●JOURNAL OF NATIONAL ACADEMY OF EDUCATION ADMINISTRATION
提升高职院校社会服务能力的对策研究
方美君
（金华职业技术学院，浙江金华321007）
摘要：服务区域经济社会既是高职院校发展的重要任务，也是其发展的内在动力。随
着区域经济的快速发展，我国高职院校社会服务能力不断增强，影响力逐步提升，但也存在诸多不足。要进一步提高高职院校的社会服务能力，应转变服务观念，明确服务定位，培育服务能力，加强法制建设，建立激励机制，加强应用技术开发研究。
关键词：高职院校；社会服务能力；激励机制；内涵建设
中图分类号：G718.5文献标识码：A 文章编号：1672－4038（2011）01－0077－04
近年来，我国高等职业教育得到了迅猛发术应用型和高技能型人才培养与培训，提供技术展，已经成为高等教育事业发展新的增长点。高创新、推广和服务，实施先进文化的传播和辐职教育作为高等教育的一种类型，是一种“与经射。即，向区域和行业提供多方面的服务。我国济发展关系最密切、最直接，在提高高等教育对高职院校虽然历经了十多年的发展，办学条件有经济发展的贡献力方面具有独特的作用”[1]的所改善，教师的社会服务能力有所提升，但社会教育类型，是“推动经济发展、促进就业、改善服务工作仍存在着诸多不足。
民生、解决‘三农’问题的重要途径，是缓解劳一是缺乏针对性。不少高职院校专业设置与动力供求结构矛盾的关键环节”[2]。因此，提升地方经济社会人才需求脱节，专业类型少，结构社会服务能力是高等职业教育发展的重要方面，不合理，培养规格单一，不能按照地方支柱产它既是高职教育服务于经济社会发展的需要，也业、优先发展行业、重点企业对高技能专门人才是高职院校自身发展的内在动力。随着高职教育的需求，有针对性地培养人才。
规模的扩大，改革步伐加快，高职院校的社会服二是缺乏系统性。多数高职院校在与企业合务能力得到快速提升，但同时也暴露出了其服务作和为地方服务中缺乏长远规划，没有整体性、领域偏窄、服务的途径、方式单一等问题。因连续性，仅局限于搞一、两个项目，没有形成长此，提升高职院校社会服务能力的探索正在成为期和系统的服务，怎样坚持不懈、办出特色、形高职教育提升内涵、实现中长期发展目标的必然成品牌，功夫还不到家。[3]
要求。三是缺乏紧密性。由于高职院校从行政隶属一、当前高职院校社会服务能力建设中存在关系上脱离行业，客观上造成了与企业联系不紧的主要问题密，融入社会也往往停留在认识上或者口头上，
导致社会服务意识滞后，服务成效不大。
高职院校的社会服务功能，其内涵是提供技四是缺乏主动性。在当前我国高职教育快速收稿日期：2010-10-11
作者简介：方美君（1959-），女，浙江永康市人，金华职业技术学院科技处副处长，副教授，主要从事教育管理、伦理学研究。
772011．1国家教育行政学院学报工作探讨
●JOURNAL OF NATIONAL ACADEMY OF EDUCATION ADMINISTRATION
发展阶段，高职院校的教师普遍承担着较为繁重
的教学任务，同时存在着一定的认识偏差，对与
社会、企业打交道热情不够、精力不足，不能够
主动走出校门积极参与到本地区的社会经济建设
中去。
二、提升我国高职院校社会服务能力的措施
（一）转变服务观念，建立激励机制，提高
服务的主动性通过不断地向基层、农村延伸，覆盖整个地区。在优势领域，可根据需求把服务扩展到周边地区乃至全省；服务领域可根据学校所设的专业特色和教师社会服务能力和水平，紧密结合区域经济特点和发展需要，提供高技能性人才培养、技术创新、技术应用、技术推广、技术咨询、技术培训、科学普及等社会服务，为区域经济结构的调整服务，为新农村建设和农村劳动力转移服务，为不断提高职业者的职业能力和水平服务，还可
向社会开放图书馆、实验室、教学设备设施等；
服务的层次根据高职院校的科技实力，主要是以
中间技术服务为宜，当然也不排除个别项目的高
新技术服务；服务对象上高职院校应以广大中小
企业为主，积极争取为大企业服务。
服务的有效性
一要做到师资建设与社会服务能力提升相辅
相成，有机结合。高职院校应重视教师的学历教
育、继续教育，尤其是实践能力的提升。以提高
实践能力为突破口的师资建设不仅能确保高职院
校专业人才的培养质量，还可提升其服务社会的
能力。高职院校要主动与产业界结合，建立教师
到企业实践制度，采用挂职交流、访问工程师等
形式有计划地安排教师利用业余时间和假期到企
事业单位实践锻炼，参与行业企业一线的生产实
践，了解行业企业的生产动态；鼓励专业教师申
请评定多个专业技术资格，构建“双师型”教学
科研团队；与企业联合培养专业教师，提高专业
教师的“双师”素质，采取联合招聘、共建人才
库等形式聘请大量行业企业的专业人才和能工巧
匠到校培训指导教师。按照“培养与培训结合，
引人与引技结合”的原则，通过开展多种形式的
专业教师技能培训和生产实践锻炼，强化教师的
社会服务意识，提升教师的社会服务能力。二要加强专业建设，丰富专业内涵，整合专
业资源。高职院校在专业建设中，既要考虑自身
教育改革发展的需要，也要考虑所在区域社会经
济发展的特点以及对人才的需求，根据区域经济建设和社会发展的具体需要充分开展调研，既要与地方政府和企业进行广泛沟通与交流，充分了
解产业政策、产业布局、发展规划，也要对区域
内的人才市场和企业需求持续跟踪，深入了解区[4]2001年以来，教育部连续三次召开全国高职教育产学研结合经验交流会，进一步明确了高职教育“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学工作探讨研结合的发展道路”的办学方针。《国家高等职业教育发展规划（2010-2015年）》（征求意见稿）明确地提出，高职院校要通过校企合作，促进科技成果转化，推进企业技术进步，为产业升级服务；建立和完善教师社会服务的制度与政策，引导教师面向行业企业开展技术服务；开放教育资源，面向行业企业开展高技能和新技术培训；为社会（社区）成员提供多样化、个性化学习，成为当地继续教育、文化传播的中心。国家政策导向明确了各地方高职院校要把服务地方经济社会发展融入办学理念、办学思路中，教职工要破除“等靠要”的思想，发挥自身的主动性和创造精神，树立主动服务的观念。学校方面要积极创造条件，制订与完善相应的管理制度，使教师参与社会服务工作有章可循；对教师参与社会服务的时间安排、实验设备设施的使用提供便利条件；根据社会服务工作的实绩以适当标准和比例折合成工作量，并作为职称评聘、晋职晋级及相应奖励的条件之一。通过多种方式的激励与引导，充分调动教师学习、研究、实践的热情，使教师乐于从事社会服务，勇于拓展服务范围、创新服务方式，以优质的服务赢得企业与社会支持的同时获取相应资源，不断提高社会服务的水平与质量。（二）明确服务定位，突出服务特点，提高服务的针对性高职院校开展社会服务，必须解决好社会服务的定位问题，比如对服务的范围、领域、形式、层次及对象进行准确定位。高职院校的服务范围主要包括城区服务、县镇服务和农村服务，
国家教育行政学院学报（三）加强内涵建设，培育服务能力，提升2011．178
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域人才需求状况，分析论证应当优先发展的学科在经济社会发展中所存在的问题和机会，从而更和专业，通过扩大、压缩、撤销、增设等方式对好调整专业方向和人才结构，使二者相互促进发原有专业结构进行调整和改造，以适应经济发展展。[5]
对专业人才的需求，同时也使高职院校的专业结
构、培养特色和服务功能等具有鲜明的特色。三、提升我国高职院校社会服务能力应注意
三要加强校内实训基地实体建设，增强社会的若干问题
服务的物质技术基础。实训基地是高职学生进行（一）间接服务与直接服务应并驾齐驱
职业技能训练、培养职业素质的重要场所，也是高职院校社会服务可分为直接服务和间接服学校开展社会服务的硬件保障。实训基地的建设务。间接服务是通过培养人才、科学研究来推动要以教学为主，兼顾生产、科研、培训及技能鉴社会的发展。直接服务是学校利用自身的资源直定的要求，在充分保障学生职业技能训练的同接投身于社会各个方面。由于直接服务的投入巨时，积极发挥其社会服务功能。利用高职院校的大、周期较长、收益隐形等特点，大大降低了高各种实训基地向其他院校学生、职业学校教师、职院校提供直接服务的热情。高职院校仍习惯于企业在岗、下岗、转岗职工的技能提高和再就业以教学、科研为主的传统间接服务模式，其直接提供各种培训，实现教育和培训资源共享；装备服务发挥的作用相对有限。当今，高职院校的教先进的实训基地还可以授权成立行业和劳动部职学、科研和社会服务是一个统一的整体，对于任业技能鉴定站，面向社会和行业进行职业技能鉴何一个方面的忽视，都不利于高职院校自身的可定服务；有条件的学校应与政府、行业企业合作持续发展和社会的进步。建立研发中心，兴办一批具有一定科技含量的校（二）高职院校与地方企业应双向互动
办企业实体，特别是高新技术研发、孵化、生产长期以来，由于高职院校与区域企业之间缺实体，进一步完善社会服务平台。乏沟通联系，许多企业对高职院校缺乏了解，对
（四）加强法制建设，争取政府、企业支其社会服务能力持怀疑态度。即使一些高职院校持，强化服务的规范性完全有条件、有能力提供一些应用技术的研究开
一是政府应从全局、整体、长远的角度出发发等方面的服务，但有些企业还是舍近求远，寻制定相应的政策、法律、法规，以规范企业、高求域外重点高校、专业院校的服务。由于经济条校、社区和其他参与合作的社会机构之间的合作件和创新意识不强等因素的影响，在一定程度上行为；二是加强地方政府对科研开发和推广应用制约了区域中小企业对高职院校社会服务的需的引导协调作用，充分发挥政府的宏观调控职能。求。因此，高职院校必须加强与企业沟通、交流
高职院校在社会服务方面，首先要积极并善与合作，可与企业联合开展科技创新，向企业转于争取各级政府的支持，积极而及时地为政府决让技术，为企业培养优秀经营管理团队、高水平策提供咨询服务；加强校企紧密合作，学校通过科技创新团队，向在职人员提供高技能培训，为科技服务，帮助企业提高技术创新能力，增加科企业打造高素质专业技术人才队伍，提高企业的技创新成果储备。其次，还可以开展人才培养合竞争能力与职业人员的职业能力等，积极为其提作，帮助企业组建高水平的科技创新队伍。学校供优质服务，赢得企业的支持与信任，在与企业教师直接参与企业的技术创新活动，与企业开展理论与实践、科学技术与生产实际相结合的过程横向科研合作、技术开发和技术转移，为企业的中相互促进，取长补短，互惠互利。
转型升级服务，与企业形成良好的互动，有利于（三）专业优势与产业优势应协同发展
校企建成长期稳定的合作关系。同时，在校企合研究发现，发达国家的经济增长中75%以上作过程中，广大教师的科研水平和社会服务能力都是依靠科技进步来实现的，美国、日本等发达不断得到锻炼与提升，在科教兴市中发挥带头、国家高校科研成果转化率达到了80%，与发达国骨干作用。通过校企合作，一方面可以加强企业家相比我国高校科技成果的商品化、产业化程度对学校的信任，另一方面学校又可以发现本区域较低，大量的科技成果难以转化为现实生产力，
792011．1国家教育行政学院学报工作探讨
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高校每年授权的数万项专利技术应用率不足务的管理和制度建设工作，使其社会服务职能更
加完善、有效，更加科学化、规范化、具体化，
真正实现高校与企业的双赢，不断推动经济社会
的建设与发展。
参考文献：25％。[6]近年来，我国高职院校虽科研成果登记数量多，但转化率低，转化后能取得较好经济效益的更少。据统计，我国高校科技成果转化率仅为8%，而高职院校科技成果转化率更低。高职院校要贴近区域经济和重大产业发展需求，依托
特色优势专业，加强产学研深度合作，将专业优
势转化为产业优势。要制定完善的重点学科、重
点研究领域在科技研发、产学研结合等方面的发
展规划，为区域经济社会提供人才和智力支撑，
区域产业优势又可促进学科专业发展，两者相互
促进，协同发展。[1]陈希. 在“全国高等职业教育改革与发展座谈会”上的讲话[EB/OL].http://202.205.177.9/edoas/website18/69/info[**************]9.htm，2010-09-15. [2]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[EB/OL].http://www.gov.cn/工
作
探
讨（四）应遵循教育规律与市场规律办学高职院校不同于企业，其服务社会有自身的规律，一定要遵循教育规律与市场规律办学。20世纪30年代美国教育家弗莱克斯纳在其著作《现代大学论———美英德大学研究》中指出，“大学不是风向标，不能什么流行就迎合什么。
大学应不时满足社会的需求，而不是它的欲望。”
大学应该与社会接触和服务，但必须是高层次的
服务。[7]jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm，2010-07-29. [3]周世青. 高职院校社会服务功能的现状及思考[J].高教论坛，2009，（12）：112-114. [4]王锡宏. 区域高校社会服务现状与对策[J].青海师范大学学报（哲学社会科学版），2003，（3）：115-118. [5]鹿红娟，陈士俊. 影响区域高校开展社会服务的因素及对策研究[J].科学·经济·社会，
2005，23（101）：73-76.
——全球十[6]孙承武，陈光军. 创造一流—
大名校启示[EB/OL].http://www.wsfy.cn/html/作为教育与培训机构，高职院校在自身服务能力建设中必须遵循教育自身发展规律，在追求效率与效益的同时，在提升育人能力的过程中提升社会服务能力，从而真正为社会主义市场
经济的发展、为社会主义的现代化建设服务。
总之，充分发挥好高职院校社会服务的职能
是时代发展的必然要求，各高职院校应根据区域
经济发展特色和自身各专业特点和教师的服务实
力，规划好为社会服务的定位及方向，做出理性
的选择，不断拓宽社会服务的途径，加强社会服sdmxweb/qishi/q31.htm，2010-11-11. [7]王英，帅全锋. 高校社会服务职能特点及评价探析[J].邯郸学院学报，2006，16（2）：56-59. （责任编辑李改）
国家教育行政学院学报2011．180
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提升高职院校社会服务能力的对策研究
方美君
（金华职业技术学院，浙江金华321007）
摘要：服务区域经济社会既是高职院校发展的重要任务，也是其发展的内在动力。随
着区域经济的快速发展，我国高职院校社会服务能力不断增强，影响力逐步提升，但也存在诸多不足。要进一步提高高职院校的社会服务能力，应转变服务观念，明确服务定位，培育服务能力，加强法制建设，建立激励机制，加强应用技术开发研究。
关键词：高职院校；社会服务能力；激励机制；内涵建设
中图分类号：G718.5文献标识码：A 文章编号：1672－4038（2011）01－0077－04
近年来，我国高等职业教育得到了迅猛发术应用型和高技能型人才培养与培训，提供技术展，已经成为高等教育事业发展新的增长点。高创新、推广和服务，实施先进文化的传播和辐职教育作为高等教育的一种类型，是一种“与经射。即，向区域和行业提供多方面的服务。我国济发展关系最密切、最直接，在提高高等教育对高职院校虽然历经了十多年的发展，办学条件有经济发展的贡献力方面具有独特的作用”[1]的所改善，教师的社会服务能力有所提升，但社会教育类型，是“推动经济发展、促进就业、改善服务工作仍存在着诸多不足。
民生、解决‘三农’问题的重要途径，是缓解劳一是缺乏针对性。不少高职院校专业设置与动力供求结构矛盾的关键环节”[2]。因此，提升地方经济社会人才需求脱节，专业类型少，结构社会服务能力是高等职业教育发展的重要方面，不合理，培养规格单一，不能按照地方支柱产它既是高职教育服务于经济社会发展的需要，也业、优先发展行业、重点企业对高技能专门人才是高职院校自身发展的内在动力。随着高职教育的需求，有针对性地培养人才。
规模的扩大，改革步伐加快，高职院校的社会服二是缺乏系统性。多数高职院校在与企业合务能力得到快速提升，但同时也暴露出了其服务作和为地方服务中缺乏长远规划，没有整体性、领域偏窄、服务的途径、方式单一等问题。因连续性，仅局限于搞一、两个项目，没有形成长此，提升高职院校社会服务能力的探索正在成为期和系统的服务，怎样坚持不懈、办出特色、形高职教育提升内涵、实现中长期发展目标的必然成品牌，功夫还不到家。[3]
要求。三是缺乏紧密性。由于高职院校从行政隶属一、当前高职院校社会服务能力建设中存在关系上脱离行业，客观上造成了与企业联系不紧的主要问题密，融入社会也往往停留在认识上或者口头上，
导致社会服务意识滞后，服务成效不大。
高职院校的社会服务功能，其内涵是提供技四是缺乏主动性。在当前我国高职教育快速收稿日期：2010-10-11
作者简介：方美君（1959-），女，浙江永康市人，金华职业技术学院科技处副处长，副教授，主要从事教育管理、伦理学研究。
772011．1国家教育行政学院学报工作探讨
●JOURNAL OF NATIONAL ACADEMY OF EDUCATION ADMINISTRATION
发展阶段，高职院校的教师普遍承担着较为繁重
的教学任务，同时存在着一定的认识偏差，对与
社会、企业打交道热情不够、精力不足，不能够
主动走出校门积极参与到本地区的社会经济建设
中去。
二、提升我国高职院校社会服务能力的措施
（一）转变服务观念，建立激励机制，提高
服务的主动性通过不断地向基层、农村延伸，覆盖整个地区。在优势领域，可根据需求把服务扩展到周边地区乃至全省；服务领域可根据学校所设的专业特色和教师社会服务能力和水平，紧密结合区域经济特点和发展需要，提供高技能性人才培养、技术创新、技术应用、技术推广、技术咨询、技术培训、科学普及等社会服务，为区域经济结构的调整服务，为新农村建设和农村劳动力转移服务，为不断提高职业者的职业能力和水平服务，还可
向社会开放图书馆、实验室、教学设备设施等；
服务的层次根据高职院校的科技实力，主要是以
中间技术服务为宜，当然也不排除个别项目的高
新技术服务；服务对象上高职院校应以广大中小
企业为主，积极争取为大企业服务。
服务的有效性
一要做到师资建设与社会服务能力提升相辅
相成，有机结合。高职院校应重视教师的学历教
育、继续教育，尤其是实践能力的提升。以提高
实践能力为突破口的师资建设不仅能确保高职院
校专业人才的培养质量，还可提升其服务社会的
能力。高职院校要主动与产业界结合，建立教师
到企业实践制度，采用挂职交流、访问工程师等
形式有计划地安排教师利用业余时间和假期到企
事业单位实践锻炼，参与行业企业一线的生产实
践，了解行业企业的生产动态；鼓励专业教师申
请评定多个专业技术资格，构建“双师型”教学
科研团队；与企业联合培养专业教师，提高专业
教师的“双师”素质，采取联合招聘、共建人才
库等形式聘请大量行业企业的专业人才和能工巧
匠到校培训指导教师。按照“培养与培训结合，
引人与引技结合”的原则，通过开展多种形式的
专业教师技能培训和生产实践锻炼，强化教师的
社会服务意识，提升教师的社会服务能力。二要加强专业建设，丰富专业内涵，整合专
业资源。高职院校在专业建设中，既要考虑自身
教育改革发展的需要，也要考虑所在区域社会经
济发展的特点以及对人才的需求，根据区域经济建设和社会发展的具体需要充分开展调研，既要与地方政府和企业进行广泛沟通与交流，充分了
解产业政策、产业布局、发展规划，也要对区域
内的人才市场和企业需求持续跟踪，深入了解区[4]2001年以来，教育部连续三次召开全国高职教育产学研结合经验交流会，进一步明确了高职教育“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学工作探讨研结合的发展道路”的办学方针。《国家高等职业教育发展规划（2010-2015年）》（征求意见稿）明确地提出，高职院校要通过校企合作，促进科技成果转化，推进企业技术进步，为产业升级服务；建立和完善教师社会服务的制度与政策，引导教师面向行业企业开展技术服务；开放教育资源，面向行业企业开展高技能和新技术培训；为社会（社区）成员提供多样化、个性化学习，成为当地继续教育、文化传播的中心。国家政策导向明确了各地方高职院校要把服务地方经济社会发展融入办学理念、办学思路中，教职工要破除“等靠要”的思想，发挥自身的主动性和创造精神，树立主动服务的观念。学校方面要积极创造条件，制订与完善相应的管理制度，使教师参与社会服务工作有章可循；对教师参与社会服务的时间安排、实验设备设施的使用提供便利条件；根据社会服务工作的实绩以适当标准和比例折合成工作量，并作为职称评聘、晋职晋级及相应奖励的条件之一。通过多种方式的激励与引导，充分调动教师学习、研究、实践的热情，使教师乐于从事社会服务，勇于拓展服务范围、创新服务方式，以优质的服务赢得企业与社会支持的同时获取相应资源，不断提高社会服务的水平与质量。（二）明确服务定位，突出服务特点，提高服务的针对性高职院校开展社会服务，必须解决好社会服务的定位问题，比如对服务的范围、领域、形式、层次及对象进行准确定位。高职院校的服务范围主要包括城区服务、县镇服务和农村服务，
国家教育行政学院学报（三）加强内涵建设，培育服务能力，提升2011．178
●JOURNAL OF NATIONAL ACADEMY OF EDUCATION ADMINISTRATION
域人才需求状况，分析论证应当优先发展的学科在经济社会发展中所存在的问题和机会，从而更和专业，通过扩大、压缩、撤销、增设等方式对好调整专业方向和人才结构，使二者相互促进发原有专业结构进行调整和改造，以适应经济发展展。[5]
对专业人才的需求，同时也使高职院校的专业结
构、培养特色和服务功能等具有鲜明的特色。三、提升我国高职院校社会服务能力应注意
三要加强校内实训基地实体建设，增强社会的若干问题
服务的物质技术基础。实训基地是高职学生进行（一）间接服务与直接服务应并驾齐驱
职业技能训练、培养职业素质的重要场所，也是高职院校社会服务可分为直接服务和间接服学校开展社会服务的硬件保障。实训基地的建设务。间接服务是通过培养人才、科学研究来推动要以教学为主，兼顾生产、科研、培训及技能鉴社会的发展。直接服务是学校利用自身的资源直定的要求，在充分保障学生职业技能训练的同接投身于社会各个方面。由于直接服务的投入巨时，积极发挥其社会服务功能。利用高职院校的大、周期较长、收益隐形等特点，大大降低了高各种实训基地向其他院校学生、职业学校教师、职院校提供直接服务的热情。高职院校仍习惯于企业在岗、下岗、转岗职工的技能提高和再就业以教学、科研为主的传统间接服务模式，其直接提供各种培训，实现教育和培训资源共享；装备服务发挥的作用相对有限。当今，高职院校的教先进的实训基地还可以授权成立行业和劳动部职学、科研和社会服务是一个统一的整体，对于任业技能鉴定站，面向社会和行业进行职业技能鉴何一个方面的忽视，都不利于高职院校自身的可定服务；有条件的学校应与政府、行业企业合作持续发展和社会的进步。建立研发中心，兴办一批具有一定科技含量的校（二）高职院校与地方企业应双向互动
办企业实体，特别是高新技术研发、孵化、生产长期以来，由于高职院校与区域企业之间缺实体，进一步完善社会服务平台。乏沟通联系，许多企业对高职院校缺乏了解，对
（四）加强法制建设，争取政府、企业支其社会服务能力持怀疑态度。即使一些高职院校持，强化服务的规范性完全有条件、有能力提供一些应用技术的研究开
一是政府应从全局、整体、长远的角度出发发等方面的服务，但有些企业还是舍近求远，寻制定相应的政策、法律、法规，以规范企业、高求域外重点高校、专业院校的服务。由于经济条校、社区和其他参与合作的社会机构之间的合作件和创新意识不强等因素的影响，在一定程度上行为；二是加强地方政府对科研开发和推广应用制约了区域中小企业对高职院校社会服务的需的引导协调作用，充分发挥政府的宏观调控职能。求。因此，高职院校必须加强与企业沟通、交流
高职院校在社会服务方面，首先要积极并善与合作，可与企业联合开展科技创新，向企业转于争取各级政府的支持，积极而及时地为政府决让技术，为企业培养优秀经营管理团队、高水平策提供咨询服务；加强校企紧密合作，学校通过科技创新团队，向在职人员提供高技能培训，为科技服务，帮助企业提高技术创新能力，增加科企业打造高素质专业技术人才队伍，提高企业的技创新成果储备。其次，还可以开展人才培养合竞争能力与职业人员的职业能力等，积极为其提作，帮助企业组建高水平的科技创新队伍。学校供优质服务，赢得企业的支持与信任，在与企业教师直接参与企业的技术创新活动，与企业开展理论与实践、科学技术与生产实际相结合的过程横向科研合作、技术开发和技术转移，为企业的中相互促进，取长补短，互惠互利。
转型升级服务，与企业形成良好的互动，有利于（三）专业优势与产业优势应协同发展
校企建成长期稳定的合作关系。同时，在校企合研究发现，发达国家的经济增长中75%以上作过程中，广大教师的科研水平和社会服务能力都是依靠科技进步来实现的，美国、日本等发达不断得到锻炼与提升，在科教兴市中发挥带头、国家高校科研成果转化率达到了80%，与发达国骨干作用。通过校企合作，一方面可以加强企业家相比我国高校科技成果的商品化、产业化程度对学校的信任，另一方面学校又可以发现本区域较低，大量的科技成果难以转化为现实生产力，
792011．1国家教育行政学院学报工作探讨
●JOURNAL OF NATIONAL ACADEMY OF EDUCATION ADMINISTRATION
高校每年授权的数万项专利技术应用率不足务的管理和制度建设工作，使其社会服务职能更
加完善、有效，更加科学化、规范化、具体化，
真正实现高校与企业的双赢，不断推动经济社会
的建设与发展。
参考文献：25％。[6]近年来，我国高职院校虽科研成果登记数量多，但转化率低，转化后能取得较好经济效益的更少。据统计，我国高校科技成果转化率仅为8%，而高职院校科技成果转化率更低。高职院校要贴近区域经济和重大产业发展需求，依托
特色优势专业，加强产学研深度合作，将专业优
势转化为产业优势。要制定完善的重点学科、重
点研究领域在科技研发、产学研结合等方面的发
展规划，为区域经济社会提供人才和智力支撑，
区域产业优势又可促进学科专业发展，两者相互
促进，协同发展。[1]陈希. 在“全国高等职业教育改革与发展座谈会”上的讲话[EB/OL].http://202.205.177.9/edoas/website18/69/info[**************]9.htm，2010-09-15. [2]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[EB/OL].http://www.gov.cn/工
作
探
讨（四）应遵循教育规律与市场规律办学高职院校不同于企业，其服务社会有自身的规律，一定要遵循教育规律与市场规律办学。20世纪30年代美国教育家弗莱克斯纳在其著作《现代大学论———美英德大学研究》中指出，“大学不是风向标，不能什么流行就迎合什么。
大学应不时满足社会的需求，而不是它的欲望。”
大学应该与社会接触和服务，但必须是高层次的
服务。[7]jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm，2010-07-29. [3]周世青. 高职院校社会服务功能的现状及思考[J].高教论坛，2009，（12）：112-114. [4]王锡宏. 区域高校社会服务现状与对策[J].青海师范大学学报（哲学社会科学版），2003，（3）：115-118. [5]鹿红娟，陈士俊. 影响区域高校开展社会服务的因素及对策研究[J].科学·经济·社会，
2005，23（101）：73-76.
——全球十[6]孙承武，陈光军. 创造一流—
大名校启示[EB/OL].http://www.wsfy.cn/html/作为教育与培训机构，高职院校在自身服务能力建设中必须遵循教育自身发展规律，在追求效率与效益的同时，在提升育人能力的过程中提升社会服务能力，从而真正为社会主义市场
经济的发展、为社会主义的现代化建设服务。
总之，充分发挥好高职院校社会服务的职能
是时代发展的必然要求，各高职院校应根据区域
经济发展特色和自身各专业特点和教师的服务实
力，规划好为社会服务的定位及方向，做出理性
的选择，不断拓宽社会服务的途径，加强社会服sdmxweb/qishi/q31.htm，2010-11-11. [7]王英，帅全锋. 高校社会服务职能特点及评价探析[J].邯郸学院学报，2006，16（2）：56-59. （责任编辑李改）
国家教育行政学院学报2011．180