2008年新增天然林保护工程
公益林建设项目
招标文件
项目编号WHQLYJ————200802招标内容：种子、围封材料及安装工程
项目名称：新增天保工程公益林建设项目
„„„„林业局
二00九年二月十五日
目 录
第一章 投标须知及投标须知前附表
第二章 投 标 须 知
第三章 评标办法
第四章 合同条款
第五章 技术条款
第六章 招标货物及报价
第一章 投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
根据内蒙古发改委和林业厅《关于下达2008年新增天保工程中央
预算内投资计划的通知》（内发改投字[2008]2407号）和《„„„„天
保工程2008年新增封沙育林作业设计》和《„„„„新增天保工程2008
年飞播造林作业设计》。其中设计种子17.59万斤，围栏长度23.32万
米。封育2008年底紧急启动施工完成围封面积5.6亩，本次招标围栏长
度13.8万米。欢迎符合本次招标文件要求的全区范围内具有林业种苗营
业执照、林木种子经营许可证、牧草种子经营许可证和围网栏专业生产
厂家、二级以上企业预制建安资质等前来投标。现工程已具备招标条
件，招标工程的概况如下：
围栏安装工程招标概况
二、投 标 须 知
(一)总 则
1、工程概况
1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项—第7项。
1.2招标范围：见本须知前附表第8项。
1.3现场条件
(1)施工现场位于„„„„西部和北部的沙区和高平原区。
(2)施工条件差、难度大。
(3)交通不便，道路曲折，重型车辆不宜行驶。
(4)住宿条件差。
1.4按照《中华人民共和国招标投标法》及国家林业生态工程管理等
相关规定，上述工程已符合招标条件，现采用公开方式招标，择优选定
种苗经营、围封材料生产企业及预制构件建安企业。
2、投标人资格要求
2.1参加投标施工单位必须具有独立法人资格、营业执照、生产许
可证、经营许可证和3级以上企业预制建安资质。
2.2参加投标的围封材料、种子生产经营企业必须具备独立法人资
格、生产许可证或经营许可证等资质。
3、投标费用
投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费
用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。愿意提供该
工程材料的生产厂家和愿意安装围栏的建筑工程队按本招标文件的规定
提交投标文件。本次工程招标范围为封育和飞播造林的围封所需的全部
材料和外业施工及飞播种子。
(二)招标文件
4、招标文件的组成
4.1招标文件包括下列内容：
第一章：投标须知
第二章：评标办法
第三章：合同条款
第四章：投标文件格式
第五章：技术条款
第六章：货物要求及报价表
4.2除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修
改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
4.3投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有
残缺等问题应在获取招标文件3日内向招标人提出。否则，由此引起的
损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按要求提交全部资
料或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，根据有关条款规定，该
标书有可能被拒绝。
5、招标文件的澄清
5.1投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应于3天内以
书面形式向招标人提出，招标人以书面形式予以解答，解答的内容报市
招标办备案后，将以书面形式分发给所有获得招标文件的投标人。
5.2投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，
招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人
对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。
6、招标文件的修改
6.1投标截止时间2天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招
标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效
力。
6.2补充通知以书面形式发给各投标人、标底编制单位及其他有关
部门。
(三) 投标文件
7、投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏应于2
日内向招标人索取，否则责任自负。同时应阅读招标文件所有的内容，
未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。
8、投标文件应包括下列内容：
8.1法定代表人身份证明书；
8.2授权委托书(如有授权)；
8.3投标函；
8.4报价说明、报价汇总表(含附表)；
8.5施工企业计划投入的主要施工机械设备表、主要施工人员表
8.6施工组织设计应包括主要的施工方法、技术措施、主要设备及人
员安排、质量保证措施、工期进度安排及保证措施等；
8.7资格证明材料：(1)企业法人营业执照(2)企业资质证书（许可证
书）(3)项目经理资质证书(4)近两年来，企业及项目经理的工作业绩、
获得的各种荣誉(需提供证书原件备查)。
9、招标文件提供的文件格式投标人必须使用。但表式可以按同样格
式进行扩展。
10、投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本
可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、
“副本”字样。
11、全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加
盖投标人法定代表人或其代理人的印鉴。
12、投标有效期
投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。
13、投标保证金
13.1投标人投标时须按投标须知要求的投标保证金金额在本工程
开标前2小时前交入旗林业局财会室，超过期限的视为自动放弃投标。
投标保证金采用现金或保函。投标保证金为1.5万元。
13.2未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还(无息)。
13.3中标单位的投标保证金在签订合同后予以退还(无息)。
13.4投标人出现下列情况，招标人有权取消其中标资格，并没收其
投标保证金：
(1)投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
(2)中标单位未能在招标文件规定的期限内提交履约担保；
(3)中标单位无正当理由拒绝签订合同。
14、踏勘现场
14.1投标人将按本须知前附表第12项所述时间，组织投标人对工
程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件的资料。投标人承担踏勘现场发生的自身费用，如投标人熟悉现场，可选择放弃
踏勘。
14.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有
的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结
论均不负责任。
14.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，
但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担
踏勘现场的责任和风险。
14.4 投标人应充分考虑标书制作过程中的数据变化因素，检查确认
标书内容的正确完整和对招标文件的相应程度。
(四) 投标报价
15、投标报价材料应为交货地点入库价；施工应为完成安装所必须
的运输、装卸、劳务及所需的全部费用的综合报价。
16、投标报价方式
本工程项目采用固定价格方式报价。投标人报价时应充分考虑施工
期间各类建材的市场风险和国家政策性风险系数。
17、投标报价的计价方法
按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人(发包人)提供工程
量数量，投标人(承包人)自主报价确定工程造价的计价方式。
18、标底编制依据
18.1主要依据工程设计文件、有关工程施工规范及工程验收规范、
施工组织设计及施工技术方案、招标文件的条款、施工现场地质、水文、气象，以及地上情况的有关资料、招标期间建筑安装材料及工程设备的
市场价格、工程项目所在地劳动力市场价格、近年来公益林招标中标价
格、招标方采购的材料、设备的到货计划、招标人制订的工期计划等，
由纪检、监察、财政等部门监督下，委托有关部门编制标底。
19、投标报价编制要求
19.1采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价
百分比让利等办法进行投标报价。
(五) 投标文件的密封和递交
20、投标文件的密封与标志
20.1投标人应准备5份完整的投标文件，其中正本壹份，副本4份，
并标明“正本”或“副本”字样。参加D包的投标文件要分两册装订。
第一册(技术标)为施工组织设计，第二册(商务标)为施工组织设计以外
的所有投标文件。
20.2写明招标人名称、工程名称及投标人名称。
20.3所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封。
20.4投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并
原封退还给投标人。
20.5投标文件正、副本不一致时，以正本为准。
21、投标截止时间
投标人须在前附表中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件
递交给招标人。
22、投标文件的修改与撤回
投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标
志(在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间)
和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。
(六) 开标、评标和定标
23、本工程评标、定标办法采用综合计分评标办法。
24、招标人按本须知前附表第15项规定的时间、地点公开开标。开
标会由招标方主持，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情
况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，当众
启封投标文件及修改文件，公布投标文件的主要内容，公布标底。
25、评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有
实质性要求和条件作出响应。
26、凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招
标文件作出实质性响应，按废标处理。
1．投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章
的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）
及委托代理人印章的；
2．未按招标文件要求提供投标保证金的；
3．未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法
辨认的；
4．投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件
中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标
文件规定提交备选投标方案的除外；
5．投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；
6．投标人资格不符合国家有关规定或招标文件要求的；
7．投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
8．明显不符合技术规范、技术标准的要求；
9. 改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量；
10. 经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；
27、评标、定标工作将于2008年2月27日9时在 会议室公开开
标，所有投标人均应派法定代表人或委托代理人参加，并在招标人指定
的登记册上签名报到，若其未派法定代表人或委托代理人出席开标会，
则招标人可宣布其已放弃投标。
27.1开标会上将公布各投标人名称、投标总报价、投标撤回和投标
保证金是否提交以及投标文件中其它需要宣布的内容。
28、投标文件的澄清
在评标过程中，评标委员会认为需要，可以要求投标人对投标文件
中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。
29、开标后，招标人将审查投标文件是否完整，是否有计算错误，
是否已提供所需投标保证金，投标文件是否已正确地签署，以及投标文
件是否基本符合要求。若单价与总价不符，以单价为准，并将以此修正
总价，投标人如不接受修正后的总价，招标人将拒受其投标；若文字与
数字之间有差异，将以文字数额为准。
29.1评标委员会在对实质性相应招标文件要求的投标进行报价评估
时，除招标文件另有约定外，应当按下列原则进行修正：(一)投标文件
中的大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准；(二)总价金额与单
价不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；
29.2评标和决标过程保密
开标后至招标人公布中标结果前，有关投标文件的检查、澄清、评
比和决标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应
对招标人或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者可能导致被取
消中标资格。
29.3投标文件的澄清
为了全面的审查、评价和比较所有的投标，评标委员会可要求投标
人澄清其投标，对澄清要求和答复均须书面进行，投标人不得对投标的
价格或实质内容进行更改，经澄清的问题需由投标人签字确认后作为投
标文件的组成部分。
29.4作出了实质性响应的投标，是指该投标符合招标文件的所有条
款要求而无实质性的差异。招标人将根据投标人的所有资料确定投标是
否作出了实质性响应。
29.5投标文件的评比
招标人将依法组建评标委员会，评标以招标文件为依据，并本着公
正、公平、合法、合理的原则，严格按程序对已作出实质性响应的投标
文件进行评价和比较。评标将比较所提供货物和安装施工的综合报价。
除价格因素外，评标委员会对投标的评估还要考虑产品质量、产品规格
及技术性能指标。
（七）、授予合同
1.中标通知和签订合同
1.1中标通知
评标委员评标后，向招标人提出书面评价报告，推荐合格的中标候
选人，由招标人确定中标人，招标人向中标人发出中标通知书。
1.2发中标通知书前，招标人可在投标有效期内先发中标意向书邀
请拟予中标的投标人前来商谈合同事宜，谈定后再发中标通知书。在投
标文件有效期内或延长后的投标文件有效期内，招标人将以书面形式向
中标人发出中标通知书。中标通知书为合同的一部分。一旦收到中标人
提交的履约保函并签订合同后，招标人将即刻通知未中标者，告知其投
标已遭否定，并将退还其投标保证金。
1.3对中标意向人的资格复审
在作出中标决定时将重新审查中标意向人的财务、技术及生产力，
这一决定要基于对投标人合格证明文件的审查，还要根据其它招标人以
为是必要的和恰当的资料（如营业执照和生产许可证）。一旦决定该投
标人无资格履行合同，其投标即被拒绝，为此，招标人将选择次优投标
人的中标，并用同样的方式审查其合格性。
1.4招标人对货物数量和施工长度的更改权
在授予合同时，招标人有权在技术规范及有关规定列明的范围内增
减供货需求表所列的货物及其服务的数量;增减安装围栏施工的长度。
1.5如果中标人没有按合同规定履行其责任，招标人有权从履约保
证金中索取赔偿。
2.签订合同
中标人应在收到中标通知书的3天内，派代表前来履行签订合同手
续。若中标人在收到中标通知书后发生上述的情况，则招标人可以取消
其中标资格，并没收其投标保证金。
3、定标后，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
4、合同协议书签署后3天内，中标人应按本须知前附表规定的金额
向招标人提交履约担保，担保形式为现金支票或银行保函。
5、若中标人不能按本须知的规定执行，招标人将有充分的理由解除
合同，并没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。
第二章 评标办法
一、围封材料招标定标评分办法
（一）围封材料招标定标评分办法
评标采用100分制，共包括七个方面内容，分别为：投标报价；产
品质量；生产与供货能力；产品的品种及配套；资质与信誉；优质服务
的承诺；投标文件的完整性和响应性。
（二）评分标准
1、投标报价（50分）
该项投标价在审定标底的±10%以内得40分，否则不得分。在有效
报价范围内，以标底价为基数，报价每上浮1%扣1分，下浮1%加1分，得分保留小数点后两位。
2、产品质量（30分）
（1）产品的质量保证能否满足规范和技术条款的要求；（20分）
（2）获得质量认证体系证书；（3分）
（3）在质量监督部门有产品标准注册登记；（3分）
（4）检验报告（市级）（3分），资质高于市级，另加1分；
3、生产与供货能力（4分）
投标人应能保证提供本合同工程所需的工程材料，投标文件所列工
程材料的数量和品种应能满足工程进度、造价及技术指标的要求。
4、产品的品种及配套（4分）
投标人提供的货物品种、规格是否齐全。
5、资质与信誉（7分）
（1）具有县级以上工商行政管理部门颁发的营业执照加2分，资质
高于县级，另加1分；
（2）具有税务登记证、组织机构代码证，（2分）
（3）获得信用等级证书（AA级）；（1分）
（4）近3年来无经济纠纷和诉讼案件，用户评价较高；（1分）
6、优质服务的承诺（2分）
有良好的售后服务保证措施。
7、投标文件的完整性和响应性（3分）
二、围封施工招标定标评分办法
（一）围封施工招标定标评分办法
评标采用100分制，共包括五个方面内容，分别为：投标报价、资
质、工期、综合业绩、施工组织设计。
1、投标报价（50分）
该项投标价在审定标底的±10%以内得40分，否则该项不得分。在
有效报价范围内，以标底价为基数，报价每上浮1%扣1分，下浮1%加1分，得分保留小数点后两位。
2、资质（10分）
（1）具有县级以上工商行政管理部门颁发的营业执照加2分，资质
高于县级，另加1分；
（2）具有建筑企业叁级以上资质证书，得3分；
（3）质检员、材料员、资料员持证上岗的，得2分；
（4）具有建设部门核发的安全生产许可证，得2分；
3、工期（10分）
基本分为8分，以招标工期相比，满足招标文件中工期的得基本分。
下浮10%以内加2分，下浮超过10%或高于招标工期的不得分。
4、综合业绩（8分）
（1）近年来创优工程，获得盟级优良工程得2分；
（2）获得盟级样板工程得2分；
（3）获得省级优秀或样板工程得2分；
（4）近3年来无经济纠纷和诉讼案件，用户评价较高2分；
5、施工组织设计（22分）分为四个等级，一等22分，二等18分，
三等14分，四等10分。（评委按投标书内容合理打分）
（1）组织机构及人员安排
（2）机械设备安排
（3）施工进度安排及工期保证措施
（4）施工技术措施
（5）质量保证措施
（6）施工方案整体水平
三、林木种子招标定标评分办法
评标采用100分制，共包括七个方面内容，分别为：投标报价；产
品质量；生产与供货能力；产品的品种及配套；资质与信誉；优质服务的承诺；投标文件的完整性和响应性；
1、投标报价（50分）
该项基本分40分。投标总报价和单项报价在审定标底的±10%以内
得40分，超出±10%不得分。以标底价为基数，总报价每上升1个百分点减1分，每下降1个百分点加1分。
2、产品质量（15分）
（1）产品的质量保证措施能否满足规范和技术条款的要求；（15
分）
3、生产与供货能力（3分）
投标人应能保证及时提供本合同工程所需的种子，投标文件所列工
程材料的数量和品种应能满足工程进度及技术指标的要求。
4、产品的品种及配套（4分）
投标人提供的货物品种、规格是否齐全，数量是否充足。
5、资质与信誉（12分）
（1）有林木种子经营许可证（4分），有林木种子生产许可证（3
分）牧草种子许可证（3分），具有县级以上工商行政管理部门发放的
营业执照(3分)，税务登记证（3分），代码证（2分），
（2）近三年来无经济纠纷和经济诉讼案件；（2分）
（3）用户评价较高；（2分）
6、优质服务的承诺（3分）
有良好的售后服务保证措施和全面的供货方案。
7、投标文件的完整性和响应性（3分）
第三章 合同条款
1、定义
1.1在合同中，合同术语释义如下：
（1）“合同”指由买方和卖方共同缔结的合约，并以双方签订的合
同书的形式记录在案，其中包括所有附件、附录以及附表。
（2）“合同价格”即买方因卖方提供合同中的货物和履行其义务而
向其支付的价款总额。
（3）“货物”指按合同卖方应向买方提供的网围栏材料。
（4）“服务”指提供技术服务以及按合同卖方所应履行的其它义务。
（5）“买方”指„„„„林业局。
（6）“卖方”指按合同提供货物及服务的生产厂商或按合同提供施
工的建筑队伍。
2、标准
2.1卖方所提供货物的技术标准应与本标书技术规格中阐明的技术
标准一致。
3、资金来源
3.1内蒙古自治区„„„„天保工程2008年生态项目建设工程已由
内蒙古自治区计委批准建设，资金来源于国家投资和地方自筹。
3.2合同中的产品及其服务必须符合招标文件的规定，货物必须是卖
方总厂生产的产品，所有费用的支付，仅限于对本合格产品及其服务费
用的支付。
4、语言文字与法律
4.1本合同使用的语言文字为汉语文字
4.2法律、法规和规章
适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国法律、行政法
规以及国务院有关部门的规章和有关的省、自治区、直辖市的地方法规
和规章。
5、专利权
对于在本地区使用货物或其任何部分，卖方应保障买方免受第三方
有关侵犯专利、商标或工业设计的索赔和诉讼，保障买方免于承担与此
有关的一切损害赔偿费、诉讼费和其它有关费用。
6、包装
除非在合同中另有详细说明，所供应的货物将根据标准的铁路货运
和汽运（及铁路和汽运混合运输）保护措施包装，此类包装应适于内陆
长途运输和多次装卸，并且防湿、防潮、防震以及防不文明的装卸，以
便货物在不受上述原因所造成的任何损坏的情况下平安到达交货地点，
卖方应对由于其不完全或不适当的包装所造成的损坏和丢失负责。
7、装运通知
卖方应在装货完毕后24小时以内打电报或电传通知买方合同号、货
物名称、规格、数量、毛重、发票金额、运载车次（辆）及其起运时间。
8、保险
装运后的货物保险由卖方负责，合同履行过程中的第三者责任险及
其它有关保险均由卖方负责。
9、付款
按工程建设资金到位和围封材料到位情况，采取分批分期支付。
10、货运单据
卖方应提供厂家销售发票、货运单及买方的收货单以获得货款。
11、技术资料
在合同生效后5天之内，卖方应向买方提供四份该货物的技术资料，
例如，目录表、产品性能说明书、使用及保质说明等。
12、质量保证
卖方应保证其货物完全符合合同规定的质量、规格和性能，卖方保
证在使用和养护得当的前提下，货物在其保质期内性能优良；在货物验
收时，如发生质量问题，买方应立即通知卖方，卖方应在5天之内更换
有缺陷的货物，并且不应向买方收取任何费用。如由此而延误工期，卖
方应承担造成的损失。
13、检验
13.1在货物到达指定地点后，买方有权到指定的商检部门复检，检
验的费用由卖方承担，如发现货物的规格尺寸不符合招标文件要求，材
料的物理、力学性能指标、卫生指标不符合技术指标要求时，买方拒绝
接货并在货物到达指定地点30天内向卖方提出索赔。
13.2卖方在交货之前应对货物质量、规格、性能、数量、重量做详
细而又全面的检验并出具证明其货物符合合同规定的证书，但不能视作
质量、规格、数量和重量等的最终检验证书。
13.3买方保留货物在生产、发货过程中到生产厂进行质量检查的权
利，验证质量是否合格。如买方放弃到生产厂检验或进行发货检验时，
卖方也不得因此而不履行规定的责任。
13.4如果货物的质量和规格与合同的规定不符或者货物在第12款
所定的保证期内被证实有不合格产品，无论是潜在缺陷，或生产过程中
使用不合适的材料还是其它原因，买方应安排商检部门进行一次调查并
有权依据检验证书向卖方提出索赔。
14、索赔
14.1如果货物不合格的责任在于卖方的话，买方将在规定的检验期
和质量保证期内向卖方提出索赔要求，卖方应在买方的同意下，以下述
一种或几种方式解决索赔问题。
（1）同意买方拒收货物并把被退货物的款额退还买方，承担由此产
生的一切损失，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、储存
费、装卸费以及为保管被退货物发生其它必要支出。
（2）用规格、质量及性能上符合合同规定的新货物替换不合格产品
并承担买方由此担负的一切直接费用，同时，卖方应按照本合同第12
款延长替换货物的质量保证期。
14.2如果卖方在接到买方索赔要求后30天以内未作答复，上述索赔
条件应被看做被卖方所接受，买方可着手取得赔偿金额或者使用合格的
替代品，其费用由卖方负责。
15、迟交罚款
卖方应根据买方规定的日期交货，除人力不可抗拒原因外，如果卖
方未能按合同规定按时交货，买方应在卖方同意支付罚金的条件下允许
推迟交货日期，该项罚金应在议付行或履约保证书中扣除，但是，罚金
不得超过迟交货物全部价值的5%，罚金按每周0.5%算起，不足一周的按
一周计算，如果卖方在本合同规定的装运时间一个月以后还未能交货，
买方有权根据第20款取消合同。
16、人力不可抗拒因素
如果合同的其中一方因为战争、火灾、洪水、台风或地震等人力不
可抗拒的事故导致不能履行合同时，履行合同的时间应根据这些因素的
影响，相应地延长，受影响的一方应在最短的时间内用电报、传真或电
传通知另一方，并在7天以内用电报或电传给另一方寄一份由有关当局
发的人力不可抗拒证明书，如果持续30天以上，双方应协商解决继续履
行合同的事宜问题并在合理的期限内达成协议。
17、税收
17.1在履行合同期间，应根据国家现行税法由卖方交纳与本合同有
关履行本合同期间的一切税费。
17.2对卖方雇员所征收的个人所得税以及企业所得税应由卖方交
纳。
18、履约保证金
18.1签订合同时，中标人须根据合同的条款提交买方同意的银行或
其它金融机构出具的履约保证金保函，履约保证金为人民币，履约保证
金保函的有效期到货物质量保证期结束为止。
18.2卖方提交的履约保函应按标书规定的格式提交，由此产生的费
用应由卖方承担。
18.3如果卖方未能履行其合同义务，买方有权从履约保证金中获得
补偿。
19、仲裁或诉讼
19.1因履行本合同所发生的或与合同有关的一切争执，均应由签订
合同双方协商解决，如果调解开始后10天内还无法解决，须提请仲裁。
19.2买、卖双方应在签署合同时，由买方提出公正、权威的仲裁机
构，双方确认并签订仲裁协议。
19.3如双方未能在19.1规定的期限内友好解决所发发的争议，则任
一方均有权向将争议提交协议中规定的仲裁机构仲裁。
19.4除非仲裁委员会另有判定，仲裁费应由败诉一方担负。
19.5仲裁期间，除了被仲裁的部分，合同应继续得到履行。
19.6双方因本合同发生争议，未能达到书面仲裁协议，任一方均有
权向买方所在地人民法院起诉。
20、因违约而引起的合同终止
20.1买方在不对违约的任何其它补救方式抱有偏见的情况下可用书
面违约通知的形式告诉卖方完全终止合同和部分终止合同：
（1）如果卖方未能在合同规定期限内和按16款延长的期限内交货。
（2）如果卖方未能履行本合同所规定的任何义务并且在上述任何一
种情况下，30天内不采取任何补救措施。
20.2如果买方根据20.1条全部或部分地终止合同，买方可以按照自
己认为适当的条件和方式购置与未交货物大体相同的货物，卖方应负担
买方购买此类货物的所超费用，然后，卖方应继续履行合同中未被终止
的部分。
协 议 书
发包人(全称)：
承包人(全称)：
依照《中华人民共和国合同法》、《内蒙古自治区生态环境综合治
理工程建设项目管理办法（试行）》及其他有关法律、行政法规，遵循
平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就2008年„„„„天然林保
护工程公益林建设项目种子、围封材料及安装施工事项协商一致，订立
本合同。
1、工程概况
工程名称：
工程地点：
工程内容：
工程立项批准文号：
资金来源：
2、工程承包范围
承包范围：
3、合同工期：
开工日期： 年 月 日
竣工日期： 年 月 日
合同工期总日历天数 天。
4、质量标准
工程质量标准： 。
5、合同价款
金额(大写)： （币种，金额，单位） （小写）。
6、组成合同的文件
6.1组成本合同的文件包括：
（1）、本合同协议书
（2）、中标通知书
（3）、投标书及其附件
（4）、本合同专用条款
（5）、本合同通用条款
（6）、标准、规范及有关技术文件
（7）、图纸
6.2双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成
部分。
7、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别
赋予它们的定义相同。
8、承包人向发包人承诺按照合同的约定进行施工、竣工并在质量保
修期内承担工程质量保修责任。
9、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及
其他应当支付的款项。
发包人：(公章) 承包人：(公章)
地址： 地址：
法定代表人：（签字） 法定代表人：（签字）
委托代表人： 委托代表人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号
第四章 投标文件格式
（封面） 工程
施工投标文件
投标人(盖章)：
法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：
日 期： 年 月 日
一、法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄：
职务：
(单位名称)：
法定代表人： 。
特此证明
投标人(盖法人章)：
日 期： 年 月 日
二、授权委托书
本授权委托书声明：我 (姓名)系 (投标
人名称)的法定代表人，现授权委托 (单位名称)
(姓名)为我单位的合法代理人，以本公司的名义参加 (招标人名称)的 工程投标。代理人所签署的一切
文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。
代理人无转委权，特此委托。
代理人(签字)： 性别： 年龄：
身份证号码： 职务：
投标人(盖法人章)：
法定代表人(签字)：
授权日期： 年 月 日
三、投 标 函
：
(一)根据已收到的 工程的招标文件，
我单位将遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定并根据工程招
标文件的规定，经考察现场和研究招标文件后，愿以人民币(大写) 的总价，按招标文件的要求承包本次招标范围内的全部工程。
(二)我单位保证在收到贵单位发出的书面开工令后立即开工，并在
天内竣工。
(三)我单位保证本工程质量达到 。
(四)我单位金额为人民币 元的投标
保证金已按招标文件要求汇入贵单位指定的账户。
(五)如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价 ％的银
行保函或上述总价 ％的现金支票作为履约担保。
(六)贵单位的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们
双方的合同。
投标人(盖法人章)：
法定代表人或代理人(签字或盖章)：
日期： 年 月 日
四、投标保函
„„„„林业局：
此保函作为 （投标人名称、地址）（以下简称投
标人）向„„„„林业局为 号标项提供（货物名称）而开具的
投标保证金。 （银行的名称）在此无条件地、不可撤销地保证
并约束本行及其后继承者，一旦贵方提出下列任何一种情况的书面通知
后，不管投标人如何反对，立即无追索权地向你方支付总额为人民币 元。
（a）在招标文件规定的投标文件有效期内撤回投标文件。
（b）中标后，未能在招标文件规定的期限内提交履约保证金。
（c）中标后，拒绝在招标文件规定的期限内签定合同。
除非贵方提前终止或解除此保函，本保函自开标之日起中标期满后十
天有效，以及贵方和投标人都同意延长并通知本行的任何期限内继续有
效。
开户银行名称： 公章：
正式授权的本行的代表的姓名职务：
（签字或盖章）
2008年 月 日
第五章 技术条款
（一）工程概况
1、本次招标的内容为工程所需的种子、网围栏材料、水泥立柱
和安装围栏施工招投标。
2、合同项目内容
2.1货物及数量
本次采购的货物包括:种子、网围栏材料、水泥立柱及中柱。
2.2供货地点
在„„„„潮格镇。
2.3数量变更
买方有权在授予合同时增加或者减少招标文件中提出数量的
25%，而无须改变单价、条款和条件。
3、质量要求
3.1技术指标
卖方所供货物的生产工艺、质量控制和检查标准应遵照国家颁
发的现行技术规范和本标书所规定的技术要求。
（二）网围栏技术要求
1、编结网技术要求
1.1编结网应符合本标准的规定，并按经规定程序批准的图样
及技术文件制造。
1.2在不影响产品质量和使用寿命的情况下，允许采用其他镀
层的钢丝生产。
1.3编结网用镀锌钢丝（以下简称钢丝）应符合下列规定。钢
丝直径及锌层重量应符合表1的规定。
表1 编结网用钢丝及镀锌层
1.4钢丝在等于自身直径4倍的芯棒上紧密缠绕6圈后，锌层
不得开裂及不能用裸手指抠掉。
1.5钢丝力学性能应符合下列要求：
（1）纬线钢丝抗拉强度应不小于900Mpa，经线、环扣线抗拉
强度应不小于550Mpa；
（2）钢丝在等于自身直径的芯棒上紧密缠绕6圈后，钢丝不得断裂。
1.6编结网的技术要求
1.6.1编结网的规格应符合JB/T7137中第4.1条的规定。编结
网应成卷供货，每卷展开长度不得少于200m。在长200m编结网中，每根纬线允许有一处挽结式接头，经线不允许有接头。
1.6.2编结网的技术指标应能满足下列要求：
编结网各纬线张紧力的最大差值不得超过400N；2编结网弹性
试验后，张紧力的变化率不得大于30%；编结网纬线上波距为150±
30mm；编结网网宽及纬线间距应符合JB/T7137中或供需双方合同的
规定，编结网宽尺寸偏差为±20mm；除上边纬线间距外，编结网自
上而下各纬线间尺寸偏差为8mm。各项技术指标应符合表2的规定。
表2 编结网技术指标
2、刺钢丝技术要求
2.1编结网围栏用刺钢丝应符合本标准的规定，并按经规定程
序批准的图样和技术文件制造。在不影响产品质量和使用寿命的情
况下，允许采用其他镀层的钢丝生产。刺丝用镀锌钢丝应符合下列
规定。钢丝直径、力学性能及锌层重量应符合表3的规定。
表3 刺钢丝技术指标
2.1.1钢丝在等于自身直径4倍的芯棒上紧密缠绕6圈后，锌
层不得开裂及不能用裸手指擦掉。
2.1.2.钢丝在等于自身直径的芯棒上紧密缠绕6圈后，钢丝不
得断裂。
2.3.刺钢丝的技术要求
2.3.1刺钢丝的规格与基本参数应符合JB/T7137中第4.2条的
规定。
2.3.2刺钢丝应成卷供货，每卷展开的长度不得少于400m或按
供需双方协议确定，在400m长度内允许有一处挽结接头。
2.3.3.刺距应均匀，在长7.6m的刺钢丝上，刺距合格率不得低
于90%。
2.3.4在连续测量的30个刺钉线中，刺长合格率不得低于90%。
2.3.5刺钉线应紧密缠绕在股线上，缠绕圈数不得少于2圈。
2.3.6双股刺钢丝的相邻两刺钉线间应该有规定的捻数，在连
续测量的40个刺钉线中，少于规定捻的个数不得超过2个。
3、支撑件和连接件技术要求
3.1一般技术要求
支撑件和连接件应按经规定程序批准的图样和技术文件制造。
3.2支撑件的技术要求
3.2.1原材料技术要求
3.2.1.1水泥应符合ZBQ11005的规定。
3.2.1.2砂含泥量小于3%的中粗砂；石子用破碎三料。
3.2.1.3玻璃纤维是含铝的抗碱玻璃纤维。
3.2.1.4.钢筋的材料应符合GB13013的规定，为直径6 mm的热
轧光圆钢筋。
3.2.1.5.水泥围栏桩要内含冷拔Ф5mm钢筋4根，每根桩内有8
根8#铝丝固筋固定,水泥标号为425#、混凝土标号为200#。
3.2.2技术要求
3.2.2.1围栏杆的外表面应光滑,没有裸露的玻璃纤维和钢筋,
没有肉眼可见的贯穿裂纹,预留孔不得堵塞.
3.2.2.2.抗弯强度应能满足：把水泥杆入土端的长600mm部分
固定，使之成为悬臂梁，在每一个预留孔处吊挂5Kg重物，在最大弯矩处无穿。
3.3连接件的技术要求
3.3.1绑钩
绑钩的材料应为抗拉强度不低于350MPa、直径为2.5mm的镀锌
钢丝。
3.3.2挂钩
挂钩的材料应为抗拉强度不低于350MPa、直径为2.5mm的镀锌
钢丝。
3.3.3围栏门
3.3.3.1围栏门的框架和框架加强筋的材料应符合YB242的规
定，口径分别为2.5mm和20mm的电焊钢管。
3.3.3.2围栏门应焊接牢固，焊缝平整，无烧伤和虚焊。
3.3.3.3围栏门应涂防锈漆和银粉，涂层均匀，无裸露和堆积
表面。
3.3.3.4门网为直径2.5mm、抗拉强度350——660MPa镀锌钢丝
制作的网孔尺寸70±4mm的绞织网，门网应与门框绑接牢固。
3.3.3.5围栏每卷200米，7—90—30围栏片，每卷重89±1
公斤。
3.4围栏安装施工要求
3.4.1安装围栏要严格按照作业设计的地点和方位开展施工作
业,不得随意变更方位和方向，在施工中要尽量保持围栏方向笔直，要求走向笔直，不得有明显的弯度。
3.4.2围栏材料的卸放要小心轻放，不得随意乱扔，凡是因卸
车时方法不当造成的损失，一律由施工者照价赔偿。
3.4.3安装围栏具体要求，围栏杆每根间距为10米，间距偏差
应控制在±30cm之内，围栏杆入土深度为55cm，上下误差应控制在±4cm之内。
3.4.4围栏杆在挖坑固定时坑要垂直，上口和下口要一致，埋
入后围栏杆要与地表垂直，杆与地面角度控制在90°±5°内。要用铁锤或铁棍将四周压实、压牢，以手推杆顶部不动摇为固定。
4.安挂网片和刺丝要一卷一组，一次安装，结口处要接紧接准，
不得移位错行，网片要安装平整、固定牢固、拉紧拉直，每杆内以
手拉网顶部，摆幅小于20cm以内为合格。
4.1对于土质疏松、洪水道等特殊地段，要每隔10米要进行浇桩
处理，每隔20米栽加强柱，对于地形起伏大的地段要加桩加网，网片
底线到地表的距离不得大于25cm，否则要采取加网、加柱等措施，以
保证围封效果。
5、 围栏架设
5.1 围栏定线
5.1.1 平地定线
在欲建围栏地块线路的两端各设一标桩，从起始标桩起，每隔30m
设一标桩，直至全线完成，使各标桩成直线。
5.1.2起伏地段定线
在欲建围栏地块线路的两端各设一标桩，定准方位；中间遇小丘
或凹地，要在小丘或凹地依据地形的复杂程度增设标桩，要求观察者能
同时看到三个标桩，使各标桩成直线。
5.2 线路清理
对欲建围栏的作业线路要清除土丘、石块等，平整地面。
5.3 围栏中间柱的设置
为使围栏有足够的张紧力，每隔一定距离需设置中间柱。
5.3.1 平坦地区的直线围栏
5.3.1.1 围栏长度应在l00m～200m之间，设置1个中间柱。
5.3.1.2 若围栏长度超过200m，用中间柱将围栏总长分隔为不超
过200m的若干部分。
5.3.1.3 起伏地形的直线围栏，要将中间柱设置在凸起地形的顶
部和低凹地形的底部，将围栏分隔成数段直线。
5.4水泥立柱的埋设
5.4.1 挖坑
要求坑口尽量小，以能放入水泥立柱为限，坑深0.5m～0.6m。
5.5埋设
将水泥立柱放入坑中，回填土并夯实，线路上各小立柱要成直线。
5.6 角钢立柱的埋设
先在角钢立柱底端0.5m处作好埋深标记，按规定间距将立柱垂直
砸人地下，至标记为止。
5.7 角柱、地锚埋设和支撑架设
角柱埋深0.7m～1.0m，在角柱受力的反向内侧加支撑杆。
5.8 特殊地段围栏立柱的埋设
5.9 若围栏通过低凹地，凹地两边为缓坡，相邻小立柱之间的坡
度变化≥1：8时，应在凹地最低处增设加长立柱，并将桩坑扩大，在
桩基周围浇灌混凝土固定。若雨季有水从围栏下流过，则应在溪流的两
边埋设两根如上所述的加长立柱。在两立柱之间增加几道刺钢丝以提高
防护性。
5.9.2 若围栏穿过低湿地，可使用悬吊式加重小立柱，用混凝土
块加重，亦可用钢筋作栏桩，以石块加重。
5.9.3 围栏跨越河床，为了防止水流冲毁围栏，不宜在河流中间
埋设立柱，应用刺丝在沟槽处起拦挡作用。
5.10 围栏的架设
围栏架设要以两个中间柱之间的跨度为作业单元，围栏线端应各
自固定在中间柱上。
5.10.1 刺钢丝围栏的架设
栏纬线的架设要逐条进行，放一道线安装好一道。程序如下：
5.10.1.1 首先要在中间柱受力方向的延长点上竖立临时作业立
柱，安装张紧器张紧刺线，为避免架设时刺线出现松弛，应由下往上一
道一道张紧。
5.10.1.2 将刺钢丝线在中间柱的一端绑紧，然后放线。
5.10.1..3 用张紧器张紧刺钢丝线，张紧要适度，防止纬线拉断
或张紧器滑脱伤人。
5.10.1.4 将刺钢丝线固定在中间柱和小立柱上。
5.10.2 编结网围栏的架设
5.10.2.1 施工程序：固定门柱、拐角柱和受力中立柱，展开网片
→固定起始端→专用张紧器固定→夹紧纬线→实施张紧→绑扎固定网
片→移至下一个网片段施工。
5.10.2.2 从中间柱的一端开始，沿围栏线路铺放编结网。将编结
网铺在围栏内侧，将网格较紧密的一端朝向立柱，起始端留5cm～8cm
编结网。
5.10.2.3 编结网的一端剪去一根经线，将编结网竖起，把每一根
纬线线端在起始中间柱上绑扎牢固。
5.10.2.4 继续铺放围栏网，直到下一个中间柱，将编结网竖起并
初步固定。若需将两部分编结网连接在一起，可使用围栏线绞结器接头。
5.10.2.5 埋设临时作业立柱，安装张紧器张紧围栏，各纬线张紧
力为700N～900N，整片围栏受力要均匀。
5.10.2.6 将围栏另一端相对中间柱的位置除去一根经线，自中纬
线分别向上向下将每根纬线分别绕中间柱绞紧。
5.10.2.7 将编结网自边纬线向中间逐一绑扎在线桩上。
货物质量规格要求表
（三）种子要求
1、乙方出售的种子，必须具有资质部门出具的有效合格证书（两
证一签）。
2、乙方必须保证种子质量，种子的质量必须达到II级以上（标准
按照 DB15/281—1998主要造林树种种子质量分级标准和招标文件规定），不得掺假、掺杂、以次充好。
种子质量分级表
第六章 招标货物及报价
1、招标货物：
A包：飞播种子
B包：网围栏、刺丝
ｃ包：水泥杆、加强柱、角钢立柱
ｄ包：安装施工
１、招标货物A包报价表
２、招标货物Ｂ包报价表
３、招标货物Ｃ包报价表
４、招标货物Ｄ包报价表
投标商：可对以上４个包中的任1个或2个包进行投标（投标单位的资质要符合招标文件的规定），每包为投标最小单位。
招标办（代章）
2008年2月15日
2008年新增天然林保护工程
公益林建设项目
招标文件
项目编号WHQLYJ————200802招标内容：种子、围封材料及安装工程
项目名称：新增天保工程公益林建设项目
„„„„林业局
二00九年二月十五日
目 录
第一章 投标须知及投标须知前附表
第二章 投 标 须 知
第三章 评标办法
第四章 合同条款
第五章 技术条款
第六章 招标货物及报价
第一章 投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
根据内蒙古发改委和林业厅《关于下达2008年新增天保工程中央
预算内投资计划的通知》（内发改投字[2008]2407号）和《„„„„天
保工程2008年新增封沙育林作业设计》和《„„„„新增天保工程2008
年飞播造林作业设计》。其中设计种子17.59万斤，围栏长度23.32万
米。封育2008年底紧急启动施工完成围封面积5.6亩，本次招标围栏长
度13.8万米。欢迎符合本次招标文件要求的全区范围内具有林业种苗营
业执照、林木种子经营许可证、牧草种子经营许可证和围网栏专业生产
厂家、二级以上企业预制建安资质等前来投标。现工程已具备招标条
件，招标工程的概况如下：
围栏安装工程招标概况
二、投 标 须 知
(一)总 则
1、工程概况
1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项—第7项。
1.2招标范围：见本须知前附表第8项。
1.3现场条件
(1)施工现场位于„„„„西部和北部的沙区和高平原区。
(2)施工条件差、难度大。
(3)交通不便，道路曲折，重型车辆不宜行驶。
(4)住宿条件差。
1.4按照《中华人民共和国招标投标法》及国家林业生态工程管理等
相关规定，上述工程已符合招标条件，现采用公开方式招标，择优选定
种苗经营、围封材料生产企业及预制构件建安企业。
2、投标人资格要求
2.1参加投标施工单位必须具有独立法人资格、营业执照、生产许
可证、经营许可证和3级以上企业预制建安资质。
2.2参加投标的围封材料、种子生产经营企业必须具备独立法人资
格、生产许可证或经营许可证等资质。
3、投标费用
投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费
用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。愿意提供该
工程材料的生产厂家和愿意安装围栏的建筑工程队按本招标文件的规定
提交投标文件。本次工程招标范围为封育和飞播造林的围封所需的全部
材料和外业施工及飞播种子。
(二)招标文件
4、招标文件的组成
4.1招标文件包括下列内容：
第一章：投标须知
第二章：评标办法
第三章：合同条款
第四章：投标文件格式
第五章：技术条款
第六章：货物要求及报价表
4.2除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修
改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
4.3投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有
残缺等问题应在获取招标文件3日内向招标人提出。否则，由此引起的
损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按要求提交全部资
料或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，根据有关条款规定，该
标书有可能被拒绝。
5、招标文件的澄清
5.1投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应于3天内以
书面形式向招标人提出，招标人以书面形式予以解答，解答的内容报市
招标办备案后，将以书面形式分发给所有获得招标文件的投标人。
5.2投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，
招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人
对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。
6、招标文件的修改
6.1投标截止时间2天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招
标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效
力。
6.2补充通知以书面形式发给各投标人、标底编制单位及其他有关
部门。
(三) 投标文件
7、投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏应于2
日内向招标人索取，否则责任自负。同时应阅读招标文件所有的内容，
未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。
8、投标文件应包括下列内容：
8.1法定代表人身份证明书；
8.2授权委托书(如有授权)；
8.3投标函；
8.4报价说明、报价汇总表(含附表)；
8.5施工企业计划投入的主要施工机械设备表、主要施工人员表
8.6施工组织设计应包括主要的施工方法、技术措施、主要设备及人
员安排、质量保证措施、工期进度安排及保证措施等；
8.7资格证明材料：(1)企业法人营业执照(2)企业资质证书（许可证
书）(3)项目经理资质证书(4)近两年来，企业及项目经理的工作业绩、
获得的各种荣誉(需提供证书原件备查)。
9、招标文件提供的文件格式投标人必须使用。但表式可以按同样格
式进行扩展。
10、投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本
可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、
“副本”字样。
11、全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加
盖投标人法定代表人或其代理人的印鉴。
12、投标有效期
投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。
13、投标保证金
13.1投标人投标时须按投标须知要求的投标保证金金额在本工程
开标前2小时前交入旗林业局财会室，超过期限的视为自动放弃投标。
投标保证金采用现金或保函。投标保证金为1.5万元。
13.2未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还(无息)。
13.3中标单位的投标保证金在签订合同后予以退还(无息)。
13.4投标人出现下列情况，招标人有权取消其中标资格，并没收其
投标保证金：
(1)投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
(2)中标单位未能在招标文件规定的期限内提交履约担保；
(3)中标单位无正当理由拒绝签订合同。
14、踏勘现场
14.1投标人将按本须知前附表第12项所述时间，组织投标人对工
程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件的资料。投标人承担踏勘现场发生的自身费用，如投标人熟悉现场，可选择放弃
踏勘。
14.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有
的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结
论均不负责任。
14.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，
但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担
踏勘现场的责任和风险。
14.4 投标人应充分考虑标书制作过程中的数据变化因素，检查确认
标书内容的正确完整和对招标文件的相应程度。
(四) 投标报价
15、投标报价材料应为交货地点入库价；施工应为完成安装所必须
的运输、装卸、劳务及所需的全部费用的综合报价。
16、投标报价方式
本工程项目采用固定价格方式报价。投标人报价时应充分考虑施工
期间各类建材的市场风险和国家政策性风险系数。
17、投标报价的计价方法
按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人(发包人)提供工程
量数量，投标人(承包人)自主报价确定工程造价的计价方式。
18、标底编制依据
18.1主要依据工程设计文件、有关工程施工规范及工程验收规范、
施工组织设计及施工技术方案、招标文件的条款、施工现场地质、水文、气象，以及地上情况的有关资料、招标期间建筑安装材料及工程设备的
市场价格、工程项目所在地劳动力市场价格、近年来公益林招标中标价
格、招标方采购的材料、设备的到货计划、招标人制订的工期计划等，
由纪检、监察、财政等部门监督下，委托有关部门编制标底。
19、投标报价编制要求
19.1采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价
百分比让利等办法进行投标报价。
(五) 投标文件的密封和递交
20、投标文件的密封与标志
20.1投标人应准备5份完整的投标文件，其中正本壹份，副本4份，
并标明“正本”或“副本”字样。参加D包的投标文件要分两册装订。
第一册(技术标)为施工组织设计，第二册(商务标)为施工组织设计以外
的所有投标文件。
20.2写明招标人名称、工程名称及投标人名称。
20.3所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封。
20.4投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并
原封退还给投标人。
20.5投标文件正、副本不一致时，以正本为准。
21、投标截止时间
投标人须在前附表中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件
递交给招标人。
22、投标文件的修改与撤回
投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标
志(在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间)
和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。
(六) 开标、评标和定标
23、本工程评标、定标办法采用综合计分评标办法。
24、招标人按本须知前附表第15项规定的时间、地点公开开标。开
标会由招标方主持，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情
况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，当众
启封投标文件及修改文件，公布投标文件的主要内容，公布标底。
25、评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有
实质性要求和条件作出响应。
26、凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招
标文件作出实质性响应，按废标处理。
1．投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章
的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）
及委托代理人印章的；
2．未按招标文件要求提供投标保证金的；
3．未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法
辨认的；
4．投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件
中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标
文件规定提交备选投标方案的除外；
5．投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；
6．投标人资格不符合国家有关规定或招标文件要求的；
7．投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
8．明显不符合技术规范、技术标准的要求；
9. 改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量；
10. 经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；
27、评标、定标工作将于2008年2月27日9时在 会议室公开开
标，所有投标人均应派法定代表人或委托代理人参加，并在招标人指定
的登记册上签名报到，若其未派法定代表人或委托代理人出席开标会，
则招标人可宣布其已放弃投标。
27.1开标会上将公布各投标人名称、投标总报价、投标撤回和投标
保证金是否提交以及投标文件中其它需要宣布的内容。
28、投标文件的澄清
在评标过程中，评标委员会认为需要，可以要求投标人对投标文件
中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。
29、开标后，招标人将审查投标文件是否完整，是否有计算错误，
是否已提供所需投标保证金，投标文件是否已正确地签署，以及投标文
件是否基本符合要求。若单价与总价不符，以单价为准，并将以此修正
总价，投标人如不接受修正后的总价，招标人将拒受其投标；若文字与
数字之间有差异，将以文字数额为准。
29.1评标委员会在对实质性相应招标文件要求的投标进行报价评估
时，除招标文件另有约定外，应当按下列原则进行修正：(一)投标文件
中的大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准；(二)总价金额与单
价不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；
29.2评标和决标过程保密
开标后至招标人公布中标结果前，有关投标文件的检查、澄清、评
比和决标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应
对招标人或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者可能导致被取
消中标资格。
29.3投标文件的澄清
为了全面的审查、评价和比较所有的投标，评标委员会可要求投标
人澄清其投标，对澄清要求和答复均须书面进行，投标人不得对投标的
价格或实质内容进行更改，经澄清的问题需由投标人签字确认后作为投
标文件的组成部分。
29.4作出了实质性响应的投标，是指该投标符合招标文件的所有条
款要求而无实质性的差异。招标人将根据投标人的所有资料确定投标是
否作出了实质性响应。
29.5投标文件的评比
招标人将依法组建评标委员会，评标以招标文件为依据，并本着公
正、公平、合法、合理的原则，严格按程序对已作出实质性响应的投标
文件进行评价和比较。评标将比较所提供货物和安装施工的综合报价。
除价格因素外，评标委员会对投标的评估还要考虑产品质量、产品规格
及技术性能指标。
（七）、授予合同
1.中标通知和签订合同
1.1中标通知
评标委员评标后，向招标人提出书面评价报告，推荐合格的中标候
选人，由招标人确定中标人，招标人向中标人发出中标通知书。
1.2发中标通知书前，招标人可在投标有效期内先发中标意向书邀
请拟予中标的投标人前来商谈合同事宜，谈定后再发中标通知书。在投
标文件有效期内或延长后的投标文件有效期内，招标人将以书面形式向
中标人发出中标通知书。中标通知书为合同的一部分。一旦收到中标人
提交的履约保函并签订合同后，招标人将即刻通知未中标者，告知其投
标已遭否定，并将退还其投标保证金。
1.3对中标意向人的资格复审
在作出中标决定时将重新审查中标意向人的财务、技术及生产力，
这一决定要基于对投标人合格证明文件的审查，还要根据其它招标人以
为是必要的和恰当的资料（如营业执照和生产许可证）。一旦决定该投
标人无资格履行合同，其投标即被拒绝，为此，招标人将选择次优投标
人的中标，并用同样的方式审查其合格性。
1.4招标人对货物数量和施工长度的更改权
在授予合同时，招标人有权在技术规范及有关规定列明的范围内增
减供货需求表所列的货物及其服务的数量;增减安装围栏施工的长度。
1.5如果中标人没有按合同规定履行其责任，招标人有权从履约保
证金中索取赔偿。
2.签订合同
中标人应在收到中标通知书的3天内，派代表前来履行签订合同手
续。若中标人在收到中标通知书后发生上述的情况，则招标人可以取消
其中标资格，并没收其投标保证金。
3、定标后，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
4、合同协议书签署后3天内，中标人应按本须知前附表规定的金额
向招标人提交履约担保，担保形式为现金支票或银行保函。
5、若中标人不能按本须知的规定执行，招标人将有充分的理由解除
合同，并没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。
第二章 评标办法
一、围封材料招标定标评分办法
（一）围封材料招标定标评分办法
评标采用100分制，共包括七个方面内容，分别为：投标报价；产
品质量；生产与供货能力；产品的品种及配套；资质与信誉；优质服务
的承诺；投标文件的完整性和响应性。
（二）评分标准
1、投标报价（50分）
该项投标价在审定标底的±10%以内得40分，否则不得分。在有效
报价范围内，以标底价为基数，报价每上浮1%扣1分，下浮1%加1分，得分保留小数点后两位。
2、产品质量（30分）
（1）产品的质量保证能否满足规范和技术条款的要求；（20分）
（2）获得质量认证体系证书；（3分）
（3）在质量监督部门有产品标准注册登记；（3分）
（4）检验报告（市级）（3分），资质高于市级，另加1分；
3、生产与供货能力（4分）
投标人应能保证提供本合同工程所需的工程材料，投标文件所列工
程材料的数量和品种应能满足工程进度、造价及技术指标的要求。
4、产品的品种及配套（4分）
投标人提供的货物品种、规格是否齐全。
5、资质与信誉（7分）
（1）具有县级以上工商行政管理部门颁发的营业执照加2分，资质
高于县级，另加1分；
（2）具有税务登记证、组织机构代码证，（2分）
（3）获得信用等级证书（AA级）；（1分）
（4）近3年来无经济纠纷和诉讼案件，用户评价较高；（1分）
6、优质服务的承诺（2分）
有良好的售后服务保证措施。
7、投标文件的完整性和响应性（3分）
二、围封施工招标定标评分办法
（一）围封施工招标定标评分办法
评标采用100分制，共包括五个方面内容，分别为：投标报价、资
质、工期、综合业绩、施工组织设计。
1、投标报价（50分）
该项投标价在审定标底的±10%以内得40分，否则该项不得分。在
有效报价范围内，以标底价为基数，报价每上浮1%扣1分，下浮1%加1分，得分保留小数点后两位。
2、资质（10分）
（1）具有县级以上工商行政管理部门颁发的营业执照加2分，资质
高于县级，另加1分；
（2）具有建筑企业叁级以上资质证书，得3分；
（3）质检员、材料员、资料员持证上岗的，得2分；
（4）具有建设部门核发的安全生产许可证，得2分；
3、工期（10分）
基本分为8分，以招标工期相比，满足招标文件中工期的得基本分。
下浮10%以内加2分，下浮超过10%或高于招标工期的不得分。
4、综合业绩（8分）
（1）近年来创优工程，获得盟级优良工程得2分；
（2）获得盟级样板工程得2分；
（3）获得省级优秀或样板工程得2分；
（4）近3年来无经济纠纷和诉讼案件，用户评价较高2分；
5、施工组织设计（22分）分为四个等级，一等22分，二等18分，
三等14分，四等10分。（评委按投标书内容合理打分）
（1）组织机构及人员安排
（2）机械设备安排
（3）施工进度安排及工期保证措施
（4）施工技术措施
（5）质量保证措施
（6）施工方案整体水平
三、林木种子招标定标评分办法
评标采用100分制，共包括七个方面内容，分别为：投标报价；产
品质量；生产与供货能力；产品的品种及配套；资质与信誉；优质服务的承诺；投标文件的完整性和响应性；
1、投标报价（50分）
该项基本分40分。投标总报价和单项报价在审定标底的±10%以内
得40分，超出±10%不得分。以标底价为基数，总报价每上升1个百分点减1分，每下降1个百分点加1分。
2、产品质量（15分）
（1）产品的质量保证措施能否满足规范和技术条款的要求；（15
分）
3、生产与供货能力（3分）
投标人应能保证及时提供本合同工程所需的种子，投标文件所列工
程材料的数量和品种应能满足工程进度及技术指标的要求。
4、产品的品种及配套（4分）
投标人提供的货物品种、规格是否齐全，数量是否充足。
5、资质与信誉（12分）
（1）有林木种子经营许可证（4分），有林木种子生产许可证（3
分）牧草种子许可证（3分），具有县级以上工商行政管理部门发放的
营业执照(3分)，税务登记证（3分），代码证（2分），
（2）近三年来无经济纠纷和经济诉讼案件；（2分）
（3）用户评价较高；（2分）
6、优质服务的承诺（3分）
有良好的售后服务保证措施和全面的供货方案。
7、投标文件的完整性和响应性（3分）
第三章 合同条款
1、定义
1.1在合同中，合同术语释义如下：
（1）“合同”指由买方和卖方共同缔结的合约，并以双方签订的合
同书的形式记录在案，其中包括所有附件、附录以及附表。
（2）“合同价格”即买方因卖方提供合同中的货物和履行其义务而
向其支付的价款总额。
（3）“货物”指按合同卖方应向买方提供的网围栏材料。
（4）“服务”指提供技术服务以及按合同卖方所应履行的其它义务。
（5）“买方”指„„„„林业局。
（6）“卖方”指按合同提供货物及服务的生产厂商或按合同提供施
工的建筑队伍。
2、标准
2.1卖方所提供货物的技术标准应与本标书技术规格中阐明的技术
标准一致。
3、资金来源
3.1内蒙古自治区„„„„天保工程2008年生态项目建设工程已由
内蒙古自治区计委批准建设，资金来源于国家投资和地方自筹。
3.2合同中的产品及其服务必须符合招标文件的规定，货物必须是卖
方总厂生产的产品，所有费用的支付，仅限于对本合格产品及其服务费
用的支付。
4、语言文字与法律
4.1本合同使用的语言文字为汉语文字
4.2法律、法规和规章
适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国法律、行政法
规以及国务院有关部门的规章和有关的省、自治区、直辖市的地方法规
和规章。
5、专利权
对于在本地区使用货物或其任何部分，卖方应保障买方免受第三方
有关侵犯专利、商标或工业设计的索赔和诉讼，保障买方免于承担与此
有关的一切损害赔偿费、诉讼费和其它有关费用。
6、包装
除非在合同中另有详细说明，所供应的货物将根据标准的铁路货运
和汽运（及铁路和汽运混合运输）保护措施包装，此类包装应适于内陆
长途运输和多次装卸，并且防湿、防潮、防震以及防不文明的装卸，以
便货物在不受上述原因所造成的任何损坏的情况下平安到达交货地点，
卖方应对由于其不完全或不适当的包装所造成的损坏和丢失负责。
7、装运通知
卖方应在装货完毕后24小时以内打电报或电传通知买方合同号、货
物名称、规格、数量、毛重、发票金额、运载车次（辆）及其起运时间。
8、保险
装运后的货物保险由卖方负责，合同履行过程中的第三者责任险及
其它有关保险均由卖方负责。
9、付款
按工程建设资金到位和围封材料到位情况，采取分批分期支付。
10、货运单据
卖方应提供厂家销售发票、货运单及买方的收货单以获得货款。
11、技术资料
在合同生效后5天之内，卖方应向买方提供四份该货物的技术资料，
例如，目录表、产品性能说明书、使用及保质说明等。
12、质量保证
卖方应保证其货物完全符合合同规定的质量、规格和性能，卖方保
证在使用和养护得当的前提下，货物在其保质期内性能优良；在货物验
收时，如发生质量问题，买方应立即通知卖方，卖方应在5天之内更换
有缺陷的货物，并且不应向买方收取任何费用。如由此而延误工期，卖
方应承担造成的损失。
13、检验
13.1在货物到达指定地点后，买方有权到指定的商检部门复检，检
验的费用由卖方承担，如发现货物的规格尺寸不符合招标文件要求，材
料的物理、力学性能指标、卫生指标不符合技术指标要求时，买方拒绝
接货并在货物到达指定地点30天内向卖方提出索赔。
13.2卖方在交货之前应对货物质量、规格、性能、数量、重量做详
细而又全面的检验并出具证明其货物符合合同规定的证书，但不能视作
质量、规格、数量和重量等的最终检验证书。
13.3买方保留货物在生产、发货过程中到生产厂进行质量检查的权
利，验证质量是否合格。如买方放弃到生产厂检验或进行发货检验时，
卖方也不得因此而不履行规定的责任。
13.4如果货物的质量和规格与合同的规定不符或者货物在第12款
所定的保证期内被证实有不合格产品，无论是潜在缺陷，或生产过程中
使用不合适的材料还是其它原因，买方应安排商检部门进行一次调查并
有权依据检验证书向卖方提出索赔。
14、索赔
14.1如果货物不合格的责任在于卖方的话，买方将在规定的检验期
和质量保证期内向卖方提出索赔要求，卖方应在买方的同意下，以下述
一种或几种方式解决索赔问题。
（1）同意买方拒收货物并把被退货物的款额退还买方，承担由此产
生的一切损失，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、储存
费、装卸费以及为保管被退货物发生其它必要支出。
（2）用规格、质量及性能上符合合同规定的新货物替换不合格产品
并承担买方由此担负的一切直接费用，同时，卖方应按照本合同第12
款延长替换货物的质量保证期。
14.2如果卖方在接到买方索赔要求后30天以内未作答复，上述索赔
条件应被看做被卖方所接受，买方可着手取得赔偿金额或者使用合格的
替代品，其费用由卖方负责。
15、迟交罚款
卖方应根据买方规定的日期交货，除人力不可抗拒原因外，如果卖
方未能按合同规定按时交货，买方应在卖方同意支付罚金的条件下允许
推迟交货日期，该项罚金应在议付行或履约保证书中扣除，但是，罚金
不得超过迟交货物全部价值的5%，罚金按每周0.5%算起，不足一周的按
一周计算，如果卖方在本合同规定的装运时间一个月以后还未能交货，
买方有权根据第20款取消合同。
16、人力不可抗拒因素
如果合同的其中一方因为战争、火灾、洪水、台风或地震等人力不
可抗拒的事故导致不能履行合同时，履行合同的时间应根据这些因素的
影响，相应地延长，受影响的一方应在最短的时间内用电报、传真或电
传通知另一方，并在7天以内用电报或电传给另一方寄一份由有关当局
发的人力不可抗拒证明书，如果持续30天以上，双方应协商解决继续履
行合同的事宜问题并在合理的期限内达成协议。
17、税收
17.1在履行合同期间，应根据国家现行税法由卖方交纳与本合同有
关履行本合同期间的一切税费。
17.2对卖方雇员所征收的个人所得税以及企业所得税应由卖方交
纳。
18、履约保证金
18.1签订合同时，中标人须根据合同的条款提交买方同意的银行或
其它金融机构出具的履约保证金保函，履约保证金为人民币，履约保证
金保函的有效期到货物质量保证期结束为止。
18.2卖方提交的履约保函应按标书规定的格式提交，由此产生的费
用应由卖方承担。
18.3如果卖方未能履行其合同义务，买方有权从履约保证金中获得
补偿。
19、仲裁或诉讼
19.1因履行本合同所发生的或与合同有关的一切争执，均应由签订
合同双方协商解决，如果调解开始后10天内还无法解决，须提请仲裁。
19.2买、卖双方应在签署合同时，由买方提出公正、权威的仲裁机
构，双方确认并签订仲裁协议。
19.3如双方未能在19.1规定的期限内友好解决所发发的争议，则任
一方均有权向将争议提交协议中规定的仲裁机构仲裁。
19.4除非仲裁委员会另有判定，仲裁费应由败诉一方担负。
19.5仲裁期间，除了被仲裁的部分，合同应继续得到履行。
19.6双方因本合同发生争议，未能达到书面仲裁协议，任一方均有
权向买方所在地人民法院起诉。
20、因违约而引起的合同终止
20.1买方在不对违约的任何其它补救方式抱有偏见的情况下可用书
面违约通知的形式告诉卖方完全终止合同和部分终止合同：
（1）如果卖方未能在合同规定期限内和按16款延长的期限内交货。
（2）如果卖方未能履行本合同所规定的任何义务并且在上述任何一
种情况下，30天内不采取任何补救措施。
20.2如果买方根据20.1条全部或部分地终止合同，买方可以按照自
己认为适当的条件和方式购置与未交货物大体相同的货物，卖方应负担
买方购买此类货物的所超费用，然后，卖方应继续履行合同中未被终止
的部分。
协 议 书
发包人(全称)：
承包人(全称)：
依照《中华人民共和国合同法》、《内蒙古自治区生态环境综合治
理工程建设项目管理办法（试行）》及其他有关法律、行政法规，遵循
平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就2008年„„„„天然林保
护工程公益林建设项目种子、围封材料及安装施工事项协商一致，订立
本合同。
1、工程概况
工程名称：
工程地点：
工程内容：
工程立项批准文号：
资金来源：
2、工程承包范围
承包范围：
3、合同工期：
开工日期： 年 月 日
竣工日期： 年 月 日
合同工期总日历天数 天。
4、质量标准
工程质量标准： 。
5、合同价款
金额(大写)： （币种，金额，单位） （小写）。
6、组成合同的文件
6.1组成本合同的文件包括：
（1）、本合同协议书
（2）、中标通知书
（3）、投标书及其附件
（4）、本合同专用条款
（5）、本合同通用条款
（6）、标准、规范及有关技术文件
（7）、图纸
6.2双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成
部分。
7、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别
赋予它们的定义相同。
8、承包人向发包人承诺按照合同的约定进行施工、竣工并在质量保
修期内承担工程质量保修责任。
9、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及
其他应当支付的款项。
发包人：(公章) 承包人：(公章)
地址： 地址：
法定代表人：（签字） 法定代表人：（签字）
委托代表人： 委托代表人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号
第四章 投标文件格式
（封面） 工程
施工投标文件
投标人(盖章)：
法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：
日 期： 年 月 日
一、法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄：
职务：
(单位名称)：
法定代表人： 。
特此证明
投标人(盖法人章)：
日 期： 年 月 日
二、授权委托书
本授权委托书声明：我 (姓名)系 (投标
人名称)的法定代表人，现授权委托 (单位名称)
(姓名)为我单位的合法代理人，以本公司的名义参加 (招标人名称)的 工程投标。代理人所签署的一切
文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。
代理人无转委权，特此委托。
代理人(签字)： 性别： 年龄：
身份证号码： 职务：
投标人(盖法人章)：
法定代表人(签字)：
授权日期： 年 月 日
三、投 标 函
：
(一)根据已收到的 工程的招标文件，
我单位将遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定并根据工程招
标文件的规定，经考察现场和研究招标文件后，愿以人民币(大写) 的总价，按招标文件的要求承包本次招标范围内的全部工程。
(二)我单位保证在收到贵单位发出的书面开工令后立即开工，并在
天内竣工。
(三)我单位保证本工程质量达到 。
(四)我单位金额为人民币 元的投标
保证金已按招标文件要求汇入贵单位指定的账户。
(五)如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价 ％的银
行保函或上述总价 ％的现金支票作为履约担保。
(六)贵单位的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们
双方的合同。
投标人(盖法人章)：
法定代表人或代理人(签字或盖章)：
日期： 年 月 日
四、投标保函
„„„„林业局：
此保函作为 （投标人名称、地址）（以下简称投
标人）向„„„„林业局为 号标项提供（货物名称）而开具的
投标保证金。 （银行的名称）在此无条件地、不可撤销地保证
并约束本行及其后继承者，一旦贵方提出下列任何一种情况的书面通知
后，不管投标人如何反对，立即无追索权地向你方支付总额为人民币 元。
（a）在招标文件规定的投标文件有效期内撤回投标文件。
（b）中标后，未能在招标文件规定的期限内提交履约保证金。
（c）中标后，拒绝在招标文件规定的期限内签定合同。
除非贵方提前终止或解除此保函，本保函自开标之日起中标期满后十
天有效，以及贵方和投标人都同意延长并通知本行的任何期限内继续有
效。
开户银行名称： 公章：
正式授权的本行的代表的姓名职务：
（签字或盖章）
2008年 月 日
第五章 技术条款
（一）工程概况
1、本次招标的内容为工程所需的种子、网围栏材料、水泥立柱
和安装围栏施工招投标。
2、合同项目内容
2.1货物及数量
本次采购的货物包括:种子、网围栏材料、水泥立柱及中柱。
2.2供货地点
在„„„„潮格镇。
2.3数量变更
买方有权在授予合同时增加或者减少招标文件中提出数量的
25%，而无须改变单价、条款和条件。
3、质量要求
3.1技术指标
卖方所供货物的生产工艺、质量控制和检查标准应遵照国家颁
发的现行技术规范和本标书所规定的技术要求。
（二）网围栏技术要求
1、编结网技术要求
1.1编结网应符合本标准的规定，并按经规定程序批准的图样
及技术文件制造。
1.2在不影响产品质量和使用寿命的情况下，允许采用其他镀
层的钢丝生产。
1.3编结网用镀锌钢丝（以下简称钢丝）应符合下列规定。钢
丝直径及锌层重量应符合表1的规定。
表1 编结网用钢丝及镀锌层
1.4钢丝在等于自身直径4倍的芯棒上紧密缠绕6圈后，锌层
不得开裂及不能用裸手指抠掉。
1.5钢丝力学性能应符合下列要求：
（1）纬线钢丝抗拉强度应不小于900Mpa，经线、环扣线抗拉
强度应不小于550Mpa；
（2）钢丝在等于自身直径的芯棒上紧密缠绕6圈后，钢丝不得断裂。
1.6编结网的技术要求
1.6.1编结网的规格应符合JB/T7137中第4.1条的规定。编结
网应成卷供货，每卷展开长度不得少于200m。在长200m编结网中，每根纬线允许有一处挽结式接头，经线不允许有接头。
1.6.2编结网的技术指标应能满足下列要求：
编结网各纬线张紧力的最大差值不得超过400N；2编结网弹性
试验后，张紧力的变化率不得大于30%；编结网纬线上波距为150±
30mm；编结网网宽及纬线间距应符合JB/T7137中或供需双方合同的
规定，编结网宽尺寸偏差为±20mm；除上边纬线间距外，编结网自
上而下各纬线间尺寸偏差为8mm。各项技术指标应符合表2的规定。
表2 编结网技术指标
2、刺钢丝技术要求
2.1编结网围栏用刺钢丝应符合本标准的规定，并按经规定程
序批准的图样和技术文件制造。在不影响产品质量和使用寿命的情
况下，允许采用其他镀层的钢丝生产。刺丝用镀锌钢丝应符合下列
规定。钢丝直径、力学性能及锌层重量应符合表3的规定。
表3 刺钢丝技术指标
2.1.1钢丝在等于自身直径4倍的芯棒上紧密缠绕6圈后，锌
层不得开裂及不能用裸手指擦掉。
2.1.2.钢丝在等于自身直径的芯棒上紧密缠绕6圈后，钢丝不
得断裂。
2.3.刺钢丝的技术要求
2.3.1刺钢丝的规格与基本参数应符合JB/T7137中第4.2条的
规定。
2.3.2刺钢丝应成卷供货，每卷展开的长度不得少于400m或按
供需双方协议确定，在400m长度内允许有一处挽结接头。
2.3.3.刺距应均匀，在长7.6m的刺钢丝上，刺距合格率不得低
于90%。
2.3.4在连续测量的30个刺钉线中，刺长合格率不得低于90%。
2.3.5刺钉线应紧密缠绕在股线上，缠绕圈数不得少于2圈。
2.3.6双股刺钢丝的相邻两刺钉线间应该有规定的捻数，在连
续测量的40个刺钉线中，少于规定捻的个数不得超过2个。
3、支撑件和连接件技术要求
3.1一般技术要求
支撑件和连接件应按经规定程序批准的图样和技术文件制造。
3.2支撑件的技术要求
3.2.1原材料技术要求
3.2.1.1水泥应符合ZBQ11005的规定。
3.2.1.2砂含泥量小于3%的中粗砂；石子用破碎三料。
3.2.1.3玻璃纤维是含铝的抗碱玻璃纤维。
3.2.1.4.钢筋的材料应符合GB13013的规定，为直径6 mm的热
轧光圆钢筋。
3.2.1.5.水泥围栏桩要内含冷拔Ф5mm钢筋4根，每根桩内有8
根8#铝丝固筋固定,水泥标号为425#、混凝土标号为200#。
3.2.2技术要求
3.2.2.1围栏杆的外表面应光滑,没有裸露的玻璃纤维和钢筋,
没有肉眼可见的贯穿裂纹,预留孔不得堵塞.
3.2.2.2.抗弯强度应能满足：把水泥杆入土端的长600mm部分
固定，使之成为悬臂梁，在每一个预留孔处吊挂5Kg重物，在最大弯矩处无穿。
3.3连接件的技术要求
3.3.1绑钩
绑钩的材料应为抗拉强度不低于350MPa、直径为2.5mm的镀锌
钢丝。
3.3.2挂钩
挂钩的材料应为抗拉强度不低于350MPa、直径为2.5mm的镀锌
钢丝。
3.3.3围栏门
3.3.3.1围栏门的框架和框架加强筋的材料应符合YB242的规
定，口径分别为2.5mm和20mm的电焊钢管。
3.3.3.2围栏门应焊接牢固，焊缝平整，无烧伤和虚焊。
3.3.3.3围栏门应涂防锈漆和银粉，涂层均匀，无裸露和堆积
表面。
3.3.3.4门网为直径2.5mm、抗拉强度350——660MPa镀锌钢丝
制作的网孔尺寸70±4mm的绞织网，门网应与门框绑接牢固。
3.3.3.5围栏每卷200米，7—90—30围栏片，每卷重89±1
公斤。
3.4围栏安装施工要求
3.4.1安装围栏要严格按照作业设计的地点和方位开展施工作
业,不得随意变更方位和方向，在施工中要尽量保持围栏方向笔直，要求走向笔直，不得有明显的弯度。
3.4.2围栏材料的卸放要小心轻放，不得随意乱扔，凡是因卸
车时方法不当造成的损失，一律由施工者照价赔偿。
3.4.3安装围栏具体要求，围栏杆每根间距为10米，间距偏差
应控制在±30cm之内，围栏杆入土深度为55cm，上下误差应控制在±4cm之内。
3.4.4围栏杆在挖坑固定时坑要垂直，上口和下口要一致，埋
入后围栏杆要与地表垂直，杆与地面角度控制在90°±5°内。要用铁锤或铁棍将四周压实、压牢，以手推杆顶部不动摇为固定。
4.安挂网片和刺丝要一卷一组，一次安装，结口处要接紧接准，
不得移位错行，网片要安装平整、固定牢固、拉紧拉直，每杆内以
手拉网顶部，摆幅小于20cm以内为合格。
4.1对于土质疏松、洪水道等特殊地段，要每隔10米要进行浇桩
处理，每隔20米栽加强柱，对于地形起伏大的地段要加桩加网，网片
底线到地表的距离不得大于25cm，否则要采取加网、加柱等措施，以
保证围封效果。
5、 围栏架设
5.1 围栏定线
5.1.1 平地定线
在欲建围栏地块线路的两端各设一标桩，从起始标桩起，每隔30m
设一标桩，直至全线完成，使各标桩成直线。
5.1.2起伏地段定线
在欲建围栏地块线路的两端各设一标桩，定准方位；中间遇小丘
或凹地，要在小丘或凹地依据地形的复杂程度增设标桩，要求观察者能
同时看到三个标桩，使各标桩成直线。
5.2 线路清理
对欲建围栏的作业线路要清除土丘、石块等，平整地面。
5.3 围栏中间柱的设置
为使围栏有足够的张紧力，每隔一定距离需设置中间柱。
5.3.1 平坦地区的直线围栏
5.3.1.1 围栏长度应在l00m～200m之间，设置1个中间柱。
5.3.1.2 若围栏长度超过200m，用中间柱将围栏总长分隔为不超
过200m的若干部分。
5.3.1.3 起伏地形的直线围栏，要将中间柱设置在凸起地形的顶
部和低凹地形的底部，将围栏分隔成数段直线。
5.4水泥立柱的埋设
5.4.1 挖坑
要求坑口尽量小，以能放入水泥立柱为限，坑深0.5m～0.6m。
5.5埋设
将水泥立柱放入坑中，回填土并夯实，线路上各小立柱要成直线。
5.6 角钢立柱的埋设
先在角钢立柱底端0.5m处作好埋深标记，按规定间距将立柱垂直
砸人地下，至标记为止。
5.7 角柱、地锚埋设和支撑架设
角柱埋深0.7m～1.0m，在角柱受力的反向内侧加支撑杆。
5.8 特殊地段围栏立柱的埋设
5.9 若围栏通过低凹地，凹地两边为缓坡，相邻小立柱之间的坡
度变化≥1：8时，应在凹地最低处增设加长立柱，并将桩坑扩大，在
桩基周围浇灌混凝土固定。若雨季有水从围栏下流过，则应在溪流的两
边埋设两根如上所述的加长立柱。在两立柱之间增加几道刺钢丝以提高
防护性。
5.9.2 若围栏穿过低湿地，可使用悬吊式加重小立柱，用混凝土
块加重，亦可用钢筋作栏桩，以石块加重。
5.9.3 围栏跨越河床，为了防止水流冲毁围栏，不宜在河流中间
埋设立柱，应用刺丝在沟槽处起拦挡作用。
5.10 围栏的架设
围栏架设要以两个中间柱之间的跨度为作业单元，围栏线端应各
自固定在中间柱上。
5.10.1 刺钢丝围栏的架设
栏纬线的架设要逐条进行，放一道线安装好一道。程序如下：
5.10.1.1 首先要在中间柱受力方向的延长点上竖立临时作业立
柱，安装张紧器张紧刺线，为避免架设时刺线出现松弛，应由下往上一
道一道张紧。
5.10.1.2 将刺钢丝线在中间柱的一端绑紧，然后放线。
5.10.1..3 用张紧器张紧刺钢丝线，张紧要适度，防止纬线拉断
或张紧器滑脱伤人。
5.10.1.4 将刺钢丝线固定在中间柱和小立柱上。
5.10.2 编结网围栏的架设
5.10.2.1 施工程序：固定门柱、拐角柱和受力中立柱，展开网片
→固定起始端→专用张紧器固定→夹紧纬线→实施张紧→绑扎固定网
片→移至下一个网片段施工。
5.10.2.2 从中间柱的一端开始，沿围栏线路铺放编结网。将编结
网铺在围栏内侧，将网格较紧密的一端朝向立柱，起始端留5cm～8cm
编结网。
5.10.2.3 编结网的一端剪去一根经线，将编结网竖起，把每一根
纬线线端在起始中间柱上绑扎牢固。
5.10.2.4 继续铺放围栏网，直到下一个中间柱，将编结网竖起并
初步固定。若需将两部分编结网连接在一起，可使用围栏线绞结器接头。
5.10.2.5 埋设临时作业立柱，安装张紧器张紧围栏，各纬线张紧
力为700N～900N，整片围栏受力要均匀。
5.10.2.6 将围栏另一端相对中间柱的位置除去一根经线，自中纬
线分别向上向下将每根纬线分别绕中间柱绞紧。
5.10.2.7 将编结网自边纬线向中间逐一绑扎在线桩上。
货物质量规格要求表
（三）种子要求
1、乙方出售的种子，必须具有资质部门出具的有效合格证书（两
证一签）。
2、乙方必须保证种子质量，种子的质量必须达到II级以上（标准
按照 DB15/281—1998主要造林树种种子质量分级标准和招标文件规定），不得掺假、掺杂、以次充好。
种子质量分级表
第六章 招标货物及报价
1、招标货物：
A包：飞播种子
B包：网围栏、刺丝
ｃ包：水泥杆、加强柱、角钢立柱
ｄ包：安装施工
１、招标货物A包报价表
２、招标货物Ｂ包报价表
３、招标货物Ｃ包报价表
４、招标货物Ｄ包报价表
投标商：可对以上４个包中的任1个或2个包进行投标（投标单位的资质要符合招标文件的规定），每包为投标最小单位。
招标办（代章）
2008年2月15日