浅谈控制人口、优生优育国策的必要性
2010年7月11日，我们又将迎来“7.11”世界人口日。作为
世界人口大国，我国的计划生育工作显得尤为重要，可谓世界瞩目。30年风雨历程，30载春华秋实。经过改革开放30年的奋发努力和不断创新，我国人口计生事业已步入稳步发展轨道，谱写了一篇篇精彩华章。
计划生育三十年，我国经历了悲壮、坎坷、辉煌的历程，在几
代领导人，几代党中央领导集体的高度重视下从最早的“人口问题”非抓不可到确定为坚定不移的基本国策，几度探索、几度实践、历经酸、甜、苦、辣，走出了一条中国式的控制人口增长的道路。七十年代初到现在实行计划生育三十年中，中国在控制人口数量方面走过一条艰难曲折、坎坷悲壮的道路，但是也取得举世瞩目的成绩。30年来，中国少出生人口3.8亿人，按抚养一个子女到16岁计算，节约社会资金7.4万亿元，在2000年使世界60亿人口日的到来推迟了4年，可谓成绩辉煌，世人称赞。
我是一名刚毕业的参加工作的大学生，对于中国人口的感触，
更多的是来自于学校，从上小学到大学毕业一直见证“中国人口”。
第一次较深的印象是自己刚上小学时，我和哥哥两个人坐在父
亲的自行车上上学去。在路上，我经常会看见很多家长领着自己的二三个孩子上学去。当时还只是一些很简单的认识——他们家肯定会不怎么富裕，因为80年代的农村，已经开始了较为严厉的计划生育，处处周围墙上都贴着“想发家、想致富，少生孩子多种树”、
“实行计划生育我国的一项重要国策”等等之类的标语，一旦哪家有二胎的话肯定是要罚钱的。再说当时农村不是很富裕，家里孩子多的人，肯定会吃的多，花销也要很多。所以他们家往往都不会有红瓦房、大彩电等。
第二次比较深的印象便是自己参加高考时，就在高考前的两
天，我在看报纸时，再次让我见到震惊的数字——2005年全国参加高考的人数有867万，而山东省就有73万人，当时我感觉到前所未有的震撼。从73万学生中要想脱颖而出，进入高等学府深造，摆在你面前的竞争有多激烈是可想而知的。这也让我也体会到了高中历史课本中，那位不惧孤立，风骨铮铮，有着单枪匹马，直到战死为止的豪迈斗士——马寅初。“为了国家和真理，我不怕孤立，不怕批斗，不怕冷水浇，不怕油锅炸，不怕撤职坐牢，更不怕死……无论在什么情况下，我都要坚持我的人口理论。”
对我产生的第三次比较深的印象则是自己就业找工作时。2008
年底以美国为中心的世界再次爆发了经济危机，中国也不例外的受到影响，大部分企业开始亏损、倒闭。为了缓解经济危机的压力，一部分企停止招聘人才、甚至进行裁员。残酷的现实再一次摆在了包括我在内的所有大学生的的面前，因为就在2009年全国有高校毕业生有611万。尽管国家和社会尽管采取了很多措施，但毕竟社会资源是有限的，社会所能提供的岗位是有限的，因此“毕业即失业”在我们这些即将毕业的学生中开始流传。记得自己在参加一次招聘会时，一家较为知名的企业做宣讲会，竟然有近一千名的学生
前去听讲，而那家公司只招收十几个毕业生，残酷的现实让我认识到，人口庞大猛于虎也。这也让我再次想到了现任的国务院总理温家宝同志在访美前接受美国《华盛顿邮报》总编辑采访时提出的那则“乘除法”——多么小的问题乘以13亿，都会变得很大；多么大的经济总量，除以13亿，都会变得很小。而对于我们来说，温家宝总理的“乘除法”，也足以提醒我们清醒、客观地认识中国社会的发展和我们面临的艰巨任务。不管是数千年积贫积弱而遗留下来的老问题，还是改革开放20多年来产生的新问题，本来已经对中国社会进一步发展带来新的困难，如果再乘以13亿人口这个巨大的基数，就更是对所有有责任感中国人的共同挑战。
实行计划生育政策近30年来，特别是改革开放以后，计划生
育列入宪法，成为我国的一项基本国策。今天，令人欣喜地看到，计划生育基本国策已经普及到了中国的每个城镇、每个村居、每户家庭。在农村，不少农民已经转变了传统的生育观念，自觉少生优生，把有限的精力和财力投入到了发家致富、教育子女上。在城镇，大家积极拥护人口计生工作，有很多对夫妇主动放弃了二孩生育计划，为我国保持低生育水平做出了积极贡献。据统计。30年来，全国累计少生4亿多人，世界60亿人人口日因此推迟了四年，发达国家要一百多年才能完成的人口控制目标，我们仅用了30年!30年，在历史的长河中，弹指一挥间，但我国人口计生工作创造出了世界公认的“经济快速增长”和“人口有效控制”两大奇迹。中国已经成功地控制了人口的过快增长。然而，接踵而至的人口老龄化、
严峻的就业形势等问题，让中国政府倍感人口压力。国家人口和计划生育委员会副主任王国强说：“中国虽已实现人口再生产类型的历史性转变，但仍存在人口数量、人口素质、人口结构等问题，人口与计划生育工作仍面临巨大挑战，”
与世界上大部分国家一样，中国开始面临快速老龄化的威胁。
中国社会科学院最近完成的一项研究报告说：中国老龄化速度已逼近世界之最。未来中国人口政策将面临两难选择：放松人口控制会使人口增长出现反弹，继续控制人口将会加剧人口老龄化的规模和速度。研究报告显示，在未来二三十年间，中国65岁以上老年人所占总人口比例，将从现在的7.5%增长到14%。中国将在很短的时间内，从成年型社会过渡到老龄化社会。而且，资源严重不足、发展不平衡的情况仍将在中国长期存在。目前94%的人口聚居在占全国总面积43%的东南部；全国乡村人口约占61%，绝大多数人仍然生活在经济社会发展水平较低的农村。庞大的人口在未来几十年给环境和资源带来的压力和影响极为深远。中国政府正在转变思路积极应对种种人口问题带来的挑战。中国是个发展中的大国，目前正处于经济快速发展过程中，担负着实现工业化和现代化的双重历史任务；因此如何控制好人口增长以及出现的“人口、资源、环境”问题，已经开始制约着中国经济社会的发展。如何破解这一难题，实现社会与人口资源环境协调发展，必须做好两个方面的工作：
一、控制人口数量，提高人口素质。
中国人口问题，首先是人口数量太大，人口增长过快。一个国
家的人口超过全世界发达国家人口的总和。现在虽然实行严格的计划生育政策，但是每年仍净增1400-1500万人，即每年增加一个世界大国的人口。其次是人口素质差，现行的生育政策，农村人口越来越多，素质下降。另外，人口老龄化现象也很严重。人口过多首先产生的问题就是宜居土地紧张，进而产生大量的生态难民。许多人口学专家认为，中国人口在2、3亿比较合适，7亿就是极限，实际上我们的人口已经增加到了13亿多。人口增长得最快的地区，往往是全国最贫穷的地区，也是全国生态屏障最重要的地区，也是水土流失最严重的地区，也是生态难民最主要的产生地区。
正确处理人口增长与经济增长及资源环境的关系，是实现可持
续发展的基础。规模巨大且继续增长的人口数量给经济、社会、资源、环境和可持续发展带来巨大压力；我国国民素质的整体水平不高，严重制约着整个社会劳动生产率的提高，特别是在现代经济增长已从主要依靠劳动力和资源投入转向主要依靠科学技术和劳动者素质的过程中，就愈益显得不相适应。因此，我们应建立完善的人口综合管理与优生优育体系，稳定低生育水平，控制人口总量，提高人口素质。要坚持计划生育基本国策，稳定现行生育政策，加快我国有关人口方面的法律法规体系建设；切实加强计划生育基层基础工作，农村抓村组，城市抓社区，落实企事业单位计划生育法人责任制，加强计划生育技术服务网络建设，提高干部队伍管理和服务水平；加强社会主义新型生育观念和生育文化宣传教育，加强计划生育利益导向机制建设，加强与计划生育相关的社会保障制度
建设；要根据中国国情和经济发展阶段加大对教育的投入，从教育入手，提高全民的科学文化素质，大力开发人力资源，为人与自然的协调持续发展提供一定的前提条件，使劳动者的整体素质和劳动力结构适应经济社会发展需要。只有注重大力开发人力资源，提高人口素质，转变人口观念，增加资源开发利用的科技含量，才能够根本改变传统的对资源耗竭式的占有和使用方式，做到既促使当代的经济、社会发展，又不破坏生态环境和资源而危及子孙后代的发
展，就可以协调好人与自然的关系，实现经济社会的可持续发展。
二、合理使用和保护资源，提高资源的利用效率。
从总量上看，我国是一个资源大国，拥有丰富的资源。但是，
由于人口众多，人均资源拥有量很少，许多方面都低于世界平均水平，实际上是一个人均资源相对匮乏的国家。随着人口增长，各种有限资源的人均占有水平还将继续下降，对资源的需求水平却会大幅度上升，同时经济发展中的资源空心化现象仍将是一个长期面临的问题。因此我国必须走保护自然资源，坚持资源的合理开发、利用和节约并举的可持续发展道路。要依法保护和合理开发利用水、土地、矿产、森林、草原、湿地、海洋等国土资源；要积极推进资源管理方式的转变，建立适应发展社会主义市场经济要求的集中统
一、精干高效、依法行政、具有权威的资源管理新体制；要建立健全资源有偿使用制度，改革资源价格体系，推进资源市场体系建设；要加强对重要资源的保护力度，提高资源的可持续供给能力，促进资源的可持续利用；要建立和完善国家重要战略资源储备制度，努
力提高矿产资源对国民经济建设的保证程度；要正确处理利用国外资源与维护我国资源安全的关系，积极实施“引进来”和“走出去”相结合的战略，更好地利用国内外两种资源、两个市场，走出一条适合我国国情的资源节约型的经济发展新路子。
总之，实施可持续发展，控制人口增长，提高人口素质，合理利用资源是推进中国经济社会全面发展、实现中华民族伟大复兴的必然选择。回首过去，豪情满怀；展望未来，任重而道远。随着我国经济社会形势的发展，人口与计划生育工作将面临新的情况和挑战。让我们携起手来吧，团结一致，拼搏进取，共同推进国情教育工作的新征程！
浅谈控制人口、优生优育国策的必要性
2010年7月11日，我们又将迎来“7.11”世界人口日。作为
世界人口大国，我国的计划生育工作显得尤为重要，可谓世界瞩目。30年风雨历程，30载春华秋实。经过改革开放30年的奋发努力和不断创新，我国人口计生事业已步入稳步发展轨道，谱写了一篇篇精彩华章。
计划生育三十年，我国经历了悲壮、坎坷、辉煌的历程，在几
代领导人，几代党中央领导集体的高度重视下从最早的“人口问题”非抓不可到确定为坚定不移的基本国策，几度探索、几度实践、历经酸、甜、苦、辣，走出了一条中国式的控制人口增长的道路。七十年代初到现在实行计划生育三十年中，中国在控制人口数量方面走过一条艰难曲折、坎坷悲壮的道路，但是也取得举世瞩目的成绩。30年来，中国少出生人口3.8亿人，按抚养一个子女到16岁计算，节约社会资金7.4万亿元，在2000年使世界60亿人口日的到来推迟了4年，可谓成绩辉煌，世人称赞。
我是一名刚毕业的参加工作的大学生，对于中国人口的感触，
更多的是来自于学校，从上小学到大学毕业一直见证“中国人口”。
第一次较深的印象是自己刚上小学时，我和哥哥两个人坐在父
亲的自行车上上学去。在路上，我经常会看见很多家长领着自己的二三个孩子上学去。当时还只是一些很简单的认识——他们家肯定会不怎么富裕，因为80年代的农村，已经开始了较为严厉的计划生育，处处周围墙上都贴着“想发家、想致富，少生孩子多种树”、
“实行计划生育我国的一项重要国策”等等之类的标语，一旦哪家有二胎的话肯定是要罚钱的。再说当时农村不是很富裕，家里孩子多的人，肯定会吃的多，花销也要很多。所以他们家往往都不会有红瓦房、大彩电等。
第二次比较深的印象便是自己参加高考时，就在高考前的两
天，我在看报纸时，再次让我见到震惊的数字——2005年全国参加高考的人数有867万，而山东省就有73万人，当时我感觉到前所未有的震撼。从73万学生中要想脱颖而出，进入高等学府深造，摆在你面前的竞争有多激烈是可想而知的。这也让我也体会到了高中历史课本中，那位不惧孤立，风骨铮铮，有着单枪匹马，直到战死为止的豪迈斗士——马寅初。“为了国家和真理，我不怕孤立，不怕批斗，不怕冷水浇，不怕油锅炸，不怕撤职坐牢，更不怕死……无论在什么情况下，我都要坚持我的人口理论。”
对我产生的第三次比较深的印象则是自己就业找工作时。2008
年底以美国为中心的世界再次爆发了经济危机，中国也不例外的受到影响，大部分企业开始亏损、倒闭。为了缓解经济危机的压力，一部分企停止招聘人才、甚至进行裁员。残酷的现实再一次摆在了包括我在内的所有大学生的的面前，因为就在2009年全国有高校毕业生有611万。尽管国家和社会尽管采取了很多措施，但毕竟社会资源是有限的，社会所能提供的岗位是有限的，因此“毕业即失业”在我们这些即将毕业的学生中开始流传。记得自己在参加一次招聘会时，一家较为知名的企业做宣讲会，竟然有近一千名的学生
前去听讲，而那家公司只招收十几个毕业生，残酷的现实让我认识到，人口庞大猛于虎也。这也让我再次想到了现任的国务院总理温家宝同志在访美前接受美国《华盛顿邮报》总编辑采访时提出的那则“乘除法”——多么小的问题乘以13亿，都会变得很大；多么大的经济总量，除以13亿，都会变得很小。而对于我们来说，温家宝总理的“乘除法”，也足以提醒我们清醒、客观地认识中国社会的发展和我们面临的艰巨任务。不管是数千年积贫积弱而遗留下来的老问题，还是改革开放20多年来产生的新问题，本来已经对中国社会进一步发展带来新的困难，如果再乘以13亿人口这个巨大的基数，就更是对所有有责任感中国人的共同挑战。
实行计划生育政策近30年来，特别是改革开放以后，计划生
育列入宪法，成为我国的一项基本国策。今天，令人欣喜地看到，计划生育基本国策已经普及到了中国的每个城镇、每个村居、每户家庭。在农村，不少农民已经转变了传统的生育观念，自觉少生优生，把有限的精力和财力投入到了发家致富、教育子女上。在城镇，大家积极拥护人口计生工作，有很多对夫妇主动放弃了二孩生育计划，为我国保持低生育水平做出了积极贡献。据统计。30年来，全国累计少生4亿多人，世界60亿人人口日因此推迟了四年，发达国家要一百多年才能完成的人口控制目标，我们仅用了30年!30年，在历史的长河中，弹指一挥间，但我国人口计生工作创造出了世界公认的“经济快速增长”和“人口有效控制”两大奇迹。中国已经成功地控制了人口的过快增长。然而，接踵而至的人口老龄化、
严峻的就业形势等问题，让中国政府倍感人口压力。国家人口和计划生育委员会副主任王国强说：“中国虽已实现人口再生产类型的历史性转变，但仍存在人口数量、人口素质、人口结构等问题，人口与计划生育工作仍面临巨大挑战，”
与世界上大部分国家一样，中国开始面临快速老龄化的威胁。
中国社会科学院最近完成的一项研究报告说：中国老龄化速度已逼近世界之最。未来中国人口政策将面临两难选择：放松人口控制会使人口增长出现反弹，继续控制人口将会加剧人口老龄化的规模和速度。研究报告显示，在未来二三十年间，中国65岁以上老年人所占总人口比例，将从现在的7.5%增长到14%。中国将在很短的时间内，从成年型社会过渡到老龄化社会。而且，资源严重不足、发展不平衡的情况仍将在中国长期存在。目前94%的人口聚居在占全国总面积43%的东南部；全国乡村人口约占61%，绝大多数人仍然生活在经济社会发展水平较低的农村。庞大的人口在未来几十年给环境和资源带来的压力和影响极为深远。中国政府正在转变思路积极应对种种人口问题带来的挑战。中国是个发展中的大国，目前正处于经济快速发展过程中，担负着实现工业化和现代化的双重历史任务；因此如何控制好人口增长以及出现的“人口、资源、环境”问题，已经开始制约着中国经济社会的发展。如何破解这一难题，实现社会与人口资源环境协调发展，必须做好两个方面的工作：
一、控制人口数量，提高人口素质。
中国人口问题，首先是人口数量太大，人口增长过快。一个国
家的人口超过全世界发达国家人口的总和。现在虽然实行严格的计划生育政策，但是每年仍净增1400-1500万人，即每年增加一个世界大国的人口。其次是人口素质差，现行的生育政策，农村人口越来越多，素质下降。另外，人口老龄化现象也很严重。人口过多首先产生的问题就是宜居土地紧张，进而产生大量的生态难民。许多人口学专家认为，中国人口在2、3亿比较合适，7亿就是极限，实际上我们的人口已经增加到了13亿多。人口增长得最快的地区，往往是全国最贫穷的地区，也是全国生态屏障最重要的地区，也是水土流失最严重的地区，也是生态难民最主要的产生地区。
正确处理人口增长与经济增长及资源环境的关系，是实现可持
续发展的基础。规模巨大且继续增长的人口数量给经济、社会、资源、环境和可持续发展带来巨大压力；我国国民素质的整体水平不高，严重制约着整个社会劳动生产率的提高，特别是在现代经济增长已从主要依靠劳动力和资源投入转向主要依靠科学技术和劳动者素质的过程中，就愈益显得不相适应。因此，我们应建立完善的人口综合管理与优生优育体系，稳定低生育水平，控制人口总量，提高人口素质。要坚持计划生育基本国策，稳定现行生育政策，加快我国有关人口方面的法律法规体系建设；切实加强计划生育基层基础工作，农村抓村组，城市抓社区，落实企事业单位计划生育法人责任制，加强计划生育技术服务网络建设，提高干部队伍管理和服务水平；加强社会主义新型生育观念和生育文化宣传教育，加强计划生育利益导向机制建设，加强与计划生育相关的社会保障制度
建设；要根据中国国情和经济发展阶段加大对教育的投入，从教育入手，提高全民的科学文化素质，大力开发人力资源，为人与自然的协调持续发展提供一定的前提条件，使劳动者的整体素质和劳动力结构适应经济社会发展需要。只有注重大力开发人力资源，提高人口素质，转变人口观念，增加资源开发利用的科技含量，才能够根本改变传统的对资源耗竭式的占有和使用方式，做到既促使当代的经济、社会发展，又不破坏生态环境和资源而危及子孙后代的发
展，就可以协调好人与自然的关系，实现经济社会的可持续发展。
二、合理使用和保护资源，提高资源的利用效率。
从总量上看，我国是一个资源大国，拥有丰富的资源。但是，
由于人口众多，人均资源拥有量很少，许多方面都低于世界平均水平，实际上是一个人均资源相对匮乏的国家。随着人口增长，各种有限资源的人均占有水平还将继续下降，对资源的需求水平却会大幅度上升，同时经济发展中的资源空心化现象仍将是一个长期面临的问题。因此我国必须走保护自然资源，坚持资源的合理开发、利用和节约并举的可持续发展道路。要依法保护和合理开发利用水、土地、矿产、森林、草原、湿地、海洋等国土资源；要积极推进资源管理方式的转变，建立适应发展社会主义市场经济要求的集中统
一、精干高效、依法行政、具有权威的资源管理新体制；要建立健全资源有偿使用制度，改革资源价格体系，推进资源市场体系建设；要加强对重要资源的保护力度，提高资源的可持续供给能力，促进资源的可持续利用；要建立和完善国家重要战略资源储备制度，努
力提高矿产资源对国民经济建设的保证程度；要正确处理利用国外资源与维护我国资源安全的关系，积极实施“引进来”和“走出去”相结合的战略，更好地利用国内外两种资源、两个市场，走出一条适合我国国情的资源节约型的经济发展新路子。
总之，实施可持续发展，控制人口增长，提高人口素质，合理利用资源是推进中国经济社会全面发展、实现中华民族伟大复兴的必然选择。回首过去，豪情满怀；展望未来，任重而道远。随着我国经济社会形势的发展，人口与计划生育工作将面临新的情况和挑战。让我们携起手来吧，团结一致，拼搏进取，共同推进国情教育工作的新征程！