一、名词解释
1.地方政府:是由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的政府单位。 2.行政体地方政府:是由中央政府或上级政府任命产生的地方政府。
3.地方政府权限:指地方政府行使权力的范围，是地方政府自由裁量权行使的限度。
4.地方制度:指在国家治理上有关行政区域划分和地方国家机关或自治机关的组织、职权以及行使职权的程序等法律、政策、惯例的总称。
5.地方行政机关：是地方政府单位的组成部分，是行使地方政府行政权的机关，是承担对地方社会公共事务管理职责的机关。
6.地方政府的职能：是国家政府职能的组成部分，是地方政府职责和功能的总称。
7.地方政府保障社会的职能：是指地方政府通过对本地社会性事务方面的管理和服务，确保当地社会的稳定，为当地的可持续性发展创造条件。 8.地方政府关系：是指地方政府纵向的上下关系、横向的左右关系以及与无隶属关系的不同地区地方政府之间的关系。
9.地方政府管理：是指地方政府中的行政机关依据国家宪法和相关法律对自身事务和对辖区社会公共事务，行使法定权力，履行自己职能，进行控制和协调活动的总称。
10.地方财政收入：是指地方政府在一个预算年度内，通过各种途径依法取得的各种收入。 11.地方选举：是相对于国家选举而言的，主要是选举产生地方代议机关成员和其他地方公职人员。 12.地方财政预算：是地方政府在一定时期内的财政收支计划。
13.地方自治：是国家权力分权或相互制衡原则在中央与地方关系中的体现。
14.我国的民族区域自治制度：是在国家统一领导下各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
15.我国的特别行政区自治：是中国为了和平解决香港、澳门问题，用设置特别行政区的办法来处理中央政府与这两个地区的关系。
16.我国的基层群众自治：是一种社区自治，即地方政府自治和居住区管理与服务自治。
二、单项选择题
1、地方政府研究必须以研究（）为核心。A A、地方政府权力结构安排 B、中央与地方关系 C、地方政府的未来发展 D、地方政府的外部环境 2、当代地方政府的（）职能愈发突出。B A、政治统治B、公共管理 C、安全秩序 D、文化管理
3、省作为地方政府的建制单位，最早出现于（）B
A、明朝 B、元朝 C、宋朝 D、清朝、
4、军人政府执政是独立后（）国家经常出现的特征。B
A、北美洲 B、南美洲 C、非洲 D东南亚 5、周王朝以（）作为地域性政府。A A、封国和采邑 B、诸侯 C、县 D、郡 6、美国的市政府由（）批准设立。B
A、联邦政府 B、州议会 C、市议会 D、国会 7、在一般情况下，一切国家活动都是通过完成_____，使社会处于统治阶级期望的秩序状态，从而维护和巩固国家的政治统治。（）A
A、社会管理B、安全职能C、基本职能D、具体职能
8、地方政府职能演变的共同趋势是从简单的防御职能向_____发展。（）C
A.政治职能 B.社会职能 C.建设职能 D.经济职能
9.（ ）是决定地方政府关系形式和内涵的前提。A A.中央与地方的关系 B.同级政府之间的关系 C.上下级政府之间的关系 D.斜向间地方政府之间的关系
10.在美国和德国等联邦国家，联邦与地方的纵向权力结构呈现出（）的趋势。A
A.由分权型走向协作型 B. 由分权型走向集中型C. 由自治型走向协作型 D. 由集中型走向协作型 11.地方政府的（）是地方政府管理的根本目的。B A.内部管理B.外部管理 C.组织管理 D.对自身管理
12.英国现代意义上的地方自治产生于（）。A A.19实际末B.18世纪末期C.18世纪中期D.17世纪早期
13.我国的地方政府层级结构以_____居于主导地位。C
A.三级体制 B.二级体制 C.四级体制 D.五级体制 14.服务行政从观念上讲要求地方政府（）。A A.以社会公众的意志为根本向度 B.对上级政府负责的态度 C.对中央政府负责的态度D.对本部门负责的态度
15、印度的地方政府体制中，最有特色的是（）。C A、种姓制度 B、联邦与邦政府之间的分权制 C、县、区、村三级的“潘查亚特”制D、总督制度 16、1949-1954年之间中国大陆的地方政府属于 B 自治体地方政府 B、行政体地方政府 C、混合体地方政府D、特殊性地方政府
17．国家权力的（）属性要求在权力的配置上确立相应的权限。A
A、有限性 B、无限性 C、强制性 D、社会性 18、行政体地方政府的权力直接来自于（）A A、中央政府的授予 B、上级国家司法机关 C、上级国家国家权力机关 D、地方自治团体居民的授
予
19、民族自治地方的地方政府除享有一般地方政府的权限外，还享有（）。D
A、立法权B、外交权C、军事防卫权 D、民族自治权
20、自治体和混合体地方政府权力形成的充分条件是：D
A、选民通过选举将本行政区域的权力委托和授予被选举人B、将立法权力和行政权力赋予被选举人C、选民把选择更高层级地方政府议决机关代表的权力同时委托给直接选举的代表D、全体选民通过法定的选举程序与规则，将分散在选民手中的权力转化为地方性公共权力
21、我国地方政府单位的组成包括地方执行机关和(B
A、地方军事机关 B、地方议决机关 C、地方人民法院 D、地方人民检察院
22、美国州以下最普遍、最稳定的地方行政建制是：C
A、市 B、教区 C、县 D、区
23、进入现代以后，随着政治民主的发展，在欧美国家地方制度安排中，（）成为主流。A
A、自治体地方政府 B、行政体地方政府 C、混合体地方政府D、特殊性地方政府
24、中华人民共和国的建立的民主集中制的地方政府体制的形成和运转在很大程度上取决于（）。A A、中国共产党的领导 B、地方政府的领导 C、中央政府的领导 D、人民代表大会制度的实施 25.（）地方政府是由社会主义国家创建的兼具行政体、自治体两类政府特点的新型地方政府。C A、行政体 B、自治体 C、混合体 D、特殊性 26.国家是按照（）的划分来设置地方政府的。B A、行政层级 B、行政区域 C、地域特色 D、民族构成
27.民族区域型地方政府的除了实现一般性地域治理职责外，更重要的在于通过政府的有效活动来（）C
A、维护国家统一 B、发展经济 C、落实国家的民族政策 D、满足城市社会公共管理的需要 28.（）是中国持续最久的地方政府单位。 A、县 B、省 C、乡 D、镇 29、地方政府单位的基础是（）。B
A.地方政府体制 B、地方行政建制 C、地方政府结构 D、地方政府管理
30.国家职能的两个方面是有主次之分的， ______始终居于主导地位。（）B
A、社会管理 B、政治统治 C、基本职能D、具体职能
31、自然、经济、人文的地理条件制约着（）。C A.地方政府的能力 B.地方政府职能发展的不同
程度 C.地方政府职能的内容 D.地方地方政府的辖境
32、_____是地方政府职能规范性的制度保障。A A.依法治国 B.民主化 C.标准化 D.地方自治权
33在具有地方自治文化的国家，地方政府关系往往体现为（）关系。A
A..法律上的指导关系 B.制约与服从的关系 C.地位上的对等关系 D.地位上的等级关系
34.（）是中央与地方政府关系的核心和基础。A A.权限划分 B.利益划分 C.财权划分 D.地域划分 35.世界各国地方政府管理模式趋同的变化主要表现在（）。A
A.小政府、大社会 B.大政府、小社会 C.地方政府自由裁量权的增强 D.自由放任
36.在联邦制国家，地方政府财政是指（）。B A.成员单位政府财政 B.成员单位政府下的地方各级政府财政 C.市政府财政 D.村政府财政 37.选举的实质是（）的过程。
A政党竞争 B.人民主权的委托C.投票D.选择国家领导人
38.地方自治是源于（）发展所形成的城市自治。A A中世纪晚期工商业城市 B.近代资本主义工商业城市 C.中世纪晚期农村社区 D.近代资本主义农村社区
39.对发展中国家地方行政改革来讲，（）是首要的或优先考虑。A
A．改善自身体制 B．调整同中央政府关系 C．调整同辖区民众关系 D．调整同上级政府关系 40.在地方政府关系内容上，（）最为突出。D A.利益关系B.财政关系 C.公共行政关系 D.权力关系
41.近代意义上的日本地方政府体制形成于1889年颁布的（）前后。A
A.《明治宪法》 B.《日本国宪法》 C.《地方自治法》 D.《地方政府法》
42.民国时期地方政府体制出现的一个重大变化是：C
A.地方自治的增强 B.地方行政体性质改变 C.基层城乡分治格局的形成 D.行政与司法权力的完全分离
43.评判地方政府活动是否有效益的基本依据是：C A.地方制度安排 B.地方政府所居的层级位置 C.地方政府的设置目的 D.地方政府的类型 44.地方政府是由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的（）。B A.政府机关 B.政府单位C.地方行政机关D地方立法机关
45.研究地方政府的根本目的在于（）。D A.制约地方政府的过度发展 B.寻求地方政府活动
的理论准则 C.考核地方政府的政绩D推进当代中国地方政府的建设
46.中国的省长之名始于（）时期。B
A.清末预备立宪时期 B.北京政府时期 C.南京政府时期 D.中华人民共和国成立后 47.当前中国大陆地区地方政府属于 C
A.自治体地方政府 B.行政体地方政府 C.混合体地方政府D.特殊性地方政府
48.我国的县级政府设置由（）批准设立。C A.地区政府 B.省政府C.中央政府 D.市级政府 49.由于社会及社会事务本身的特点，不同政府的______各不相同。（）D
A.社会管理 B.政治统治 C.基本职能 D.具体职能
50.地方政府职能的_____,产生于地方政府权力的双重来源。( )C
A.差异性 B.局部性 C.双重性 D.服务性 51.西方发达国家地方政府职能演变的基本趋势是（）已经成为地方政府的发展目标。A
A.服务型政府B.自治型政府C.民主型政府D.行政型政府
52.地方政府的横向和纵向关系，本质上是由（）直接决定的。D
A.经济体制B.决策体制C.文化体制 D.地方政府体制
53.中国地方政府间横向关系的发展，其根本动力是（）A
A.区域经济的发展 B.条条专政的取消 C.财权下发的推动 D.市管县体制的发展 54.目前世界各国的预算主要采用（）。A
A．增量预算法B.零基预算法C. 混合法D.单式预算法
55.下列各级人大代表由直接选举产生的是（）D A.省人大代表 B.市人大代表 C.自治区人大代表 D.县人大代表
56.中国确认当选有效的机构是（）。D
A.各级人大常委会B.选举委员会 C.中央政府 D.各级人大所设的代表资格审查委员会 57.英国的市议会是（）。C
A.立法机关 B.行政机关 C.既是立法机关又是执行机关 D.司法机关
58.地方政府的权限是由（ ）授予的。A A、 中央政府 B.地方民众 C.上一级政府D.立
法机构
59.自治体和混合体地方政府权力形成的必要条件是：A
A.选民通过选举将本行政区域的权力委托和授予被选举人B.全体选民通过法定的选举程序与规则，将分散在选民手中的权力转化为地方性公共权力C.选民把选择更高层级地方政府议决机关代表的权力
同时委托给直接选举的代表D.将立法权力和行政权力赋予被选举人
60.民族自治地方的地方政府除享有一般地方政府的权限外，还享有（）。D
A.立法权B.外交权 C.军事防卫权 D.民族自治权
61.在实行绝对议行合一体制的国家，地方政府单位由________构成。A
A.地方议会 B.地方议会和地方行政首长 C.地方议会和市经理 D地方议会和市长
62.__是自治体和混合体地方政府单位的核心组成部分。A
A.地方议决机关 B.地方行政机关 C.地方审判机关 D.地方司法机关
63.传统国家的地方政府与中央政府之间是一种__关系。B
A.领主与封臣 B.行政隶属 C诸侯联盟 D.绝对独立
64.城镇型地方政府设置的根本目的，在于满足_______的需要。C
A.政治 B.行政管理 C.城市社会公共管理 D.地方治安
65.在中世纪，_______的地方政府便具有突出的地方自治的特点。D
A.法国 B.日本 C.德国 D英国
66.地方政府职能的_____能否得到真正体现，不仅直接关系居民切身利益，而且将影响整个国家的政治稳定。( ) B
A.差异性 B.服务性 C.局部性 D.规范性 67.根据界定中央和地方政府及地方各级政府权限的一般原理，市县级政府应更多地配备（）。C A.政治性职能 B.规划和指导协调职能 C.公益服务职能 D.满足民众日常生活需要的职能 68.对中央政府来说，_____在各项基本职能中居于优先位置。（）D
A.社会事务职能B.经济职能C.基础设施职能D.政治职能
69.在我国，中央政府与地方政府之间的权力关系主要体现在（）。A
A.行政权和司法权 B.立法权和司法权 C.立法权与行政权 D.立法权和司法权
70.自治体地方政府的权力形成主要是（）B A.由中央政府直接以行政方式分配和配置，或以立法间接规定B.通过选举以间接民主的方式实现C.上级政府的行政命令D.立法机关的授予 71. _______是地方政府存在的目的。B
A.内部管理 B.外部管理 C.国家安全 D.军事控制
72中国地方人大代表选举计票实行（）A A．绝对多数制B．相对多数制 C．比例代表制D．混
合制
88、在中央集权体制下传统国家的地方政府，都是 A、三级体制 B、二级体制 C、四级体制 D、五级73中国地方自治的初步框架是在_______形成的。A A．清末B．明末 C．中华民国时期 D．国民政府时期
74.中国当前实行的是（）。C
A.大选区制B.小选区制C.大小混合选区制D.比例代表制
75.服务行政把_______置于最高位置。D
A．市场的意志 B．统治者的意志 C．效率的追求 D．人民的意志
76.自治体地方政府的权力直接来源于（）D A.中央政府的授予 B.上级国家行政机关 C.上级国家国家权力机关 D.地方自治团体居民的授予 77.中国大陆地方政府的权力结构体制属于______体制。A
A.相对议行合一 B.绝对相对议行合一 C.相对议行分立 D绝对议行分立
78.独立后的非洲多数国家地方事务的治理由____控制。C
A.地方政府 B.村社 C.部族 D.武士
79．世纪20年代在中国__自治是地方自治的主要内容。A
A.省 B.县 C.社区 D.乡
80.在自由资本主义时期，__已经从行政领域分离出去。B
A.立法权 B.司法权 C.监察权 D.外交权 81、中国正式的地方政府发端于春秋战国时期（）B A、国君分封的采邑 B、国君委派官员管理的县 C、周王分封的国君 D、部落
82、当代中国地方政府体制和组织结构确立于（）A.年。C
A、1945 B、1949 C、1954 D、1956 83、地方政府在职责权限、管理方式、政治作用呈现差异的根本原因在于：B
A、地方政府的地理位置差异 B、地方政府在层级结构体系中所居位置的不同 C、地方政府的类型差异 D、地方政府所辖区域历史传统的差异 84、城镇型地方政府设置的根本目的，在于满足（）的需要。C
A、政治B、行政管理C、城市社会公共管理D、地方治安
85、当前我国香港、澳门特别行政区政府属于 A A、自治体地方政府 B、行政体地方政府 C、混合体地方政府D、特殊性地方政府
86、（）是国家设置地方政府的根本目的。D
100、A、维护国家统一 B、维护社会稳定 C、维护国家安全 D、分地域治理
87、地方议决机关一般以（）做出决定。A A、表决 B、行政命令 C、协商方式D、议长裁决方式
B
A、自治体地方政府 B、行政体地方政府 C、混合体地方政府D、特殊性地方政府
89、独立后的非洲多数国家地方事务的治理由（控制。C
A、地方政府 B、村社 C、部族 D、武士 90.界定中央政府与地方政府以及地方各级政府的权限时，首先必须明确（）。A
A.各级政府在国家体系中的地方和作用 B.各级政府的职能C.各级政府的经济发展状况D.各级政府的地理位置
91、对地方政府来说，基础设施职能和_____在地方政府职能中居于优先位置。（）B
A、经济职能B、社会事务职能C、政治职能D、安全职能
92、地方政府职能的_____，强调地方政府提供的管理和服务，都必须有可以查考的明确的标准。D A.法制化 B.规范化 C.民主化 D.标准化 93.( )一直是中国中央政府和地方政府间关系的实质内容。A
A．财政关系 B.利益关系 C.经济关系 D.行政关系
94.中国地方选举机构的设置，间接选举由（）行使选举机构的职权。B
A.各级人民代表大会 B.各级人民代表大会常务委员会 C.本级人大任命的选举委员会 D.上级人大任命的选举委员会
95近现代地方政府管理形成于（）。D
中世纪封建国家 B.现代资本主义民族国家 C.古代君主制国家 D. 近代资本主义民族国家 96.孙中山的地方自治主张，（）应为自治单位。B A.省 B.县 C.社区 D.乡 97方政府内部管理的目的在于（）。A
A.提高行政效率 B.提供良好的社会环境 C.提高真各个行政系统活动的社会效益 D.管理的法制化
98.中国地方政府改革的最根本的内部动力是（）。B A.对外开放 B.发展社会主义市场经济体制 C.政治体制改革 D.民众的推动
99、行政体地方政府的权力形成方式主要是（）A A、由中央政府直接以行政方式分配和配置，或以立法间接规定B、通过选举以间接民主的方式实现C、上级政府的行政命令D、立法机关的授予 同一行政区域内既存在自治体地方政府，又存在行政体地方政府的体制是（）C
A.议行合一体制 B、议行分立体制 C、双轨制体制 D、混合体地方政府
101、我国的地方政府层级结构以（）居于主导地位。C
体制
三、多项选择题
1.地方政府具有以下特征：（）ABD
A.由中央政府设置 B.治理国家部分地域或地域内某些社会事务 c.是国家地方行政机关 D.是指一个政府单位
2.按照地方制度的不同安排，地方政府可分为哪三种类型（）。
A.行政体地方政府 B.自治体地方政府 C.混合体地方政府 D.特殊性地方政府
3.中国民族自治地方自治权的广泛性和真实性体现在（）ABCD
A.管理地方性政治事务的自治权 B. 管理地方性经济建设的自治权 C. 管理地方财政的自治权 D.保障自治权的完全实现
4.中国特别行政区享有的自治权包括（）。ABC A.行政管理权 B.立法权 C.独立的司法权和终审权 D.本特区的军事防务
5.下列关于地方政府层级的陈述正确的是：BCD A.层级越低，地方政府受中央直接监控的程度越强 B.层级越低，地方政府受中央直接监控的程度越弱 C.最低层级的地方政府对所辖地域事务承担直接的职责，但管理事务范围相对有限
D.较高层级的地方政府管辖范围较为广泛，但多数事务通过监督.指导下级地方政府完成
6.下列政府设置中需要中央政府批准的是( )。ACD A.省政府 B.乡政府 C.地市级政府 D.特别行政区政府
7.地方议决机关通常拥有的权力包括（）。ABCD A.地方立法权 B.财政权和人事权 C.重大事项决定权 D.监督权
8.为了适应环境变化，政府关系的行政性适应机制是指（）。ABC
A.公共政策的调整 B.组织结构的变革 C.职能的变革 D.行政环境的变革
9.地方政府的内部管理具有如下特点：ABC
A．系统性 B.法制性 C.适应性 D.规范性 10.我国的地方选举包括（）。ABC
A.地方各级人大代表选举 B. 各级地方政府正.副职领导人的选举 C.县级以上人民法院和人民检察院检察长的选举 D.各级地方政府主要职能部门领导人的选举
11.日本地方的自治单位包括（）BCD
A． 道 B.市 C.町 D.村
12.影响地方政府发展的政治环境因素包括：ABCD A． 中央与地方关系 B．地方政府与社会民众的关
C．地方政府绩效考评标准体系的价值导向 D．政治体制
13..英国的小社区管理与服务模式是建立一种包括（）的管理与服务模式。ABCD
A.政府部门 B.私营企业 C.社区组织和中介组织 D.居民互动
14.地方财政收入的原则包括（）ABCD
A.财政收入与事权相一致原则 B.完整性原则 C.便利原则 D.依法收入原则
15.地方政府的横向关系，反映了同级.斜向间地方政府之间的（）关系。ABC
A.协作 B.沟通 C.整合 D.职能 16.下列属于地方政府的是；( ) BC
A、联邦成员政府 B、联邦成员政府所属的地方政府 C、单一制国家的地方政府 D、地域性政府 17、第二次世界大战以前日本地方政府的特点是（）。ABD
A、地方议会权力受到严格限制 B、地方自治流于形式 C、有充分的自治权 D、民主精神未得到体现
18、当代中国的基层地方政府有以下几种（）。ABCD A、乡 B、民族乡 C、镇 D、市辖区 19、认识和研究地方政府各种现象的出发点和依据是：AB
A、地方政府存在的理由 B、地方政府在国家政治生活中的不可替代性 C、地方政府的特性 D、中央与地方政府关系
20、按行政区划的设置目的，行政区划可分为以下类型：ABCD
A、一般地域型 B、民族区域型 C、城镇型 D、特殊型
21、按照地方政府在层级结构体系中所居位置，地方政府可分为以下几种类型ABC
A、 高层地方政府 B、中层地方政府 C、特殊型
地方政府 D、基层地方政府
22.英国的地方自治主要分为以下层次( )ABC 郡、郡级自治市和伦敦市 B.非郡级自治市、市区、乡区 C.教区 D.学区
23、地方政府单位的治理以（）为主。ABC A、修建公共工程 B、供给公共产品 C、提供公共服务 D、维护国家安全
24、地方议决机关的内部组织形式包括（）。ABCD A、议长 B、委员会 C、常务委员会 D、执行委员会
25、乡级人民代表大会的组织包括（）。ABC A、主席 B、主席团 C、副主席 D、专门委员会 26、地方政府职能的基本特性包括（）。ABCD A.双重性 B.差异性 C.局部性 D.服务性 27.在内容上，地方政府关系主要包括（）。 ABCD A.利益关系 B.财政关系 C.公共行政关系 D.权力关系
28.地方政府的内部管理包括（）。ABC
A.自身组织要素管理 B.各类物质要素的管理 C.运转管理 D.地方安全管理
29.地方选举制度的基本原则包括（）。ABCD A.普遍选举原则 B.平等选举原则 C.直接选举原则 D.秘密投票原则
30.照地方制度的不同安排，地方政府可分为哪三种类型：ABC
A、行政体地方政府 B、自治体地方政府 C、混合体地方政府 D、特殊性地方政府 31.国，属于地方政府的是：BCD
A、州政府 B、学区和公园区 C、县、乡镇政府 D、城市政府
32.政府研究包括：ABCD
A、基础研究B、外部环境与内部结构研究 C、行为研究D、发展研究和比较研究
33.中国民族区域型地方政府的建制单位有以下几种：ABCD
A、自治区 B、自治州 C、自治县 D、民族乡 34.地方政府活动的最重要最直接的因素包括（）。ABD
A、地方制度安排 B、地方政府的设置目的 C、地方政府的地理位置 D、地方政府所居的层级位置 35.地方政府发展的途径主要表现在（）ABC 从集权到分权 B.从垄断到竞争 C.从人治走向法治 D.从管理到治理
36.政府间关系从管辖权上可以分为（）。ABC A.管辖权内的政府间关系 B.管辖权外的政府间关系 C.司法裁定型政府间关系 D.管辖权间的政府间关系
37.地方政府人事行政管理的具体内容包括（）ABC A.地方政府人事行政的更新机制 B. .地方政府人事行政的激励和保障机制 C. .地方政府人事行政的行为调控机制 D. 地方政府人事行政的问责机制 38.中央财政与地方财政存在的差别表现在（）。ABC A.管辖范围不同 B.履行的职能不同 C.与人民利益关系密切程度不同D.目的不同 39.地方财政预算的原则包括（）ABCD
完整性原则 B.公开性原则 C.统一性原则 D.可靠性和年度性原则
40.地方选举选民和候选人资格没有（）限制。BCD A.年龄 B.性别 C.财产D.居住期限
41.根据宪法规定，民族自治地方的自治机关包括（）。AB
A．民族自治地方的人民代表大会 B. 民族自治地方的人民政府 C. 民族自治地方的人民法院 D.民族自治地方的人民检察院
42.0世纪80年代以来西方的地方行政改革的主要内容包括（）ABC
A.放松政府管制 B.强化地方政府的自治权 C.转变地方政府职能 D.放松对地方政府的监督
43．地方政府发展的一般环境包括（）。ABCD A.政府职能不断膨胀 B．经济全球化 C．民主化与信息化的提升 D.媒体影响力的扩大 44．方议决机关的规模主要取决于（）。AB A、地方政府单位在该国地方政府体系中所居的层级 B、该地方政府单位所辖行政区域的人口数量C、国家的政治体制 D、国家结构形式
45.代中国一般地域型地方政府的建制单位有（）ABD A、省 B、县 C、地区 D、乡
46.以上地方各级人民代表大会的组织包括（）。ABCD A、常务委员会 B、主席团 C、代表团 D、专门委员会和调查委员会
47.国民族自治地方自治权的广泛性和真实性体现在（）ABCD
A.管理地方性政治事务的自治权 B. 管理地方性经济建设的自治权 C. 管理地方财政的自治权 D.保障自治权的完全实现
48.下列属于中国地方政府的是：AB
A.省政府.自治区政府 B.市县政府 C.地区行政公署 D.街道办事处
49.影响地方政府活动的最重要最直接的因素包括：ABD
A、地方制度安排 B、地方政府的设置目的 C、地方政府的地理位置 D.地方政府所居的层级位置 50.第二次世界大战后，改革后的日本地方政府体制具有以下特点（）。ABCD
A.各级地方政府享有法律规定的自治权 B.各级地方政府受中央地方政府的控制和监督C.地方政府的组织与运营以地方自治为宗旨 D.设置议会作为地方政府的议事机构
51.1912年中华民国成立后地方政制变革包括（）。ABCD
A.省设议会作为立法和议决机关 B.省下设厅 C.县设议事会为议决机关 D省设高等审判厅和高等检察厅作为司法机关
52.影响一个国家地方政府层级的因素有：ABCD A.地域大小.人口多少 B.历史传统和政治体制 C.现实的政治需要 D.社会经济发展水平 53.当代中国的基层地方政府有以下几种ABCD
A.乡 B.民族乡 C.镇 D.市辖区 54..下列属于行政体地方政府单位的是（）。ABCD A.沙特阿拉伯地方政府 B.加拿大行政区专员公署 C.芬兰省一类政府 D.中国帝制时代的地方政府 55.现当代地方行政机关的产生方式有（）。ABC A.委任制 B.选任制 C.聘任制 D.考任制 56.地方政府的纵向关系，反映了各级政府间的（）关系。ABC A.隶属 B.权限 C.职能 D.沟通 57.下列应由中央政府管辖的事务有（）。ABCD A.社会保障 B.统一市场 C.宏观调控 D.国防和外交
58.中国特别行政区享有的自治权包括（）。ABC A.行政管理权 B.立法权 C.独立的司法权和终审权 D.本特区的军事防务
59. 中央财政与地方财政的共性包括（）ABD A．公共性 B．社会性 C．经济性 D．无偿性 60.中国地方选举制度包括（）ABD
A．普遍选举原则 B．平等选举原则 C．直接选举原则 D．秘密投票原则
61.下述对地方政府内部和外部管理之间关系，阐述正确的是( )ABCD
A.内部管理是地方政府公共管理的前提和基础 B.地方政府的外部管理是公共管理的根本职责 C.地方政府外部管理内容的发展演变会导致内部管理体制发生相应的变化 D.两者是相互影响，彼此促进的 62.影响地方政府发展的特殊环境包括（）ABCD A.政治环境B.经济环境 C.区域环境 D.民俗与文化
63.中国特别行政区享有的自治权包括（）。ABC A.行政管理权 B.立法权 C.独立的司法权和终审权 D.本特区的军事防务 64.下列属于中国地方政府的是：AB
A.省政府.自治区政府 B.市县政府 C.地区行政公署 D.街道办事处
65.影响地方政府活动的最重要最直接的因素包括：ABD
A、地方制度安排 B、地方政府的设置目的 C、地方政府的地理位置 D.地方政府所居的层级位置 66.第二次世界大战后，改革后的日本地方政府体制具有以下特点（）。ABCD
A.各级地方政府享有法律规定的自治权 B.各级地方政府受中央地方政府的控制和监督C.地方政府的组织与运营以地方自治为宗旨 D.设置议会作为地方政府的议事机构
67..1912年中华民国成立后地方政制变革包括（）。ABCD
A.省设议会作为立法和议决机关 B.省下设厅 C.县设议事会为议决机关 D省设高等审判厅和高等检察厅作为司法机关
68.影响一个国家地方政府层级的因素有：ABCD A.地域大小.人口多少 B.历史传统和政治体制 C.现实的政治需要 D.社会经济发展水平 69.当代中国的基层地方政府有以下几种ABCD
A.乡 B.民族乡 C.镇 D.市辖区 70.下列属于行政体地方政府单位的是（）。ABCD A.沙特阿拉伯地方政府 B.加拿大行政区专员公署 C.芬兰省一类政府 D.中国帝制时代的地方政府 71.现当代地方行政机关的产生方式有（）。ABC A.委任制 B.选任制 C.聘任制 D.考任制 80.地方政府管理政治事务的工作，由（）承担。ABCD A.地方警察局 B.内政部门 C.附设于警察局的检
察机构 D.宪兵队和地方武装部队
四、简答题
1、地方政府管理包含哪些内容？p148 2、地方行政机关的基本职权包括哪些？p98 3、地方政府的重要作用表现在哪些方面？p11-13 4、以发达国家为代表的地方政府职能出现的新的发展趋势表现在哪些方面？p117-119
5、中国地方政府发展的动力有哪些？P251-252 6、阐述地方政府发展的一般规律有哪些？P241-243 7、地方议决机关的主要权力包括哪些？p92-93 8、地方自治制度的基本特征包括哪些？p218-221 9造成我国中央与地方关系呈现“一放就乱，一收就死”的‘怪圈循环”局面的原因有哪些？p141 10、地方政府府公共管理的内涵包括哪些？p161-162
11、影响地方政府活动的最重要最直接的因素有哪些？p43-45
12、地方政府权力形成的含义p67
13、政府职能的制约因素有哪些？p108-109 14、来随着社会的发展和进步，发达国家地方政府职能呈现出哪些新特点？p112-115
15、发展中国家地方政府职能呈现出哪些特点？p115
16、如何正确划分中央政府与地方政府以及地方各级政府的权限？p134
17、地方政府发展遵循法治路径主要体现在哪些方面？p246
18、中国成立后民主集中制的地方政府体系的主要特征是什么？p38
19、地方政府的基本特征p8 20、简述地方政府的作用。
答:地方政府作为国家政治体制不可缺少的组成部分，不仅在国家政治生活中，而且对于整个社会的发展和进步，都起着重要的作用。一.地方政府的政治作用:1.对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响；2.有助于促进民主政治的加强和发展；3.有利于中央政府完成对社会事务的公共管理。二.地方政府的社会作用:1.为居民提供一个安定的生活环境和工作环境；2.有助于形成凝聚地方居民向心力的共同体，从而促进地方的社会进步。 21、地方政府类型划分的依据
答:一.地方制度安排。“地方制度“是指一个国家对中央政府与地方政府之间的政治、行政关系做出的制度安排。二.地方政府的设置目的。国家是按行政区划来设置地方政府单位的。国家设置某一个地方政府时的具体目的，反映了国家对所设置的地方政府应有作用的某种企求，也是评判该地方政府活动是否有效益的基本依据。三.地方政府所居的层级位置。一个地方政府在该国地方层级体系中所居的位
置，反映了它同中央政府及所辖地域居民之间关系的紧密程度，影响着它所承担的职责范围和管理方式。
22、简述中国地方政府在改革开放以来的变化。 答:1.从地方体制看，当代中国地方政府仍为混合体地方政府，地方各级人民代表大会代表由当地居民选举产生；人民政府作为地方国家行政机关，是同级人民代表大会的执行机关，由它产生，对它负责，受它监督；与此同时，作为国家行政机关，下级人民政府是上级人民政府的下级机关，接受其领导，对其负责。但从行政体制看，上下级人民政府的职能部门之间，除法律规定的外，只存在工作指导关系，不存在行政领导关系。2.从地方政府的组织结构看，首先是地方各级人大都设置了常设机构，县以上称为常务委员会，乡镇称为人大主席。地方各级恢复了法律监督机关——人民检察院。地方各级人民法院与人民检察院由同级人大产生，但各级检察院的检察长要经上一级人大常委会批准任命。3.实行行政首长负责制，将行政机关改称为人民政府。在此之前“人民政府”是作为地方各级行政机关的一般性称呼，而非法定的行政机关名称。人民政府不采用委员会体制，由各级地方行政首长、副首长及所属行政机构的首长组成，这些行政机构称为政府组成部门，这些机构首长由地方行政首长提名，本级人大常委会决定任命。 23、简述中国地方政府关系。
答:一.从纵向关系看，包含中央政府与地方政府关系、上下级地方政府间的关系、上级主管部门与下级政府间的关系，以及上下级地方政府对口部门间的关系。古往今来，中国一直实行着层次管理的政府体制。目前中国地方政府的层次一般为四级，但在有些省、自治区内也有三级的，直辖市一般分国三级，海南省设三级，港、澳为一级政府。二.从横向关系看，包含每级地方政府内部各部门间的关系与不存在隶属关系的不同地方政府间的关系，其中，还存在同一层级政府间的关系和不同层级地方政府间的关系。第一,由于不同的地理条件、风俗习性和历史原因，使得不同区域的同级地方政府的权限、职能和运行模式存在差异；第二,互不隶属的不同层次政府间关系就更加复杂。中国有县级市、地级市、副省级市等类型，它们的权限职能各有差别。 24、与行政体地方政府单位的构成相比，自治体地方政府单位有哪些构成形式？
答:一.绝对议行合一体制的地方政府单位构成。绝对议行合一体制下，地方政府权力由一院制的地方议会统一执掌，只存在一个地方自治机关。二.相对议行合一体制的地方政府单位构成。相对议行合一体制下，地方政府权力分别由两个机关行使。三.绝对议行分立体制的地方政府单位构成。绝对议行分立体制的地方政府，议决权、执行权分别由两个
自治机关行使，不过行使议决权的是地方议会，行使执行权和行政权是地方行政首长。四.相对议行分立体制的地方政府单位构成。相对议行分立体制的地方政府单位分别设立地方议会和地方行政长官，由地方议会行使议决权，由地方行政长官行使执行权和行政权。
25、中国地方政府建设、经营和管制公共基础设施的职能从政府与市场关系的角度看，可以分为哪几类？
答:一类是地方政府通过法定程序，允许非地方政府所辖公共基础设施单位建设、经营一部分公共基础设施。第二类是地方政府所辖的企业、事业单位经营和管理的公共基础设施。第三类是对公共基础设施的日常行政管理。
26、简述地方政府内部管理与公共管理之间的关系。 答:地方政府的内部管理和外部管理之间有着密不可分的关系。两者是一个有机的整体，又是一种互动的关系；具体而言，地方政府的内部管理是地方政府公共管理的前提和基础，他是国家行政权力在地方的载体，其组织机构设置合理和依法运转，是地方政府承担公共管理任务和提高效率的组织保障；地方政府的公共管理，是其根本职责，是其实现宪法和法律赋予的公共权力和履行职责为公民服务管理的活动。地方政府的内部管理是否合理和高效，直接决定着其公共管理的有效性和效率；而地方政府公共管理内容的发展演变，又反过来导致其内部管理体制发生相应的变化，包括机构设置和运转方式等方面的改变；两者是互相影响、彼此促进的关系。
27、简述地方财政支出的原则。
答:量入为出原则、民主原则、效益原则、受益原则 28、地方选举的作用和意义。
答:地方选举是相对于国家选举而言，主要是选举产生地方代议机关成员和其他地方公职人员；随着地方政府重要性的提升，决定地方政府组成的地方选举的意义也日益突显，在地方民主建设中的作用也更加受到重视。意义：地方选举是地方民主的实现形式和重要保证；地方选举扩大了公民政治参与的机会，能够更好的体现的人民主权的原则；地方选举强化了民众与政府之间的关联，有利于民众监督地方政府；地方选举在公民政治社会化中起着重要作用，有利于促进公民的归属感和责任感、参与感； 29、地方自治制度的基本特征。
答:一.设有民选产生的地方政府自治机关。二.中央与地方自治政府的权限划分。三.各地方自治单位依据法律承担地域性、社会性、服务性的公共管理职能。四.地方自治单位内部的自治权力包括：组织权、财政权、公共执行权、地方立法权、制裁权等五个方面。五.中央政府通过立法、行政、财政方式监督控制地方自治单位的活动。
30、简述地方政府发展的目标。
答:人类行政模式经历了统治行政、管理行政和服务行政三个阶段。统治行政是一种强权制度；管理行政只是人类行政模式总体性转换的一个过渡，归根结底还仍然属于强权制度；服务行政是人类行政模式的一种人性回归，是一种真正意义上的公共行政。服务行政可以从观念、功能、本质这三个维度来考虑其内涵结构。从观念上讲，服务行政应以社会公众的需求为出发点，确立亲民意识，以社会公众的意志为根本向度。确立责任意识，以责任意识为主要先导，彻底改变过去那种只对上级负责、不对社会公众负责的局面。从功能上讲，服务行政就是要转变政府的角色，使政府成为公共服务的供给者，服务行政就是要以出于公心、服从民意、设身处地为人民着想、努力提高服务质量为己任，以社会公众的满意程度为最高标准，不应该以政府自身的规则为导向。从本质的“上讲，服务行政应以人民为主体，使政府充分发挥为社会公共事务服务的功能， 而不应片面强，调维护政治统治，更不能是高高在上的官僚机构和脱离社会的“异已力量”。 如果说统治行政以统治者的意志为出为出发点，管理行政以效率的追求为主要导向，那么，服务行政把人民的意志置于最高位置，将效率的追求落实到人民获得的服务质量上来，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
31、概述中国地方自治的历史发展主要阶段。 答:1.19世纪末20世纪初从日本传入中国的。2.戊戌变法时期，康有为、梁启超等极力主张地方自治，并会同其他维新派人士在湖南筹办保卫局和南学会，开展地方自治实践。3.清末地方开始推行后，在不久时间内形成了地方自治初步架构。4.辛亥革命后，中华民国北京政府继续推行地方自治。5.1927年，国民党在南京建立国民政府后，大力推行地方自治运动。6.1946年6月，在共产党与各民主党派力争下，确认了地方制度的四项原则。7.中华人民共和国成立以后，中国建立了混合体的地方政权体制。8.改革开放以来，随着政治体制改革的深入，各种形式的基层群众自治——村民自治、社区自治也得到迅速发展。9.此外，中国还设置了高度地方自治的特别行政区。
32、简述地方政府权力的内容。．
答：地方政府权力是指地方政府在所辖的行政区域内管理社会公共事务的权力。地方政府权力的内容包括以下几个方面：(1)议决权，是决定如何治理本行政区域的权力。 (2)执行权，是如何实现本行政区域治理的权力。 (3)行政权，是对本行政区域社会公共事务的管理权力。
33、简述地方财政与地方政府管理之间的关系。 答：地方政府管理和地方财务之间的关系主要体现在两个方面：(1)地方财政是地方政府管理提供物质
基础。(2)地方财政影响和制约着地方政府管理职能的履行和目标的实现。第一，地方政府职能的履行只能建立在地方政府财政可能性基础上。第二，地方财政管理不善会导致地方财政危机，进而引发管理危机。
五、论述题
1、行政体地方政府与自治体地方政府、混合体地方政府的异同。 参考答案要点：
（一）从产生方式看，（9分）
行政体地方政府是由中央政府或上级政府任命产生的，是作为中央政府或上级政府下级机关的行政机关；行政体地方政府的首长及其主要部属是由中央或上级政府任命；
自治体地方政府是由当地居民依法选举产生的，自治体地方政府不是国家的地方行政机关，与中央和上级政府之间不存在命令指挥与服从的关系。 混合体地方政府是由当地居民选举产生的，但与中央和上级政府之间存在不同形式的上下级关系。议决机关由居民选举产生，再由地方权力机关选举产生执行机关人民政府。
（二）从权限范围大小看，（6分）
行政体地方政府的权限取决于中央政府的意愿或授予。
自治体地方政府在处理法定自治事务时，拥有法定的独立处置权力；
混合体地方政府作为国家行政机关，上一级政府有权改变或撤销下级政府不适当的决定、命令；但地方国家权力机关由居民选举产生，彼此之间不存在相互隶属和须对其负责的关系。 （三）实质：（5分）
行政体地方政府实质上只是一个治理国家部分地域的地方国家行政机关。
自治体地方政府是地方自治社团选举产生的负责治理本地域社会公共事务的地方政府，其权力来源于公共权力在政治层面上的纵向分权。
混合体地方政府是兼具行政体、自治体政府特点的新型政府。地方政府既是国家在地方的行政机关，又是代表地方利益的自治机关。
2.中国地方政府发展的途径有哪些？p252-259 3.改革开放以后，中国地方政府的变化主要集中在哪些方面？p40-41
4.联邦制与单一制国家地方财政体制有哪些异同？p172-175
5、试述中国地方政府职能的内容及其未来发展趋势。P121-125
6、论述混合体地方政府在具体模式上各国之间的差异及其优缺点。
答:差异：1.在中国，各级地方政府是由当地居民选
举产生的， 居民通过直接选举或间接选举的方式，产生地方各级人民代表大会作为地方国家权力机关，再由地方国家权力机关人民代表大会选出它的执行机关人民政府。地方各级人民政府作为同级国家权力机关，又对上级国家行政机关（即上级人民政府）负责，并报告工作，接受其监督指示。2.混合体地方政府是汲取了行政中央集权和政治地方公权的特点做出的安排，并考虑到能同时充分发挥中央与地方两个积极性，促使国家整体利益和地域局部利益得以协调发展。3.苏联、东欧国家的混合体地方政府在具体安排上不完全想同于中国，但在其宪法安排中有相似的规定。波兰宪法规定地方各级设民选产生的人民会议，人民会议选举产生的主席团是其执行和管理机关，它除对本级人民会议负责外，并对上级人民会议主席团负责。德意志民主共和国宪法规定地方各级设民选产生的人民代表大会，人民代表大会选举其政府，政府对人发代表大会负责，并有义务向上级政府报告工作。俄罗斯为苏联的加盟共和国，其宪法规定地方各级设苏维埃代表大会，苏维埃代表大会产生执行委员会作为管理机关，上级执行委员会有权撤销下级执行委员会的决议。优点：体现了现代民主政治的要求，有利于发扬政治民主；同时又能确保国家行政统一和较高的效率。缺点：在混合体地方政府不能良好运作时，就会在两个方面表现出来：或者只顾接受上级行政机关的指令，漠视当地居民的利益；或者只顾地方利益而漠视国家整体利益。
7、论述中国地方政府的权力结构体制及中国地方政府的权力如何配置？
答:中国地方政府的权力结构体制配置：一.议行合一体制的地方政府。1.绝对议行合一体制的地方政府。2.相对议行合一的地方政府。（言之有理即可）二.议行分立体制的地方政府。1.绝对议行分立体制的地方政府。2.相对议行分立的地方政府。（言之有理即可）三.双轨体制的地方政府。（言之有理即可）中国地方政府的权力配置：一.人民代表大会制是国家的根本制度。人民通过选举产生人民代表大会，并将全部国家权力交给人民代表大会。国家权力只有一个中心，即国家权力机关人民代表大会。从权力结构体系看，中国是一个“议行合一”的国家。全国人民代表大会产生国务院，国务院是全国人大的执行机关，也是国家的行政机关，执行权和行政权由同一国家机关行使。二.中国地方政府在权力配置上同中央政府是一致的，也采用人民代表大会制，只是中国在国家组织体制内部实行民主集中制的领导体制。这一体制规定，地方各级人民政府既是同级地方人大的执行机关，也是地方国家行政机关，因而各级人民政府之间存在上下隶属的行政关系，各级地方人民政府是中央和上级人民政府的下级机关，国务院是国家的中央人民政府。同其他国家地
方政府的权力结构体制相比，中国地方政府属于相对议行合一体制这一类型工，但同时又具有双轨体制的特点。
8、中国地方政府的职能转变，当前正在由对经济的直接微观管理向间接宏观调控为主转变，请述其中的原因。
答:第一，有效实现中央政府对全国市场经济统一的宏观调控，必然要求省级政府放弃作为中央政府调控宏观经济的决策参与者的职能，要求其他各级地方政府放弃作为调控宏观经济决策的下级机关执行者的身份，从而根除地方政府利用经济管理职权干扰中央政府调控宏观经济政策的实施。第二，建立全国统一的市场体系，必然要求根除地方政府实行地方保护主义的动机和能力，让各种生产要素在全国范围内自由流动，在自愿的基础上实现最佳组合，提高经济效益。第三，发达国家的经验表明，在市场经济条件下，地方政府不具有执行中央政府调控宏观经济政策的职权，不存在庞大的经济管理部门，地方政府不把经济管理作为主要职能。第四，为企业生产和居民生活创造一个良好的外部环境，地方政府责无旁贷，因此必须把建设、经营和管制地方性基础设施作为地方政府的主要职能，从而促进地方经济、社会的发展。
9、试述地方政府职能的制约因素？
答:1.地方政府自身的能力。地方政府是国家设置的治理国家部分地域的政府，它的治理权力仅限于它所管辖的区域。2.地方政治制度。在不同地方政治制度下形成的不同类型的地方政府，它们的行政机关之间，有的存在上下级行政隶属关系，有的不存在这种关系而只存在法律监督关系。3.经济体制。在经济职能方面，由于市场经济机制导致的全国经济的一体化，地方政府特别是基层地方政府，不存在干预经济活动流向的可能性，因而不承担直接的经济职能。4.社会发展水平。社会总是处在不断发展进步的状态，但这种发展从全世界来讲是不可能均衡的。除上述主要因素外，地方政府的辖境及其自然地理、经济地理和人文地理条件，对地方政府职能的制约也有重要的影响。地方政府的财力，对地方政府职能的制约也有相当的影响。
10、试论述地方政府公共管理的内涵及具体内容。 答:1.地方公共管理的主体是地方政府，即地方公共权力的载体和行使者。2.地主政府公共管理的客体或对象，是辖区公民和各类团体的公共事务。3.地方政府的公共管理，是国家行政权力在地方上的实施。4.地主政府公共管理遵循宪政和法治原则，地方政府的各种机构和公务人员均必须严格依法行政。
11、论述我国建国以来中央与地方的财政关系的演变
答:1.中华人民共和国成立初期地方和中央的财政
关系。中央政府选择了高度统收统支的财政管理体制。2.计划经济时期地方和中央的财政关系。总体上可以概括为中央统一领导和实行分级管理。从财政体制上看仍然是统收统支类型，只是对高度统收统支的体制进行了一定的调整。3.改革开放以来至1994年之前地方和中央的财政关系。第一次调整是在1980年，国务院发布了《关于实行“划分收支、分级包干”财政体制的暂行规定》，决定除京、津、沪三个直辖市外，其余地方实行不同形式的“分灶吃饭”体制。第二次调整是在1985年，标志是开始实行“划分税种、核定收支、分级包干”的财政体制。第三次调整是在1988年，全方位推行财政承包制。
12、试论述地方政府发展的一般规律以及中国地方政府发展的主要途径。
答:地方政府发展的一般规律：首先，地方政府发展是外部环境和内部问题共同作用的结果，是外部动力和内部动力共同推动过程。其次，地方政府发展是一个自上而下和自下而上相结合的过程。再次，地方政府发展是一个涉及内容广泛的系统性改革工程。最后，地方政府发展是一个循序渐进的复杂过程。主要途径:1.从集权到分权。2.从垄断到竞争。3.从人治走向法治。
13、论述西方国家地方行政改革对发展中国家的启示。
答:对于那些正处于发展中的国家来讲，地方政府发展水平相对较为落后，其具体表现正是在地方政府自身的组织与运作机制尚不完善成熟这一点上。因而对发展中国家而言，他们在地方政府发展上，不仅面临着与西方国家地方政府相类似的需要，而且还面临完善地方政府内部体制与机制的需要，在改革中甚至还要将后者作为重点或优先考虑。当然基于不同国家的情况不同，在具体安排行动时会有所不同。地方政府的发展是一种持续不断的过程，在地方政府自身体制相对完善成熟以后，仍需为适应政府活动环境的变化不断做出调整，而这种调整除需进一步完善自身体制外，更需调整它同外界（包括中央政府、辖区民众）的关系。而对发展中国家来讲，首先要在改善自身体制上做出努力，否则很难完成后一种调整。
14、试述我国分税制改革的内容和缺陷。 答：我国l994年起进行的的分税制改革主要包括以下内容：(1)划分中央和地方事权。(2)划分中央和地方的收入。(3)规范中央与地方间的财政转移支付。(2分)(4)建立新的税收管理体系。分税制改革存在的缺陷主要包括以下两个方面：
(1)尚未完全合理划分中央政府与地方政府各自的事权和财权。
(2)分税制在具体的执行中并不规范，具有明显的“双轨制”特征。2．试述地方选举制度基本原则。
答：地方选举制度是选举地方各级代议机关组成人员和地方其他公职人员的原则和制度的总称。它是国家选举制度的重要组成部分，主要包括地方选举的原则、组织和程序等等，通常由宪法和选举法以及其他有关法律规定。地方选举制度是保证人民行使民主权利、参与政府管理的重要形式。 地方选举制度的基本原则主要有：(1)普遍选举原则；(2)平等选举原则； (3)直接选举原则；(4)秘密投票原则。
一、名词解释
1.地方政府:是由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的政府单位。 2.行政体地方政府:是由中央政府或上级政府任命产生的地方政府。
3.地方政府权限:指地方政府行使权力的范围，是地方政府自由裁量权行使的限度。
4.地方制度:指在国家治理上有关行政区域划分和地方国家机关或自治机关的组织、职权以及行使职权的程序等法律、政策、惯例的总称。
5.地方行政机关：是地方政府单位的组成部分，是行使地方政府行政权的机关，是承担对地方社会公共事务管理职责的机关。
6.地方政府的职能：是国家政府职能的组成部分，是地方政府职责和功能的总称。
7.地方政府保障社会的职能：是指地方政府通过对本地社会性事务方面的管理和服务，确保当地社会的稳定，为当地的可持续性发展创造条件。 8.地方政府关系：是指地方政府纵向的上下关系、横向的左右关系以及与无隶属关系的不同地区地方政府之间的关系。
9.地方政府管理：是指地方政府中的行政机关依据国家宪法和相关法律对自身事务和对辖区社会公共事务，行使法定权力，履行自己职能，进行控制和协调活动的总称。
10.地方财政收入：是指地方政府在一个预算年度内，通过各种途径依法取得的各种收入。 11.地方选举：是相对于国家选举而言的，主要是选举产生地方代议机关成员和其他地方公职人员。 12.地方财政预算：是地方政府在一定时期内的财政收支计划。
13.地方自治：是国家权力分权或相互制衡原则在中央与地方关系中的体现。
14.我国的民族区域自治制度：是在国家统一领导下各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
15.我国的特别行政区自治：是中国为了和平解决香港、澳门问题，用设置特别行政区的办法来处理中央政府与这两个地区的关系。
16.我国的基层群众自治：是一种社区自治，即地方政府自治和居住区管理与服务自治。
二、单项选择题
1、地方政府研究必须以研究（）为核心。A A、地方政府权力结构安排 B、中央与地方关系 C、地方政府的未来发展 D、地方政府的外部环境 2、当代地方政府的（）职能愈发突出。B A、政治统治B、公共管理 C、安全秩序 D、文化管理
3、省作为地方政府的建制单位，最早出现于（）B
A、明朝 B、元朝 C、宋朝 D、清朝、
4、军人政府执政是独立后（）国家经常出现的特征。B
A、北美洲 B、南美洲 C、非洲 D东南亚 5、周王朝以（）作为地域性政府。A A、封国和采邑 B、诸侯 C、县 D、郡 6、美国的市政府由（）批准设立。B
A、联邦政府 B、州议会 C、市议会 D、国会 7、在一般情况下，一切国家活动都是通过完成_____，使社会处于统治阶级期望的秩序状态，从而维护和巩固国家的政治统治。（）A
A、社会管理B、安全职能C、基本职能D、具体职能
8、地方政府职能演变的共同趋势是从简单的防御职能向_____发展。（）C
A.政治职能 B.社会职能 C.建设职能 D.经济职能
9.（ ）是决定地方政府关系形式和内涵的前提。A A.中央与地方的关系 B.同级政府之间的关系 C.上下级政府之间的关系 D.斜向间地方政府之间的关系
10.在美国和德国等联邦国家，联邦与地方的纵向权力结构呈现出（）的趋势。A
A.由分权型走向协作型 B. 由分权型走向集中型C. 由自治型走向协作型 D. 由集中型走向协作型 11.地方政府的（）是地方政府管理的根本目的。B A.内部管理B.外部管理 C.组织管理 D.对自身管理
12.英国现代意义上的地方自治产生于（）。A A.19实际末B.18世纪末期C.18世纪中期D.17世纪早期
13.我国的地方政府层级结构以_____居于主导地位。C
A.三级体制 B.二级体制 C.四级体制 D.五级体制 14.服务行政从观念上讲要求地方政府（）。A A.以社会公众的意志为根本向度 B.对上级政府负责的态度 C.对中央政府负责的态度D.对本部门负责的态度
15、印度的地方政府体制中，最有特色的是（）。C A、种姓制度 B、联邦与邦政府之间的分权制 C、县、区、村三级的“潘查亚特”制D、总督制度 16、1949-1954年之间中国大陆的地方政府属于 B 自治体地方政府 B、行政体地方政府 C、混合体地方政府D、特殊性地方政府
17．国家权力的（）属性要求在权力的配置上确立相应的权限。A
A、有限性 B、无限性 C、强制性 D、社会性 18、行政体地方政府的权力直接来自于（）A A、中央政府的授予 B、上级国家司法机关 C、上级国家国家权力机关 D、地方自治团体居民的授
予
19、民族自治地方的地方政府除享有一般地方政府的权限外，还享有（）。D
A、立法权B、外交权C、军事防卫权 D、民族自治权
20、自治体和混合体地方政府权力形成的充分条件是：D
A、选民通过选举将本行政区域的权力委托和授予被选举人B、将立法权力和行政权力赋予被选举人C、选民把选择更高层级地方政府议决机关代表的权力同时委托给直接选举的代表D、全体选民通过法定的选举程序与规则，将分散在选民手中的权力转化为地方性公共权力
21、我国地方政府单位的组成包括地方执行机关和(B
A、地方军事机关 B、地方议决机关 C、地方人民法院 D、地方人民检察院
22、美国州以下最普遍、最稳定的地方行政建制是：C
A、市 B、教区 C、县 D、区
23、进入现代以后，随着政治民主的发展，在欧美国家地方制度安排中，（）成为主流。A
A、自治体地方政府 B、行政体地方政府 C、混合体地方政府D、特殊性地方政府
24、中华人民共和国的建立的民主集中制的地方政府体制的形成和运转在很大程度上取决于（）。A A、中国共产党的领导 B、地方政府的领导 C、中央政府的领导 D、人民代表大会制度的实施 25.（）地方政府是由社会主义国家创建的兼具行政体、自治体两类政府特点的新型地方政府。C A、行政体 B、自治体 C、混合体 D、特殊性 26.国家是按照（）的划分来设置地方政府的。B A、行政层级 B、行政区域 C、地域特色 D、民族构成
27.民族区域型地方政府的除了实现一般性地域治理职责外，更重要的在于通过政府的有效活动来（）C
A、维护国家统一 B、发展经济 C、落实国家的民族政策 D、满足城市社会公共管理的需要 28.（）是中国持续最久的地方政府单位。 A、县 B、省 C、乡 D、镇 29、地方政府单位的基础是（）。B
A.地方政府体制 B、地方行政建制 C、地方政府结构 D、地方政府管理
30.国家职能的两个方面是有主次之分的， ______始终居于主导地位。（）B
A、社会管理 B、政治统治 C、基本职能D、具体职能
31、自然、经济、人文的地理条件制约着（）。C A.地方政府的能力 B.地方政府职能发展的不同
程度 C.地方政府职能的内容 D.地方地方政府的辖境
32、_____是地方政府职能规范性的制度保障。A A.依法治国 B.民主化 C.标准化 D.地方自治权
33在具有地方自治文化的国家，地方政府关系往往体现为（）关系。A
A..法律上的指导关系 B.制约与服从的关系 C.地位上的对等关系 D.地位上的等级关系
34.（）是中央与地方政府关系的核心和基础。A A.权限划分 B.利益划分 C.财权划分 D.地域划分 35.世界各国地方政府管理模式趋同的变化主要表现在（）。A
A.小政府、大社会 B.大政府、小社会 C.地方政府自由裁量权的增强 D.自由放任
36.在联邦制国家，地方政府财政是指（）。B A.成员单位政府财政 B.成员单位政府下的地方各级政府财政 C.市政府财政 D.村政府财政 37.选举的实质是（）的过程。
A政党竞争 B.人民主权的委托C.投票D.选择国家领导人
38.地方自治是源于（）发展所形成的城市自治。A A中世纪晚期工商业城市 B.近代资本主义工商业城市 C.中世纪晚期农村社区 D.近代资本主义农村社区
39.对发展中国家地方行政改革来讲，（）是首要的或优先考虑。A
A．改善自身体制 B．调整同中央政府关系 C．调整同辖区民众关系 D．调整同上级政府关系 40.在地方政府关系内容上，（）最为突出。D A.利益关系B.财政关系 C.公共行政关系 D.权力关系
41.近代意义上的日本地方政府体制形成于1889年颁布的（）前后。A
A.《明治宪法》 B.《日本国宪法》 C.《地方自治法》 D.《地方政府法》
42.民国时期地方政府体制出现的一个重大变化是：C
A.地方自治的增强 B.地方行政体性质改变 C.基层城乡分治格局的形成 D.行政与司法权力的完全分离
43.评判地方政府活动是否有效益的基本依据是：C A.地方制度安排 B.地方政府所居的层级位置 C.地方政府的设置目的 D.地方政府的类型 44.地方政府是由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的（）。B A.政府机关 B.政府单位C.地方行政机关D地方立法机关
45.研究地方政府的根本目的在于（）。D A.制约地方政府的过度发展 B.寻求地方政府活动
的理论准则 C.考核地方政府的政绩D推进当代中国地方政府的建设
46.中国的省长之名始于（）时期。B
A.清末预备立宪时期 B.北京政府时期 C.南京政府时期 D.中华人民共和国成立后 47.当前中国大陆地区地方政府属于 C
A.自治体地方政府 B.行政体地方政府 C.混合体地方政府D.特殊性地方政府
48.我国的县级政府设置由（）批准设立。C A.地区政府 B.省政府C.中央政府 D.市级政府 49.由于社会及社会事务本身的特点，不同政府的______各不相同。（）D
A.社会管理 B.政治统治 C.基本职能 D.具体职能
50.地方政府职能的_____,产生于地方政府权力的双重来源。( )C
A.差异性 B.局部性 C.双重性 D.服务性 51.西方发达国家地方政府职能演变的基本趋势是（）已经成为地方政府的发展目标。A
A.服务型政府B.自治型政府C.民主型政府D.行政型政府
52.地方政府的横向和纵向关系，本质上是由（）直接决定的。D
A.经济体制B.决策体制C.文化体制 D.地方政府体制
53.中国地方政府间横向关系的发展，其根本动力是（）A
A.区域经济的发展 B.条条专政的取消 C.财权下发的推动 D.市管县体制的发展 54.目前世界各国的预算主要采用（）。A
A．增量预算法B.零基预算法C. 混合法D.单式预算法
55.下列各级人大代表由直接选举产生的是（）D A.省人大代表 B.市人大代表 C.自治区人大代表 D.县人大代表
56.中国确认当选有效的机构是（）。D
A.各级人大常委会B.选举委员会 C.中央政府 D.各级人大所设的代表资格审查委员会 57.英国的市议会是（）。C
A.立法机关 B.行政机关 C.既是立法机关又是执行机关 D.司法机关
58.地方政府的权限是由（ ）授予的。A A、 中央政府 B.地方民众 C.上一级政府D.立
法机构
59.自治体和混合体地方政府权力形成的必要条件是：A
A.选民通过选举将本行政区域的权力委托和授予被选举人B.全体选民通过法定的选举程序与规则，将分散在选民手中的权力转化为地方性公共权力C.选民把选择更高层级地方政府议决机关代表的权力
同时委托给直接选举的代表D.将立法权力和行政权力赋予被选举人
60.民族自治地方的地方政府除享有一般地方政府的权限外，还享有（）。D
A.立法权B.外交权 C.军事防卫权 D.民族自治权
61.在实行绝对议行合一体制的国家，地方政府单位由________构成。A
A.地方议会 B.地方议会和地方行政首长 C.地方议会和市经理 D地方议会和市长
62.__是自治体和混合体地方政府单位的核心组成部分。A
A.地方议决机关 B.地方行政机关 C.地方审判机关 D.地方司法机关
63.传统国家的地方政府与中央政府之间是一种__关系。B
A.领主与封臣 B.行政隶属 C诸侯联盟 D.绝对独立
64.城镇型地方政府设置的根本目的，在于满足_______的需要。C
A.政治 B.行政管理 C.城市社会公共管理 D.地方治安
65.在中世纪，_______的地方政府便具有突出的地方自治的特点。D
A.法国 B.日本 C.德国 D英国
66.地方政府职能的_____能否得到真正体现，不仅直接关系居民切身利益，而且将影响整个国家的政治稳定。( ) B
A.差异性 B.服务性 C.局部性 D.规范性 67.根据界定中央和地方政府及地方各级政府权限的一般原理，市县级政府应更多地配备（）。C A.政治性职能 B.规划和指导协调职能 C.公益服务职能 D.满足民众日常生活需要的职能 68.对中央政府来说，_____在各项基本职能中居于优先位置。（）D
A.社会事务职能B.经济职能C.基础设施职能D.政治职能
69.在我国，中央政府与地方政府之间的权力关系主要体现在（）。A
A.行政权和司法权 B.立法权和司法权 C.立法权与行政权 D.立法权和司法权
70.自治体地方政府的权力形成主要是（）B A.由中央政府直接以行政方式分配和配置，或以立法间接规定B.通过选举以间接民主的方式实现C.上级政府的行政命令D.立法机关的授予 71. _______是地方政府存在的目的。B
A.内部管理 B.外部管理 C.国家安全 D.军事控制
72中国地方人大代表选举计票实行（）A A．绝对多数制B．相对多数制 C．比例代表制D．混
合制
88、在中央集权体制下传统国家的地方政府，都是 A、三级体制 B、二级体制 C、四级体制 D、五级73中国地方自治的初步框架是在_______形成的。A A．清末B．明末 C．中华民国时期 D．国民政府时期
74.中国当前实行的是（）。C
A.大选区制B.小选区制C.大小混合选区制D.比例代表制
75.服务行政把_______置于最高位置。D
A．市场的意志 B．统治者的意志 C．效率的追求 D．人民的意志
76.自治体地方政府的权力直接来源于（）D A.中央政府的授予 B.上级国家行政机关 C.上级国家国家权力机关 D.地方自治团体居民的授予 77.中国大陆地方政府的权力结构体制属于______体制。A
A.相对议行合一 B.绝对相对议行合一 C.相对议行分立 D绝对议行分立
78.独立后的非洲多数国家地方事务的治理由____控制。C
A.地方政府 B.村社 C.部族 D.武士
79．世纪20年代在中国__自治是地方自治的主要内容。A
A.省 B.县 C.社区 D.乡
80.在自由资本主义时期，__已经从行政领域分离出去。B
A.立法权 B.司法权 C.监察权 D.外交权 81、中国正式的地方政府发端于春秋战国时期（）B A、国君分封的采邑 B、国君委派官员管理的县 C、周王分封的国君 D、部落
82、当代中国地方政府体制和组织结构确立于（）A.年。C
A、1945 B、1949 C、1954 D、1956 83、地方政府在职责权限、管理方式、政治作用呈现差异的根本原因在于：B
A、地方政府的地理位置差异 B、地方政府在层级结构体系中所居位置的不同 C、地方政府的类型差异 D、地方政府所辖区域历史传统的差异 84、城镇型地方政府设置的根本目的，在于满足（）的需要。C
A、政治B、行政管理C、城市社会公共管理D、地方治安
85、当前我国香港、澳门特别行政区政府属于 A A、自治体地方政府 B、行政体地方政府 C、混合体地方政府D、特殊性地方政府
86、（）是国家设置地方政府的根本目的。D
100、A、维护国家统一 B、维护社会稳定 C、维护国家安全 D、分地域治理
87、地方议决机关一般以（）做出决定。A A、表决 B、行政命令 C、协商方式D、议长裁决方式
B
A、自治体地方政府 B、行政体地方政府 C、混合体地方政府D、特殊性地方政府
89、独立后的非洲多数国家地方事务的治理由（控制。C
A、地方政府 B、村社 C、部族 D、武士 90.界定中央政府与地方政府以及地方各级政府的权限时，首先必须明确（）。A
A.各级政府在国家体系中的地方和作用 B.各级政府的职能C.各级政府的经济发展状况D.各级政府的地理位置
91、对地方政府来说，基础设施职能和_____在地方政府职能中居于优先位置。（）B
A、经济职能B、社会事务职能C、政治职能D、安全职能
92、地方政府职能的_____，强调地方政府提供的管理和服务，都必须有可以查考的明确的标准。D A.法制化 B.规范化 C.民主化 D.标准化 93.( )一直是中国中央政府和地方政府间关系的实质内容。A
A．财政关系 B.利益关系 C.经济关系 D.行政关系
94.中国地方选举机构的设置，间接选举由（）行使选举机构的职权。B
A.各级人民代表大会 B.各级人民代表大会常务委员会 C.本级人大任命的选举委员会 D.上级人大任命的选举委员会
95近现代地方政府管理形成于（）。D
中世纪封建国家 B.现代资本主义民族国家 C.古代君主制国家 D. 近代资本主义民族国家 96.孙中山的地方自治主张，（）应为自治单位。B A.省 B.县 C.社区 D.乡 97方政府内部管理的目的在于（）。A
A.提高行政效率 B.提供良好的社会环境 C.提高真各个行政系统活动的社会效益 D.管理的法制化
98.中国地方政府改革的最根本的内部动力是（）。B A.对外开放 B.发展社会主义市场经济体制 C.政治体制改革 D.民众的推动
99、行政体地方政府的权力形成方式主要是（）A A、由中央政府直接以行政方式分配和配置，或以立法间接规定B、通过选举以间接民主的方式实现C、上级政府的行政命令D、立法机关的授予 同一行政区域内既存在自治体地方政府，又存在行政体地方政府的体制是（）C
A.议行合一体制 B、议行分立体制 C、双轨制体制 D、混合体地方政府
101、我国的地方政府层级结构以（）居于主导地位。C
体制
三、多项选择题
1.地方政府具有以下特征：（）ABD
A.由中央政府设置 B.治理国家部分地域或地域内某些社会事务 c.是国家地方行政机关 D.是指一个政府单位
2.按照地方制度的不同安排，地方政府可分为哪三种类型（）。
A.行政体地方政府 B.自治体地方政府 C.混合体地方政府 D.特殊性地方政府
3.中国民族自治地方自治权的广泛性和真实性体现在（）ABCD
A.管理地方性政治事务的自治权 B. 管理地方性经济建设的自治权 C. 管理地方财政的自治权 D.保障自治权的完全实现
4.中国特别行政区享有的自治权包括（）。ABC A.行政管理权 B.立法权 C.独立的司法权和终审权 D.本特区的军事防务
5.下列关于地方政府层级的陈述正确的是：BCD A.层级越低，地方政府受中央直接监控的程度越强 B.层级越低，地方政府受中央直接监控的程度越弱 C.最低层级的地方政府对所辖地域事务承担直接的职责，但管理事务范围相对有限
D.较高层级的地方政府管辖范围较为广泛，但多数事务通过监督.指导下级地方政府完成
6.下列政府设置中需要中央政府批准的是( )。ACD A.省政府 B.乡政府 C.地市级政府 D.特别行政区政府
7.地方议决机关通常拥有的权力包括（）。ABCD A.地方立法权 B.财政权和人事权 C.重大事项决定权 D.监督权
8.为了适应环境变化，政府关系的行政性适应机制是指（）。ABC
A.公共政策的调整 B.组织结构的变革 C.职能的变革 D.行政环境的变革
9.地方政府的内部管理具有如下特点：ABC
A．系统性 B.法制性 C.适应性 D.规范性 10.我国的地方选举包括（）。ABC
A.地方各级人大代表选举 B. 各级地方政府正.副职领导人的选举 C.县级以上人民法院和人民检察院检察长的选举 D.各级地方政府主要职能部门领导人的选举
11.日本地方的自治单位包括（）BCD
A． 道 B.市 C.町 D.村
12.影响地方政府发展的政治环境因素包括：ABCD A． 中央与地方关系 B．地方政府与社会民众的关
C．地方政府绩效考评标准体系的价值导向 D．政治体制
13..英国的小社区管理与服务模式是建立一种包括（）的管理与服务模式。ABCD
A.政府部门 B.私营企业 C.社区组织和中介组织 D.居民互动
14.地方财政收入的原则包括（）ABCD
A.财政收入与事权相一致原则 B.完整性原则 C.便利原则 D.依法收入原则
15.地方政府的横向关系，反映了同级.斜向间地方政府之间的（）关系。ABC
A.协作 B.沟通 C.整合 D.职能 16.下列属于地方政府的是；( ) BC
A、联邦成员政府 B、联邦成员政府所属的地方政府 C、单一制国家的地方政府 D、地域性政府 17、第二次世界大战以前日本地方政府的特点是（）。ABD
A、地方议会权力受到严格限制 B、地方自治流于形式 C、有充分的自治权 D、民主精神未得到体现
18、当代中国的基层地方政府有以下几种（）。ABCD A、乡 B、民族乡 C、镇 D、市辖区 19、认识和研究地方政府各种现象的出发点和依据是：AB
A、地方政府存在的理由 B、地方政府在国家政治生活中的不可替代性 C、地方政府的特性 D、中央与地方政府关系
20、按行政区划的设置目的，行政区划可分为以下类型：ABCD
A、一般地域型 B、民族区域型 C、城镇型 D、特殊型
21、按照地方政府在层级结构体系中所居位置，地方政府可分为以下几种类型ABC
A、 高层地方政府 B、中层地方政府 C、特殊型
地方政府 D、基层地方政府
22.英国的地方自治主要分为以下层次( )ABC 郡、郡级自治市和伦敦市 B.非郡级自治市、市区、乡区 C.教区 D.学区
23、地方政府单位的治理以（）为主。ABC A、修建公共工程 B、供给公共产品 C、提供公共服务 D、维护国家安全
24、地方议决机关的内部组织形式包括（）。ABCD A、议长 B、委员会 C、常务委员会 D、执行委员会
25、乡级人民代表大会的组织包括（）。ABC A、主席 B、主席团 C、副主席 D、专门委员会 26、地方政府职能的基本特性包括（）。ABCD A.双重性 B.差异性 C.局部性 D.服务性 27.在内容上，地方政府关系主要包括（）。 ABCD A.利益关系 B.财政关系 C.公共行政关系 D.权力关系
28.地方政府的内部管理包括（）。ABC
A.自身组织要素管理 B.各类物质要素的管理 C.运转管理 D.地方安全管理
29.地方选举制度的基本原则包括（）。ABCD A.普遍选举原则 B.平等选举原则 C.直接选举原则 D.秘密投票原则
30.照地方制度的不同安排，地方政府可分为哪三种类型：ABC
A、行政体地方政府 B、自治体地方政府 C、混合体地方政府 D、特殊性地方政府 31.国，属于地方政府的是：BCD
A、州政府 B、学区和公园区 C、县、乡镇政府 D、城市政府
32.政府研究包括：ABCD
A、基础研究B、外部环境与内部结构研究 C、行为研究D、发展研究和比较研究
33.中国民族区域型地方政府的建制单位有以下几种：ABCD
A、自治区 B、自治州 C、自治县 D、民族乡 34.地方政府活动的最重要最直接的因素包括（）。ABD
A、地方制度安排 B、地方政府的设置目的 C、地方政府的地理位置 D、地方政府所居的层级位置 35.地方政府发展的途径主要表现在（）ABC 从集权到分权 B.从垄断到竞争 C.从人治走向法治 D.从管理到治理
36.政府间关系从管辖权上可以分为（）。ABC A.管辖权内的政府间关系 B.管辖权外的政府间关系 C.司法裁定型政府间关系 D.管辖权间的政府间关系
37.地方政府人事行政管理的具体内容包括（）ABC A.地方政府人事行政的更新机制 B. .地方政府人事行政的激励和保障机制 C. .地方政府人事行政的行为调控机制 D. 地方政府人事行政的问责机制 38.中央财政与地方财政存在的差别表现在（）。ABC A.管辖范围不同 B.履行的职能不同 C.与人民利益关系密切程度不同D.目的不同 39.地方财政预算的原则包括（）ABCD
完整性原则 B.公开性原则 C.统一性原则 D.可靠性和年度性原则
40.地方选举选民和候选人资格没有（）限制。BCD A.年龄 B.性别 C.财产D.居住期限
41.根据宪法规定，民族自治地方的自治机关包括（）。AB
A．民族自治地方的人民代表大会 B. 民族自治地方的人民政府 C. 民族自治地方的人民法院 D.民族自治地方的人民检察院
42.0世纪80年代以来西方的地方行政改革的主要内容包括（）ABC
A.放松政府管制 B.强化地方政府的自治权 C.转变地方政府职能 D.放松对地方政府的监督
43．地方政府发展的一般环境包括（）。ABCD A.政府职能不断膨胀 B．经济全球化 C．民主化与信息化的提升 D.媒体影响力的扩大 44．方议决机关的规模主要取决于（）。AB A、地方政府单位在该国地方政府体系中所居的层级 B、该地方政府单位所辖行政区域的人口数量C、国家的政治体制 D、国家结构形式
45.代中国一般地域型地方政府的建制单位有（）ABD A、省 B、县 C、地区 D、乡
46.以上地方各级人民代表大会的组织包括（）。ABCD A、常务委员会 B、主席团 C、代表团 D、专门委员会和调查委员会
47.国民族自治地方自治权的广泛性和真实性体现在（）ABCD
A.管理地方性政治事务的自治权 B. 管理地方性经济建设的自治权 C. 管理地方财政的自治权 D.保障自治权的完全实现
48.下列属于中国地方政府的是：AB
A.省政府.自治区政府 B.市县政府 C.地区行政公署 D.街道办事处
49.影响地方政府活动的最重要最直接的因素包括：ABD
A、地方制度安排 B、地方政府的设置目的 C、地方政府的地理位置 D.地方政府所居的层级位置 50.第二次世界大战后，改革后的日本地方政府体制具有以下特点（）。ABCD
A.各级地方政府享有法律规定的自治权 B.各级地方政府受中央地方政府的控制和监督C.地方政府的组织与运营以地方自治为宗旨 D.设置议会作为地方政府的议事机构
51.1912年中华民国成立后地方政制变革包括（）。ABCD
A.省设议会作为立法和议决机关 B.省下设厅 C.县设议事会为议决机关 D省设高等审判厅和高等检察厅作为司法机关
52.影响一个国家地方政府层级的因素有：ABCD A.地域大小.人口多少 B.历史传统和政治体制 C.现实的政治需要 D.社会经济发展水平 53.当代中国的基层地方政府有以下几种ABCD
A.乡 B.民族乡 C.镇 D.市辖区 54..下列属于行政体地方政府单位的是（）。ABCD A.沙特阿拉伯地方政府 B.加拿大行政区专员公署 C.芬兰省一类政府 D.中国帝制时代的地方政府 55.现当代地方行政机关的产生方式有（）。ABC A.委任制 B.选任制 C.聘任制 D.考任制 56.地方政府的纵向关系，反映了各级政府间的（）关系。ABC A.隶属 B.权限 C.职能 D.沟通 57.下列应由中央政府管辖的事务有（）。ABCD A.社会保障 B.统一市场 C.宏观调控 D.国防和外交
58.中国特别行政区享有的自治权包括（）。ABC A.行政管理权 B.立法权 C.独立的司法权和终审权 D.本特区的军事防务
59. 中央财政与地方财政的共性包括（）ABD A．公共性 B．社会性 C．经济性 D．无偿性 60.中国地方选举制度包括（）ABD
A．普遍选举原则 B．平等选举原则 C．直接选举原则 D．秘密投票原则
61.下述对地方政府内部和外部管理之间关系，阐述正确的是( )ABCD
A.内部管理是地方政府公共管理的前提和基础 B.地方政府的外部管理是公共管理的根本职责 C.地方政府外部管理内容的发展演变会导致内部管理体制发生相应的变化 D.两者是相互影响，彼此促进的 62.影响地方政府发展的特殊环境包括（）ABCD A.政治环境B.经济环境 C.区域环境 D.民俗与文化
63.中国特别行政区享有的自治权包括（）。ABC A.行政管理权 B.立法权 C.独立的司法权和终审权 D.本特区的军事防务 64.下列属于中国地方政府的是：AB
A.省政府.自治区政府 B.市县政府 C.地区行政公署 D.街道办事处
65.影响地方政府活动的最重要最直接的因素包括：ABD
A、地方制度安排 B、地方政府的设置目的 C、地方政府的地理位置 D.地方政府所居的层级位置 66.第二次世界大战后，改革后的日本地方政府体制具有以下特点（）。ABCD
A.各级地方政府享有法律规定的自治权 B.各级地方政府受中央地方政府的控制和监督C.地方政府的组织与运营以地方自治为宗旨 D.设置议会作为地方政府的议事机构
67..1912年中华民国成立后地方政制变革包括（）。ABCD
A.省设议会作为立法和议决机关 B.省下设厅 C.县设议事会为议决机关 D省设高等审判厅和高等检察厅作为司法机关
68.影响一个国家地方政府层级的因素有：ABCD A.地域大小.人口多少 B.历史传统和政治体制 C.现实的政治需要 D.社会经济发展水平 69.当代中国的基层地方政府有以下几种ABCD
A.乡 B.民族乡 C.镇 D.市辖区 70.下列属于行政体地方政府单位的是（）。ABCD A.沙特阿拉伯地方政府 B.加拿大行政区专员公署 C.芬兰省一类政府 D.中国帝制时代的地方政府 71.现当代地方行政机关的产生方式有（）。ABC A.委任制 B.选任制 C.聘任制 D.考任制 80.地方政府管理政治事务的工作，由（）承担。ABCD A.地方警察局 B.内政部门 C.附设于警察局的检
察机构 D.宪兵队和地方武装部队
四、简答题
1、地方政府管理包含哪些内容？p148 2、地方行政机关的基本职权包括哪些？p98 3、地方政府的重要作用表现在哪些方面？p11-13 4、以发达国家为代表的地方政府职能出现的新的发展趋势表现在哪些方面？p117-119
5、中国地方政府发展的动力有哪些？P251-252 6、阐述地方政府发展的一般规律有哪些？P241-243 7、地方议决机关的主要权力包括哪些？p92-93 8、地方自治制度的基本特征包括哪些？p218-221 9造成我国中央与地方关系呈现“一放就乱，一收就死”的‘怪圈循环”局面的原因有哪些？p141 10、地方政府府公共管理的内涵包括哪些？p161-162
11、影响地方政府活动的最重要最直接的因素有哪些？p43-45
12、地方政府权力形成的含义p67
13、政府职能的制约因素有哪些？p108-109 14、来随着社会的发展和进步，发达国家地方政府职能呈现出哪些新特点？p112-115
15、发展中国家地方政府职能呈现出哪些特点？p115
16、如何正确划分中央政府与地方政府以及地方各级政府的权限？p134
17、地方政府发展遵循法治路径主要体现在哪些方面？p246
18、中国成立后民主集中制的地方政府体系的主要特征是什么？p38
19、地方政府的基本特征p8 20、简述地方政府的作用。
答:地方政府作为国家政治体制不可缺少的组成部分，不仅在国家政治生活中，而且对于整个社会的发展和进步，都起着重要的作用。一.地方政府的政治作用:1.对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响；2.有助于促进民主政治的加强和发展；3.有利于中央政府完成对社会事务的公共管理。二.地方政府的社会作用:1.为居民提供一个安定的生活环境和工作环境；2.有助于形成凝聚地方居民向心力的共同体，从而促进地方的社会进步。 21、地方政府类型划分的依据
答:一.地方制度安排。“地方制度“是指一个国家对中央政府与地方政府之间的政治、行政关系做出的制度安排。二.地方政府的设置目的。国家是按行政区划来设置地方政府单位的。国家设置某一个地方政府时的具体目的，反映了国家对所设置的地方政府应有作用的某种企求，也是评判该地方政府活动是否有效益的基本依据。三.地方政府所居的层级位置。一个地方政府在该国地方层级体系中所居的位
置，反映了它同中央政府及所辖地域居民之间关系的紧密程度，影响着它所承担的职责范围和管理方式。
22、简述中国地方政府在改革开放以来的变化。 答:1.从地方体制看，当代中国地方政府仍为混合体地方政府，地方各级人民代表大会代表由当地居民选举产生；人民政府作为地方国家行政机关，是同级人民代表大会的执行机关，由它产生，对它负责，受它监督；与此同时，作为国家行政机关，下级人民政府是上级人民政府的下级机关，接受其领导，对其负责。但从行政体制看，上下级人民政府的职能部门之间，除法律规定的外，只存在工作指导关系，不存在行政领导关系。2.从地方政府的组织结构看，首先是地方各级人大都设置了常设机构，县以上称为常务委员会，乡镇称为人大主席。地方各级恢复了法律监督机关——人民检察院。地方各级人民法院与人民检察院由同级人大产生，但各级检察院的检察长要经上一级人大常委会批准任命。3.实行行政首长负责制，将行政机关改称为人民政府。在此之前“人民政府”是作为地方各级行政机关的一般性称呼，而非法定的行政机关名称。人民政府不采用委员会体制，由各级地方行政首长、副首长及所属行政机构的首长组成，这些行政机构称为政府组成部门，这些机构首长由地方行政首长提名，本级人大常委会决定任命。 23、简述中国地方政府关系。
答:一.从纵向关系看，包含中央政府与地方政府关系、上下级地方政府间的关系、上级主管部门与下级政府间的关系，以及上下级地方政府对口部门间的关系。古往今来，中国一直实行着层次管理的政府体制。目前中国地方政府的层次一般为四级，但在有些省、自治区内也有三级的，直辖市一般分国三级，海南省设三级，港、澳为一级政府。二.从横向关系看，包含每级地方政府内部各部门间的关系与不存在隶属关系的不同地方政府间的关系，其中，还存在同一层级政府间的关系和不同层级地方政府间的关系。第一,由于不同的地理条件、风俗习性和历史原因，使得不同区域的同级地方政府的权限、职能和运行模式存在差异；第二,互不隶属的不同层次政府间关系就更加复杂。中国有县级市、地级市、副省级市等类型，它们的权限职能各有差别。 24、与行政体地方政府单位的构成相比，自治体地方政府单位有哪些构成形式？
答:一.绝对议行合一体制的地方政府单位构成。绝对议行合一体制下，地方政府权力由一院制的地方议会统一执掌，只存在一个地方自治机关。二.相对议行合一体制的地方政府单位构成。相对议行合一体制下，地方政府权力分别由两个机关行使。三.绝对议行分立体制的地方政府单位构成。绝对议行分立体制的地方政府，议决权、执行权分别由两个
自治机关行使，不过行使议决权的是地方议会，行使执行权和行政权是地方行政首长。四.相对议行分立体制的地方政府单位构成。相对议行分立体制的地方政府单位分别设立地方议会和地方行政长官，由地方议会行使议决权，由地方行政长官行使执行权和行政权。
25、中国地方政府建设、经营和管制公共基础设施的职能从政府与市场关系的角度看，可以分为哪几类？
答:一类是地方政府通过法定程序，允许非地方政府所辖公共基础设施单位建设、经营一部分公共基础设施。第二类是地方政府所辖的企业、事业单位经营和管理的公共基础设施。第三类是对公共基础设施的日常行政管理。
26、简述地方政府内部管理与公共管理之间的关系。 答:地方政府的内部管理和外部管理之间有着密不可分的关系。两者是一个有机的整体，又是一种互动的关系；具体而言，地方政府的内部管理是地方政府公共管理的前提和基础，他是国家行政权力在地方的载体，其组织机构设置合理和依法运转，是地方政府承担公共管理任务和提高效率的组织保障；地方政府的公共管理，是其根本职责，是其实现宪法和法律赋予的公共权力和履行职责为公民服务管理的活动。地方政府的内部管理是否合理和高效，直接决定着其公共管理的有效性和效率；而地方政府公共管理内容的发展演变，又反过来导致其内部管理体制发生相应的变化，包括机构设置和运转方式等方面的改变；两者是互相影响、彼此促进的关系。
27、简述地方财政支出的原则。
答:量入为出原则、民主原则、效益原则、受益原则 28、地方选举的作用和意义。
答:地方选举是相对于国家选举而言，主要是选举产生地方代议机关成员和其他地方公职人员；随着地方政府重要性的提升，决定地方政府组成的地方选举的意义也日益突显，在地方民主建设中的作用也更加受到重视。意义：地方选举是地方民主的实现形式和重要保证；地方选举扩大了公民政治参与的机会，能够更好的体现的人民主权的原则；地方选举强化了民众与政府之间的关联，有利于民众监督地方政府；地方选举在公民政治社会化中起着重要作用，有利于促进公民的归属感和责任感、参与感； 29、地方自治制度的基本特征。
答:一.设有民选产生的地方政府自治机关。二.中央与地方自治政府的权限划分。三.各地方自治单位依据法律承担地域性、社会性、服务性的公共管理职能。四.地方自治单位内部的自治权力包括：组织权、财政权、公共执行权、地方立法权、制裁权等五个方面。五.中央政府通过立法、行政、财政方式监督控制地方自治单位的活动。
30、简述地方政府发展的目标。
答:人类行政模式经历了统治行政、管理行政和服务行政三个阶段。统治行政是一种强权制度；管理行政只是人类行政模式总体性转换的一个过渡，归根结底还仍然属于强权制度；服务行政是人类行政模式的一种人性回归，是一种真正意义上的公共行政。服务行政可以从观念、功能、本质这三个维度来考虑其内涵结构。从观念上讲，服务行政应以社会公众的需求为出发点，确立亲民意识，以社会公众的意志为根本向度。确立责任意识，以责任意识为主要先导，彻底改变过去那种只对上级负责、不对社会公众负责的局面。从功能上讲，服务行政就是要转变政府的角色，使政府成为公共服务的供给者，服务行政就是要以出于公心、服从民意、设身处地为人民着想、努力提高服务质量为己任，以社会公众的满意程度为最高标准，不应该以政府自身的规则为导向。从本质的“上讲，服务行政应以人民为主体，使政府充分发挥为社会公共事务服务的功能， 而不应片面强，调维护政治统治，更不能是高高在上的官僚机构和脱离社会的“异已力量”。 如果说统治行政以统治者的意志为出为出发点，管理行政以效率的追求为主要导向，那么，服务行政把人民的意志置于最高位置，将效率的追求落实到人民获得的服务质量上来，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
31、概述中国地方自治的历史发展主要阶段。 答:1.19世纪末20世纪初从日本传入中国的。2.戊戌变法时期，康有为、梁启超等极力主张地方自治，并会同其他维新派人士在湖南筹办保卫局和南学会，开展地方自治实践。3.清末地方开始推行后，在不久时间内形成了地方自治初步架构。4.辛亥革命后，中华民国北京政府继续推行地方自治。5.1927年，国民党在南京建立国民政府后，大力推行地方自治运动。6.1946年6月，在共产党与各民主党派力争下，确认了地方制度的四项原则。7.中华人民共和国成立以后，中国建立了混合体的地方政权体制。8.改革开放以来，随着政治体制改革的深入，各种形式的基层群众自治——村民自治、社区自治也得到迅速发展。9.此外，中国还设置了高度地方自治的特别行政区。
32、简述地方政府权力的内容。．
答：地方政府权力是指地方政府在所辖的行政区域内管理社会公共事务的权力。地方政府权力的内容包括以下几个方面：(1)议决权，是决定如何治理本行政区域的权力。 (2)执行权，是如何实现本行政区域治理的权力。 (3)行政权，是对本行政区域社会公共事务的管理权力。
33、简述地方财政与地方政府管理之间的关系。 答：地方政府管理和地方财务之间的关系主要体现在两个方面：(1)地方财政是地方政府管理提供物质
基础。(2)地方财政影响和制约着地方政府管理职能的履行和目标的实现。第一，地方政府职能的履行只能建立在地方政府财政可能性基础上。第二，地方财政管理不善会导致地方财政危机，进而引发管理危机。
五、论述题
1、行政体地方政府与自治体地方政府、混合体地方政府的异同。 参考答案要点：
（一）从产生方式看，（9分）
行政体地方政府是由中央政府或上级政府任命产生的，是作为中央政府或上级政府下级机关的行政机关；行政体地方政府的首长及其主要部属是由中央或上级政府任命；
自治体地方政府是由当地居民依法选举产生的，自治体地方政府不是国家的地方行政机关，与中央和上级政府之间不存在命令指挥与服从的关系。 混合体地方政府是由当地居民选举产生的，但与中央和上级政府之间存在不同形式的上下级关系。议决机关由居民选举产生，再由地方权力机关选举产生执行机关人民政府。
（二）从权限范围大小看，（6分）
行政体地方政府的权限取决于中央政府的意愿或授予。
自治体地方政府在处理法定自治事务时，拥有法定的独立处置权力；
混合体地方政府作为国家行政机关，上一级政府有权改变或撤销下级政府不适当的决定、命令；但地方国家权力机关由居民选举产生，彼此之间不存在相互隶属和须对其负责的关系。 （三）实质：（5分）
行政体地方政府实质上只是一个治理国家部分地域的地方国家行政机关。
自治体地方政府是地方自治社团选举产生的负责治理本地域社会公共事务的地方政府，其权力来源于公共权力在政治层面上的纵向分权。
混合体地方政府是兼具行政体、自治体政府特点的新型政府。地方政府既是国家在地方的行政机关，又是代表地方利益的自治机关。
2.中国地方政府发展的途径有哪些？p252-259 3.改革开放以后，中国地方政府的变化主要集中在哪些方面？p40-41
4.联邦制与单一制国家地方财政体制有哪些异同？p172-175
5、试述中国地方政府职能的内容及其未来发展趋势。P121-125
6、论述混合体地方政府在具体模式上各国之间的差异及其优缺点。
答:差异：1.在中国，各级地方政府是由当地居民选
举产生的， 居民通过直接选举或间接选举的方式，产生地方各级人民代表大会作为地方国家权力机关，再由地方国家权力机关人民代表大会选出它的执行机关人民政府。地方各级人民政府作为同级国家权力机关，又对上级国家行政机关（即上级人民政府）负责，并报告工作，接受其监督指示。2.混合体地方政府是汲取了行政中央集权和政治地方公权的特点做出的安排，并考虑到能同时充分发挥中央与地方两个积极性，促使国家整体利益和地域局部利益得以协调发展。3.苏联、东欧国家的混合体地方政府在具体安排上不完全想同于中国，但在其宪法安排中有相似的规定。波兰宪法规定地方各级设民选产生的人民会议，人民会议选举产生的主席团是其执行和管理机关，它除对本级人民会议负责外，并对上级人民会议主席团负责。德意志民主共和国宪法规定地方各级设民选产生的人民代表大会，人民代表大会选举其政府，政府对人发代表大会负责，并有义务向上级政府报告工作。俄罗斯为苏联的加盟共和国，其宪法规定地方各级设苏维埃代表大会，苏维埃代表大会产生执行委员会作为管理机关，上级执行委员会有权撤销下级执行委员会的决议。优点：体现了现代民主政治的要求，有利于发扬政治民主；同时又能确保国家行政统一和较高的效率。缺点：在混合体地方政府不能良好运作时，就会在两个方面表现出来：或者只顾接受上级行政机关的指令，漠视当地居民的利益；或者只顾地方利益而漠视国家整体利益。
7、论述中国地方政府的权力结构体制及中国地方政府的权力如何配置？
答:中国地方政府的权力结构体制配置：一.议行合一体制的地方政府。1.绝对议行合一体制的地方政府。2.相对议行合一的地方政府。（言之有理即可）二.议行分立体制的地方政府。1.绝对议行分立体制的地方政府。2.相对议行分立的地方政府。（言之有理即可）三.双轨体制的地方政府。（言之有理即可）中国地方政府的权力配置：一.人民代表大会制是国家的根本制度。人民通过选举产生人民代表大会，并将全部国家权力交给人民代表大会。国家权力只有一个中心，即国家权力机关人民代表大会。从权力结构体系看，中国是一个“议行合一”的国家。全国人民代表大会产生国务院，国务院是全国人大的执行机关，也是国家的行政机关，执行权和行政权由同一国家机关行使。二.中国地方政府在权力配置上同中央政府是一致的，也采用人民代表大会制，只是中国在国家组织体制内部实行民主集中制的领导体制。这一体制规定，地方各级人民政府既是同级地方人大的执行机关，也是地方国家行政机关，因而各级人民政府之间存在上下隶属的行政关系，各级地方人民政府是中央和上级人民政府的下级机关，国务院是国家的中央人民政府。同其他国家地
方政府的权力结构体制相比，中国地方政府属于相对议行合一体制这一类型工，但同时又具有双轨体制的特点。
8、中国地方政府的职能转变，当前正在由对经济的直接微观管理向间接宏观调控为主转变，请述其中的原因。
答:第一，有效实现中央政府对全国市场经济统一的宏观调控，必然要求省级政府放弃作为中央政府调控宏观经济的决策参与者的职能，要求其他各级地方政府放弃作为调控宏观经济决策的下级机关执行者的身份，从而根除地方政府利用经济管理职权干扰中央政府调控宏观经济政策的实施。第二，建立全国统一的市场体系，必然要求根除地方政府实行地方保护主义的动机和能力，让各种生产要素在全国范围内自由流动，在自愿的基础上实现最佳组合，提高经济效益。第三，发达国家的经验表明，在市场经济条件下，地方政府不具有执行中央政府调控宏观经济政策的职权，不存在庞大的经济管理部门，地方政府不把经济管理作为主要职能。第四，为企业生产和居民生活创造一个良好的外部环境，地方政府责无旁贷，因此必须把建设、经营和管制地方性基础设施作为地方政府的主要职能，从而促进地方经济、社会的发展。
9、试述地方政府职能的制约因素？
答:1.地方政府自身的能力。地方政府是国家设置的治理国家部分地域的政府，它的治理权力仅限于它所管辖的区域。2.地方政治制度。在不同地方政治制度下形成的不同类型的地方政府，它们的行政机关之间，有的存在上下级行政隶属关系，有的不存在这种关系而只存在法律监督关系。3.经济体制。在经济职能方面，由于市场经济机制导致的全国经济的一体化，地方政府特别是基层地方政府，不存在干预经济活动流向的可能性，因而不承担直接的经济职能。4.社会发展水平。社会总是处在不断发展进步的状态，但这种发展从全世界来讲是不可能均衡的。除上述主要因素外，地方政府的辖境及其自然地理、经济地理和人文地理条件，对地方政府职能的制约也有重要的影响。地方政府的财力，对地方政府职能的制约也有相当的影响。
10、试论述地方政府公共管理的内涵及具体内容。 答:1.地方公共管理的主体是地方政府，即地方公共权力的载体和行使者。2.地主政府公共管理的客体或对象，是辖区公民和各类团体的公共事务。3.地方政府的公共管理，是国家行政权力在地方上的实施。4.地主政府公共管理遵循宪政和法治原则，地方政府的各种机构和公务人员均必须严格依法行政。
11、论述我国建国以来中央与地方的财政关系的演变
答:1.中华人民共和国成立初期地方和中央的财政
关系。中央政府选择了高度统收统支的财政管理体制。2.计划经济时期地方和中央的财政关系。总体上可以概括为中央统一领导和实行分级管理。从财政体制上看仍然是统收统支类型，只是对高度统收统支的体制进行了一定的调整。3.改革开放以来至1994年之前地方和中央的财政关系。第一次调整是在1980年，国务院发布了《关于实行“划分收支、分级包干”财政体制的暂行规定》，决定除京、津、沪三个直辖市外，其余地方实行不同形式的“分灶吃饭”体制。第二次调整是在1985年，标志是开始实行“划分税种、核定收支、分级包干”的财政体制。第三次调整是在1988年，全方位推行财政承包制。
12、试论述地方政府发展的一般规律以及中国地方政府发展的主要途径。
答:地方政府发展的一般规律：首先，地方政府发展是外部环境和内部问题共同作用的结果，是外部动力和内部动力共同推动过程。其次，地方政府发展是一个自上而下和自下而上相结合的过程。再次，地方政府发展是一个涉及内容广泛的系统性改革工程。最后，地方政府发展是一个循序渐进的复杂过程。主要途径:1.从集权到分权。2.从垄断到竞争。3.从人治走向法治。
13、论述西方国家地方行政改革对发展中国家的启示。
答:对于那些正处于发展中的国家来讲，地方政府发展水平相对较为落后，其具体表现正是在地方政府自身的组织与运作机制尚不完善成熟这一点上。因而对发展中国家而言，他们在地方政府发展上，不仅面临着与西方国家地方政府相类似的需要，而且还面临完善地方政府内部体制与机制的需要，在改革中甚至还要将后者作为重点或优先考虑。当然基于不同国家的情况不同，在具体安排行动时会有所不同。地方政府的发展是一种持续不断的过程，在地方政府自身体制相对完善成熟以后，仍需为适应政府活动环境的变化不断做出调整，而这种调整除需进一步完善自身体制外，更需调整它同外界（包括中央政府、辖区民众）的关系。而对发展中国家来讲，首先要在改善自身体制上做出努力，否则很难完成后一种调整。
14、试述我国分税制改革的内容和缺陷。 答：我国l994年起进行的的分税制改革主要包括以下内容：(1)划分中央和地方事权。(2)划分中央和地方的收入。(3)规范中央与地方间的财政转移支付。(2分)(4)建立新的税收管理体系。分税制改革存在的缺陷主要包括以下两个方面：
(1)尚未完全合理划分中央政府与地方政府各自的事权和财权。
(2)分税制在具体的执行中并不规范，具有明显的“双轨制”特征。2．试述地方选举制度基本原则。
答：地方选举制度是选举地方各级代议机关组成人员和地方其他公职人员的原则和制度的总称。它是国家选举制度的重要组成部分，主要包括地方选举的原则、组织和程序等等，通常由宪法和选举法以及其他有关法律规定。地方选举制度是保证人民行使民主权利、参与政府管理的重要形式。 地方选举制度的基本原则主要有：(1)普遍选举原则；(2)平等选举原则； (3)直接选举原则；(4)秘密投票原则。