・论坛・
粮油加工
中国面粉行业的现状及发展趋势
面粉行业是中国小麦产业链中的一个关键环节，它不仅指示上游中国小麦的种植，而且也对下游的面制食品提供稳定和专用性强的原料保证。本文从探讨和研究中国制粉行业现状和发展着手，因为这是发展中国小麦经济的前提，也是中国在加入ＷＴＯ以后，确保农业安全的一个战略保障。
１中国小麦产量及品质状况
中国小麦资源丰富，是仅次于稻谷的第二大粮食品种，产量占粮食总产量的２２％，播种面积占粮食总播种面积的２５％。近年来，中国小麦产量不稳定，产量总体上呈现下降趋势。
１９９９年到２００３年，中国小麦总产量
由１１３８８万ｔ，下降到８６４９万ｔ，减少了３２％，总产减少的主要原因是小麦价格较低以及国家取消对部分品种小麦的保护价收购。从２００４年起，由于农民在科技兴粮、标准化种植等方面投入均有大幅度的提高，政府在农业税方面也进行了根本性的调整，中国小麦产量出现了较大的恢复性增产，全年的小麦总产量达到了９１００万ｔ，与２００３年相比，增幅达到了
５％，这是自２０００年小麦连续４年减
产后，第一次呈现增长势头。
然而在品质上，中国国产小麦与世界发达国家的小麦相比，还有一定的差距，
主要是加工品质差和质量
不稳定。长期以来，中国小麦的生产
刘
燕
杨
艳
刘钟栋
（河南工业大学）
和科研一直在高产上做文章，忽视了分中档面粉市场，但绝大多数企业举对小麦品质的改良，加之农户分散种步维艰。第三类是民营和乡镇面粉加植，标准化生产技术程度不够，使得工厂，这些企业占中国面粉企业
中国小麦蛋白质含量较低、面团品质７０％以上，是面粉工业中规模最大的
较差，而且同一品种或同一批次小麦群体，他们使用中小型加工机组，设的品质都不稳定。为了生产高等级专备简单，产品质量无保障，许多采用用粉，企业通常用几种中国小麦进行家庭管理模式，这些加工点集中在小混合和搭配，从而增加了品质检验的麦主产区，有小麦采购优势，以低价工作量，提高了生产成本。由于中国位抢滩乡镇市场及城市中个体面食加小麦在质量上无法满足专用面粉生产工点（非规模性工业食品企业），基的需要，使大型面粉厂在生产专用面本上占有了乡镇市场及城市低收入阶粉时，对世界小麦市场有很强的依赖层市场。
性。
近３年来面粉企业的整合，使不２中国面粉加工业现状分析
少国有企业面临关、停、并、转的局面，然而一部分企业已通过重组改造当前中国面粉工业的企业类型大而获得新生，众多的乡镇小型面粉加体上分为３类。一类是有经营自主权工厂正在不断减少。
的大型外资、合资企业，这些企业占在生产规模和发展上，呈现以下
中国面粉企业５％以下，他们机制先３点特征。
进，以优厚待遇广纳人才，注重科技（１）通过兼并和改造，建厂的规
投入和质量管理，以产品开发及市场模越来越大，由以前日加工２００ｔ小拓展为两翼，在高档粉和专用粉方面麦的规模向日加工５００ｔ、１０００ｔ小麦统领市场，追求规模效益，在一定区的规模发展，据不完全统计，全国目域内品牌颇佳，产品覆盖面粉行业的前生产规模日加工超过１０００ｔ，小麦各个层次。第二类是国有股份制企的面粉厂超过１５家，从而实现高效、业，主要由粮食系统面粉加工厂和农节能、降耗、综合利用、降成本、提垦（农场）系统面粉加工厂组成，这高企业竞争能力的目标，这客观上也些企业占中国面粉企业２５％左右，符合企业发展的规律，代表了面粉行他们一般占有国家和地方的粮源优业的一种发展方向。
势，但企业机制较为僵化，不具备有（２）面粉行业正在进行战略转移，
现代化管理特征的企业文化，创新意即由销区城市向小麦产区进行战略的识和开发意识淡薄，虽占领中国大部
转移（新建企业，特别是大中型面粉
《粮油加工与食品机械》２００６年第４期
粮油加工
企业，几乎都在小麦产区建厂），这（４）由于产区存在盲目建厂、规
样不仅能降低面粉企业的小麦采购成模和布局不尽合理的现象，小麦产区本，提高面粉的市场竞争力，而且还的采购竞争致使产区的小麦价格居高能推动当地小麦产业的发展，特别是不下，目前产区小麦价格与销区小麦优质强筋麦、优质中筋麦、优质低筋平均价格相差不足４％，有产区小麦麦的发展，逐步形成新的小麦产业价格与销区小麦价格相近的趋势。
链。但同时也形成各面粉企业争控小（５）面粉产品结构不合理，没有
麦原料的格局。
特色，面粉的品种、品质针对主食、（３）诚信经营，品牌竞争。面粉
面食品的细分化不够，对许多食品，企业在经营中，一头要面对原粮的供面粉企业不能生产出能满足其工艺要应商，一头要面对面粉的经销商和消求和品质要求的专用面粉，如速冻食费者。在这个过程中，面粉企业要承品专用粉。面粉产品特色不能适应飞诺信守，把企业信誉视为生命。突出速发展的食品工业的需要，是制约面自己的品牌独特个性和内涵，扩大品粉行业经济效益的重要因素。
牌的差异性，塑造优秀的品牌，是提（６）面粉质量不稳定，后处理技
高整体竞争力的基础。因此，创品牌术还没有达到其应有的重视程度。我之路就是在市场竞争中发展的必由之们往往认可一台设备、一套工艺设路。
计，却不太认可一个配粉方案或添加然而目前，中国面粉行业主要存剂应用方案，这制约了面粉后处理技在以下６方面问题。
术的发展，同时在面粉添加剂的应用（１）由于面粉企业生产能力严重
上还存在不规范现象，如４５％左右的的过剩（据中国粮食行业协会的统企业过氧化苯甲酰使用有问题。
计，中国面粉企业平均开工率在
３５％以下），市场竞争处于无序状态，
３中国面粉加工业的发展趋势
竞争十分激烈，中小企业以廉价劳动中国面粉行业今后的发展有以下
力形成的低成本优势冲击着市场，大４个特征。
打价格战，这就直接打击了大中型面（１）面粉行业将继续整合，有实
粉企业，形成当前小麦价格上浮而面力的企业起主导作用
粉价格下降的现象，从而使全行业处在政府的宏观调控和市场优胜劣于恶性循环的竞争之中，造成全行业汰的竞争下，中国面粉行业在１９９９的盈利大幅度下滑，面临全行业仅有
年已进入了整合阶段。今后，面粉行１．２％利润的尴尬局面，许多企业几
业仍会继续整合，而且会由有实力的乎没有利润。
企业来主导完成。整合过程很可能重（２）国有企业体制改革进展不一，
复发达国家的模式：比如，上世纪
企业普遍缺乏政策导向和行业协会的６０年代到９０年代，美国的面粉加工
指导，企业发展战略模糊，７０％以上企业从４２３家减少到１９５家，法国从
的企业没有发展的规划。
１４００家过渡到７３０家，日本从１０００
（３）当前中国的面粉市场仍然是
多家减少到１１９家。整合后，设备开不规范的买方市场，面粉质量和价格工率分别从７０％、４０％和３５％提高到
得不到合理的体现。随着竞争，回款９３％、８０％和８０％，出现了国家级品
期越来越长，如有的方便面生产厂家牌，如法兰西面粉。整合中中国面粉给面粉厂的回款期竟达３个月以上，企业的价格竞争，会上升为品牌、价有５０％的面粉企业负债已成问题。
格、服务的综合竞争。整合后的企业
《粮油加工与食品机械》２００６年第４期
・论
坛・
将是中国制粉行业先进技术水平的代表，对中国面粉市场规范安全发挥至关重要的作用。
（２）整个面粉行业更加规范有序，
基本建立起市场的法治体制
随着中国调整经济结构的实施和整顿经济秩序力度的不断加大，消费者的质量意识不断增强，国内的面粉市场中企业通过低价位销售、超标使用添加剂等取得的市场优势将逐渐弱化。
面对市场企业在加强“自律”的同时，也加强着对“他律”（即法律、标准、舆论等）的重视和期望。有实力的企业可以充分发挥企业的社会职能，共同构架一个与政府对话的平台，以“自律”呼吁政府尽早出台规范市场的“他律”，以求在公平的竞争环境中生存并取得良好的发展，不断地探索和建立规范市场行为的合理机制和形式。
（３）企业将完善和发展产业链
随着优质小麦和特色小麦种植观念日益深入人心，大型面粉加工企业将逐步建立自己稳定的原料基地，走＋专家＋企业”的经济联合体经营模式，大力发展订单农业，充分利用国产优质小麦替代进口小麦来降低成本，实现农企双赢。这既缓解了小麦产区的恶性竞争，又能降低原料成本和节省外汇。
（４）面粉产品向专业化方向发展
现在的面粉主要分为专用粉、专供粉、优质通粉和普通民用通粉。
通用粉在今后相当长的时期将仍是中国面粉消费的主体，优质通粉，既是普通通粉的换代产品，也是由普通通粉向专用粉过渡的产品。优质通粉的特点一是品质稳定而且安全；二是往往具备面粉后处理阶段的一定的技术水平，通过配粉、合理使用改良剂等手段，实现通用粉质量的提高，竞争、稳固市场
（下转第２１页）
“农户
・本刊视点・
的行业，不同的地区共同的理解。
有的省、自治区的管理机构延伸到市、县。
该标准把绿色食品标志作为一种特定的产品质量证明商标注册，以技术标准为依据，检查、检验结合的全程质量控制；依据“商标法”、“产品质量法”，各级政府管理机构加强市场监督。
粮油加工
业有效鉴别ＷＴＯ成员及其他国家和地区技术性贸易措施的科学性和合理性，并有效应对国外技术性贸易壁垒的重要基础。
很多企业对标准状况的不了解，不易获得国外技术壁垒的信息。在获得国际和国外认证方面存在困难，缺乏对ＷＴＯ等国际规则的了解。企业可从国家质检总局主管的国家ＴＢＴ—
ＩＳＯ９０００标准即是当前国际国内贸易
往来及合作中，被作为相互认可的技术基础和确认质量保证能力的依据。
该标准采取的由第三方独立且公正的认证结构，对企业实施质量体系认证，可以有效避免不同顾客对企业能力的重复评定，减轻了企业的负担，提高了经济贸易的效率，同时国内的企业贯彻ＩＳＯ９０００标准，按照国际通行的原则和方式来经营与管理企业，这有助于树立国内企业“按规则办事，尤其是按国际规则办事”的形象，符合我国加入ＷＴＯ的基本原则，为企业对外经济与技术合作的顺利进行，将营造一个良好的环境。
４、有机农产品与良好农业规范（国标）
２００５年１月１９日出台，４月１
日开始实施的《有机产品》对有机产品的加工生产，标识与销售以及管理体系都作出了严格的规定。２００５年
ＳＰＳ通报咨询网站免费获取有关信
息，网址：ｗｗｗ．ｔｂｔ－ｓｐｓ．ｇｏｖ．ｃｎ。ＴＢＳ－
ＳＰＳ咨询中心电话：０１０－８２２６２４１６、８２２６２４２５。地址：
（１０００８８）北京市
海淀区马甸东路９号Ｂ座。◎
１２月３１日中华人民共和国国家质量
监督检验检疫总局与中国国家标准化管理委员会发布《良好农业规范》，将于２００６年５月１日实施，该规范对作物基础与大田作物作出控制点与符合性规范。
这两项规范，乃国家标准，与欧盟规定接轨，可为食品加工企业原料采购提供很好的参考。对采用“公司＋基地＋农户”的企业来说，严格控制原料的品质，提高产品附加值，带动下游产业链的建设，这两项规范是目前最为权威和基本的标准。
Ｔｉｐｓ：
与标准管理相关的网站国家质量监督检验检疫中心：
３、绿色食品（部颁标准）
绿色食品的概念源于２０世纪９０年代初期，在基本解决农产品的供需矛盾后，政府开始重视农产品质量安全和环境问题。１９９０年农业部发起并于１９９３年发布了“绿色食品标志管理办法”。发布了５２项标准，其中
ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ａｑｓｉｑ．ｇｏｖ．ｃｎ；国家认证认可监督委员会：
ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ／；中国质量认证中心：
ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｑｃ．ｃｏｍ．ｃｎ／；中国标准化协会信息网：
７项通用性标准（包括环境质量标准
和农药、肥料、兽药、饲料及饲料业添加剂、食品添加剂、动物卫生等７项通用标准），４５项产品质量标准，由农业部所属中国绿色食品发展中心在全国各省、市、自治区及部分计划单列市成立了４０个委托管理机构，
ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａ－ｃａｓ．ｃｏｍ／；中国认证在线：
ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｃｎｅｔ．ｏｒｇ．ｃｎ／；中华食品安全认证网：
５、ＷＴＯ规定
ＷＴＯ《技术性贸易壁垒协定》
（ＴＢＳ协定）与《实施卫生与植物卫生措施协定》（简称ＳＰＳ协定）是企
ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｈａｃｃｐ．ｃｎ／；国际认证联盟：
ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｉｓｏｙｅｓ．ｃｏｍ／。
（上接第１４页）
份额。在国外，几乎每一种食品都有相对应的专用粉。美国专用粉的种类达１００多种，欧洲也有近７０种，专用粉占到了面粉总量的９５％以上，面粉与本国的主食有着高对应性。但是中国的专用粉只有十余种，面粉与主食的对应性也很低，因此，具有一定
的特色的多品种、多档次的专用粉、专供粉有较大的市场空间，这是今后面粉加工企业在技术开发、市场运作方面新的机遇和挑战。
综上所述，随着人民生活水平的提高，对饮食要求也越来越高，必将促进中国食品加工业新的产品、技术增长点的发展，产生以质量、安全、
创新为特征的面粉需求市场。面粉企业应牢牢把握市场运作、品牌、设备、技术等方面的发展，在以“整合”为特征的历史阶段，克服困难，守住质量及安全这两道重要的防线，紧紧抓住市场机遇，增强实力、做出优势，否则大中小型企业都有可能在这一特殊的历史阶段中“出局”。◎
《粮油加工与食品机械》２００６年第４期
・论坛・
粮油加工
中国面粉行业的现状及发展趋势
面粉行业是中国小麦产业链中的一个关键环节，它不仅指示上游中国小麦的种植，而且也对下游的面制食品提供稳定和专用性强的原料保证。本文从探讨和研究中国制粉行业现状和发展着手，因为这是发展中国小麦经济的前提，也是中国在加入ＷＴＯ以后，确保农业安全的一个战略保障。
１中国小麦产量及品质状况
中国小麦资源丰富，是仅次于稻谷的第二大粮食品种，产量占粮食总产量的２２％，播种面积占粮食总播种面积的２５％。近年来，中国小麦产量不稳定，产量总体上呈现下降趋势。
１９９９年到２００３年，中国小麦总产量
由１１３８８万ｔ，下降到８６４９万ｔ，减少了３２％，总产减少的主要原因是小麦价格较低以及国家取消对部分品种小麦的保护价收购。从２００４年起，由于农民在科技兴粮、标准化种植等方面投入均有大幅度的提高，政府在农业税方面也进行了根本性的调整，中国小麦产量出现了较大的恢复性增产，全年的小麦总产量达到了９１００万ｔ，与２００３年相比，增幅达到了
５％，这是自２０００年小麦连续４年减
产后，第一次呈现增长势头。
然而在品质上，中国国产小麦与世界发达国家的小麦相比，还有一定的差距，
主要是加工品质差和质量
不稳定。长期以来，中国小麦的生产
刘
燕
杨
艳
刘钟栋
（河南工业大学）
和科研一直在高产上做文章，忽视了分中档面粉市场，但绝大多数企业举对小麦品质的改良，加之农户分散种步维艰。第三类是民营和乡镇面粉加植，标准化生产技术程度不够，使得工厂，这些企业占中国面粉企业
中国小麦蛋白质含量较低、面团品质７０％以上，是面粉工业中规模最大的
较差，而且同一品种或同一批次小麦群体，他们使用中小型加工机组，设的品质都不稳定。为了生产高等级专备简单，产品质量无保障，许多采用用粉，企业通常用几种中国小麦进行家庭管理模式，这些加工点集中在小混合和搭配，从而增加了品质检验的麦主产区，有小麦采购优势，以低价工作量，提高了生产成本。由于中国位抢滩乡镇市场及城市中个体面食加小麦在质量上无法满足专用面粉生产工点（非规模性工业食品企业），基的需要，使大型面粉厂在生产专用面本上占有了乡镇市场及城市低收入阶粉时，对世界小麦市场有很强的依赖层市场。
性。
近３年来面粉企业的整合，使不２中国面粉加工业现状分析
少国有企业面临关、停、并、转的局面，然而一部分企业已通过重组改造当前中国面粉工业的企业类型大而获得新生，众多的乡镇小型面粉加体上分为３类。一类是有经营自主权工厂正在不断减少。
的大型外资、合资企业，这些企业占在生产规模和发展上，呈现以下
中国面粉企业５％以下，他们机制先３点特征。
进，以优厚待遇广纳人才，注重科技（１）通过兼并和改造，建厂的规
投入和质量管理，以产品开发及市场模越来越大，由以前日加工２００ｔ小拓展为两翼，在高档粉和专用粉方面麦的规模向日加工５００ｔ、１０００ｔ小麦统领市场，追求规模效益，在一定区的规模发展，据不完全统计，全国目域内品牌颇佳，产品覆盖面粉行业的前生产规模日加工超过１０００ｔ，小麦各个层次。第二类是国有股份制企的面粉厂超过１５家，从而实现高效、业，主要由粮食系统面粉加工厂和农节能、降耗、综合利用、降成本、提垦（农场）系统面粉加工厂组成，这高企业竞争能力的目标，这客观上也些企业占中国面粉企业２５％左右，符合企业发展的规律，代表了面粉行他们一般占有国家和地方的粮源优业的一种发展方向。
势，但企业机制较为僵化，不具备有（２）面粉行业正在进行战略转移，
现代化管理特征的企业文化，创新意即由销区城市向小麦产区进行战略的识和开发意识淡薄，虽占领中国大部
转移（新建企业，特别是大中型面粉
《粮油加工与食品机械》２００６年第４期
粮油加工
企业，几乎都在小麦产区建厂），这（４）由于产区存在盲目建厂、规
样不仅能降低面粉企业的小麦采购成模和布局不尽合理的现象，小麦产区本，提高面粉的市场竞争力，而且还的采购竞争致使产区的小麦价格居高能推动当地小麦产业的发展，特别是不下，目前产区小麦价格与销区小麦优质强筋麦、优质中筋麦、优质低筋平均价格相差不足４％，有产区小麦麦的发展，逐步形成新的小麦产业价格与销区小麦价格相近的趋势。
链。但同时也形成各面粉企业争控小（５）面粉产品结构不合理，没有
麦原料的格局。
特色，面粉的品种、品质针对主食、（３）诚信经营，品牌竞争。面粉
面食品的细分化不够，对许多食品，企业在经营中，一头要面对原粮的供面粉企业不能生产出能满足其工艺要应商，一头要面对面粉的经销商和消求和品质要求的专用面粉，如速冻食费者。在这个过程中，面粉企业要承品专用粉。面粉产品特色不能适应飞诺信守，把企业信誉视为生命。突出速发展的食品工业的需要，是制约面自己的品牌独特个性和内涵，扩大品粉行业经济效益的重要因素。
牌的差异性，塑造优秀的品牌，是提（６）面粉质量不稳定，后处理技
高整体竞争力的基础。因此，创品牌术还没有达到其应有的重视程度。我之路就是在市场竞争中发展的必由之们往往认可一台设备、一套工艺设路。
计，却不太认可一个配粉方案或添加然而目前，中国面粉行业主要存剂应用方案，这制约了面粉后处理技在以下６方面问题。
术的发展，同时在面粉添加剂的应用（１）由于面粉企业生产能力严重
上还存在不规范现象，如４５％左右的的过剩（据中国粮食行业协会的统企业过氧化苯甲酰使用有问题。
计，中国面粉企业平均开工率在
３５％以下），市场竞争处于无序状态，
３中国面粉加工业的发展趋势
竞争十分激烈，中小企业以廉价劳动中国面粉行业今后的发展有以下
力形成的低成本优势冲击着市场，大４个特征。
打价格战，这就直接打击了大中型面（１）面粉行业将继续整合，有实
粉企业，形成当前小麦价格上浮而面力的企业起主导作用
粉价格下降的现象，从而使全行业处在政府的宏观调控和市场优胜劣于恶性循环的竞争之中，造成全行业汰的竞争下，中国面粉行业在１９９９的盈利大幅度下滑，面临全行业仅有
年已进入了整合阶段。今后，面粉行１．２％利润的尴尬局面，许多企业几
业仍会继续整合，而且会由有实力的乎没有利润。
企业来主导完成。整合过程很可能重（２）国有企业体制改革进展不一，
复发达国家的模式：比如，上世纪
企业普遍缺乏政策导向和行业协会的６０年代到９０年代，美国的面粉加工
指导，企业发展战略模糊，７０％以上企业从４２３家减少到１９５家，法国从
的企业没有发展的规划。
１４００家过渡到７３０家，日本从１０００
（３）当前中国的面粉市场仍然是
多家减少到１１９家。整合后，设备开不规范的买方市场，面粉质量和价格工率分别从７０％、４０％和３５％提高到
得不到合理的体现。随着竞争，回款９３％、８０％和８０％，出现了国家级品
期越来越长，如有的方便面生产厂家牌，如法兰西面粉。整合中中国面粉给面粉厂的回款期竟达３个月以上，企业的价格竞争，会上升为品牌、价有５０％的面粉企业负债已成问题。
格、服务的综合竞争。整合后的企业
《粮油加工与食品机械》２００６年第４期
・论
坛・
将是中国制粉行业先进技术水平的代表，对中国面粉市场规范安全发挥至关重要的作用。
（２）整个面粉行业更加规范有序，
基本建立起市场的法治体制
随着中国调整经济结构的实施和整顿经济秩序力度的不断加大，消费者的质量意识不断增强，国内的面粉市场中企业通过低价位销售、超标使用添加剂等取得的市场优势将逐渐弱化。
面对市场企业在加强“自律”的同时，也加强着对“他律”（即法律、标准、舆论等）的重视和期望。有实力的企业可以充分发挥企业的社会职能，共同构架一个与政府对话的平台，以“自律”呼吁政府尽早出台规范市场的“他律”，以求在公平的竞争环境中生存并取得良好的发展，不断地探索和建立规范市场行为的合理机制和形式。
（３）企业将完善和发展产业链
随着优质小麦和特色小麦种植观念日益深入人心，大型面粉加工企业将逐步建立自己稳定的原料基地，走＋专家＋企业”的经济联合体经营模式，大力发展订单农业，充分利用国产优质小麦替代进口小麦来降低成本，实现农企双赢。这既缓解了小麦产区的恶性竞争，又能降低原料成本和节省外汇。
（４）面粉产品向专业化方向发展
现在的面粉主要分为专用粉、专供粉、优质通粉和普通民用通粉。
通用粉在今后相当长的时期将仍是中国面粉消费的主体，优质通粉，既是普通通粉的换代产品，也是由普通通粉向专用粉过渡的产品。优质通粉的特点一是品质稳定而且安全；二是往往具备面粉后处理阶段的一定的技术水平，通过配粉、合理使用改良剂等手段，实现通用粉质量的提高，竞争、稳固市场
（下转第２１页）
“农户
・本刊视点・
的行业，不同的地区共同的理解。
有的省、自治区的管理机构延伸到市、县。
该标准把绿色食品标志作为一种特定的产品质量证明商标注册，以技术标准为依据，检查、检验结合的全程质量控制；依据“商标法”、“产品质量法”，各级政府管理机构加强市场监督。
粮油加工
业有效鉴别ＷＴＯ成员及其他国家和地区技术性贸易措施的科学性和合理性，并有效应对国外技术性贸易壁垒的重要基础。
很多企业对标准状况的不了解，不易获得国外技术壁垒的信息。在获得国际和国外认证方面存在困难，缺乏对ＷＴＯ等国际规则的了解。企业可从国家质检总局主管的国家ＴＢＴ—
ＩＳＯ９０００标准即是当前国际国内贸易
往来及合作中，被作为相互认可的技术基础和确认质量保证能力的依据。
该标准采取的由第三方独立且公正的认证结构，对企业实施质量体系认证，可以有效避免不同顾客对企业能力的重复评定，减轻了企业的负担，提高了经济贸易的效率，同时国内的企业贯彻ＩＳＯ９０００标准，按照国际通行的原则和方式来经营与管理企业，这有助于树立国内企业“按规则办事，尤其是按国际规则办事”的形象，符合我国加入ＷＴＯ的基本原则，为企业对外经济与技术合作的顺利进行，将营造一个良好的环境。
４、有机农产品与良好农业规范（国标）
２００５年１月１９日出台，４月１
日开始实施的《有机产品》对有机产品的加工生产，标识与销售以及管理体系都作出了严格的规定。２００５年
ＳＰＳ通报咨询网站免费获取有关信
息，网址：ｗｗｗ．ｔｂｔ－ｓｐｓ．ｇｏｖ．ｃｎ。ＴＢＳ－
ＳＰＳ咨询中心电话：０１０－８２２６２４１６、８２２６２４２５。地址：
（１０００８８）北京市
海淀区马甸东路９号Ｂ座。◎
１２月３１日中华人民共和国国家质量
监督检验检疫总局与中国国家标准化管理委员会发布《良好农业规范》，将于２００６年５月１日实施，该规范对作物基础与大田作物作出控制点与符合性规范。
这两项规范，乃国家标准，与欧盟规定接轨，可为食品加工企业原料采购提供很好的参考。对采用“公司＋基地＋农户”的企业来说，严格控制原料的品质，提高产品附加值，带动下游产业链的建设，这两项规范是目前最为权威和基本的标准。
Ｔｉｐｓ：
与标准管理相关的网站国家质量监督检验检疫中心：
３、绿色食品（部颁标准）
绿色食品的概念源于２０世纪９０年代初期，在基本解决农产品的供需矛盾后，政府开始重视农产品质量安全和环境问题。１９９０年农业部发起并于１９９３年发布了“绿色食品标志管理办法”。发布了５２项标准，其中
ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ａｑｓｉｑ．ｇｏｖ．ｃｎ；国家认证认可监督委员会：
ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ／；中国质量认证中心：
ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｑｃ．ｃｏｍ．ｃｎ／；中国标准化协会信息网：
７项通用性标准（包括环境质量标准
和农药、肥料、兽药、饲料及饲料业添加剂、食品添加剂、动物卫生等７项通用标准），４５项产品质量标准，由农业部所属中国绿色食品发展中心在全国各省、市、自治区及部分计划单列市成立了４０个委托管理机构，
ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａ－ｃａｓ．ｃｏｍ／；中国认证在线：
ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｃｎｅｔ．ｏｒｇ．ｃｎ／；中华食品安全认证网：
５、ＷＴＯ规定
ＷＴＯ《技术性贸易壁垒协定》
（ＴＢＳ协定）与《实施卫生与植物卫生措施协定》（简称ＳＰＳ协定）是企
ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｈａｃｃｐ．ｃｎ／；国际认证联盟：
ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｉｓｏｙｅｓ．ｃｏｍ／。
（上接第１４页）
份额。在国外，几乎每一种食品都有相对应的专用粉。美国专用粉的种类达１００多种，欧洲也有近７０种，专用粉占到了面粉总量的９５％以上，面粉与本国的主食有着高对应性。但是中国的专用粉只有十余种，面粉与主食的对应性也很低，因此，具有一定
的特色的多品种、多档次的专用粉、专供粉有较大的市场空间，这是今后面粉加工企业在技术开发、市场运作方面新的机遇和挑战。
综上所述，随着人民生活水平的提高，对饮食要求也越来越高，必将促进中国食品加工业新的产品、技术增长点的发展，产生以质量、安全、
创新为特征的面粉需求市场。面粉企业应牢牢把握市场运作、品牌、设备、技术等方面的发展，在以“整合”为特征的历史阶段，克服困难，守住质量及安全这两道重要的防线，紧紧抓住市场机遇，增强实力、做出优势，否则大中小型企业都有可能在这一特殊的历史阶段中“出局”。◎
《粮油加工与食品机械》２００６年第４期