读[中国官僚政治研究有感]

评分：_________

SHANGHAI UNIVERSITY

课程论文

COURSE PAPER

读《中国官僚政治研究》有感

学 院 社区学院

专 业 文基班

学 号 15123758

学生姓名 吴文豪

目录

读《中国官僚政治研究》有感 ............................................................................................... 2

摘要： ............................................................................................................................... 2

关键词：官僚政治；封建； ........................................................................................... 2

引言： ............................................................................................................................... 2

正文： ............................................................................................................................... 2

一、官僚主义的定义 ............................................................................................... 2

二、官僚政治的经济基础 ....................................................................................... 3

三、官僚政治的两大杠杆 ....................................................................................... 3

四、对民主的思考 ................................................................................................... 4

五、联想评价 ........................................................................................................... 4

结语： ............................................................................................................................... 5

参考文献： ....................................................................................................................... 6

读《中国官僚政治研究》有感

摘要：

1948年10月出版的《中国官僚政治研究》是王亚南先生在中国官僚政治研究领域的一次叩门。王亚南先生对中国官僚政治由古至今的发展脉络作了全面的阐述，在历史研究的基础上又以世界眼光对中国官僚政治做出自己独到的分析。就像作者自己所说“我们在这种场合来研究官僚政治，就似乎格外需要抑止住感情上的冲动，而要以客观平实的笔调来对问题作出准确的描述”。作者先后分析了中国官僚政治存在的基础、发展的过程以及它对中国社会的影响，对中国二千多年的官僚政治作了全面的反思。在官僚政治之风仍然存在的今天，这部作品仍具有极大的借鉴和反思意义。

关键词：官僚政治；封建；

引言：

上世纪40年代,官僚资本猖獗横行，为祸甚烈，政治集中把持倾向的更形强化，其贯彻作用也更形深入，特别是政治与买办金融结合造成了特殊的官僚政治经济体制。即中国新官僚政治的成长时期。

此外，英国著名科学史家李约瑟教授在广东坪石访时任中山大学经济系教授的王亚南，并以中国官僚政治问题就教，要王亚南从历史与社会方面作扼要的解释。这一问题对王亚南触动很大，因为从20世纪30年代开始,他就从中国经济史入手，探索旧中国的社会经济问题。李约瑟提出的问题，对于思考已久的王亚南无异于电光火闪。与李约瑟会晤后，他立马涉足中国官僚政治这个似乎“平素不太留意”的领域。王亚南先生经过5年研究，于1948年10月出版了《中国官僚政治研究》一书作为答复。

正文：

一、官僚主义的定义

官僚政治是泊来的概念，“官僚政治一语，通常是应用在政府权力全把握于官僚手中，官僚有权侵夺普通公民自由的那种政治制度上。那种政治制度的性质，惯把行政当作例行公事处理，谈不到机动，遇事拖延不决，不重实验。在极端场合，官僚且会变成世袭阶级，把一切政治措施，作为自己图谋利益的勾当。”为了避免概念混淆，作者特别指出官僚主义分

技术性的和社会性的两种不同。技术性的官僚主义，是指“讲形式，打官腔，遇事但求形式上能交代，一味被动刻板的应付，一味把责任向上或向下推诿”，这种作风在任何设官而治的社会中都可能见到。技术性的官僚主义容易克服，一旦成为社会性的，“政府权力全把握于官僚手中，官僚有权侵夺普通公民自由”，就不可能单从技术上克服。而且，一旦官僚政治在社会存在上有了依据，技术性的官僚作风就会更加厉害。

二、官僚政治的经济基础

中国封建社会具有超级稳定性，思想上靠儒家宗法观念，经济上靠自给自足的小农经济，通过保持农民的愚昧无知状态维持社会的稳定。由于工商业不发达，无法形成独立的市民社会阶层，社会不能通过生产力发展和生产方式改变推动变革运动，老百姓不是被逼得走投无路了不会反抗。由于封建社会的超级稳定，它只能革命，无法改良，所以每次社会变化，必定通过激烈的政权争夺才能成功。每次的朝代更换，只是换了一家的天下，社会并无本质的变化。只有外来的因素（如鸦片战争）才能改变这种中国历史的惰性。

从西方历史发展来看，国民经济不断发展的后果，必将导致官僚政治逐渐收场。中国封建官僚政治之所以根深蒂固，在于几千年稳固的小农经济。近代以前的中国社会，是“空间的”，而非“时间的”，二千多年基本上处于一种停滞的状态，“二千年之政，皆秦政也„„二千年之学，皆荀学也”。封建地主经济为支撑的封建政权很好的利用的小农经济稳固的特点，不断为自己控制的官僚政治注入能源并保持平衡性，正如亚当•斯密所说——“中国社会的发展达到了法律所允许的最大的限度”。

这给我一个深刻的启示：虽然发展缓慢，中国当代市场经济的发展将给官僚政治带来非变不可的现实压力。扩大而言，中国社会全面的变化、转型，包括政治体制方面，也许将远远超过当代人的想象。历史的列车一旦驶入它的轨道，企图阻挡这种趋势的人，下场必将可笑，就像称帝的袁世凯一样。

三、官僚政治的两大杠杆

其一为两税制，通过税收的作用，皇帝作为官僚的头目把天下财税收入控制在手上，就控制了经济权力的分配，官僚政治强大的向心力由此产生。“三月无君，遑遑如也”，没有皇上，就失去了利益的来源。其二为科举制。从思想上布下开罗地网，把人的思想拘囚在一定范式之内。做官第一主义，本来由儒家的政治哲学立下了坚实基础，但其充分发挥，却是由于科举制。从思想上、从意识形态上控制人是中国官僚政治的“传家宝”，不如此，它就难以维持统治。

借助于这两个杠杆，官僚政治这个庞大体系把握了人员与资源两种必要的社会属性。官

僚既然不是对国家或人民负责，而只对国王负责，那么国王的好恶便决定了政治的走向，导致官僚政治的在工作重心落在争权夺利上1；在该体制下，做官必定有实权实利，那么徇私舞弊、贪污成风也就不足为奇了；同时，官、商、地主的集权或官营经济严重侵蚀和消融工商资本，也妨碍了近代的工业发展。

四、对民主的思考

在本书中，并没有连篇累牍地讨论民主与官僚，然而考虑到这样一个时代背景以及作者著述此书的原因，本书字里行间透出的思索民主的意味便不难理解了。

王先生说：“一切官僚政治，都是当作专制政体的配合物而产生的。”先生在此书中深刻体现了揭露官僚主义恶习，追求自由民主的愿望。新旧官僚主义在对待民主化的问题上并没有本质区别，都是通过集权与控制保证自己的垄断地位得以延续，这也就意味着占人口绝大部分的普通百姓并不拥所谓的民主。蒙蔽、腐败、贫弱成了整个国家的标签，民主化在官僚主义的框架下何从谈起。先生渴望的民主当从打破官僚体制开始，在变革政治框架基础上根本性掀翻专制主义的温床，使民主的发展由蒙昧的状态走向光明。这也就是中国近代化中的民主化思想，在“反帝反封建”的历史任务中，民主化程度是一项有分量的硬性指标。当然，民主并不是一个空洞的词，而是解放前王先生与众多仁人义士不懈追寻的乐土。

当今，我们正值建设社会主义民主政治的关键时期。虽然我们的民主政治在社会层面、具体的技术层面都还不成熟、不完善，但是以史为鉴，严打官僚之风、形式主义等不良印记，相信王先生追求的民主能在当代发展并得以完善。

五、联想评价

总体而言，王先生是以马克思主义历史的和经济的分析方法开始研究的，对官僚政治形态最基本的矛盾---官民对立关系作了慧眼独具的剖析，从而为探索官僚主义的根本克服办法提供了启示。《官僚》一书对于克服和避免现阶段的官僚主义作风有着启示性意义：他对官僚政治定位时认为官僚政治不仅是技术层面上的，在整个社会的体制上来看，它更突出的显现社会性。王亚南的这一结论在一定程度上给了我们治理官僚主义的方向，即现阶段治理官僚主义不仅要从技术层面上入手，更重要的是从社会制度的层面来治理，进行制度改革，从根本上根治官僚主义。中国当前处于社会转型时期，官僚政治现象层出不穷，且愈演愈烈。中国古代的官僚政治现象，往往在朝代后期严重，是因为分权失范所致。当前的官僚政治现象引起官民对立，危害甚大。通过政治制度改革、法律体系建设等上层建筑着手治理当下隐性和显性的官僚问题，无疑是最有效的，也是最必须的。 1胡兆培《铲除官僚政治的理论武器》第三章

然而，受时代局限性影响，该书的立场和观点都稍有偏激。当时中国人民正在用现实的武器批判以蒋家末代王朝为代表的官僚政治，斗争进行得惊天。我不否认王亚南先生对官僚政治的看法，但我有些许异议。我以为官僚政治是特定时代条件下的产物，而且对整个国家历史走向有一种基础性的引导与铺垫。对官僚政治不能一棍子打死，对其批判与揭露固然重要，但过于充满革命性热情而有失公允则有些得不偿失了。虽然中国的官僚政治是封建体制下专制政治的产物，但是即使作为其社会基础的封建体制清除了，有了先生所举的那些条件，官僚政治也不一定会消失。我以为官僚政治固然是政治经济的产物，可它的消失不是一场政治运动和清洗就能够解决的。先生毕竟生活在那样一个混乱的年代，即使这样先生的论断仍然是具有强大的说服性的。在官僚政治之风仍然存在的今天，这部作品仍具有极大的借鉴和反思意义。

结语：

《中国官僚政治研究》读了近两个月，可能是自己水平实在有限，无法完全得其深奥，进程颇为不易。王先生的文笔可能还夹带了他的译笔风格——严冷、学术、批判，需要沉下心去体会。王先生对于中国官僚政治总体上还是持批判的态度，言辞间不乏鄙薄。先生毕竟翻译过亚当斯密和马克思等人的著作，冲突论贯穿全书始终，且侧重经济学视角。我觉得我今后必须得多读读经济学著作，这样才能更好地理解此书内核。

参考文献：

1、胡兆培《铲除官僚政治的理论武器》

2、张兴国、张兴祥《再论王亚南的中国官僚政治研究》2007.09.18

3、云子《官僚主义幽灵游荡的痕迹——读王亚南》1988.08.28

4、《读书笔记》百度文库；

http://wenku.baidu.com/link?url=KBE_oSI8T7z-cB8b3IkjWiUOCEyWwQOURooOhvutXiLuoHrAxYf4uwSnne-hOxZz4cqj83SE8BPzybEioZKMw_APIghBpkedINaNKpivH3u

评分：_________

SHANGHAI UNIVERSITY

课程论文

COURSE PAPER

读《中国官僚政治研究》有感

学 院 社区学院

专 业 文基班

学 号 15123758

学生姓名 吴文豪

目录

读《中国官僚政治研究》有感 ............................................................................................... 2

摘要： ............................................................................................................................... 2

关键词：官僚政治；封建； ........................................................................................... 2

引言： ............................................................................................................................... 2

正文： ............................................................................................................................... 2

一、官僚主义的定义 ............................................................................................... 2

二、官僚政治的经济基础 ....................................................................................... 3

三、官僚政治的两大杠杆 ....................................................................................... 3

四、对民主的思考 ................................................................................................... 4

五、联想评价 ........................................................................................................... 4

结语： ............................................................................................................................... 5

参考文献： ....................................................................................................................... 6

读《中国官僚政治研究》有感

摘要：

1948年10月出版的《中国官僚政治研究》是王亚南先生在中国官僚政治研究领域的一次叩门。王亚南先生对中国官僚政治由古至今的发展脉络作了全面的阐述，在历史研究的基础上又以世界眼光对中国官僚政治做出自己独到的分析。就像作者自己所说“我们在这种场合来研究官僚政治，就似乎格外需要抑止住感情上的冲动，而要以客观平实的笔调来对问题作出准确的描述”。作者先后分析了中国官僚政治存在的基础、发展的过程以及它对中国社会的影响，对中国二千多年的官僚政治作了全面的反思。在官僚政治之风仍然存在的今天，这部作品仍具有极大的借鉴和反思意义。

关键词：官僚政治；封建；

引言：

上世纪40年代,官僚资本猖獗横行，为祸甚烈，政治集中把持倾向的更形强化，其贯彻作用也更形深入，特别是政治与买办金融结合造成了特殊的官僚政治经济体制。即中国新官僚政治的成长时期。

此外，英国著名科学史家李约瑟教授在广东坪石访时任中山大学经济系教授的王亚南，并以中国官僚政治问题就教，要王亚南从历史与社会方面作扼要的解释。这一问题对王亚南触动很大，因为从20世纪30年代开始,他就从中国经济史入手，探索旧中国的社会经济问题。李约瑟提出的问题，对于思考已久的王亚南无异于电光火闪。与李约瑟会晤后，他立马涉足中国官僚政治这个似乎“平素不太留意”的领域。王亚南先生经过5年研究，于1948年10月出版了《中国官僚政治研究》一书作为答复。

正文：

一、官僚主义的定义

官僚政治是泊来的概念，“官僚政治一语，通常是应用在政府权力全把握于官僚手中，官僚有权侵夺普通公民自由的那种政治制度上。那种政治制度的性质，惯把行政当作例行公事处理，谈不到机动，遇事拖延不决，不重实验。在极端场合，官僚且会变成世袭阶级，把一切政治措施，作为自己图谋利益的勾当。”为了避免概念混淆，作者特别指出官僚主义分

技术性的和社会性的两种不同。技术性的官僚主义，是指“讲形式，打官腔，遇事但求形式上能交代，一味被动刻板的应付，一味把责任向上或向下推诿”，这种作风在任何设官而治的社会中都可能见到。技术性的官僚主义容易克服，一旦成为社会性的，“政府权力全把握于官僚手中，官僚有权侵夺普通公民自由”，就不可能单从技术上克服。而且，一旦官僚政治在社会存在上有了依据，技术性的官僚作风就会更加厉害。

二、官僚政治的经济基础

中国封建社会具有超级稳定性，思想上靠儒家宗法观念，经济上靠自给自足的小农经济，通过保持农民的愚昧无知状态维持社会的稳定。由于工商业不发达，无法形成独立的市民社会阶层，社会不能通过生产力发展和生产方式改变推动变革运动，老百姓不是被逼得走投无路了不会反抗。由于封建社会的超级稳定，它只能革命，无法改良，所以每次社会变化，必定通过激烈的政权争夺才能成功。每次的朝代更换，只是换了一家的天下，社会并无本质的变化。只有外来的因素（如鸦片战争）才能改变这种中国历史的惰性。

从西方历史发展来看，国民经济不断发展的后果，必将导致官僚政治逐渐收场。中国封建官僚政治之所以根深蒂固，在于几千年稳固的小农经济。近代以前的中国社会，是“空间的”，而非“时间的”，二千多年基本上处于一种停滞的状态，“二千年之政，皆秦政也„„二千年之学，皆荀学也”。封建地主经济为支撑的封建政权很好的利用的小农经济稳固的特点，不断为自己控制的官僚政治注入能源并保持平衡性，正如亚当•斯密所说——“中国社会的发展达到了法律所允许的最大的限度”。

这给我一个深刻的启示：虽然发展缓慢，中国当代市场经济的发展将给官僚政治带来非变不可的现实压力。扩大而言，中国社会全面的变化、转型，包括政治体制方面，也许将远远超过当代人的想象。历史的列车一旦驶入它的轨道，企图阻挡这种趋势的人，下场必将可笑，就像称帝的袁世凯一样。

三、官僚政治的两大杠杆

其一为两税制，通过税收的作用，皇帝作为官僚的头目把天下财税收入控制在手上，就控制了经济权力的分配，官僚政治强大的向心力由此产生。“三月无君，遑遑如也”，没有皇上，就失去了利益的来源。其二为科举制。从思想上布下开罗地网，把人的思想拘囚在一定范式之内。做官第一主义，本来由儒家的政治哲学立下了坚实基础，但其充分发挥，却是由于科举制。从思想上、从意识形态上控制人是中国官僚政治的“传家宝”，不如此，它就难以维持统治。

借助于这两个杠杆，官僚政治这个庞大体系把握了人员与资源两种必要的社会属性。官

僚既然不是对国家或人民负责，而只对国王负责，那么国王的好恶便决定了政治的走向，导致官僚政治的在工作重心落在争权夺利上1；在该体制下，做官必定有实权实利，那么徇私舞弊、贪污成风也就不足为奇了；同时，官、商、地主的集权或官营经济严重侵蚀和消融工商资本，也妨碍了近代的工业发展。

四、对民主的思考

在本书中，并没有连篇累牍地讨论民主与官僚，然而考虑到这样一个时代背景以及作者著述此书的原因，本书字里行间透出的思索民主的意味便不难理解了。

王先生说：“一切官僚政治，都是当作专制政体的配合物而产生的。”先生在此书中深刻体现了揭露官僚主义恶习，追求自由民主的愿望。新旧官僚主义在对待民主化的问题上并没有本质区别，都是通过集权与控制保证自己的垄断地位得以延续，这也就意味着占人口绝大部分的普通百姓并不拥所谓的民主。蒙蔽、腐败、贫弱成了整个国家的标签，民主化在官僚主义的框架下何从谈起。先生渴望的民主当从打破官僚体制开始，在变革政治框架基础上根本性掀翻专制主义的温床，使民主的发展由蒙昧的状态走向光明。这也就是中国近代化中的民主化思想，在“反帝反封建”的历史任务中，民主化程度是一项有分量的硬性指标。当然，民主并不是一个空洞的词，而是解放前王先生与众多仁人义士不懈追寻的乐土。

当今，我们正值建设社会主义民主政治的关键时期。虽然我们的民主政治在社会层面、具体的技术层面都还不成熟、不完善，但是以史为鉴，严打官僚之风、形式主义等不良印记，相信王先生追求的民主能在当代发展并得以完善。

五、联想评价

总体而言，王先生是以马克思主义历史的和经济的分析方法开始研究的，对官僚政治形态最基本的矛盾---官民对立关系作了慧眼独具的剖析，从而为探索官僚主义的根本克服办法提供了启示。《官僚》一书对于克服和避免现阶段的官僚主义作风有着启示性意义：他对官僚政治定位时认为官僚政治不仅是技术层面上的，在整个社会的体制上来看，它更突出的显现社会性。王亚南的这一结论在一定程度上给了我们治理官僚主义的方向，即现阶段治理官僚主义不仅要从技术层面上入手，更重要的是从社会制度的层面来治理，进行制度改革，从根本上根治官僚主义。中国当前处于社会转型时期，官僚政治现象层出不穷，且愈演愈烈。中国古代的官僚政治现象，往往在朝代后期严重，是因为分权失范所致。当前的官僚政治现象引起官民对立，危害甚大。通过政治制度改革、法律体系建设等上层建筑着手治理当下隐性和显性的官僚问题，无疑是最有效的，也是最必须的。 1胡兆培《铲除官僚政治的理论武器》第三章

然而，受时代局限性影响，该书的立场和观点都稍有偏激。当时中国人民正在用现实的武器批判以蒋家末代王朝为代表的官僚政治，斗争进行得惊天。我不否认王亚南先生对官僚政治的看法，但我有些许异议。我以为官僚政治是特定时代条件下的产物，而且对整个国家历史走向有一种基础性的引导与铺垫。对官僚政治不能一棍子打死，对其批判与揭露固然重要，但过于充满革命性热情而有失公允则有些得不偿失了。虽然中国的官僚政治是封建体制下专制政治的产物，但是即使作为其社会基础的封建体制清除了，有了先生所举的那些条件，官僚政治也不一定会消失。我以为官僚政治固然是政治经济的产物，可它的消失不是一场政治运动和清洗就能够解决的。先生毕竟生活在那样一个混乱的年代，即使这样先生的论断仍然是具有强大的说服性的。在官僚政治之风仍然存在的今天，这部作品仍具有极大的借鉴和反思意义。

结语：

《中国官僚政治研究》读了近两个月，可能是自己水平实在有限，无法完全得其深奥，进程颇为不易。王先生的文笔可能还夹带了他的译笔风格——严冷、学术、批判，需要沉下心去体会。王先生对于中国官僚政治总体上还是持批判的态度，言辞间不乏鄙薄。先生毕竟翻译过亚当斯密和马克思等人的著作，冲突论贯穿全书始终，且侧重经济学视角。我觉得我今后必须得多读读经济学著作，这样才能更好地理解此书内核。

参考文献：

1、胡兆培《铲除官僚政治的理论武器》

2、张兴国、张兴祥《再论王亚南的中国官僚政治研究》2007.09.18

3、云子《官僚主义幽灵游荡的痕迹——读王亚南》1988.08.28

4、《读书笔记》百度文库；

http://wenku.baidu.com/link?url=KBE_oSI8T7z-cB8b3IkjWiUOCEyWwQOURooOhvutXiLuoHrAxYf4uwSnne-hOxZz4cqj83SE8BPzybEioZKMw_APIghBpkedINaNKpivH3u