战略性新兴产业：国际趋势与广东的机遇挑战
李新春 教授
中山大学管理学院院长
主要内容：
⊙战略性新兴产业：为何重要
⊙战略性新兴产业：全球竞争
⊙战略性新兴产业：发展路径
⊙战略性新兴产业：创新实践
■2020：下一个十年的全球经济
⊙低碳经济：新能源、新的生产和消费模式
⊙中国可能成为世界最大的经济体（高盛：2027年中国将成为世界最大的经济体超过美国）
⊙全球力量的重新洗牌：G20、金砖四国、全球货币体系
■2020：中国经济的发展
⊙低碳经济——绿色新政
◇全球经济的未来趋势
⊙知识经济
◇中国经济转型的未来趋势
⊙大规划经济（高铁、基础设施、政府规划推动）——中国经济的特色趋势
◇广东：《2020珠三角发展规划纲要》《粤港合作框架协议》（CEPA II——2010.4.7） ◇上海：世博会
■中国经济面对的问题
⊙国际压力：贸易壁垒、人民币升值、大国责任
⊙环境和能源困境
◇中国是世界能源消耗第二大国，能耗效率比世界平均水平低10个百分点，单位国内生产总值能耗超过世界平均水平的三倍，二氧化碳排放为世界第一位。
⊙产业和管理困境
◇如果没有产业掌控力和全球领袖企业，中国经济将难以成为经济强国！
◇但中国成为大国强国的产业支撑何在？
◇产业结构：服务滞后，二元化，地区差异
◇产业链：加工贸易主导，高端受控
◇全球控制力（竞争力）：劳动力优势，国际控制力弱小
◇产业组织：弱小散，进入壁垒低，价格竞争为主
■中国制造依然处于全球价值链低端
⊙一般技术产品服务
◇处于购买者驱动型全球价值链，如服装、制鞋、玩具等。
◇中国主要投入劳动力加工组装，技术、设计、品牌、营销等被跨国公司控制。
◇技术含量低。1992年以来，出口产品的国内技术含量趋于下降。
⊙生产性服务业与制造业没有形成协调发展机制
⊙高技术产品服务
◇高技术产业的劳动密集化（加工贸易型高技术）
◇外资主导高技术出口产品服务
一、战略性新兴产业：为何重要
■含义：对未来经济发展产生重要影响的产业
⊙可能成为未来经济的增长点——产业未来
◆未来是多久？
◇对中长期有重大影响
◇经济周期：8年中周期——60年长周期
⊙决定着全球未来市场竞争的制高点——竞争焦点
全球关注的重点领域
节能减排技术及其产业化（包括新能源）；重大技术装备（如高铁）；新一代电子信息技术产业；生物工程；生命与健康技术与产业；信息网络与物联网的结合产业等。
■什么因素引发战略产业
⊙技术——基础性（根本）创新
◇基础性创新：通讯／材料／能源／生物／太空等技术的突破
⊙危机——全球性（大）危机
◇危机：金融危机／资源危机／环境污染危机／地球持续变暖
■中国确定的7个战略性新兴产业
2009年11月3日，温家宝总理在北京向首都科技界发表题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话。
新能源
新材料节能环保
新医药电动汽车
生物育种信息产业
■新兴产业：地区竞争
⊙区域或地区战略：确立比较优势，有所为有所不为
⊙中国地区竞争激烈：产业同质化趋势
■广东发展战略性新兴产业的重点在哪里
二、新兴产业：全球竞争
⊙发达经济：期望继续引领发展之动力
⊙新兴地区：超越发展（复兴）之希望
⊙落后地区：可能被新兴产业进一步边缘化
伴随新兴产业发展：
◇产业结构全球或区域调整（转移）
◇全球价值链重新布局
◇新的价值文化或文明的崛起
■发达经济：再工业化应对新兴产业全球竞争
⊙后金融危机时期，美欧等发达经济提出再工业化战略。
⊙重点支持能源、环保、信息、生命科学等新兴技术和新兴制造业，着力打造低碳经济发展模式，力图在制造业重新树立对新兴经济国家的竞争优势，抢占新一轮产业发展的制高点。
可预见的趋势：
◇服务业与制造业比例将合理回归，重新重视制造业地位
◇纠正金融服务业等虚拟经济过渡和扭曲性膨胀
◇低碳经济成为新一轮产业调整的主要推动力
◇全球价值链将重新构筑或洗牌
■新兴产业之全球竞争：美国
⊙1990年，政府实施了“先进技术计划”。
⊙1993年，实施“先进制造技术计划”。
⊙1997和1998年针对美国制造业的衰落，实施“下一代制造行动框架”和“集成制造技术路线图计划”，力图重振制造业的国际竞争优势。
⊙2004年又把制造业信息化列入“影响美国安全与经济繁荣”的22项关键技术之一，每年投资1500亿美元加以重点研发。
■新兴产业之全球竞争：日本
⊙50年代把纺织、食品、钢铁、电力等确定为未来的重点产业。
⊙60年代把造船、石油化工、汽车、家电、机械等作为重点扶持产业。
⊙石油危机后，日本确定了计算机、电子、新材料、新能源等作为新兴产业。
⊙进入21世纪以后，日本选定了信息通讯、物资流通、节能和新能源开发、环保、生物工程、宇宙航空、海洋开发等产业成为国家重点扶持的领域。
■新兴产业之全球竞争：欧盟
三、新兴产业发展的战略路径
■战略新兴产业发展路径：全球趋势
⊙在强化政府意志的前提下，战略性产业发展显现出“注重优势、注重民用、注重转化和注重合作”的四大趋势。
⊙政府意志：战略性新兴产业的投资多，风险大。在几乎所有有能力的国家中，政府都是战略性新兴产业的投资与培育主体。
⊙美国奥巴马政府于2009年投资7870亿美元，用于新能源、生物、信息和航天领域等新兴产业，再加上1200亿美元的科研专项。
⊙欧盟从支持新兴产业的第一个计划框架（1984-1987）所投资的37亿欧元到第七个框
架（2007-2013）投资的505.3亿欧元等，增长了13倍以上。
⊙进入了21世纪，日本就提出了“新技术立国”，计划用规模1000万亿美元投资以信息技术为主等新兴产业等。
■注重优势
⊙美国在《2009美国复兴与再投资法》中明确地提出了未来的扶持重点在新能源、生物、信息和航天领域。其中能源与环保产业是重中之重，扶持新兴产业10%以上的资金集中在这个领域。
⊙欧盟在信息技术、风力发电等方面有优势，今后5年的扶持重点在电子信息、新能源、生物工程和新医药、新材料等领域。
⊙日本重点发展三大新兴产业群，尖端的（电池、信息家电与机器人），适合消费需求的（健康、能源、服务与环保等），适合地方经济发展的（文化产业、基于地方优势与需求的食品高附加值化）。
■注重合作
⊙相互依存、资源互补、信息交流、共同开发
⊙这种合作包括
◇政府之间（共同制定环保标准等）
◇政府与企业之间（产学研的合作平台以及排污权交易）
◇不同国家之间的科技人员（科技项目合作、共同攻关等）
◇企业之间
■广东的新兴产业：比较优势
⊙与传统产业对接
◇增强传统产业优势
◇传统电子产业——新一代电子信息技术产业
◇传统装备制造业（汽车、通讯、一般制造及海洋装备制造业等）——现代装备制造业 ⊙改造传统产业
◇节能减排技术及产业化
◇信息网络与物联网技术应用
⊙新兴产业
◇新能源产业（光伏、风能、海洋潮汐能、核能等）
◇新材料（LED 等）
◇生物工程与医药产业
■广东新兴产业可能的重点领域？
选择理由：有基础：这几个领域的新兴产业总产值约6600亿，占全省工业总产值的9%；增长快：预计这九大产业在未来5-10年将以20%的年增幅高速增长。效益好：五年以后，九大产业产值将达到15000亿元，增加值突破3000亿元，对GDP 的贡献率将超过10%。
广东省经信委《广东省新兴产业发展研究报告》
四、新兴产业：创新实践
■大布局（规划）、大谋略、大未来
■路径转型：从劳动力（体力）到劳动力（知识）
■从区域竞争到区域合作：尤其是粤港合作
■从管制型政府到服务型政府：规范、规划、规制市场
实施思路：
⊙以先进技术的创新和应用作为新兴产业的支撑点。
⊙以产业政策的引导来吸引风险投资公司与民营企业进入新兴产业，促进先进技术向产业化快速转化。
⊙以产业链的延伸作为提升新兴产业发展的主要途径，通过资本市场的发育与完善，推动产业链上的企业合作与融合。
⊙以合理的产业布局作为新兴产业发展的载体，诸如从城市到周边地区的圈层结构，城
市中心的金融区、周围地区的科技城、知识密集区以孵化科技企业、扩展地区作为产业化基地等。
战略性新兴产业：国际趋势与广东的机遇挑战
李新春 教授
中山大学管理学院院长
主要内容：
⊙战略性新兴产业：为何重要
⊙战略性新兴产业：全球竞争
⊙战略性新兴产业：发展路径
⊙战略性新兴产业：创新实践
■2020：下一个十年的全球经济
⊙低碳经济：新能源、新的生产和消费模式
⊙中国可能成为世界最大的经济体（高盛：2027年中国将成为世界最大的经济体超过美国）
⊙全球力量的重新洗牌：G20、金砖四国、全球货币体系
■2020：中国经济的发展
⊙低碳经济——绿色新政
◇全球经济的未来趋势
⊙知识经济
◇中国经济转型的未来趋势
⊙大规划经济（高铁、基础设施、政府规划推动）——中国经济的特色趋势
◇广东：《2020珠三角发展规划纲要》《粤港合作框架协议》（CEPA II——2010.4.7） ◇上海：世博会
■中国经济面对的问题
⊙国际压力：贸易壁垒、人民币升值、大国责任
⊙环境和能源困境
◇中国是世界能源消耗第二大国，能耗效率比世界平均水平低10个百分点，单位国内生产总值能耗超过世界平均水平的三倍，二氧化碳排放为世界第一位。
⊙产业和管理困境
◇如果没有产业掌控力和全球领袖企业，中国经济将难以成为经济强国！
◇但中国成为大国强国的产业支撑何在？
◇产业结构：服务滞后，二元化，地区差异
◇产业链：加工贸易主导，高端受控
◇全球控制力（竞争力）：劳动力优势，国际控制力弱小
◇产业组织：弱小散，进入壁垒低，价格竞争为主
■中国制造依然处于全球价值链低端
⊙一般技术产品服务
◇处于购买者驱动型全球价值链，如服装、制鞋、玩具等。
◇中国主要投入劳动力加工组装，技术、设计、品牌、营销等被跨国公司控制。
◇技术含量低。1992年以来，出口产品的国内技术含量趋于下降。
⊙生产性服务业与制造业没有形成协调发展机制
⊙高技术产品服务
◇高技术产业的劳动密集化（加工贸易型高技术）
◇外资主导高技术出口产品服务
一、战略性新兴产业：为何重要
■含义：对未来经济发展产生重要影响的产业
⊙可能成为未来经济的增长点——产业未来
◆未来是多久？
◇对中长期有重大影响
◇经济周期：8年中周期——60年长周期
⊙决定着全球未来市场竞争的制高点——竞争焦点
全球关注的重点领域
节能减排技术及其产业化（包括新能源）；重大技术装备（如高铁）；新一代电子信息技术产业；生物工程；生命与健康技术与产业；信息网络与物联网的结合产业等。
■什么因素引发战略产业
⊙技术——基础性（根本）创新
◇基础性创新：通讯／材料／能源／生物／太空等技术的突破
⊙危机——全球性（大）危机
◇危机：金融危机／资源危机／环境污染危机／地球持续变暖
■中国确定的7个战略性新兴产业
2009年11月3日，温家宝总理在北京向首都科技界发表题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话。
新能源
新材料节能环保
新医药电动汽车
生物育种信息产业
■新兴产业：地区竞争
⊙区域或地区战略：确立比较优势，有所为有所不为
⊙中国地区竞争激烈：产业同质化趋势
■广东发展战略性新兴产业的重点在哪里
二、新兴产业：全球竞争
⊙发达经济：期望继续引领发展之动力
⊙新兴地区：超越发展（复兴）之希望
⊙落后地区：可能被新兴产业进一步边缘化
伴随新兴产业发展：
◇产业结构全球或区域调整（转移）
◇全球价值链重新布局
◇新的价值文化或文明的崛起
■发达经济：再工业化应对新兴产业全球竞争
⊙后金融危机时期，美欧等发达经济提出再工业化战略。
⊙重点支持能源、环保、信息、生命科学等新兴技术和新兴制造业，着力打造低碳经济发展模式，力图在制造业重新树立对新兴经济国家的竞争优势，抢占新一轮产业发展的制高点。
可预见的趋势：
◇服务业与制造业比例将合理回归，重新重视制造业地位
◇纠正金融服务业等虚拟经济过渡和扭曲性膨胀
◇低碳经济成为新一轮产业调整的主要推动力
◇全球价值链将重新构筑或洗牌
■新兴产业之全球竞争：美国
⊙1990年，政府实施了“先进技术计划”。
⊙1993年，实施“先进制造技术计划”。
⊙1997和1998年针对美国制造业的衰落，实施“下一代制造行动框架”和“集成制造技术路线图计划”，力图重振制造业的国际竞争优势。
⊙2004年又把制造业信息化列入“影响美国安全与经济繁荣”的22项关键技术之一，每年投资1500亿美元加以重点研发。
■新兴产业之全球竞争：日本
⊙50年代把纺织、食品、钢铁、电力等确定为未来的重点产业。
⊙60年代把造船、石油化工、汽车、家电、机械等作为重点扶持产业。
⊙石油危机后，日本确定了计算机、电子、新材料、新能源等作为新兴产业。
⊙进入21世纪以后，日本选定了信息通讯、物资流通、节能和新能源开发、环保、生物工程、宇宙航空、海洋开发等产业成为国家重点扶持的领域。
■新兴产业之全球竞争：欧盟
三、新兴产业发展的战略路径
■战略新兴产业发展路径：全球趋势
⊙在强化政府意志的前提下，战略性产业发展显现出“注重优势、注重民用、注重转化和注重合作”的四大趋势。
⊙政府意志：战略性新兴产业的投资多，风险大。在几乎所有有能力的国家中，政府都是战略性新兴产业的投资与培育主体。
⊙美国奥巴马政府于2009年投资7870亿美元，用于新能源、生物、信息和航天领域等新兴产业，再加上1200亿美元的科研专项。
⊙欧盟从支持新兴产业的第一个计划框架（1984-1987）所投资的37亿欧元到第七个框
架（2007-2013）投资的505.3亿欧元等，增长了13倍以上。
⊙进入了21世纪，日本就提出了“新技术立国”，计划用规模1000万亿美元投资以信息技术为主等新兴产业等。
■注重优势
⊙美国在《2009美国复兴与再投资法》中明确地提出了未来的扶持重点在新能源、生物、信息和航天领域。其中能源与环保产业是重中之重，扶持新兴产业10%以上的资金集中在这个领域。
⊙欧盟在信息技术、风力发电等方面有优势，今后5年的扶持重点在电子信息、新能源、生物工程和新医药、新材料等领域。
⊙日本重点发展三大新兴产业群，尖端的（电池、信息家电与机器人），适合消费需求的（健康、能源、服务与环保等），适合地方经济发展的（文化产业、基于地方优势与需求的食品高附加值化）。
■注重合作
⊙相互依存、资源互补、信息交流、共同开发
⊙这种合作包括
◇政府之间（共同制定环保标准等）
◇政府与企业之间（产学研的合作平台以及排污权交易）
◇不同国家之间的科技人员（科技项目合作、共同攻关等）
◇企业之间
■广东的新兴产业：比较优势
⊙与传统产业对接
◇增强传统产业优势
◇传统电子产业——新一代电子信息技术产业
◇传统装备制造业（汽车、通讯、一般制造及海洋装备制造业等）——现代装备制造业 ⊙改造传统产业
◇节能减排技术及产业化
◇信息网络与物联网技术应用
⊙新兴产业
◇新能源产业（光伏、风能、海洋潮汐能、核能等）
◇新材料（LED 等）
◇生物工程与医药产业
■广东新兴产业可能的重点领域？
选择理由：有基础：这几个领域的新兴产业总产值约6600亿，占全省工业总产值的9%；增长快：预计这九大产业在未来5-10年将以20%的年增幅高速增长。效益好：五年以后，九大产业产值将达到15000亿元，增加值突破3000亿元，对GDP 的贡献率将超过10%。
广东省经信委《广东省新兴产业发展研究报告》
四、新兴产业：创新实践
■大布局（规划）、大谋略、大未来
■路径转型：从劳动力（体力）到劳动力（知识）
■从区域竞争到区域合作：尤其是粤港合作
■从管制型政府到服务型政府：规范、规划、规制市场
实施思路：
⊙以先进技术的创新和应用作为新兴产业的支撑点。
⊙以产业政策的引导来吸引风险投资公司与民营企业进入新兴产业，促进先进技术向产业化快速转化。
⊙以产业链的延伸作为提升新兴产业发展的主要途径，通过资本市场的发育与完善，推动产业链上的企业合作与融合。
⊙以合理的产业布局作为新兴产业发展的载体，诸如从城市到周边地区的圈层结构，城
市中心的金融区、周围地区的科技城、知识密集区以孵化科技企业、扩展地区作为产业化基地等。