教学实施、教学检查和教学反馈正是PDCA循环的体现。鉴于此，ISO9000系列标准符合高等教育规律，同样适用于高等教育领域。 第二，由ISO9000系列标准的适用范围中关于“组织”的含义，作为教育劳动者向社会或个体提供教育的复杂劳动。可见高等学校符合ISO9000标准。 （三）高等学校“产品”的内涵、特殊性和质量标准 高等教育领域，高校的“产品”就是学生获取的知识、能力和素质。提高教学质量，本质就是学生获取知识、能力和素质的提升，属于产品领域的“软件”范畴。而高校的“产品”依托学生这个载体，“产品”是通过学生这一载体来实现的，学生也是学校“产品”的不可缺少的一部分。而与此同时，学生也是学校“产品”的接受者和实现的参与者。学生即是教育的接受者和评判者，也是教学的直接参与者，教与学是双方面的，教学质量的提高需要学生在其中积极参与。而高等学校“产品”质量的好坏则直接取决于“顾客”的满意程度。按照ISO9000标准，质量是“一组固有特性满足要求的程度”。而高等学校的最终产品，也就是毕业生的能力是否达到用人单位的要求，是否满足国家或地区需求、是否与学生预期相符合直接影响了高等学校“产品”的质量。 （四）建立基于ISO9001：2000标准的教学质量监控体系 1.要素设计。确认影响教学质量的要素是实施过程管理过程中建立基于ISO9001：2000标准的教学质量监控体系的重中之重，以明确各个过程之间的相互关系。 （1）主要要素。高等学校人才培养主要要素有：社会需求和人才市场研究、学校定位和办学思路、学科专业结构与布局、教育资源配置、人才培养方案设计、培养教育过程、教育质量控制、质量评估与毕业生质量调查。 随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立，市场对高校毕业生的能力素质要求不断提升，高校要提高培养人才的市场竞争力，必须主动出击分析当前和未来一段时期内市场对于人才的需求趋势，不断提升市场竞争力，为学校定位和政策制定提供科学的依据。高等学校的定位直接影响其人才培养的水平和质量，高教30条中，教育部明确本科教学是高等学校的基础，高等学校的定位是否准确直接影响其“产品”的导向性，遵循市场经济和教学规律，明确高等学校和科研院所，与职业类技术学校的差异，找准自己的定位，才能制定出适合高等学校发展的人才培养方案。同时，各高校还要根据市场需求、自身定位、办学思路、所属地区，明确服务对象，制定科学合理的学科专业结构，创立具有自身特色的优势学科，制定人才培养方案，优化专业知识结构，合理配置教学资源，提升师资队伍水平，加大教学经费投入，加强学生实验实践能力，加强对本科教学的教育过程培养，明确各过程主要质量监控点以及其评价标准，建立健全教学质量监控和保障体系，加大监控力度，及时纠错与改进，进行用人单位对毕业生的满意度跟踪调研，以及多角度的评教方式，不断完善培养方案，更新教学内容，改进教学方法，不断提升人才培养质量。 （2）关键要素。在ISO9001质量管理体系中需明确产品实现的关键要素，以对产品实现进行重点监控。对高等教育而言，关键要素包括培养计划的设计，课堂实践等教学环节、学生质量的考核与监测、教学质量的监控与评估等几个方面。 （3）要素设计方法。认真研究ISO9000系列标准的内涵，对高等教育各个要素在质量管理体系中的作用和分量有清晰的界定。运用ISO9000系列标准，对质量管理体系的产品实现过程、职责管理过程、资源管理过程、控制管理过程进行分类。结合高校产品的特殊性，及影响高等学校人才培养质量的因素，将ISO9001标准按照人才培养的教育特点进行对接，设计出高等学校本科教学质量管理体系要素。根据教育部《关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高〔2012〕4号）及相关文件精神，对设定的高等学校本科教学质量管理体系要素进行调整和完善，最后，结合学校自身特点和定位，将主管部门的要求纳入其中，最终形成高等学校本科教学质量管理要素。 2.监控方法设定。（1）过程管理方法。在ISO9000：2000标准中对“过程”的定义为“一组将输入转化为输出的相关关联或相互作用的活动”。运用过程管理方法对影响高等教育各个过程实施质量监控的方法包括：明确该过程的输入和输出，明确该过程实现所需的资源条件，以及对过程输出的质量评价标准，明确该过程的主要质量监控点和控制方法，必要时明确过程工作流程。 （2）主要质量监控点和质量控制标准。在运用ISO9000系列标准实施监控过程中，明确各个环节的主要质量控制点和质量标准是最为重要的环节。科学合理的设计质量控制点是过程控制的关键。 质量控制点在选择方面要体现在三方面：一是找出影响该过程的所有因素，二是针对影响质量的要素进行分析，找出主要因素，三是针对高校教学及教学管理的自身特点，找出“短板”。质量标准的确定要符合人才培养目标和教学规律。 三、基于ISO9000系列质量监控体系的优势 ISO9000系列质量监控体系包括内部质量审核、管理评审、质量信息反馈、外部质量审核、监控队伍等诸多监控环节，以保障对产品的全过程管理。 ISO9000系列标准最为突出的优势在于它是一套完整的质量监控体系，它弥补了传统教学质量监控过程中，存在的粗犷式、模糊式的管理模式，有利于高校自我发现问题，及时纠正和完善。
摘 要：教学质量是高等学校各项工作的重中之重，提高本科教学质量，高校内部的教学质量保障与监控体系不可或缺，围绕传统教学质量管理理念和应用ISO9000系列标准理论，对高等学校本科教学质量监控体系进行构建。 关键词：教学质量；监控；体系 中图分类号：G630 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）30-0160-02 教学质量是高等学校各项工作的重中之重，提高本科教学质量，完善教学质量监控体系是高等学校经久不衰的话题。教学质量监控作为保证教学质量的重要手段，在整个教学环节运行过程中起着举足轻重的作用。 为深入贯彻党的十八届三中全会精神，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）和《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）文件要求，大力加强本科教学工作，形成“领导重视教学、政策倾斜教学、经费保障教学、管理服务教学、科研促进教学、教师热爱教学、学生勤奋向学”的良好氛围，高校内部的教学质量保障与监控体系不可或缺，本文将围绕传统教学质量管理理念和应用ISO9000系列标准理论，对高等学校本科教学质量监控体系进行构建。用传统教学质量管理理念和应用ISO9000系列标准相结合的方式，既达到运用ISO9000系列标准的过程管理方法，建立科学、规范的教育质量监控系统，又能避免完全高等学校“产品”化的“冰冷”，二者结合，相得益彰。 一、高等学校本科教学质量监控的内涵和意义 高等学校本科教学质量监控是有目的地对教学质量系统进行评价、监督和加以作用，教学质量达到预期效果，实现人才培养的最初设想。教学质量监控具有教学质量检测、评价和反馈等功能，决定了整个教学过程运行的方向，在整个教学过程中起着至关重要的监控与调控作用。构建本科教学质量监控体系的最终目的是通过对教学质量的科学评价，实事求是地找出影响质量的因素，并提出改进措施，从而不断促进本科教学质量的提高。 教学过程运行的过程直接影响高等学校本科教学质量的高低和人才培养质量的规范，引入ISO9000的管理模式与传统教学评价相结合，从过程和结果两个方面实施控制，保障本科教学质量。 二、ISO9000系列标准对高等教育质量监控领域的适用与体系构建 （一）高等教育领域引入ISO9000系列标准的必要性分析 教学质量监控体系的构建模式除了依据传统的教学质量管理理念之外，由于将“产品”定义移植到高等教育领域，高等学校的“产品”也将以一定的质量管理理论为依据，以简洁的线条提出结构化工作核心内容，而ISO9000系列标准是国际上认可的质量管理标准，将其引入我国高等教育质量管理，对提高高校本科教学质量、增强高校核心竞争力大有裨益。一方面，该质量标准符合高等教育发展的需要，为高校提供一个更加科学、高效的教学管理环境，另一方面，ISO9000系列标准符合市场竞争和与国际接轨的现实，ISO9001体系的建立和认证有助于高校规范质量监控体系，获得社会上更多的信誉，给高校提供更广阔的生存空间，适应与国际教育机构竞争的局面，进一步与国际市场接轨。 （二）高等教育领域引入ISO9000系列标准的可行性分析 英国是最早应用ISO9000标准来进行高等教学质量监控的，早在1987年英国就颁布了BS5750国家标准，该标准是将ISO9001标准完全移植到教育领域的认证规则，并在英国多所高校得到应用。国内也有部分高校建立了ISO9001标准建立了质量监控体系，例如：大连海事大学等。 高等教育既适用于ISO9001标准的管理思想方法，也符合ISO9001标准的适用范围。 第一，ISO9000系列标准的主要思想方法体现在“质量管理八原则”、过程方法和PDCA循环。“质量管理八原则”即顾客是上帝、发挥领导作用、全员积极参与、过程方法、管理系统方法、不断改进、有效决策方法、互利关系。这与高等教育的教学目标一致。ISO9001标准的基本思想是质量形成于产品实现的全过程。而高等教育正需要一种全过程管理。PDCA循环更是与我们传统意义上教育质量管理理论不谋而合，从教学计划制订到教学实施、教学检查和教学反馈正是PDCA循环的体现。鉴于此，ISO9000系列标准符合高等教育规律，同样适用于高等教育领域。 第二，由ISO9000系列标准的适用范围中关于“组织”的含义，作为教育劳动者向社会或个体提供教育的复杂劳动。可见高等学校符合ISO9000标准。 （三）高等学校“产品”的内涵、特殊性和质量标准 高等教育领域，高校的“产品”就是学生获取的知识、能力和素质。提高教学质量，本质就是学生获取知识、能力和素质的提升，属于产品领域的“软件”范畴。而高校的“产品”依托学生这个载体，“产品”是通过学生这一载体来实现的，学生也是学校“产品”的不可缺少的一部分。而与此同时，学生也是学校“产品”的接受者和实现的参与者。学生即是教育的接受者和评判者，也是教学的直接参与者，教与学是双方面的，教学质量的提高需要学生在其中积极参与。而高等学校“产品”质量的好坏则直接取决于“顾客”的满意程度。按照ISO9000标准，质量是“一组固有特性满足要求的程度”。而高等学校的最终产品，也就是毕业生的能力是否达到用人单位的要求，是否满足国家或地区需求、是否与学生预期相符合直接影响了高等学校“产品”的质量。 （四）建立基于ISO9001：2000标准的教学质量监控体系 1.要素设计。确认影响教学质量的要素是实施过程管理过程中建立基于ISO9001：2000标准的教学质量监控体系的重中之重，以明确各个过程之间的相互关系。 （1）主要要素。高等学校人才培养主要要素有：社会需求和人才市场研究、学校定位和办学思路、学科专业结构与布局、教育资源配置、人才培养方案设计、培养教育过程、教育质量控制、质量评估与毕业生质量调查。 随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立，市场对高校毕业生的能力素质要求不断提升，高校要提高培养人才的市场竞争力，必须主动出击分析当前和未来一段时期内市场对于人才的需求趋势，不断提升市场竞争力，为学校定位和政策制定提供科学的依据。高等学校的定位直接影响其人才培养的水平和质量，高教30条中，教育部明确本科教学是高等学校的基础，高等学校的定位是否准确直接影响其“产品”的导向性，遵循市场经济和教学规律，明确高等学校和科研院所，与职业类技术学校的差异，找准自己的定位，才能制定出适合高等学校发展的人才培养方案。同时，各高校还要根据市场需求、自身定位、办学思路、所属地区，明确服务对象，制定科学合理的学科专业结构，创立具有自身特色的优势学科，制定人才培养方案，优化专业知识结构，合理配置教学资源，提升师资队伍水平，加大教学经费投入，加强学生实验实践能力，加强对本科教学的教育过程培养，明确各过程主要质量监控点以及其评价标准，建立健全教学质量监控和保障体系，加大监控力度，及时纠错与改进，进行用人单位对毕业生的满意度跟踪调研，以及多角度的评教方式，不断完善培养方案，更新教学内容，改进教学方法，不断提升人才培养质量。 （2）关键要素。在ISO9001质量管理体系中需明确产品实现的关键要素，以对产品实现进行重点监控。对高等教育而言，关键要素包括培养计划的设计，课堂实践等教学环节、学生质量的考核与监测、教学质量的监控与评估等几个方面。 （3）要素设计方法。认真研究ISO9000系列标准的内涵，对高等教育各个要素在质量管理体系中的作用和分量有清晰的界定。运用ISO9000系列标准，对质量管理体系的产品实现过程、职责管理过程、资源管理过程、控制管理过程进行分类。结合高校产品的特殊性，及影响高等学校人才培养质量的因素，将ISO9001标准按照人才培养的教育特点进行对接，设计出高等学校本科教学质量管理体系要素。根据教育部《关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高〔2012〕4号）及相关文件精神，对设定的高等学校本科教学质量管理体系要素进行调整和完善，最后，结合学校自身特点和定位，将主管部门的要求纳入其中，最终形成高等学校本科教学质量管理要素。 2.监控方法设定。（1）过程管理方法。在ISO9000：2000标准中对“过程”的定义为“一组将输入转化为输出的相关关联或相互作用的活动”。运用过程管理方法对影响高等教育各个过程实施质量监控的方法包括：明确该过程的输入和输出，明确该过程实现所需的资源条件，以及对过程输出的质量评价标准，明确该过程的主要质量监控点和控制方法，必要时明确过程工作流程。 （2）主要质量监控点和质量控制标准。在运用ISO9000系列标准实施监控过程中，明确各个环节的主要质量控制点和质量标准是最为重要的环节。科学合理的设计质量控制点是过程控制的关键。 质量控制点在选择方面要体现在三方面：一是找出影响该过程的所有因素，二是针对影响质量的要素进行分析，找出主要因素，三是针对高校教学及教学管理的自身特点，找出“短板”。质量标准的确定要符合人才培养目标和教学规律。 三、基于ISO9000系列质量监控体系的优势 ISO9000系列质量监控体系包括内部质量审核、管理评审、质量信息反馈、外部质量审核、监控队伍等诸多监控环节，以保障对产品的全过程管理。 ISO9000系列标准最为突出的优势在于它是一套完整的质量监控体系，它弥补了传统教学质量监控过程中，存在的粗犷式、模糊式的管理模式，有利于高校自我发现问题，及时纠正和完善。