一、新课程评价改革的重点 《国家基础教育课程改革纲要(试行)》指出：“要建立促进学生全面发展的 评价体系。评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的 潜能，了解学生发展的需求，帮助学生在原有水平上的发展。” 新课程的评价强调：评价功能从注重甄别与选拔转向激励、反馈与调整； 评价内容从过分注重学业成绩转向注重多方面发展的潜能；评价技术从过分强 调量化转向更加重视质的分析；评价主体从单一转向多元；评价的角度从终结 性转向过程性、发展性，更加关注学生的个别差异；评价方式更多地采用诸如 观察、面谈、调查、作品展示、项目活动报告等开放、多样的方式，而不仅仅 依靠笔试的结果；更加关注学生的现状、潜力和发展趋势；新的评价方式强调 可操作性，力求评价指标简明、方法易行，使第一线教师容易使用。 (一)重视发展，淡化甄别与选拔，实现评价功能的转化 随着社会政治、经济、文化和科学技术的发展，原有的以传授知识为主的 基础教育课程受到了极大的挑战，转而注重培养学生包括积极的学习态度、创 新意识、实践能力以及健康的身心品质等多方面的综合发展，为学生的终身发 展奠定基础。配合课程功能的转变，评价的功能也发生着根本性转变，不只关 注学生知识、技能的掌握情况，更为关注学生掌握知识、技能的过程，以及与 之相伴随的情感态度与价值观的形成。评价不再只是为了选拔和甄别，“选拔适 合教育的儿童”，而是如何发挥评价的激励和反馈作用，关注学生成长与进步的 状况，并通过分析指导，提出改进计划来促进学生的发展。从这个意义上来讲， 评价是帮助“创造适合儿童的教育”。换言之，评价是为学生的发展服务，而不 是学生的发展为评价的需要服务。评价功能的这一转变同时影响着教师评价工 作的发展。教师是教育的实施者，承担着促进学生发展的任务，教师的素质及 其发展同样成为课程改革的重要话题。以往的教师评价主要是关注教师已有的 工作业绩是否达标，同样体现出重检查、甄别、选拔、评优的功能，而在如何 2 促进教师专业发展方面的作用却有限。因此，时代的发展向课程评价的功能提 出挑战，评价不只是进行甄别、选拔，更重要的是促进被评价者的发展。 (二)重综合评价，关注个体差异，实现评价指标的多元化 即从过分关注学生学业成就逐步转向对学生综合素质的考查。学生学业成 就曾经是考查学生发展、教师业绩和学校办学水平的重要指标。但随着社会的 发展，知识爆炸、竞
争加剧、信息时代的来临，仅仅掌握知
识与技能已远远不 能适应社会对人发展的要求，于是全球都在进行关于“教育与人”的大讨论， 学业成就作为单一的评价指标的局限性也突显出来。在关注学业成就的同时， 人们开始关注个体发展的其他方面，如积极的学习态度、创新精神、分析与解 决问题的能力以及正确的人生观、价值观等，从考查学生学到了什么，到对学 生是否学会学习、学会生存、学会合作、学会做人等进行考查和综合评价。多 元智力理论使人们深刻地认识到在评价中尊重个体发展的差异性和独特性的价 值，于是在综合评价的基础上提出评价指标的多元化，以适应社会对人才多样 化的需求。 (三)强调质性评价，定性与定量相结合，实现评价方法的多样化 即从过分强调量化逐步转向关注质的分析与把握。长期以来，人们盲目地 认为量化就是客观、科学、严谨的代名词，于是追求客观化、量化曾经是各国 课程评价的发展趋势。然而，随着评价内容的综合化，以量化的方式描述、评 定一个人的发展状况则表现出简单化和表面化的特点，学生发展的生动活泼和 丰富性、学生的个性特点、学生的努力和进步都被泯灭在一组组抽象的数据中。 而且，对于教育而言，量化的评价要么是把复杂的教育现象简单化了，要么是 只评价了简单的教育现象，而丢失了教育中最有意义、最根本的内容。 质性评价的方法则以其全面、深入、真实地再现评价对象的特点和发展趋 势这一优点受到欢迎，成为近30 年来世界各国课程改革倡导的评价方法。例如， 在《美国国家科学课程标准》中提供的评价方法除了纸笔测试以外，还包括平 时的课堂行为记录、项目调查、书面报告、作业等开放性的方法。英国则强调 3 以激励性的评语促进学生的发展，并在教师评价中注意运用面谈、行为观察和 行为记录的方法。需要强调的是，质性评价从本质上并不排斥量化的评价，它 常常与量化的评价结果整合应用。因此，将定性与定量评价相结合，应用多种 评价方法，将有利于更清晰、更准确地描述学生、教师的发展状况。 (四)强调参与与互动、自评与他评相结合，实现评价主体的多元化 即被评价者从被动接受评价逐步转向主动参与评价。一改以往以管理者为 主的单一评价主体的现象，评价主体逐步成为由教师、学生、家长、管理者， 甚至包括专业研究人员共同参与的交互过程，这也是教育过程逐步民主化、人 性化发展进程的体现。这样，传统的被评价者成为了评价主体中的一员，在评 价主体扩展的同时，重视评
价者与被评价者之间的互动，在平等、民主的互动 中关注被评价者发展的需要，
共同承担促进其发展的职责。在以往被动地接受 评价中，评价者与被评价者扮演的基本上是管理者与被管理者的角色，被评价 者对于评价结果大多处于不得不接受的被动状态，对于评价本身更是拒绝大于 欢迎，或者处于“例行公事”的被动状态。与此相比，被评价者成为评价主体 中的一员，并加强评价者和被评价者之间的互动，既提高了被评价者的主体地 位，将评价变成了主动参与、自我反思、自我教育、自我发展的过程，也在相 互沟通协商中，增进了双方的了解和理解，易于形成积极、友好、平等和民主 的评价关系，这将有助于评价者在评价进程中有效地对被评价者的发展过程进 行监控和指导，帮助被评价者接纳和认同评价结果，促进其不断改进，获得发 展。 (五)注重过程，终结性评价与形成性评价相结合，实现评价重心的转移 即从过分关注结果逐步转向对过程的关注。关注结果的终结性评价，是面 向“过去”的评价；关注过程的形成性评价，则是面向“未来”、重在发展的评 价。传统的评价往往只要求学生提供问题的答案，而对于学生如何获得这些答 案却漠不关心。这样学生获得答案的思考与推理、假设的形成以及如何应用证 据等，都被摒弃在评价的视野之外。缺少对思维过程的评价，就会导致学生只 4 重结论，忽视过程，就不可能促使学生注重科学探究的过程，养成科学探究的 习惯和严谨的科学态度与精神，反而易于形成一些似是而非的认识和习惯，不 利于其良好思维品质的形成，限制其解决问题的灵活性和创造性。 因此近年来，评价重心逐渐转向更多地关注学生求知的过程、探究的过程 和努力的过程，关注学生、教师和学校在各个时期的进步状况。只有关注过程， 评价才可能深入学生发展的进程，及时了解学生在发展中遇到的问题、所做出 的努力以及获得的进步，这样才有可能对学生的持续发展和提高进行有效地指 导，评价促进发展的功能才能真正发挥作用。与此同时，也只有在关注过程中， 才能有效地帮助学生形成积极的学习态度、科学的探究精神，才能注重学生在 学习过程中的情感体验、价值观的形成，实现“知识与技能”、“过程与方法” 以及“情感态度与价值观”的全面发展。质性评价方法的发展为这种过程式的 形成性评价提供了可能和条件，注重过程，将终结性评价和形成性评价相结合， 实现评价重心的转移。 二、新课程评价改革面临的问题 新课程评价的核心是促进学
生的全面发展，促进教师的不断提高，促进课 程的不断发展，这就对评价者提出了更高的要求。如何利用可行的指标评价
学 生、教师与课程是此次评价改革推行必将面临的核心问题。下面将对此进行一 些讨论。 (一)如何注重对学生学习和发展过程的评价 在学生发展的过程中不断给予评价和反馈能有效地改变评价过分偏向终结 性的现象，也有助于实现评价的个体化，是实现评价发展性功能的重要途径。 如果能够从以下四个方面来进行评价，将有助于改变以往只重视学生学习结果 的不利局面。 第一，教师应该注重对学生日常学习和发展的评价，关注学生在学习过程 中的点滴进步和变化，及时给予学生评价和反馈。如青岛市北区推行的口头评 价，根据“短、小、勤、快”的原则，在学生学习的过程中不断利用口头评价 5 对学生的发展状况进行评价和反馈，激发学生的学习积极性，并有效地促使学 生朝向既定的学习目标。此外，还可以充分发挥评语的及时性优势和激励性作 用，加强师生之间的联系，使学生能够及时了解自己的进步和不足，从而改进 自己的学习。 第二，利用成长记录的方法关注学生发展的过程。为学生建立成长记录袋， 收集学生多方面的资料，包括父母的期望，教师、同学和自我的评价、作业和 竞赛成绩，自己满意的作品等等。学生通过成长记录看到自己进步的轨迹，发 现自己的不足，并通过成长记录培养了自我反省和自我评价能力。 第三，将日常评价、阶段评价和期末评价有机地结合起来。让期末成绩中 日常表现和作业、单元测验以及期末考试各占一定的比例。这样做的导向作用 是使学生和家长不再只关注期末考试，体现了形成性评价的精神并将评价融入 日常教学中，做到教、评相长。如在学科期末成绩评定中对不同的学习内容分 别报告，并根据内容的不同对平时和期末成绩设定不同的权重。 第四，许多学校重视学科学习和评价的特点，采取分项考试、分散考试的 方法。如将语文的评价、考试分为语言表达、词汇掌握、阅读能力、写作能力 等方面，采用写字卡、朗读卡、积累卡、阅读卡、表达卡等考察方式，与期末 考试相结合；数学、英语等学科的考试采取多元化的综合评价方式。 (二)学生、家长如何共同参与教师评价 建立校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，是新课程教师评价的 重要内容，旨在帮助教师从多种渠道获得信息，不断提高教学水平。学生、家 长是学校教育中不可忽视的两大群体，他们参与教师评价，也增强了对教师教 育教学活动的监
控，有助于促进教师反思习惯的形成、反思能力的提高。 在推行学生和家长参与教师评价时，建议注意以下一些原则：学习信任学 生和家长；学习分析看待评价结
果，珍惜相互了解的机会；校方应综合分析多 方信息，不要草率地下结论；学生、家长参与教师评价时需要引导。 下面是一则学校通过调查问卷引导家长如何参与“家长开放日”评课活动 6 的实例。 亲爱的家长，欢迎您参加我校“家长开放日”的评课活动，相信这将是 一次我们彼此之间加强沟通、增强了解的机会。希望借此机会，对我们的教 育教学提出您宝贵的意见，同时架起我们协同教育的桥梁，共同为孩子创造 出健康成长的家校环境。
一、新课程评价改革的重点 《国家基础教育课程改革纲要(试行)》指出：“要建立促进学生全面发展的 评价体系。评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的 潜能，了解学生发展的需求，帮助学生在原有水平上的发展。” 新课程的评价强调：评价功能从注重甄别与选拔转向激励、反馈与调整； 评价内容从过分注重学业成绩转向注重多方面发展的潜能；评价技术从过分强 调量化转向更加重视质的分析；评价主体从单一转向多元；评价的角度从终结 性转向过程性、发展性，更加关注学生的个别差异；评价方式更多地采用诸如 观察、面谈、调查、作品展示、项目活动报告等开放、多样的方式，而不仅仅 依靠笔试的结果；更加关注学生的现状、潜力和发展趋势；新的评价方式强调 可操作性，力求评价指标简明、方法易行，使第一线教师容易使用。 (一)重视发展，淡化甄别与选拔，实现评价功能的转化 随着社会政治、经济、文化和科学技术的发展，原有的以传授知识为主的 基础教育课程受到了极大的挑战，转而注重培养学生包括积极的学习态度、创 新意识、实践能力以及健康的身心品质等多方面的综合发展，为学生的终身发 展奠定基础。配合课程功能的转变，评价的功能也发生着根本性转变，不只关 注学生知识、技能的掌握情况，更为关注学生掌握知识、技能的过程，以及与 之相伴随的情感态度与价值观的形成。评价不再只是为了选拔和甄别，“选拔适 合教育的儿童”，而是如何发挥评价的激励和反馈作用，关注学生成长与进步的 状况，并通过分析指导，提出改进计划来促进学生的发展。从这个意义上来讲， 评价是帮助“创造适合儿童的教育”。换言之，评价是为学生的发展服务，而不 是学生的发展为评价的需要服务。评价功能的这一转变同时影响着教师评价工 作的发展。教师是教育的实施者，承担着促进学生发展的任务，教师的素质及 其发展同样成为课程改革的重要话题。以往的教师评价主要是关注教师已有的 工作业绩是否达标，同样体现出重检查、甄别、选拔、评优的功能，而在如何 2 促进教师专业发展方面的作用却有限。因此，时代的发展向课程评价的功能提 出挑战，评价不只是进行甄别、选拔，更重要的是促进被评价者的发展。 (二)重综合评价，关注个体差异，实现评价指标的多元化 即从过分关注学生学业成就逐步转向对学生综合素质的考查。学生学业成 就曾经是考查学生发展、教师业绩和学校办学水平的重要指标。但随着社会的 发展，知识爆炸、竞
争加剧、信息时代的来临，仅仅掌握知
识与技能已远远不 能适应社会对人发展的要求，于是全球都在进行关于“教育与人”的大讨论， 学业成就作为单一的评价指标的局限性也突显出来。在关注学业成就的同时， 人们开始关注个体发展的其他方面，如积极的学习态度、创新精神、分析与解 决问题的能力以及正确的人生观、价值观等，从考查学生学到了什么，到对学 生是否学会学习、学会生存、学会合作、学会做人等进行考查和综合评价。多 元智力理论使人们深刻地认识到在评价中尊重个体发展的差异性和独特性的价 值，于是在综合评价的基础上提出评价指标的多元化，以适应社会对人才多样 化的需求。 (三)强调质性评价，定性与定量相结合，实现评价方法的多样化 即从过分强调量化逐步转向关注质的分析与把握。长期以来，人们盲目地 认为量化就是客观、科学、严谨的代名词，于是追求客观化、量化曾经是各国 课程评价的发展趋势。然而，随着评价内容的综合化，以量化的方式描述、评 定一个人的发展状况则表现出简单化和表面化的特点，学生发展的生动活泼和 丰富性、学生的个性特点、学生的努力和进步都被泯灭在一组组抽象的数据中。 而且，对于教育而言，量化的评价要么是把复杂的教育现象简单化了，要么是 只评价了简单的教育现象，而丢失了教育中最有意义、最根本的内容。 质性评价的方法则以其全面、深入、真实地再现评价对象的特点和发展趋 势这一优点受到欢迎，成为近30 年来世界各国课程改革倡导的评价方法。例如， 在《美国国家科学课程标准》中提供的评价方法除了纸笔测试以外，还包括平 时的课堂行为记录、项目调查、书面报告、作业等开放性的方法。英国则强调 3 以激励性的评语促进学生的发展，并在教师评价中注意运用面谈、行为观察和 行为记录的方法。需要强调的是，质性评价从本质上并不排斥量化的评价，它 常常与量化的评价结果整合应用。因此，将定性与定量评价相结合，应用多种 评价方法，将有利于更清晰、更准确地描述学生、教师的发展状况。 (四)强调参与与互动、自评与他评相结合，实现评价主体的多元化 即被评价者从被动接受评价逐步转向主动参与评价。一改以往以管理者为 主的单一评价主体的现象，评价主体逐步成为由教师、学生、家长、管理者， 甚至包括专业研究人员共同参与的交互过程，这也是教育过程逐步民主化、人 性化发展进程的体现。这样，传统的被评价者成为了评价主体中的一员，在评 价主体扩展的同时，重视评
价者与被评价者之间的互动，在平等、民主的互动 中关注被评价者发展的需要，
共同承担促进其发展的职责。在以往被动地接受 评价中，评价者与被评价者扮演的基本上是管理者与被管理者的角色，被评价 者对于评价结果大多处于不得不接受的被动状态，对于评价本身更是拒绝大于 欢迎，或者处于“例行公事”的被动状态。与此相比，被评价者成为评价主体 中的一员，并加强评价者和被评价者之间的互动，既提高了被评价者的主体地 位，将评价变成了主动参与、自我反思、自我教育、自我发展的过程，也在相 互沟通协商中，增进了双方的了解和理解，易于形成积极、友好、平等和民主 的评价关系，这将有助于评价者在评价进程中有效地对被评价者的发展过程进 行监控和指导，帮助被评价者接纳和认同评价结果，促进其不断改进，获得发 展。 (五)注重过程，终结性评价与形成性评价相结合，实现评价重心的转移 即从过分关注结果逐步转向对过程的关注。关注结果的终结性评价，是面 向“过去”的评价；关注过程的形成性评价，则是面向“未来”、重在发展的评 价。传统的评价往往只要求学生提供问题的答案，而对于学生如何获得这些答 案却漠不关心。这样学生获得答案的思考与推理、假设的形成以及如何应用证 据等，都被摒弃在评价的视野之外。缺少对思维过程的评价，就会导致学生只 4 重结论，忽视过程，就不可能促使学生注重科学探究的过程，养成科学探究的 习惯和严谨的科学态度与精神，反而易于形成一些似是而非的认识和习惯，不 利于其良好思维品质的形成，限制其解决问题的灵活性和创造性。 因此近年来，评价重心逐渐转向更多地关注学生求知的过程、探究的过程 和努力的过程，关注学生、教师和学校在各个时期的进步状况。只有关注过程， 评价才可能深入学生发展的进程，及时了解学生在发展中遇到的问题、所做出 的努力以及获得的进步，这样才有可能对学生的持续发展和提高进行有效地指 导，评价促进发展的功能才能真正发挥作用。与此同时，也只有在关注过程中， 才能有效地帮助学生形成积极的学习态度、科学的探究精神，才能注重学生在 学习过程中的情感体验、价值观的形成，实现“知识与技能”、“过程与方法” 以及“情感态度与价值观”的全面发展。质性评价方法的发展为这种过程式的 形成性评价提供了可能和条件，注重过程，将终结性评价和形成性评价相结合， 实现评价重心的转移。 二、新课程评价改革面临的问题 新课程评价的核心是促进学
生的全面发展，促进教师的不断提高，促进课 程的不断发展，这就对评价者提出了更高的要求。如何利用可行的指标评价
学 生、教师与课程是此次评价改革推行必将面临的核心问题。下面将对此进行一 些讨论。 (一)如何注重对学生学习和发展过程的评价 在学生发展的过程中不断给予评价和反馈能有效地改变评价过分偏向终结 性的现象，也有助于实现评价的个体化，是实现评价发展性功能的重要途径。 如果能够从以下四个方面来进行评价，将有助于改变以往只重视学生学习结果 的不利局面。 第一，教师应该注重对学生日常学习和发展的评价，关注学生在学习过程 中的点滴进步和变化，及时给予学生评价和反馈。如青岛市北区推行的口头评 价，根据“短、小、勤、快”的原则，在学生学习的过程中不断利用口头评价 5 对学生的发展状况进行评价和反馈，激发学生的学习积极性，并有效地促使学 生朝向既定的学习目标。此外，还可以充分发挥评语的及时性优势和激励性作 用，加强师生之间的联系，使学生能够及时了解自己的进步和不足，从而改进 自己的学习。 第二，利用成长记录的方法关注学生发展的过程。为学生建立成长记录袋， 收集学生多方面的资料，包括父母的期望，教师、同学和自我的评价、作业和 竞赛成绩，自己满意的作品等等。学生通过成长记录看到自己进步的轨迹，发 现自己的不足，并通过成长记录培养了自我反省和自我评价能力。 第三，将日常评价、阶段评价和期末评价有机地结合起来。让期末成绩中 日常表现和作业、单元测验以及期末考试各占一定的比例。这样做的导向作用 是使学生和家长不再只关注期末考试，体现了形成性评价的精神并将评价融入 日常教学中，做到教、评相长。如在学科期末成绩评定中对不同的学习内容分 别报告，并根据内容的不同对平时和期末成绩设定不同的权重。 第四，许多学校重视学科学习和评价的特点，采取分项考试、分散考试的 方法。如将语文的评价、考试分为语言表达、词汇掌握、阅读能力、写作能力 等方面，采用写字卡、朗读卡、积累卡、阅读卡、表达卡等考察方式，与期末 考试相结合；数学、英语等学科的考试采取多元化的综合评价方式。 (二)学生、家长如何共同参与教师评价 建立校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，是新课程教师评价的 重要内容，旨在帮助教师从多种渠道获得信息，不断提高教学水平。学生、家 长是学校教育中不可忽视的两大群体，他们参与教师评价，也增强了对教师教 育教学活动的监
控，有助于促进教师反思习惯的形成、反思能力的提高。 在推行学生和家长参与教师评价时，建议注意以下一些原则：学习信任学 生和家长；学习分析看待评价结
果，珍惜相互了解的机会；校方应综合分析多 方信息，不要草率地下结论；学生、家长参与教师评价时需要引导。 下面是一则学校通过调查问卷引导家长如何参与“家长开放日”评课活动 6 的实例。 亲爱的家长，欢迎您参加我校“家长开放日”的评课活动，相信这将是 一次我们彼此之间加强沟通、增强了解的机会。希望借此机会，对我们的教 育教学提出您宝贵的意见，同时架起我们协同教育的桥梁，共同为孩子创造 出健康成长的家校环境。