灭火指挥与救援
“13510”灭火救援应急预案研究
朱玉贵
(黑龙江省消防总队, 黑龙江哈尔滨150090)
摘 要:针对“13510”灭火救援应急预案在北京奥运会和哈尔滨世界大学生冬季运动会消防安保工作中所发挥的重要作用, 对此创新成果的概念、制作要求、预案特点及其运行与管理等问题进行了分析与研究, 其目的是为消防部队制定各类灭火救援应急预案提供一种可借鉴的方法和思路。
关键词:消防部队; 灭火救援; 大型运动会; 应急预案中图分类号:X 913. 4, TU 998. 1, TU 245. 4 文献标志码:B
文章编号:1009-0029(2009) 06-0451-03
3m in 时限内到达现场, 迅速对灾害事故实施处置的
2008年以来, 我国先后在北京和哈尔滨举办了两
次世界级的大型运动会, 即2008北京第29届奥林匹克运动会和2009哈尔滨第24届世界大学生冬季运动会, (即1、点, 创新地制定出”3、5、10m in ) 灭火救援
应急预案, 为北京奥运会和哈尔滨世界大学生冬季运动会的圆满成功举办做出了贡献。“13510”灭火救援应急预案的创新理念是建立在消防部队常规灭火救援预案的基础上, 但制定与运行要求又不同于常规预案, 其突出的特点是对处置灾情的出动时间提出了严格的时限要求, 对灾情处置措施确立了近距离的“点对点”方式, 对灾情处置行动与灾情发生实施了无缝设防, 实现了在运动会期间无火灾及其他事故发生的最终目标。作为两个赛事消防安保督导工作的直接参与者, 笔者将“13510”灭火救援应急预案的整体情况做如下的分析和讨论, 供同行参考。1 预案划分与制定1. 1 预案的分类
预案的分类主要是从有效控制与消灭灾情的目的出发, 将预案的行动时间作为分类的主要依据, 预案的具体分类情况如下:
“1m in ”灭火救援应急预案为场馆内安保执勤、志愿者和服务人员的实施预案, 是指当火灾等灾害事故发生时, 现场安保岗位执勤、志愿者、服务人员等, 在1m in 时限内到达灾情现场, 迅速对灾害事故实施处置的行动方案。
“3m in ”灭火救援应急预案为场馆驻勤消防站的实施预案, 是指场馆内驻勤消防站接到灾情报警后, 在
消防科学与技术2009年6月第28卷第6期
行动方案, 1m in 到场的行动人员给予协同。而没有派驻执勤消防站的涉奥宾馆、酒店和运动员村等接待单位, 此预案为消防控制室执勤人员或移动安保执勤人员的实施预案。
“5m in ”灭火救援应急预案为辖区消防站(或指定消防站) 的实施预案, 是指辖区消防站(或指定消防站) 接到场馆灾情报警后, 在5m in 时限内到达现场, 迅速对灾害事故实施处置的行动方案13m in ”到场的行。
(总) 队增援力量, (队消防指挥中心接到场馆灾, 迅速按所确定的预案调派增援力量, 并在10m in 时限内到达现场, 对灾害事故实施处置的行动方案, “1、3、5m in ”到场的行动人员给予协同。1. 2 预案的制定
预案的制定工作实行“谁主管、谁制定”的原则, 以保证此项工作同现场消防安保工作紧密结合, 达到有效强化应急预案操作性的目的。1. 2. 1 涉会场馆
(1) 灭火救援预案, 由驻场消防安保团队“1m in ”人员、辅助场馆保安等有关人员制定并实施, 主要拟定对初期火灾等灾害事故的具体处置方法和对遇险人员的安全疏散措施。
(2) 灭火救援预案, 由场馆驻勤消防站人“3m in ”
员在充分熟悉安保客体情况基础上, 结合驻勤战斗力和装备器材的情况, 在相关指挥人员的指导下制定, 经上一级指挥部审核批准后投入战备。
(3) 灭火救援预案, 由辖区消防站(或指定“5m in ”
消防站) 按照常规灭火救援预案制定要求制定, 经上一级指挥部审核批准后投入战备。
(4
) “10m in ”灭火救援预案, 由支(总) 队司令部组织、具体承担增援任务的消防站负责制定, 经其消防总(分) 指挥部审核批准后投入战备。1. 2. 2 涉会宾馆、酒店和运动员村
(1) “1、3m in ”灭火救援预案, 由法人方组织本单位保卫人员在驻勤消防安保人员协助下制定并实施, 驻勤消防安保人员在预案中既是指挥员又是战斗员。
451
(2) “5、10m in ”灭火救援预案, 由承担任务的消防大(支、总) 队负责制定, 经运动会消防安保分(总) 指挥部审核批准后投入战备。2 预案的质量要求2. 1 确保预案的实用性
(1) 客体信息采集全面准确。预案制定人员应反复深入消防安保客体现场, 详细查阅其档案和有关资料, 将实施灭火救援行动所需要的各种信息和数据查实、查准、查全, 为预案制定提供第一手资料。
(2) 灾情特点分析实际、科学。对灾情特点的分析要针对重点部位的实际情况, 灭火救援基础理论只能参照不能照搬。预案制定小组应适时组织召开论证会, 充分研讨灾情特点的针对性、准确性, 充分认识灾情特点与确立灾情处置对策的重要关系。
(3) 力量编成适量合理。战斗人员构成和装备器材的配备是力量编成的核心, 针对不同性质、规模的灾害事故, 力量编成要有所区别, 特别是在对消防车辆、装备器材种类、功能、, 确保实用性, (4) ”, 抢先将灾害事故消灭在萌芽或初期时段。对此, 现场灭火救援处置行动必须要坚持灵活机动的战术思想, 根据灾害现场的实际情况, 采取一切可以采用的对策, 将灾害事故消灭在初始状态。
(5) 安全警示明确到位。针对灭火救援行动中可能出现的一些危险和遗漏, 应按照行动顺序提出警示, 并且提示注意方法和规避措施, 内容要简洁但明确到位, 易于掌握。
2. 2 突出预案的可读性
为了便于操作人员熟悉掌握预案内容, 预案中尽量减少繁琐的文字表述, 多绘制采集一些平面图和电子图片插入预案中, 利用计算机将预案制成画册式文本, 以此激发操作人员学习的积极性, 增强操作人员的记忆程度。
2. 3 强化预案的操作性
制定灭火救援应急预案的最终目的是应急预案的使用, 过于复杂、繁琐、深奥的预案既不利于操作人员熟悉掌握, 更不便于现场实际操作。因此, 预案的制定必须坚持精炼、准确、易懂、易操作的原则, 便于操作人员在灭火救援行动中随机参考与运用。3 预案的特点
为了确保应急预案对运动会消防安保工作的有效性, 在谋划制定预案的过程中, 应使制定的预案具备以452
下三个特点:
3. 1 预案时限化
在北京和哈尔滨的两个大型运动会的消防安保工作中, 为了避免因发生灾害事故而造成国际影响, 消防安保人员针对各级领导对涉会场馆安保工作提出高标准, 科学地提出了制定以具体到达灾情现场时间为限的灭火救援应急预案, 即“1、3、5、10m in ”的预案理论。设置这一时限的主要目的是规范各个层次的灭火救援力量, 在规定的时限或更短的时间内必须到达灾情现场, 将灾情消灭在萌芽状态, 坚决控制烟、火等灾情在涉会场馆中扩散发展。3. 2 岗位责任化
为了强化预案的有效性, 将处置现场灾情的方式确定为岗位化, 即将现场消防安保人员(包括现场志愿者及其他安保人员) 分岗设置、, 一旦发生灾同时, 启动其他等。. 展, “13510”灭火救援应急预案在启动方式上作出了相应的规定。具体方法是:灾情一经发生, 岗位执勤人员应迅速根据灾情等级, 运用叠加启动方式迅速启动相对应的灭火救援预案。即当启动1m in 预案的同时, 迅速启动3、5m in 的预案; 当启动3m in 预案的同时, 迅速启动5、10m in 的预案; 当启动5m in 预案的同时, 迅速启动10m in 的预案, 并迅速向运动会消防安保分(总) 指挥部提出增援要求, 调集预案外增援力量赶赴场馆警戒区边缘待命。力求在最短时间内利用超强的优势兵力消灭灾情, 最大限度地降低社会影响, 确保运动会赛事的正常进行。4 预案文本形式4. 1 总案式
针对一个大型场馆存在数个危险部位的情况, 为了解决预案中文字的重复表述, 将场馆的基本情况、灾情特点、平面布局图等情况列于预案文本前, 作为客体情况的总体说明。然后, 根据每一个重点部位的实际情况, 分别制定独立的处置方案,
形成“子预案”附于总预案中, 以“一母带多子”的形式装订成册使用。4. 2 画册式
为在预案中减少枯燥的文字说明, 利用重点部位数码照片或直观现场平面图及其他有助于说明内容的图示, 有次序、有重点地插入预案中, 以图助解图文并茂, 帮助操作人员快速解读, 快速在思维中形成立体意识, 快速对所发灾情作出科学判断, 为准确拟定处置决
F ire Sc ience and Technology , June 2009, V o l 28, N o . 6
策创造先决条件。此外, 画册式预案文本易于调动消防员学习的积极性, 易于对预案内容的理解与掌握。4. 3 卡片式
・科技信息・
此类形式的预案因其文字内容少无插图, 近似于人员职责, 故主要用于实施1、3m in 灭火救援应急预案的执勤人员。此种预案也可称为现场消防执勤人员灭火救援行动规则。卡片式预案可制作成挂式胸牌, 便于执勤人员随时熟悉。实践证明, 卡片式预案简捷、易懂, 具有很强的实用性。5 预案的运行与管理
保证预案的正常运行是消防安保执勤人员的主要工作之一, 加强对预案的动态管理是确保预案发挥实际应用效能的必要环节。5. 1 预案的运行
(1) 熟悉预案、明确任务。针对预案中执行不同任务的人员, 在熟悉预案内容时应突出两个重点:一是对客体的基本情况; 二是行动人员的战斗任务及行动安全警示。
(2) 实地演练、人员(小组、) , 更为。实地演练必须坚持战法与指挥训练的合成, 并且要打破程序化的训练要求, 树立随机灵活的训练理念, 将作战指挥与部队行动融为一体, 达到有效提升部队整体作战能力的目的。
5. 2 预案的管理
预案投入战备后, 为使其贴近实战需求, 有效地指导部队完成好具体的灭火救援战斗任务, 实施“敌”变我变的管理工作方法是其唯一保证。预案在正常的执勤战备中, 在保证其总体原则不变的基础上, 及时增添取舍客体基本情况, 随时因客体情况变化修正处置对策, 调整力量部署, 以其动态的管理方式, 保证预案中各项信息、力量部署及处置对策的时效性、针对性、准确性。
在我国北京和哈尔滨举办的两次世界级运动会消防安保工作极大地锻炼了消防部队, “13510”灭火救援应急预案这一创新成果作为遗产将被保留下来, 为今后消防部队执行大型活动的安保工作, 提供了成功的
BS I 应急照明安装方案出台
B S I 产品服务最新发布了一份应急照明安装
人员认证方案。该方案的发布将填补现有火灾报警及电气安装公司认证的空白。该方案旨在确保认证的安装公司符合最新应急照明规范, 并确保其能始终如一高质量工作, 为客户提供放心满意的服务。该方案的实施将为安装公司提供新的机遇, 使其在公司间及个人寻求独立第三方认证等方面的业务量大大增加。该方案持有人享有标识风筝标志权利, 更多方案详情可登录风筝标志网站查询。
蒋 玲 供稿
on “13510”f
ire f ighti ng and
rescue em ergency plan
ZHU Yu 2gu i
(H eilongjiang General F ire B rigade , H eilongjiang H arb in 150090, Ch ina )
Abstract :T he concep t of new ach ievem en t ,
featu res and
requ irem en ts , the exerti on and m anagem en t of em ergency p lan w ere discu ssed based on the functi on of it in Beijing O lymp ic Gam es and T he W o rld U n iversity Gam es in H arb in . em ergency p lan .
Key words :fire fo rce ; fire figh ting and rescue ; large gam es ; em ergency p lan
T he
pu rpo se is to p rovide a concep t to m ake fire figh ting and rescue
作者简介:朱玉贵, 男, 黑龙江省消防总队司令部高级工程师, 灭火救援专家组成员, 参加了北京和哈尔滨两次大型运动会的消防安保督察和“13510”灭火救援应急预案制定工作, 黑龙江省哈尔滨市长江路366号, 150090。
收稿日期:2009-03-06
重要信息公告
《消防科学与技术》杂志编辑部办公电话近期已做调整
编辑部:022-23920225, 23383612, 23387274(传真) 广告发行部:022-23387276
消防科学与技术2009年6月第28卷第6期
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灭火指挥与救援
“13510”灭火救援应急预案研究
朱玉贵
(黑龙江省消防总队, 黑龙江哈尔滨150090)
摘 要:针对“13510”灭火救援应急预案在北京奥运会和哈尔滨世界大学生冬季运动会消防安保工作中所发挥的重要作用, 对此创新成果的概念、制作要求、预案特点及其运行与管理等问题进行了分析与研究, 其目的是为消防部队制定各类灭火救援应急预案提供一种可借鉴的方法和思路。
关键词:消防部队; 灭火救援; 大型运动会; 应急预案中图分类号:X 913. 4, TU 998. 1, TU 245. 4 文献标志码:B
文章编号:1009-0029(2009) 06-0451-03
3m in 时限内到达现场, 迅速对灾害事故实施处置的
2008年以来, 我国先后在北京和哈尔滨举办了两
次世界级的大型运动会, 即2008北京第29届奥林匹克运动会和2009哈尔滨第24届世界大学生冬季运动会, (即1、点, 创新地制定出”3、5、10m in ) 灭火救援
应急预案, 为北京奥运会和哈尔滨世界大学生冬季运动会的圆满成功举办做出了贡献。“13510”灭火救援应急预案的创新理念是建立在消防部队常规灭火救援预案的基础上, 但制定与运行要求又不同于常规预案, 其突出的特点是对处置灾情的出动时间提出了严格的时限要求, 对灾情处置措施确立了近距离的“点对点”方式, 对灾情处置行动与灾情发生实施了无缝设防, 实现了在运动会期间无火灾及其他事故发生的最终目标。作为两个赛事消防安保督导工作的直接参与者, 笔者将“13510”灭火救援应急预案的整体情况做如下的分析和讨论, 供同行参考。1 预案划分与制定1. 1 预案的分类
预案的分类主要是从有效控制与消灭灾情的目的出发, 将预案的行动时间作为分类的主要依据, 预案的具体分类情况如下:
“1m in ”灭火救援应急预案为场馆内安保执勤、志愿者和服务人员的实施预案, 是指当火灾等灾害事故发生时, 现场安保岗位执勤、志愿者、服务人员等, 在1m in 时限内到达灾情现场, 迅速对灾害事故实施处置的行动方案。
“3m in ”灭火救援应急预案为场馆驻勤消防站的实施预案, 是指场馆内驻勤消防站接到灾情报警后, 在
消防科学与技术2009年6月第28卷第6期
行动方案, 1m in 到场的行动人员给予协同。而没有派驻执勤消防站的涉奥宾馆、酒店和运动员村等接待单位, 此预案为消防控制室执勤人员或移动安保执勤人员的实施预案。
“5m in ”灭火救援应急预案为辖区消防站(或指定消防站) 的实施预案, 是指辖区消防站(或指定消防站) 接到场馆灾情报警后, 在5m in 时限内到达现场, 迅速对灾害事故实施处置的行动方案13m in ”到场的行。
(总) 队增援力量, (队消防指挥中心接到场馆灾, 迅速按所确定的预案调派增援力量, 并在10m in 时限内到达现场, 对灾害事故实施处置的行动方案, “1、3、5m in ”到场的行动人员给予协同。1. 2 预案的制定
预案的制定工作实行“谁主管、谁制定”的原则, 以保证此项工作同现场消防安保工作紧密结合, 达到有效强化应急预案操作性的目的。1. 2. 1 涉会场馆
(1) 灭火救援预案, 由驻场消防安保团队“1m in ”人员、辅助场馆保安等有关人员制定并实施, 主要拟定对初期火灾等灾害事故的具体处置方法和对遇险人员的安全疏散措施。
(2) 灭火救援预案, 由场馆驻勤消防站人“3m in ”
员在充分熟悉安保客体情况基础上, 结合驻勤战斗力和装备器材的情况, 在相关指挥人员的指导下制定, 经上一级指挥部审核批准后投入战备。
(3) 灭火救援预案, 由辖区消防站(或指定“5m in ”
消防站) 按照常规灭火救援预案制定要求制定, 经上一级指挥部审核批准后投入战备。
(4
) “10m in ”灭火救援预案, 由支(总) 队司令部组织、具体承担增援任务的消防站负责制定, 经其消防总(分) 指挥部审核批准后投入战备。1. 2. 2 涉会宾馆、酒店和运动员村
(1) “1、3m in ”灭火救援预案, 由法人方组织本单位保卫人员在驻勤消防安保人员协助下制定并实施, 驻勤消防安保人员在预案中既是指挥员又是战斗员。
451
(2) “5、10m in ”灭火救援预案, 由承担任务的消防大(支、总) 队负责制定, 经运动会消防安保分(总) 指挥部审核批准后投入战备。2 预案的质量要求2. 1 确保预案的实用性
(1) 客体信息采集全面准确。预案制定人员应反复深入消防安保客体现场, 详细查阅其档案和有关资料, 将实施灭火救援行动所需要的各种信息和数据查实、查准、查全, 为预案制定提供第一手资料。
(2) 灾情特点分析实际、科学。对灾情特点的分析要针对重点部位的实际情况, 灭火救援基础理论只能参照不能照搬。预案制定小组应适时组织召开论证会, 充分研讨灾情特点的针对性、准确性, 充分认识灾情特点与确立灾情处置对策的重要关系。
(3) 力量编成适量合理。战斗人员构成和装备器材的配备是力量编成的核心, 针对不同性质、规模的灾害事故, 力量编成要有所区别, 特别是在对消防车辆、装备器材种类、功能、, 确保实用性, (4) ”, 抢先将灾害事故消灭在萌芽或初期时段。对此, 现场灭火救援处置行动必须要坚持灵活机动的战术思想, 根据灾害现场的实际情况, 采取一切可以采用的对策, 将灾害事故消灭在初始状态。
(5) 安全警示明确到位。针对灭火救援行动中可能出现的一些危险和遗漏, 应按照行动顺序提出警示, 并且提示注意方法和规避措施, 内容要简洁但明确到位, 易于掌握。
2. 2 突出预案的可读性
为了便于操作人员熟悉掌握预案内容, 预案中尽量减少繁琐的文字表述, 多绘制采集一些平面图和电子图片插入预案中, 利用计算机将预案制成画册式文本, 以此激发操作人员学习的积极性, 增强操作人员的记忆程度。
2. 3 强化预案的操作性
制定灭火救援应急预案的最终目的是应急预案的使用, 过于复杂、繁琐、深奥的预案既不利于操作人员熟悉掌握, 更不便于现场实际操作。因此, 预案的制定必须坚持精炼、准确、易懂、易操作的原则, 便于操作人员在灭火救援行动中随机参考与运用。3 预案的特点
为了确保应急预案对运动会消防安保工作的有效性, 在谋划制定预案的过程中, 应使制定的预案具备以452
下三个特点:
3. 1 预案时限化
在北京和哈尔滨的两个大型运动会的消防安保工作中, 为了避免因发生灾害事故而造成国际影响, 消防安保人员针对各级领导对涉会场馆安保工作提出高标准, 科学地提出了制定以具体到达灾情现场时间为限的灭火救援应急预案, 即“1、3、5、10m in ”的预案理论。设置这一时限的主要目的是规范各个层次的灭火救援力量, 在规定的时限或更短的时间内必须到达灾情现场, 将灾情消灭在萌芽状态, 坚决控制烟、火等灾情在涉会场馆中扩散发展。3. 2 岗位责任化
为了强化预案的有效性, 将处置现场灾情的方式确定为岗位化, 即将现场消防安保人员(包括现场志愿者及其他安保人员) 分岗设置、, 一旦发生灾同时, 启动其他等。. 展, “13510”灭火救援应急预案在启动方式上作出了相应的规定。具体方法是:灾情一经发生, 岗位执勤人员应迅速根据灾情等级, 运用叠加启动方式迅速启动相对应的灭火救援预案。即当启动1m in 预案的同时, 迅速启动3、5m in 的预案; 当启动3m in 预案的同时, 迅速启动5、10m in 的预案; 当启动5m in 预案的同时, 迅速启动10m in 的预案, 并迅速向运动会消防安保分(总) 指挥部提出增援要求, 调集预案外增援力量赶赴场馆警戒区边缘待命。力求在最短时间内利用超强的优势兵力消灭灾情, 最大限度地降低社会影响, 确保运动会赛事的正常进行。4 预案文本形式4. 1 总案式
针对一个大型场馆存在数个危险部位的情况, 为了解决预案中文字的重复表述, 将场馆的基本情况、灾情特点、平面布局图等情况列于预案文本前, 作为客体情况的总体说明。然后, 根据每一个重点部位的实际情况, 分别制定独立的处置方案,
形成“子预案”附于总预案中, 以“一母带多子”的形式装订成册使用。4. 2 画册式
为在预案中减少枯燥的文字说明, 利用重点部位数码照片或直观现场平面图及其他有助于说明内容的图示, 有次序、有重点地插入预案中, 以图助解图文并茂, 帮助操作人员快速解读, 快速在思维中形成立体意识, 快速对所发灾情作出科学判断, 为准确拟定处置决
F ire Sc ience and Technology , June 2009, V o l 28, N o . 6
策创造先决条件。此外, 画册式预案文本易于调动消防员学习的积极性, 易于对预案内容的理解与掌握。4. 3 卡片式
・科技信息・
此类形式的预案因其文字内容少无插图, 近似于人员职责, 故主要用于实施1、3m in 灭火救援应急预案的执勤人员。此种预案也可称为现场消防执勤人员灭火救援行动规则。卡片式预案可制作成挂式胸牌, 便于执勤人员随时熟悉。实践证明, 卡片式预案简捷、易懂, 具有很强的实用性。5 预案的运行与管理
保证预案的正常运行是消防安保执勤人员的主要工作之一, 加强对预案的动态管理是确保预案发挥实际应用效能的必要环节。5. 1 预案的运行
(1) 熟悉预案、明确任务。针对预案中执行不同任务的人员, 在熟悉预案内容时应突出两个重点:一是对客体的基本情况; 二是行动人员的战斗任务及行动安全警示。
(2) 实地演练、人员(小组、) , 更为。实地演练必须坚持战法与指挥训练的合成, 并且要打破程序化的训练要求, 树立随机灵活的训练理念, 将作战指挥与部队行动融为一体, 达到有效提升部队整体作战能力的目的。
5. 2 预案的管理
预案投入战备后, 为使其贴近实战需求, 有效地指导部队完成好具体的灭火救援战斗任务, 实施“敌”变我变的管理工作方法是其唯一保证。预案在正常的执勤战备中, 在保证其总体原则不变的基础上, 及时增添取舍客体基本情况, 随时因客体情况变化修正处置对策, 调整力量部署, 以其动态的管理方式, 保证预案中各项信息、力量部署及处置对策的时效性、针对性、准确性。
在我国北京和哈尔滨举办的两次世界级运动会消防安保工作极大地锻炼了消防部队, “13510”灭火救援应急预案这一创新成果作为遗产将被保留下来, 为今后消防部队执行大型活动的安保工作, 提供了成功的
BS I 应急照明安装方案出台
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蒋 玲 供稿
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rescue em ergency plan
ZHU Yu 2gu i
(H eilongjiang General F ire B rigade , H eilongjiang H arb in 150090, Ch ina )
Abstract :T he concep t of new ach ievem en t ,
featu res and
requ irem en ts , the exerti on and m anagem en t of em ergency p lan w ere discu ssed based on the functi on of it in Beijing O lymp ic Gam es and T he W o rld U n iversity Gam es in H arb in . em ergency p lan .
Key words :fire fo rce ; fire figh ting and rescue ; large gam es ; em ergency p lan
T he
pu rpo se is to p rovide a concep t to m ake fire figh ting and rescue
作者简介:朱玉贵, 男, 黑龙江省消防总队司令部高级工程师, 灭火救援专家组成员, 参加了北京和哈尔滨两次大型运动会的消防安保督察和“13510”灭火救援应急预案制定工作, 黑龙江省哈尔滨市长江路366号, 150090。
收稿日期:2009-03-06
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编辑部:022-23920225, 23383612, 23387274(传真) 广告发行部:022-23387276
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