***镇20***年
党风廉政建设工作
目标责任书
中共***镇委员会 书 记 ***镇人民政府 镇 长
支 部 书 记 委会 主 任 （所） 负责人
20***年4月
为了切实加强全镇党风廉政建设和反腐败工作，确保党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务的完成，根据中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，省委、省政府《党风廉政建设责任制实施办法》及县委《20***年党风廉政建设目标责任书》，特制定本责任书。
一、加强领导、履行职责，切实提高党风廉政建设工作水平。各村党（总）支部，村委会要紧紧围绕全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，突出（加强思想道德建设与加强制度建设相结合、严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合、廉政建设与勤政建设相结合、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合），把党风廉政建设纳入村“两委”班子、干部的目标管理，切实履行职责，加快惩防体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。村党（总）支部书记、村委会主任对职责范围内的党风廉政建设负总责，对村班子及其成员的党风廉政建设负主要领导责任；各学校党支部、基层站所负责人对本学校（站所）党风廉政建设负总责。各村党（总）支部、村委会和各学校、镇属各单位要每季度召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题会议，及时发现问题，采取有效措施予以解决。强化责任追究，对
不履行或不认真履行党风廉政建设职责、造成严重后果的，必须严肃追究责任。
二、强化监督、严明纪律，努力拓展诉求表达渠道。坚持把维护党的政治纪律放在首位，切实加强对科学发展观落实情况的监督检查，切实增强各村、各单位和广大党员干部贯彻执行党的路线方针政策和镇党委、镇政府工作部署的自觉性和坚定性，推动科学发展观的贯彻落实，为促进经济社会又好又快发展，为人民群众能共享发展提供有力保障。紧紧围绕镇党委、镇政府确定的重点工作开展督促检查，促进各项工作落实。高度重视民生问题，畅通诉求表达渠道，抓好群众生产生活，树立良好的党群干群关系。
三、强化教育、转变作风，促进党员干部廉洁从政。进一步加强思想道德教育。针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题，深入进行中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的教育，深入进行社会主义核心价值体系教育，深入进行学习和遵守党章以及党风党纪教育，引导广大党员干部讲党性、重品德、做表率。改进教育方式方法，善于运用正反两方面的典型和现代科技手段，增强教育说服力和感染力，认真抓好警示教育，增强教育的针对性和有效性。要把开展警示教育列为镇党委中心组学习的
重要内容，定期组织党员干部观看各类警示教育专题片，以典型案件为警示、深入进行反思，吸取深刻教育，做到警钟长鸣。镇党校要把反腐倡廉教育纳入教学计划，保证课时，对党员干部进行廉政培训。要向党员干部配备党风廉政教育资料。继续落实“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，改进会风、文风，认真执行会议、公务接待和差旅费管理的有关规定；严禁搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”；坚持制止用公款大吃大喝的不正之风，以作风建设的实际成效推进反腐倡廉工作。
认真贯彻落实中央《关于加强农村党风廉政建设的意见》、省委《实施意见》和县委《加强农村基层党风廉政建设实施细则》，围绕建设社会主义新农村，有针对性地抓好农村基层党风廉政建设，增强教育的针对性和实效性，强化体制机制创新，提高制度的执行力，完善监督制约，拓宽监督途径，增强监督实效。加强对农村资源、资产、资金的监督。深入推进村务公开，注意总结推广典型。
四、加强思想道德建设和党纪国法教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，特别是胡锦涛总书记关于反腐倡廉的论述。要教育广大党员干部职工大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，要结合干部职工纪律作风教育整
顿等活动，经常性开展党性党风党纪和廉政教育活动，加强理想信念和职业道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪国法教育，不断提高党员干部的素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。开展以树立正确的权力观、政绩观和科学发展观为主要内容的“立党为公、执政为民”主题教育。围绕项目建设、城镇建设及和谐社会建设等主要任务的落实，坚持民主决策、科学决策、依法决策，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假、奢侈浪费等行为。要有必备的党风廉政教育资料，各村党支部书记、村委会主任和各学校支部书记、校长及各站所负责人要积极参加镇上召开的党风廉政建设工作会议和举办的党风廉政建设培训班。
五、严肃查处违纪违法案件，继续加大惩处力度。各村党（总）支部、村委会及各学校、各单位负责人及其他成员都要认真受理群众来信来访，重视、支持执纪执法机关查处违纪违法案件，帮助执纪执法机关排除查案工作中的阻力和干扰，批评、制止说情、徇私等行为，配合办案人员做好违纪人员和证人的思想工作。
六、加强党风政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。全面落实纪风和专项治理工作的各项任务。对管人、管钱、管物等重点部门的用权行为加强监督，及时查纠存在的突出问题。坚决纠正和查处损害群众利益的突出
问题，已明令取消的收费项目坚决停止收取，正当的项目不准超标或提前收取；对在本辖区内搞“三乱”的部门和单位予以抵制和向上报告；要全面落实中央和省、市、县关于减轻农民负担的政策，巩固农村税费改革成果，严肃查处哄抬农资价格、制售假冒伪劣农资坑农害农行为，保证不发生重大涉农事件和恶性案件；适应建设社会主义新农村的要求，健全村干部监督管理机制，完善基层站所管理制度，强化对村级组织的民主监督；进一步规范村财务管理，严格实行村级零接待制度；要进一步强化村干部的群众观念、法纪观念和廉洁奉公、为群众服务的意识，切实改进作风，提高依法行政、为民办事的能力；在工作中制订便民措施和培养耐心细致的工作作风，杜绝简单粗暴，认真解决一些工作人员不作为、不会作为、乱作为等问题，坚决制止吃拿卡要、与民争利的行为，真正做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉，要把群众答应不答应、满意不满意作为检验工作的标准，要按照移风易俗、文明进步的要求，对加大群众负担的传统陋习和不良风气予以制止和引导，对经济发展和社会各项事业的进步以及推进社会主义和谐社会建设步伐创造良好的环境。
七、认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加快教育、制度、
监督并重的惩治和预防腐败体系建设。继续推行惩治和预防腐败体系建设，深入贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委《实施意见》，认真落实《实施纲要》20***年至2012年工作规划，把建立惩治和预防腐败体系纳入各项工作总体部署，进一步加大防治力度，大力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要坚持和完善领导班子成员间的互相监督制度，利用民主生活会或领导班子成员间谈心等形式，开展批评与自我批评，对班子成员在党风廉政建设方面存在的问题及时“打招呼”，予以纠正；要采取有效措施加强对管钱、管物及执收、执罚等重点部位的监督管理；对大额资金的管理使用或分配，集体资产的购臵、处臵，干部的推荐使用及评先选优等重大事项必须经集体讨论并征求群众意见；要广泛加强基层民主建设，深化政务、村务和办事公开工作，特别是财务公开制度的有效施行，创新公开方式，规范公开程序，提高公开效果；积极稳妥地推行党务公开，促进党内民主，增强党内工作透明度；要坚持重大事项及时向上报告制度，对涉农或因干部作风方面引起的事件，特别是群体性事件应在妥善处臵的同时及时报告。
八、巩固“作风建设年”活动成果，全面加强新形势
下的作风建设。切实巩固干部作风建设取得的实际成果，继续以“五项活动”为载体，扎实深入地推进作风建设。把作风建设的突破口放在加强领导干部思想道德建设上，党员领导干部带头讲党性、重品德、作表率，认真落实镇党委、镇政府的重大决策，切实维护大局，令行禁止，坚持原则，接受监督，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋；带着弘扬“八个方面”的良好风气，当好楷模，在干部群众中树立良好形象。把作风建设的成效体现在为人民群众办实事、谋利益上。各村、各单位要把关注民生、改善民生、保障民生作为密切党群干群关系、促进作风建设的重要内容，着力解决群众在生产生活中存在的各种问题和困难。把作风建设的成效体现在***经济社会又好又快发展上。各村、各单位主要负责领导要坚持以科学发展观为指导，正确认识镇情、村情，围绕转变经济发展方式、增加经济总量、破解发展难题、调整产业结构、拓宽资源开发路子以及推进基础设施建设、城镇建设、生态文明建设等问题，深入思考，积极探索，真抓实干，把检验作风建设的成效体现到项目建设上，体现到为群众办实事上，体现到解决实际问题上，真正形成用服务检验作风，用作风检验能力，用贡献检验党性的良好环境。
九、认真落实责任制检查报告制度。各村党支部、村委会班子成员和各学校、站所负责人要切实强化责任意识和监督意识，经常过问自己职责范围内的党风廉政建设，把党风廉政建设同经济工作和其它业务工作一道列入工作日程，一起部署、一起落实。各村、各学校和各站所要对执行党风廉政建设责任制的情况每半年进行一次自查，并按时将自查情况上报镇党委、镇政府和镇纪委。
十、本责任书的考核与奖惩由镇党风廉政建设责任制考核领导小组组织实施，每半年检查一次，年终进行全面检查考评。考核实行逐项量分，综合评估，最后评出好、中、差三个等次（90分以上为好、76至89分为中、75分以下为差），对考核为好的予以表彰，差的通报批评并按照有关规定给予责任追究。考核总分将按比例纳入镇上综合考核成绩。考核主要采取听（汇报）、看（会议及工作记录、各项制度的制定等）、查（抽查领导成员对责任制的理解及工作情况）、议（听取基层群众评议或进行民意测验）等办法进行。对各村党支部、村委会班子成员和各学校、各站所负责人因不认真履行党风廉政建设责任制，严重失职、失察而导致出现严重违纪违法案件或严重不正之风、农民负担恶性案件的，在实行责任追究的同时，等次定为差，考核总分相应降为75分以下。
***镇20***年
党风廉政建设工作
目标责任书
中共***镇委员会 书 记 ***镇人民政府 镇 长
支 部 书 记 委会 主 任 （所） 负责人
20***年4月
为了切实加强全镇党风廉政建设和反腐败工作，确保党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务的完成，根据中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，省委、省政府《党风廉政建设责任制实施办法》及县委《20***年党风廉政建设目标责任书》，特制定本责任书。
一、加强领导、履行职责，切实提高党风廉政建设工作水平。各村党（总）支部，村委会要紧紧围绕全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，突出（加强思想道德建设与加强制度建设相结合、严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合、廉政建设与勤政建设相结合、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合），把党风廉政建设纳入村“两委”班子、干部的目标管理，切实履行职责，加快惩防体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。村党（总）支部书记、村委会主任对职责范围内的党风廉政建设负总责，对村班子及其成员的党风廉政建设负主要领导责任；各学校党支部、基层站所负责人对本学校（站所）党风廉政建设负总责。各村党（总）支部、村委会和各学校、镇属各单位要每季度召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题会议，及时发现问题，采取有效措施予以解决。强化责任追究，对
不履行或不认真履行党风廉政建设职责、造成严重后果的，必须严肃追究责任。
二、强化监督、严明纪律，努力拓展诉求表达渠道。坚持把维护党的政治纪律放在首位，切实加强对科学发展观落实情况的监督检查，切实增强各村、各单位和广大党员干部贯彻执行党的路线方针政策和镇党委、镇政府工作部署的自觉性和坚定性，推动科学发展观的贯彻落实，为促进经济社会又好又快发展，为人民群众能共享发展提供有力保障。紧紧围绕镇党委、镇政府确定的重点工作开展督促检查，促进各项工作落实。高度重视民生问题，畅通诉求表达渠道，抓好群众生产生活，树立良好的党群干群关系。
三、强化教育、转变作风，促进党员干部廉洁从政。进一步加强思想道德教育。针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题，深入进行中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的教育，深入进行社会主义核心价值体系教育，深入进行学习和遵守党章以及党风党纪教育，引导广大党员干部讲党性、重品德、做表率。改进教育方式方法，善于运用正反两方面的典型和现代科技手段，增强教育说服力和感染力，认真抓好警示教育，增强教育的针对性和有效性。要把开展警示教育列为镇党委中心组学习的
重要内容，定期组织党员干部观看各类警示教育专题片，以典型案件为警示、深入进行反思，吸取深刻教育，做到警钟长鸣。镇党校要把反腐倡廉教育纳入教学计划，保证课时，对党员干部进行廉政培训。要向党员干部配备党风廉政教育资料。继续落实“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，改进会风、文风，认真执行会议、公务接待和差旅费管理的有关规定；严禁搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”；坚持制止用公款大吃大喝的不正之风，以作风建设的实际成效推进反腐倡廉工作。
认真贯彻落实中央《关于加强农村党风廉政建设的意见》、省委《实施意见》和县委《加强农村基层党风廉政建设实施细则》，围绕建设社会主义新农村，有针对性地抓好农村基层党风廉政建设，增强教育的针对性和实效性，强化体制机制创新，提高制度的执行力，完善监督制约，拓宽监督途径，增强监督实效。加强对农村资源、资产、资金的监督。深入推进村务公开，注意总结推广典型。
四、加强思想道德建设和党纪国法教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，特别是胡锦涛总书记关于反腐倡廉的论述。要教育广大党员干部职工大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，要结合干部职工纪律作风教育整
顿等活动，经常性开展党性党风党纪和廉政教育活动，加强理想信念和职业道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪国法教育，不断提高党员干部的素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。开展以树立正确的权力观、政绩观和科学发展观为主要内容的“立党为公、执政为民”主题教育。围绕项目建设、城镇建设及和谐社会建设等主要任务的落实，坚持民主决策、科学决策、依法决策，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假、奢侈浪费等行为。要有必备的党风廉政教育资料，各村党支部书记、村委会主任和各学校支部书记、校长及各站所负责人要积极参加镇上召开的党风廉政建设工作会议和举办的党风廉政建设培训班。
五、严肃查处违纪违法案件，继续加大惩处力度。各村党（总）支部、村委会及各学校、各单位负责人及其他成员都要认真受理群众来信来访，重视、支持执纪执法机关查处违纪违法案件，帮助执纪执法机关排除查案工作中的阻力和干扰，批评、制止说情、徇私等行为，配合办案人员做好违纪人员和证人的思想工作。
六、加强党风政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。全面落实纪风和专项治理工作的各项任务。对管人、管钱、管物等重点部门的用权行为加强监督，及时查纠存在的突出问题。坚决纠正和查处损害群众利益的突出
问题，已明令取消的收费项目坚决停止收取，正当的项目不准超标或提前收取；对在本辖区内搞“三乱”的部门和单位予以抵制和向上报告；要全面落实中央和省、市、县关于减轻农民负担的政策，巩固农村税费改革成果，严肃查处哄抬农资价格、制售假冒伪劣农资坑农害农行为，保证不发生重大涉农事件和恶性案件；适应建设社会主义新农村的要求，健全村干部监督管理机制，完善基层站所管理制度，强化对村级组织的民主监督；进一步规范村财务管理，严格实行村级零接待制度；要进一步强化村干部的群众观念、法纪观念和廉洁奉公、为群众服务的意识，切实改进作风，提高依法行政、为民办事的能力；在工作中制订便民措施和培养耐心细致的工作作风，杜绝简单粗暴，认真解决一些工作人员不作为、不会作为、乱作为等问题，坚决制止吃拿卡要、与民争利的行为，真正做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉，要把群众答应不答应、满意不满意作为检验工作的标准，要按照移风易俗、文明进步的要求，对加大群众负担的传统陋习和不良风气予以制止和引导，对经济发展和社会各项事业的进步以及推进社会主义和谐社会建设步伐创造良好的环境。
七、认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加快教育、制度、
监督并重的惩治和预防腐败体系建设。继续推行惩治和预防腐败体系建设，深入贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委《实施意见》，认真落实《实施纲要》20***年至2012年工作规划，把建立惩治和预防腐败体系纳入各项工作总体部署，进一步加大防治力度，大力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要坚持和完善领导班子成员间的互相监督制度，利用民主生活会或领导班子成员间谈心等形式，开展批评与自我批评，对班子成员在党风廉政建设方面存在的问题及时“打招呼”，予以纠正；要采取有效措施加强对管钱、管物及执收、执罚等重点部位的监督管理；对大额资金的管理使用或分配，集体资产的购臵、处臵，干部的推荐使用及评先选优等重大事项必须经集体讨论并征求群众意见；要广泛加强基层民主建设，深化政务、村务和办事公开工作，特别是财务公开制度的有效施行，创新公开方式，规范公开程序，提高公开效果；积极稳妥地推行党务公开，促进党内民主，增强党内工作透明度；要坚持重大事项及时向上报告制度，对涉农或因干部作风方面引起的事件，特别是群体性事件应在妥善处臵的同时及时报告。
八、巩固“作风建设年”活动成果，全面加强新形势
下的作风建设。切实巩固干部作风建设取得的实际成果，继续以“五项活动”为载体，扎实深入地推进作风建设。把作风建设的突破口放在加强领导干部思想道德建设上，党员领导干部带头讲党性、重品德、作表率，认真落实镇党委、镇政府的重大决策，切实维护大局，令行禁止，坚持原则，接受监督，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋；带着弘扬“八个方面”的良好风气，当好楷模，在干部群众中树立良好形象。把作风建设的成效体现在为人民群众办实事、谋利益上。各村、各单位要把关注民生、改善民生、保障民生作为密切党群干群关系、促进作风建设的重要内容，着力解决群众在生产生活中存在的各种问题和困难。把作风建设的成效体现在***经济社会又好又快发展上。各村、各单位主要负责领导要坚持以科学发展观为指导，正确认识镇情、村情，围绕转变经济发展方式、增加经济总量、破解发展难题、调整产业结构、拓宽资源开发路子以及推进基础设施建设、城镇建设、生态文明建设等问题，深入思考，积极探索，真抓实干，把检验作风建设的成效体现到项目建设上，体现到为群众办实事上，体现到解决实际问题上，真正形成用服务检验作风，用作风检验能力，用贡献检验党性的良好环境。
九、认真落实责任制检查报告制度。各村党支部、村委会班子成员和各学校、站所负责人要切实强化责任意识和监督意识，经常过问自己职责范围内的党风廉政建设，把党风廉政建设同经济工作和其它业务工作一道列入工作日程，一起部署、一起落实。各村、各学校和各站所要对执行党风廉政建设责任制的情况每半年进行一次自查，并按时将自查情况上报镇党委、镇政府和镇纪委。
十、本责任书的考核与奖惩由镇党风廉政建设责任制考核领导小组组织实施，每半年检查一次，年终进行全面检查考评。考核实行逐项量分，综合评估，最后评出好、中、差三个等次（90分以上为好、76至89分为中、75分以下为差），对考核为好的予以表彰，差的通报批评并按照有关规定给予责任追究。考核总分将按比例纳入镇上综合考核成绩。考核主要采取听（汇报）、看（会议及工作记录、各项制度的制定等）、查（抽查领导成员对责任制的理解及工作情况）、议（听取基层群众评议或进行民意测验）等办法进行。对各村党支部、村委会班子成员和各学校、各站所负责人因不认真履行党风廉政建设责任制，严重失职、失察而导致出现严重违纪违法案件或严重不正之风、农民负担恶性案件的，在实行责任追究的同时，等次定为差，考核总分相应降为75分以下。