清洁生产技术要求制浆造纸行业

HJ

中华人民共和国环境保护行业标准

HJ/T xx-2002

清洁生产技术要求 制浆造纸行业

(报批稿)

Technical requirements for cleaner production

– Pulp & paper industry

2002-xx–xx 发布 2002-xx–xx 实施

前言

1 主题内容与适用范围

2 引用标准

3 术语和定义

4 技术要求内容

5 数据采集和计算方法

6 技术要求的实施

前言

为进一步推动中国的清洁生产,防止生态破坏,保护人民健康,促进经济发展,并为制浆造纸企业开展清洁生产提供技术支持和导向, 制订本制浆造纸行业清洁生产技术要求(以下简称“本技术要求”)。

本技术要求为推荐性标准,可用于企业的清洁生产审核和清洁生产潜力与机会的判断,以及企业清洁生产绩效评定和企业清洁生产绩效公告制度。

本技术要求根据当前的行业技术和装备水平而制订,共分为三级,一级代表国际清洁生产先进水平,二级代表国内清洁生产先进水平,三级代表国内清洁生产基本水平。随着技术的不断进步和发展,本技术要求也将不断修订,一般五年修订一次。

根据清洁生产的一般要求,清洁生产指标原则上分为生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标(末端处理前)、废物回收利用指标和环境管理要求等六类。考虑到制浆造纸行业的特点,本技术要求将清洁生产指标分为四类,即资源利用指标、特征工艺指标、污染物产生指标(末端处理前)和环境管理要求。

本技术要求由国家环境保护总局科技标准司提出。

本技术要求由国家清洁生产中心负责起草。

本技术要求主要起草人:陈文明、于秀玲、刘忠、薛萍。

本技术要求由国家环境保护总局负责解释。

本技术要求为首次发布,自2002年xx月xx日起实施。

中华人民共和国环境保护行业标准

清洁生产技术要求 制浆造纸行业

(报批稿) HJ/T xx-2002

Technical requirements for cleaner production

– Pulp & paper industry 1 主题内容与适用范围

1.1 主题内容

本技术要求按照清洁生产的原理, 从提高资源利用率和减少环境污染出发, 针对制浆造纸生产过程的原材料选用、资源利用、污染物产生、产品的生产过程和产品最终处置提出技术要求。

1.2 适用范围

本技术要求适用于制浆造纸行业如下三种产品(含作为中间产品):

a. 漂白烧碱法麦草浆产品(含作为中间产品)的生产;

b. 本色硫酸盐木浆产品(含作为中间产品)的生产;

c. 漂白硫酸盐木浆产品(含作为中间产品)的生产。

2 引用标准

暂无引用标准。

3 术语和定义

3.1 清洁生产

清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工

艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

本技术要求适用于制浆造纸行业的企业清洁生产审核、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度。

3.2 碱回收率

碱回收率是指经碱回收系统所回收的碱量(不包括由于芒硝还原所得的碱)占本期蒸煮所用总碱量(包括外来补充的新鲜碱)的百分比。

3.3 AOX

AOX指可吸附有机卤化物。

3.4 绝干纤维原料、绝干浆

绝干纤维原料指含水率为0%的麦草或木材。

绝干浆指含水率为0%的纸浆。

3.5 风干浆

风干浆指含水率为10%的浆。

3.6 取水量

取水量指生产过程耗用的新鲜水量,不含重复使用和循环利用的水量。

4 技术要求内容

4.1 指标分级

本技术要求共给出了反映制浆造纸行业三种产品(含作为中间产品)的生

产工艺过程清洁生产水平的三级技术指标:

一级: 国际清洁生产先进水平;

二级: 国内清洁生产先进水平;

三级: 国内清洁生产基本水平。

4.2 各级指标的具体数值分别见表1、表2和表3所示。

5 数据采集和计算方法

5.1本技术要求的各项指标的采样和监测按照国家标准监测方法执行。

5.2 若生产为间歇性生产,应至少选取三个以上生产周期进行数据分析。

5.3 若生产为连续性生产,每个采样点应至少选取三组以上样品进行数据分析。

5.4 取水量数据可按日均值统计。

5.5 废水量若无准确监测,可用取水量替代。

5.6 污染物产生指标系指末端处理之前的指标,应分别在监测各个车间或装置的排水后进行累计,并和总集水口的数据进行对比,两者相差不能超过10%。

表1 漂白烧碱法麦草浆产品(含作为中间产品)的

生产工艺过程清洁生产技术指标

指标等级

一、资源利用指标

3①1. 取水量,m/tp

②2. 耗麦草量,t/tp

(白度75度以上精制浆) 二级 三级 ≤~80(含)~110(含) ≤2.4 ≤~2.5(含) 一级

二、特征工艺指标

1. 碱回收率,% ≥(含)~(含)~75

三、污染物产生指标(末端处理前)

31. 废水量,m/tp ≤~70(含)~100(含)

2. CODCr,kg/tp ≤~200(含)~250(含)

3. BOD5,kg/tp ≤~60(含)~75(含)

4. SS,kg/tp ≤~80(含)~120(含)

四、环境管理要求

1.清洁生产审核 按照国家环保总局编制的制浆造纸行业的企业清洁生产

审核指南要求进行了审核

2.环境管理制度 按照ISO14001建立环境管理制度健全,环境管理制度、原始

并运行环境管理体原始记录及统计数记录及统计数据基

系,环境管理手册、据齐全有效 本齐全

程序文件及作业文

件齐备

注:① tp均指吨绝干浆;

② t/tp为吨绝干麦草/吨绝干浆。

表2 本色硫酸盐木浆产品(含作为中间产品)的

生产工艺过程清洁生产技术指标

指标等级

一、资源利用指标

1. 取水量,m/Adt

2. 纤维原料来源

二、特征工艺指标

1. 碱回收率,%

(白泥回收) 一级 二级 三级 ≤~45(含)~70(含) 符合国家有关森林管理的规定 95(含)~98 (全部回收) 90(含)~95 (全部回收) ≥98 (全部回收)

三、污染物产生指标(末端处理前)

31. 废水量,m/Adt

2. CODCr,kg/Adt

3. BOD5,kg/Adt

4. SS,kg/Adt

四、环境管理要求(同表1)

注:① Adt指吨风干浆。 ≤~40(含)~60(含) ≤~50(含)~100(含) ≤~18(含)~35(含) ≤~30(含)~60(含)

表3 漂白硫酸盐木浆产品(含作为中间产品)的

生产工艺过程清洁生产技术指标

指标等级

一、资源利用指标

3①1. 取水量,m/Adt

2. 纤维原料来源

二、特征工艺指标

3. 碱回收率,%

(白泥回收) 一级 二级 三级 ≤~60(含)~90(含) 符合国家有关森林管理的规定 ≥98 (全部回收) ≥95(含)~98 (全部回收) 90(含)~95 (全部回收)

三、污染物产生指标(末端处理前)

4. 废水量,m/Adt ≤~50(含)~80(含)

5. CODCr,kg/Adt ≤~80(含)~150(含)

6. BOD5,kg/Adt ≤~28(含)~50(含)

7. SS,kg/Adt ≤(含)~70(含)

8. AOX,≤1.0(含)~2.0(含)

四、环境管理要求(同表1)

注:① Adt指吨风干浆。

5.7碱回收率是反映碱法制浆生产工艺过程清洁生产基本水平(包括碱回收系统生产技术及其管理水平)的主要技术指标,其计算公式如下:

RA=100-(a0+b + (A-B))×100%/(A11+b±aK)

a0=a(1-W)ΦP×0.437

A11=ANKN

KN=(1-S)(1-RK)/RK

式中,RA——碱回收率,%;

a0——补充芒硝的产碱量,kg;

a——芒硝补充量,kg;

W——芒硝水分,%;

Φ——芒硝的纯度,%;

P——芒硝的还原率,%;

0.437——由芒硝转化为氧化钠的系数;

b——外来补充的新鲜碱,kg;

A——统计开始时系统结存碱量,kg;

B——统计结束时系统结存碱量,kg;

A11——回收碱量,kg;

AN——回收活性碱量,kg;

KN——转换系数;

S——硫化度,%;

RK——苛化度,%;

aK——白液结存碱量,kg。

6 技术要求的实施

本技术要求由各级人民政府环境保护行政主管部门负责组织实施。

《清洁生产技术要求 制浆造纸行业》编制说明

《清洁生产技术要求 制浆造纸行业》编制课题组

二零零二年四月

目 录

1 概况

2 适用范围

3 指导原则

4 制定技术要求的依据和主要参考资料 5 编制技术要求的基本方法

6 技术要求实施的技术可行性 7 技术要求的实施

《清洁生产技术要求 制浆造纸行业》编制说明

1 概述

清洁生产是我国工业可持续发展的一项重要战略,也是实现我国污染控制重点由末端控制向生产全过程控制转变的重大措施。近年来,国内开展清洁生产的企业数呈逐年上升趋势,但在实践过程中,如何判断一个企业或者一个项目是否达到清洁生产要求一直非常困难。国家环境保护总局环办[1999]127号“关于下达2000年度国家环境保护标准制(修)订项目计划的通知”及其项目计划表,由国家清洁生产中心负责起草“3-5行业清洁生产技术标准”。

2000年5月10日国家环境保护总局标准司在京主持召开了电镀、啤酒和造纸行业清洁生产技术标准开题会。开题会上,专家们首先听取了国家清洁生产中心有关该标准的情况汇报,然后各位领导和专家就该标准的研究内容、研究方法以及标准的框架设计和制订原则进行了充分讨论并提出如下意见:

(1) 很有必要制定清洁生产技术标准,这对企业清洁生产审核、环境影响评价

以及环保审批等均有重要意义。

(2) 在现阶段,由于条件所限,要直接制定电镀、啤酒和造纸行业的清洁生产

标准难度较大,建议改为“电镀、啤酒和造纸行业清洁生产审核技术要求”。

(3) 技术要求主要针对各行业的典型工业来设定清洁生产的指标和基准数据

值,具体的基准数据按行业的实际情况考虑分级。

(4) 在技术要求的制订时要以环保为重点,考虑生命周期,作为我国现行环境

管理制度(环境影响评价、限期治理、排污许可证)采用污染预防战略的技术支持。

开题评审后,编制人员仔细研究了专家的评审意见,经过进一步讨论,决定此技术要求应反映制浆造纸生产的典型工艺,即漂白烧碱法麦草浆产品(含作为中间产品)的生产、本色硫酸盐木浆产品(含作为中间产品)的生产、漂白硫酸盐木浆产品(含作为中间产品)的生产。根据清洁生产的要求,清洁生产应体现预防二字,因此制订此技术要求以预防为主,不考虑末端治理。以生命周期分析的原理,提出四类指标,即资源利用指标、特征工艺指标、污染物产生指标(末端处理前)和环境管理指标。由于纸制品均易于生物降解,因而不考虑产品指标。从现行制浆造纸企业预防污染技术角度出发,决定将技术要求分为三级,主要考虑现行技术的水平,不考虑企业规模,从而促进制浆造纸行业实现规模化。

2 适用范围

本技术要求适用于制浆造纸企业漂白烧碱法麦草浆产品(含作为中间产品)的生产、本色硫酸盐木浆产品(含作为中间产品)的生产、漂白硫酸盐木浆产品(含作为中间产品)的生产。生产工艺流程示意图分别见附图1、附图2和附图3所示。主要针对制浆造纸行业上述三种产品(含作为中间产品)的生产工艺过程制定清洁生产技术指标基于以下几点理由:

(1) 为我国制浆造纸工业产品的主要组成品种;

(2) 为我国造纸工业污染的主要生产工艺过程;

(3) 与国际水平对比,我国制浆造纸行业上述三种产品(含作为中间产品)的

生产工艺过程存在巨大的清洁生产潜力和机会;

(4) 具有前期的工作基础。

本技术要求适用于制浆造纸行业的企业清洁生产审核、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度。

3 指导原则 制订清洁生产技术要求的基本原则是:

“清洁生产技术要求”要符合产品生命周期分析理论的要求,能够体现全过程污染预防思想,并覆盖从原材料的选取到生产过程和产品的处理处置的各个环节。 具体原则如下:

HJ

中华人民共和国环境保护行业标准

HJ/T xx-2002

清洁生产技术要求 制浆造纸行业

(报批稿)

Technical requirements for cleaner production

– Pulp & paper industry

2002-xx–xx 发布 2002-xx–xx 实施

前言

1 主题内容与适用范围

2 引用标准

3 术语和定义

4 技术要求内容

5 数据采集和计算方法

6 技术要求的实施

前言

为进一步推动中国的清洁生产,防止生态破坏,保护人民健康,促进经济发展,并为制浆造纸企业开展清洁生产提供技术支持和导向, 制订本制浆造纸行业清洁生产技术要求(以下简称“本技术要求”)。

本技术要求为推荐性标准,可用于企业的清洁生产审核和清洁生产潜力与机会的判断,以及企业清洁生产绩效评定和企业清洁生产绩效公告制度。

本技术要求根据当前的行业技术和装备水平而制订,共分为三级,一级代表国际清洁生产先进水平,二级代表国内清洁生产先进水平,三级代表国内清洁生产基本水平。随着技术的不断进步和发展,本技术要求也将不断修订,一般五年修订一次。

根据清洁生产的一般要求,清洁生产指标原则上分为生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标(末端处理前)、废物回收利用指标和环境管理要求等六类。考虑到制浆造纸行业的特点,本技术要求将清洁生产指标分为四类,即资源利用指标、特征工艺指标、污染物产生指标(末端处理前)和环境管理要求。

本技术要求由国家环境保护总局科技标准司提出。

本技术要求由国家清洁生产中心负责起草。

本技术要求主要起草人:陈文明、于秀玲、刘忠、薛萍。

本技术要求由国家环境保护总局负责解释。

本技术要求为首次发布,自2002年xx月xx日起实施。

中华人民共和国环境保护行业标准

清洁生产技术要求 制浆造纸行业

(报批稿) HJ/T xx-2002

Technical requirements for cleaner production

– Pulp & paper industry 1 主题内容与适用范围

1.1 主题内容

本技术要求按照清洁生产的原理, 从提高资源利用率和减少环境污染出发, 针对制浆造纸生产过程的原材料选用、资源利用、污染物产生、产品的生产过程和产品最终处置提出技术要求。

1.2 适用范围

本技术要求适用于制浆造纸行业如下三种产品(含作为中间产品):

a. 漂白烧碱法麦草浆产品(含作为中间产品)的生产;

b. 本色硫酸盐木浆产品(含作为中间产品)的生产;

c. 漂白硫酸盐木浆产品(含作为中间产品)的生产。

2 引用标准

暂无引用标准。

3 术语和定义

3.1 清洁生产

清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工

艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

本技术要求适用于制浆造纸行业的企业清洁生产审核、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度。

3.2 碱回收率

碱回收率是指经碱回收系统所回收的碱量(不包括由于芒硝还原所得的碱)占本期蒸煮所用总碱量(包括外来补充的新鲜碱)的百分比。

3.3 AOX

AOX指可吸附有机卤化物。

3.4 绝干纤维原料、绝干浆

绝干纤维原料指含水率为0%的麦草或木材。

绝干浆指含水率为0%的纸浆。

3.5 风干浆

风干浆指含水率为10%的浆。

3.6 取水量

取水量指生产过程耗用的新鲜水量,不含重复使用和循环利用的水量。

4 技术要求内容

4.1 指标分级

本技术要求共给出了反映制浆造纸行业三种产品(含作为中间产品)的生

产工艺过程清洁生产水平的三级技术指标:

一级: 国际清洁生产先进水平;

二级: 国内清洁生产先进水平;

三级: 国内清洁生产基本水平。

4.2 各级指标的具体数值分别见表1、表2和表3所示。

5 数据采集和计算方法

5.1本技术要求的各项指标的采样和监测按照国家标准监测方法执行。

5.2 若生产为间歇性生产,应至少选取三个以上生产周期进行数据分析。

5.3 若生产为连续性生产,每个采样点应至少选取三组以上样品进行数据分析。

5.4 取水量数据可按日均值统计。

5.5 废水量若无准确监测,可用取水量替代。

5.6 污染物产生指标系指末端处理之前的指标,应分别在监测各个车间或装置的排水后进行累计,并和总集水口的数据进行对比,两者相差不能超过10%。

表1 漂白烧碱法麦草浆产品(含作为中间产品)的

生产工艺过程清洁生产技术指标

指标等级

一、资源利用指标

3①1. 取水量,m/tp

②2. 耗麦草量,t/tp

(白度75度以上精制浆) 二级 三级 ≤~80(含)~110(含) ≤2.4 ≤~2.5(含) 一级

二、特征工艺指标

1. 碱回收率,% ≥(含)~(含)~75

三、污染物产生指标(末端处理前)

31. 废水量,m/tp ≤~70(含)~100(含)

2. CODCr,kg/tp ≤~200(含)~250(含)

3. BOD5,kg/tp ≤~60(含)~75(含)

4. SS,kg/tp ≤~80(含)~120(含)

四、环境管理要求

1.清洁生产审核 按照国家环保总局编制的制浆造纸行业的企业清洁生产

审核指南要求进行了审核

2.环境管理制度 按照ISO14001建立环境管理制度健全,环境管理制度、原始

并运行环境管理体原始记录及统计数记录及统计数据基

系,环境管理手册、据齐全有效 本齐全

程序文件及作业文

件齐备

注:① tp均指吨绝干浆;

② t/tp为吨绝干麦草/吨绝干浆。

表2 本色硫酸盐木浆产品(含作为中间产品)的

生产工艺过程清洁生产技术指标

指标等级

一、资源利用指标

1. 取水量,m/Adt

2. 纤维原料来源

二、特征工艺指标

1. 碱回收率,%

(白泥回收) 一级 二级 三级 ≤~45(含)~70(含) 符合国家有关森林管理的规定 95(含)~98 (全部回收) 90(含)~95 (全部回收) ≥98 (全部回收)

三、污染物产生指标(末端处理前)

31. 废水量,m/Adt

2. CODCr,kg/Adt

3. BOD5,kg/Adt

4. SS,kg/Adt

四、环境管理要求(同表1)

注:① Adt指吨风干浆。 ≤~40(含)~60(含) ≤~50(含)~100(含) ≤~18(含)~35(含) ≤~30(含)~60(含)

表3 漂白硫酸盐木浆产品(含作为中间产品)的

生产工艺过程清洁生产技术指标

指标等级

一、资源利用指标

3①1. 取水量,m/Adt

2. 纤维原料来源

二、特征工艺指标

3. 碱回收率,%

(白泥回收) 一级 二级 三级 ≤~60(含)~90(含) 符合国家有关森林管理的规定 ≥98 (全部回收) ≥95(含)~98 (全部回收) 90(含)~95 (全部回收)

三、污染物产生指标(末端处理前)

4. 废水量,m/Adt ≤~50(含)~80(含)

5. CODCr,kg/Adt ≤~80(含)~150(含)

6. BOD5,kg/Adt ≤~28(含)~50(含)

7. SS,kg/Adt ≤(含)~70(含)

8. AOX,≤1.0(含)~2.0(含)

四、环境管理要求(同表1)

注:① Adt指吨风干浆。

5.7碱回收率是反映碱法制浆生产工艺过程清洁生产基本水平(包括碱回收系统生产技术及其管理水平)的主要技术指标,其计算公式如下:

RA=100-(a0+b + (A-B))×100%/(A11+b±aK)

a0=a(1-W)ΦP×0.437

A11=ANKN

KN=(1-S)(1-RK)/RK

式中,RA——碱回收率,%;

a0——补充芒硝的产碱量,kg;

a——芒硝补充量,kg;

W——芒硝水分,%;

Φ——芒硝的纯度,%;

P——芒硝的还原率,%;

0.437——由芒硝转化为氧化钠的系数;

b——外来补充的新鲜碱,kg;

A——统计开始时系统结存碱量,kg;

B——统计结束时系统结存碱量,kg;

A11——回收碱量,kg;

AN——回收活性碱量,kg;

KN——转换系数;

S——硫化度,%;

RK——苛化度,%;

aK——白液结存碱量,kg。

6 技术要求的实施

本技术要求由各级人民政府环境保护行政主管部门负责组织实施。

《清洁生产技术要求 制浆造纸行业》编制说明

《清洁生产技术要求 制浆造纸行业》编制课题组

二零零二年四月

目 录

1 概况

2 适用范围

3 指导原则

4 制定技术要求的依据和主要参考资料 5 编制技术要求的基本方法

6 技术要求实施的技术可行性 7 技术要求的实施

《清洁生产技术要求 制浆造纸行业》编制说明

1 概述

清洁生产是我国工业可持续发展的一项重要战略,也是实现我国污染控制重点由末端控制向生产全过程控制转变的重大措施。近年来,国内开展清洁生产的企业数呈逐年上升趋势,但在实践过程中,如何判断一个企业或者一个项目是否达到清洁生产要求一直非常困难。国家环境保护总局环办[1999]127号“关于下达2000年度国家环境保护标准制(修)订项目计划的通知”及其项目计划表,由国家清洁生产中心负责起草“3-5行业清洁生产技术标准”。

2000年5月10日国家环境保护总局标准司在京主持召开了电镀、啤酒和造纸行业清洁生产技术标准开题会。开题会上,专家们首先听取了国家清洁生产中心有关该标准的情况汇报,然后各位领导和专家就该标准的研究内容、研究方法以及标准的框架设计和制订原则进行了充分讨论并提出如下意见:

(1) 很有必要制定清洁生产技术标准,这对企业清洁生产审核、环境影响评价

以及环保审批等均有重要意义。

(2) 在现阶段,由于条件所限,要直接制定电镀、啤酒和造纸行业的清洁生产

标准难度较大,建议改为“电镀、啤酒和造纸行业清洁生产审核技术要求”。

(3) 技术要求主要针对各行业的典型工业来设定清洁生产的指标和基准数据

值,具体的基准数据按行业的实际情况考虑分级。

(4) 在技术要求的制订时要以环保为重点,考虑生命周期,作为我国现行环境

管理制度(环境影响评价、限期治理、排污许可证)采用污染预防战略的技术支持。

开题评审后,编制人员仔细研究了专家的评审意见,经过进一步讨论,决定此技术要求应反映制浆造纸生产的典型工艺,即漂白烧碱法麦草浆产品(含作为中间产品)的生产、本色硫酸盐木浆产品(含作为中间产品)的生产、漂白硫酸盐木浆产品(含作为中间产品)的生产。根据清洁生产的要求,清洁生产应体现预防二字,因此制订此技术要求以预防为主,不考虑末端治理。以生命周期分析的原理,提出四类指标,即资源利用指标、特征工艺指标、污染物产生指标(末端处理前)和环境管理指标。由于纸制品均易于生物降解,因而不考虑产品指标。从现行制浆造纸企业预防污染技术角度出发,决定将技术要求分为三级,主要考虑现行技术的水平,不考虑企业规模,从而促进制浆造纸行业实现规模化。

2 适用范围

本技术要求适用于制浆造纸企业漂白烧碱法麦草浆产品(含作为中间产品)的生产、本色硫酸盐木浆产品(含作为中间产品)的生产、漂白硫酸盐木浆产品(含作为中间产品)的生产。生产工艺流程示意图分别见附图1、附图2和附图3所示。主要针对制浆造纸行业上述三种产品(含作为中间产品)的生产工艺过程制定清洁生产技术指标基于以下几点理由:

(1) 为我国制浆造纸工业产品的主要组成品种;

(2) 为我国造纸工业污染的主要生产工艺过程;

(3) 与国际水平对比,我国制浆造纸行业上述三种产品(含作为中间产品)的

生产工艺过程存在巨大的清洁生产潜力和机会;

(4) 具有前期的工作基础。

本技术要求适用于制浆造纸行业的企业清洁生产审核、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度。

3 指导原则 制订清洁生产技术要求的基本原则是:

“清洁生产技术要求”要符合产品生命周期分析理论的要求,能够体现全过程污染预防思想,并覆盖从原材料的选取到生产过程和产品的处理处置的各个环节。 具体原则如下:


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