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工业企业工程造价审计的思考
作者:马玉梅
来源:《建筑工程技术与设计》2014年第04期
摘要;投资方工程造价管理贯穿于整个项目,即在投资决策阶段、设计阶段、项目发包及施工阶段,把工程造价的发生控制在项目的造价限额以内,以保证项目管理目标的实现。 关键词:工业企业 工程审计现状 审计质量提高途径
工程建设项目虽然不是工业企业生产经营的直接环节,但是基建工程特别是小型基建工程的审计是工业企业内部一项经常性的工作,尤其是在企业新建和快速发展阶段,工程建设项目投资资金大量、持续投入,工程建设项目投资资金的控制是企业需要关注的重点范围,企业内部工程项目审计是对资金使用控制、监督的有效手段,不少工业企业都设立有专门的内部审计机构及工程审计人员。
一、 工业企业工程造价审计模式现状
由于工业企业基建工程项目发生的频率和规模都不尽相同,专业的工程项目管理人员配置以及业务水平也不相同,因此不同企业对基建项目工程造价审计采取的模式也存在差异。就目前来看,工业企业基建项目的工程造价审计大致存在以下几种:
1、工程造价审计直接外包给审计咨询机构
一些小型工业企业由于基建项目比较少或者缺乏专业人员,内部不设置专门的工程审计部门,发生的工程项目结算直接外包给审计咨询机构进行审计。由于外部审计咨询机构属于企业性质的中介机构,以追求利润最大化为目标。而且外部审计咨询机构普遍存在固定造价工程师少,临时聘用人员多,审计人员业务素质、职业道德良莠不齐、缺乏严格的质量控制体系等问题,同时由于外审人员不受企业行政管理约束,不用担心与施工单位或其他人员的串通舞弊行为会给自己造成什么长期影响,因而可以对施工单位无原则的让步,并在个人收取好处后,损害委托单位利益的事情。目前,工程结算委托审计质量确实存在一些问题,差错率比较高,如果委托单位缺乏对外审机构及外审人员必要的牵制措施,很难保证工程项目造价的审计质量,委托单位可能会承担直接委外审计质量不高、合谋舞弊等审计风险。
2、工程项目造价只进行企业内部审计
目前,大中型工业企业一般都设置了工程审计机构和专职工程内部审计人员,因而有部分大中型工业企业为了节约审计费用,工程项目没有聘请外审机构复审而只进行企业内部审计。对基建项目工程造价进行内部审计,是企业加强工程管理的重要方面,相对于外审人员来说,内审人员对工程项目现场情况一般都比较熟悉,可以更好的发现工程建设过程中“跑、冒、滴、漏”现象,提高投资效益和资金使用效果。但是如果仅仅采取企业内部审计的方式,可能
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工业企业工程造价审计的思考
作者:马玉梅
来源:《建筑工程技术与设计》2014年第04期
摘要;投资方工程造价管理贯穿于整个项目,即在投资决策阶段、设计阶段、项目发包及施工阶段,把工程造价的发生控制在项目的造价限额以内,以保证项目管理目标的实现。 关键词:工业企业 工程审计现状 审计质量提高途径
工程建设项目虽然不是工业企业生产经营的直接环节,但是基建工程特别是小型基建工程的审计是工业企业内部一项经常性的工作,尤其是在企业新建和快速发展阶段,工程建设项目投资资金大量、持续投入,工程建设项目投资资金的控制是企业需要关注的重点范围,企业内部工程项目审计是对资金使用控制、监督的有效手段,不少工业企业都设立有专门的内部审计机构及工程审计人员。
一、 工业企业工程造价审计模式现状
由于工业企业基建工程项目发生的频率和规模都不尽相同,专业的工程项目管理人员配置以及业务水平也不相同,因此不同企业对基建项目工程造价审计采取的模式也存在差异。就目前来看,工业企业基建项目的工程造价审计大致存在以下几种:
1、工程造价审计直接外包给审计咨询机构
一些小型工业企业由于基建项目比较少或者缺乏专业人员,内部不设置专门的工程审计部门,发生的工程项目结算直接外包给审计咨询机构进行审计。由于外部审计咨询机构属于企业性质的中介机构,以追求利润最大化为目标。而且外部审计咨询机构普遍存在固定造价工程师少,临时聘用人员多,审计人员业务素质、职业道德良莠不齐、缺乏严格的质量控制体系等问题,同时由于外审人员不受企业行政管理约束,不用担心与施工单位或其他人员的串通舞弊行为会给自己造成什么长期影响,因而可以对施工单位无原则的让步,并在个人收取好处后,损害委托单位利益的事情。目前,工程结算委托审计质量确实存在一些问题,差错率比较高,如果委托单位缺乏对外审机构及外审人员必要的牵制措施,很难保证工程项目造价的审计质量,委托单位可能会承担直接委外审计质量不高、合谋舞弊等审计风险。
2、工程项目造价只进行企业内部审计
目前,大中型工业企业一般都设置了工程审计机构和专职工程内部审计人员,因而有部分大中型工业企业为了节约审计费用,工程项目没有聘请外审机构复审而只进行企业内部审计。对基建项目工程造价进行内部审计,是企业加强工程管理的重要方面,相对于外审人员来说,内审人员对工程项目现场情况一般都比较熟悉,可以更好的发现工程建设过程中“跑、冒、滴、漏”现象,提高投资效益和资金使用效果。但是如果仅仅采取企业内部审计的方式,可能