政策与法律冲突问题

当政策与法律冲突时该怎么办？

首先，我们需要明确的是我们是依法治国的国家，法律是第一位的。守法原则包括遵守国家法律和政策两个方面，当二者发生冲突时，我们应该遵守法律。不应使“人治”凌驾于“法治”。

法律的制定主体是立法机关，反映人民的意志；政策的制定主体既可以是立法机关，也可以的行政机关、司法机关，反映出正当的意志。这也是政党需要将政策上升为法律形式的原因之所在。这种“上升”有严格的程序加以限制，并非任何政策都可以成为法律。政策向法律的转换程序不仅是程序问题，亦是意志的实质性问题。任何政党都不可能在党的会议上制定出法律，即使冠以法律名称，也不会受到人民认可。

虽然法律与政策一定程度上是具有相同性、一致性的，二者也各存在优劣性，在实际活动中，政策有时会比法律更加现实，更加灵活。我们承认二者发生冲突时，会有政策更加合理的可能——法律的调整范围有限，有一定滞后性。法律需要其他灵活有效的社会规范补充和协调，政策有较强的针对性和灵活性，可以弥补法律调整的不足。但前提是不能违背法治原则，要有法定程序。

我们需要看到的是，现实中存在的一些重政策轻法律的现象。在一个成熟的法治国家，应当削减政策的显性作用。我们应在法治的理念推动下，建设法治现代化国家。政策仍然有很大的作用空间，但是在发挥政策的作用时，要坚持法为根本，政策不可或缺。法制要完善，政策要有合法性。

当政策与法律冲突时该怎么办？

首先，我们需要明确的是我们是依法治国的国家，法律是第一位的。守法原则包括遵守国家法律和政策两个方面，当二者发生冲突时，我们应该遵守法律。不应使“人治”凌驾于“法治”。

法律的制定主体是立法机关，反映人民的意志；政策的制定主体既可以是立法机关，也可以的行政机关、司法机关，反映出正当的意志。这也是政党需要将政策上升为法律形式的原因之所在。这种“上升”有严格的程序加以限制，并非任何政策都可以成为法律。政策向法律的转换程序不仅是程序问题，亦是意志的实质性问题。任何政党都不可能在党的会议上制定出法律，即使冠以法律名称，也不会受到人民认可。

虽然法律与政策一定程度上是具有相同性、一致性的，二者也各存在优劣性，在实际活动中，政策有时会比法律更加现实，更加灵活。我们承认二者发生冲突时，会有政策更加合理的可能——法律的调整范围有限，有一定滞后性。法律需要其他灵活有效的社会规范补充和协调，政策有较强的针对性和灵活性，可以弥补法律调整的不足。但前提是不能违背法治原则，要有法定程序。

我们需要看到的是，现实中存在的一些重政策轻法律的现象。在一个成熟的法治国家，应当削减政策的显性作用。我们应在法治的理念推动下，建设法治现代化国家。政策仍然有很大的作用空间，但是在发挥政策的作用时，要坚持法为根本，政策不可或缺。法制要完善，政策要有合法性。


相关文章

  • 韩国土地政策的发展历程及土地管理中存在的问题

    • 韩国土地政策的发展历程及土地管理中存在的问题 (1019班 104101073李尚恩) 摘要:自1960年以来,随着工业化的发展,在原材料和土地资源的强有力支撑下,韩国的经济经历了一个高速发展的阶段,这种高速增长与韩国制定了一系列有助于土地 ...查看


  • 公司财务管理 第一章

    • 2012/3/26 第1章:总论 第一章 总 论 引例 <新约·马太福音>中有这样一个故事,国王远行前交给三个仆人各一锭银子,并让他 们在自己远行期间去做生意.国王回来后把三个仆人召集到一起,发现第一个仆人已经赚了 十锭银子,第 ...查看


  • 论"直接适用法"在合同领域的新发展

    • 作者:李广辉卿娜 汕头大学学报:人文社科版 2006年11期 中图分类号:DF97 文献标识码:A 文章编号:1001-4225(2006)03-0064-005 国际私法的基本规范以任意性规范为主,尤其是在以当事人意思自治原则为指导思想的 ...查看


  • 云投稿:产业政策法和竞争法的价值冲突与协调

    • 2014年第3期第38卷(总第183期) 沈阳师范大学学报(社会科学版) №3．2014 V01．38 Jrow,以矿Sk,l归愕Ⅳ0丌,jm‰妇e您i慨谢5c如船e尉打幻砂 General．№183 产业政策法和竞争法的价值冲突与协调 蒋 ...查看


  • 国际私法期末考重点

    • 1．国际私法的法律渊源 所谓国际私法的法律渊源,简称法源,是指赋予国际私法规范以法律效力的表现形式.法律渊源的表现形式有国内立法.国内判例和国际条约.国际惯例,甚至认为权威学者的学说,也可以成为国际私法的渊源. 一.国内立法 国内立法是国际 ...查看


  • 抢生二胎?该如何化解法律与政策冲突

    • 来源:法制日报   作者:刘 力   2015-11-10 10:18:09 原标题:抢生二胎,如何化解法律与政策冲突 真正意义上的法治,或许原本就不是我们所想象的全面格式化法治,社会事务的复杂性与特殊性,无时无刻不将形式法治与实质法治的冲 ...查看


  • 土地二轮延包中的政策界线与民意冲突

    • 土地二轮延包中的政策界线与民意冲突 内容提要:笔者实地调查了湖北省土地二轮延包进展状况,发现其中的一个热点问题--逃税户返乡要田引起了广泛不满,通过考察相关政策.不同群体的反应来解读其中的来龙去脉,由此引发对政策界线与民意冲突的思考. 关键 ...查看


  • 论中国区际司法协助中的公共秩序保留

    • 第18卷第4期工会论坛TradeUnions'Tribune Vol.18No.4 论中国区际司法协助中的公共秩序保留 左银刚 (济南大学,山东济南250022) ［摘要］公共秩序保留最早起源于区际冲突法中,今天其作为国际私法中的一项重要制 ...查看


  • 试论国际私法法典化的价值取向

    • 试论国际私法法典化的价值取向 [论文摘要]总结各国国际私法的立法经验,目前对于国际私法的立法而言,世界上大多数国家倾向于采取法典化方式.法典化从广义上可以被理解为制定一部完整的成文法典,将散见在不同地方的法律.法规.习惯.条约等编撰成册,形 ...查看


热门内容