编者簌:
玲深入贯彻科学发展观和科学人才观，全面落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年) 》，加快培养造就适应办司发展需要的高素质员工队伍，国家电网办司出台了《国家电网办司“十二五”教育培训工作恋见》，本刊现予以全文刊登，以利学习。
国家电网公司“十二五”
教育培训工作意见
为深入贯彻科学发展观和科学人才观，全面落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年) 》，适应公司深化“两个转变”、加快坚强智能电网和“三集五大”体系建设工作的需要，构建集约化大培训体系，培养造就适应公司发展需要的高素质员工队伍，现就“十二五”员工教育培训工作提出如下意见。-
一、“十二五”教育培训工作面临的形势和肩负的责任
“十二五”期间是公司加快建设坚强智能电网的关键期，是体制机制创新的攻坚期，是全面建成国际化企业的机遇期，是金融和直属产业发展能力的提升期。深入推进“两个转变”，实现公司的科学发展，必须有一支高素质的员工队伍。教育培训是企业人力资源开发、提升员工队伍素质的有效途径，也是打造企业核心竞争力的重要手段，做好教育培训工作意义深远、责任重大。
“十一五”期间万公司深入落实“十一五”教育培训规划和专项人才培养计划，持续加大教育培训投入，积极推进培训资源优化整合，加强培训标准化建设，推行能力培养模式，大力开展全员培训，形成了比较完善的总部、网省、地市三级教育培训管理体系，员工队伍结构显著改善，整体素质和能力明显提高，为公司快速发展提供了有力保障。2005年以来， 公司系统共培养产生国家级优秀人才188名，技师、高级技师6.8万名，全员培训率年均达到91%。截至2010年底，人才密度达到88、高技能人才比例达到71%，分别比2005年提高22个和23个百分点。
但是，必须清醒地看到，公司目前的员工队伍整体素质和教育培训管理水平与建设“一强三优”现代公司要求相比，仍有较大差距，主要是:高层次、复合型、国际化人才短缺，人才梯队建设滞后，培训集约化管理程度不够，教育培训手段和培养开发方式有待进一步创新，员工主动学习、提高能力的激励机制尚不完善。因此，各单位要充分认识加强教育培训工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感、使命感和危机感，主动适应公司和电网发展需要，理清思路，明确目标，突出重点，扎实推进，努力开创教育培训工作的新局面。
二、“十二五”教育培训工作总体思路和工作目标
(一) 总体思路
深入贯彻科学发展观和科学人才观，围绕建设高素质人才队伍这一中心任务，坚持“服务发展、改革创新、能力导向、统筹集约”，积极推进“三项创新”(创新管理模式、创新开发方式、创新激励机制) ，加强“四个建设”(培训设施建设、课程体系建设、培训项目建设、师资队伍建设) ，着力构建“覆盖全员、标准统一、资源共享、协同高效”的集约化大培训体系，重点抓好高端人才、紧缺人才、复合型人才、后备梯队人才、新员工入职培训和转岗培训工作，促进全员素质提升，增强企业核心竞争力，为建设“一强三优”现代公司提供坚强的人才保障和广泛的智力支持。
服务发展。就是要将服务公司发展作为教育培训工作的根本出发点和落脚点，围绕公司建设坚强智能电网和推进“三集五大”体系建设等重点战略，确定各类人员培训开发目标、
任务和措施，促进公司科学发展。
改革创新。就是要凝聚全公司的智慧，创新培训管理模式，创新培训开发方式，创新培训激励机制，逐步建立起一套引导人才自觉成长、帮助人才合理发展、激发人才脱颖而出的良性机制。
能力导向。就是要坚持以人为本，把提升员工岗位胜任能力和职业发展能力作为培训工作的主要任务，培训工作的各个环节要围绕“能力建设”这个主题，不断提升队伍整体素质，增强公司核心竞争力，实现员工和企业共同成长。
统筹集约。就是要集中公司优质培训资源，统一开发培训标准和教材体系，统一培训政策和目标管理，统一培训业务管理流程，统筹公司各类人员培训开发，保证培训开发的质量和效益。
(二) 工作目标
培训体系建设目标。到“十二五”末，建成覆盖全员、精品优质的培训项目体系，标准统一、系统丰富的培训课程体系，设施先进、资源共享的培训基地网络体系，职责明确、协同高效的组织管理体系，数量充足、专兼结合的培训师资队伍体系，形成集约化大培训格局。
培训机制建设目标。完善并推行能力培训模式，创新人才评价方式，基本形成覆盖员工职业生涯各阶段的培训、考核、使用、待遇一体化的培训开发机制。
队伍素质目标。到“十二五”末，培养开发一支素质优良、结构合理、适应公司快速发展的员工队伍，人才密度达95.8，全员培训率年均达到93; 管理人员和技术人员中具有本科及以上学历人员达63.7，具有中级及以上职称人员达55%;生产技能人员中高级技师比例达1.8、技师比例达13.4%“双师型”人才达到3%(同时具有技师及以上职业资格和工程师及以上职称的员工) 。
三、重点任务
(一) 推进培训管理模式创新
建立集约化培训工作管理体系。改进培训工作管理方式，在公司系统内统一各类人员培训标准、统一各类人才评价标准、统一培训信息管理系统、统一教育培训和人才培养开发政策; 统筹培训资源建设、统筹教材体系建设、统筹师资队伍建设; 加强教育培训计划管理，实行年度计划上报审批制度和计划执行情况定期分析通报制度，形成“四统一、三统筹、一加强”的教育培训集约化管理体系。公司总部重点开展副局级及以上领导干部、高端人才、紧缺人才、后备梯队人才，以及列入总部培养计划的高级管理、技术、技能人才和新入职员工的培训工作; 分部重点组织开展内部人员的培训工作; 各单位重点开展处级干部及后备梯队、中高级管理、技术骨干，以及高级工及以上技能人员的培训工作; 各单位所属二级单位重点开展一般管理、技术人员和中级工及以下技能人员的培训工作。
建立全员参与的“大培训”工作机制。积极构建由各级领导、人力资源部门、专业职能部门、培训机构、全体员工共同关注、共同参与的“大培训”工作格局。各级领导主要负责把握培训工作的发展方向，提出培训开发的重大政策和措施; 各级人力资源部门主要负责培训工作的业务管理，培训制度、规划、计划的制订、实施和考核; 各级专业职能部门负责掌握本专业人员的能力现状，协助人力资源部门制订培训规划、计划，并负责培训项目组织实施工作; 各级培训机构主要负责培训项目、培训师资、设备设施等资源建设工作，以及培训项目具体实施工作，配合做好培训需求调查及年度计划编制工作; 公司全体员工要根据岗位工作要求，分析自身能力素质差距，提出相关工作建议与培训需求，主动参与培训，不断提升岗位胜任能力，形成全员推进培训工作的良好局面。
(二) 推进培训开发方式创新
推行能力培训新模式。根据公司发展和电网发展需求，完善并深入推广生产技能人员职
业能力培训规范，统一开发管理和技术人员的能力素质标准及培训大纲，实施各类人员能力培训，强化岗位胜任能力培养。各单位要深化生产技能人员职业能力培训规范的应用，完善技能项目操作指导书，侧重技能操作培训，改进培训模式，积极推进培训工作由理论灌输向能力培养转型，提高培训的针对性和有效性。 创新教育培训手段。不断完善公司远程培训系统，开发培训课件和考试题库，丰富网络培训资源，制定公司远程培训管理办法，将远程培训项目纳入年度培训计划，建立远程培训常态机制，强化远程培训工作评价与考核，推动远程培训系统的深度应用，使远程培训成为员工理论学习的主渠道，有效缓解工学矛盾。各单位要不断改进培训教学手段，采取案例教学、研讨交流、现场考察、训练式培训、行动学习等
新型培训方式，改善培训效果。
创新人才开发方式。推行职业导师制度，挑选优秀管理、技术、技能专家分别担任青年人才的职业导师，帮助培养对象快速成长。实施项目人才培养开发，依托重要管理咨询、重 大工程建设和科研项目，组成研究和攻关团队，培养创新型专业人才。创新国际合作培训，通过国外先进企业及国际公司中长期岗位实践培训，培养国际化人才。加强挂职锻炼培养，通过到上级部门、下级单位、艰苦岗位、先进企业进行挂职锻炼，培养复合型青年骨干人才。推行新员工实践培养开发制度，新进员工须在多个岗位实习培训半年以上，考核合格方可正式上岗; 新进高校毕业生原则上都应配置到一线岗位进行生产实践培养，并有计划地安排优秀毕业生进行多岗位交流锻炼; 因工作需要调配到管理岗位的，应当具备一定的生产一线岗位工作年限(研究生不少于3年，本科生不少于5年，专科生不少于8年) ，促进新进人员立足岗位成才。
(三) 推进培训激励机制创新
创新培训激励约束机制。建立上岗、转岗强制培训制度，推行持证上岗，形成“先培训后上岗、先培训后转岗”的常态机制。推行职业资格准入制度，凡是国家实行就业准入制度的工种及公司有特殊规定的岗位，必须经过相关专项培训并取得资质证书，方可上岗。逐步引入管理人员职业资格认证制度，提升专业化水平。推广培训积分制，培训积分与绩效考核、职业发展、能力评价挂钩，激发员工参加培训的积极11断口主动性。
创新培训开发评价机制。建立基于队伍素质和培训贡献率评价的培训工作评估体系，采用抽、调、普考及竞赛等方式，对各单位员工素质进行综合评价; 根据各单位承担公司培训资源建设和人才培养的任务，以及培训自主创新成果，对各单位培训贡献进行评价。探索和建立基于能力标准的各类人才任职资格评价认证体系，开发能力测评模型和测评工具，在试点的基础上，开展任职资格认证工作，并与各类人才岗位配置、职业晋升、能力开发紧密结合。
建立全职业生涯培训开发机制。根据电网企业特点和公司主营业务发展，科学合理划分职业类型、职业种类和职业级别，形成经营、管理、技术和技能四类人员明晰的职业发展通道。建立各类各级人员能力标准和课程体系，引导各类人员能力提升和职业发展。建立全职业生涯培训开发制度，有计划地开展员工各职业生涯阶段培训开发，促进个人发展与公司发展的有机融合。
(四) 加强培训中心(基地) 设施建设
按照“统筹规划、整体布局”的原则，加快推进培训资源优化整合，完善总部、省公司(直属单位) 、地市公司三级基地培训功能，形成设施先进、优势互补的培训基地网络体系。到2015年，争取建成5个国家级高技能人才培训基地、10个国家级技能大师工作室，选拔命名50个“国家电网公司技能大师工作室”。
公司总部:重点建设好管理学院(高培中心) 、技术学院，以及特高压、新能源等公司级高技能人才培训基地。
管理学院:重点建设管理技能训练场所和数字化校园等基础设施，完善办学功能; 加快“两站两库”建设(研修工作站、博士后工作站和思想库、案例库) ，实现从“单一培训”向“培训、研发、咨询”共同发展的跨越。
技术学院:重点建设智能变电站、智能电网调度、新能源并网运行等实训室，建成覆盖电网主要专业和新技术领域的培训设备设施，满足公司系统新员工集中培训、高层次应用型技术技能人才培养的需要。
高技能人才培训基地:重点建设特高压线路运检、特高压变电运检、风力发电等技能人才培训基地，同步更新完善现有设备设施功能，争创国家级高技能人才培训基地。
省公司(直属单位!:按照《国家电网公司实训基地建设指导意见》，结合电网发展、技术进步和生产模式变革，完善原有实训设备设施，实现培训资源与培训需求同步发展; 依托中华技能大奖、全国技术能手、公司技能专家等优秀技能人才，建立技能大师工作室，进行技能攻关和技艺传承。推进公司系统大中专职业院校职能由学历教育逐步向职工技能培训转型，大幅压缩全日制学生招生规模，按需整合培训资源，提升服务员工培训的能力，大力开展员工培训。公司系统大专高职类院校全日制学生年招生规模压缩到1 000人以内; 同时拥有专科(或高职院校) 的省公司，中专、技校一律停止招收全日制学生，尽快实现职能转型。 地市公司:重点建设变电运行、变电检修、配电线路、抄核收、装表接电等技能实训室，满足本单位中级工及以下技能人员培训、鉴定、竞赛的需要。县公司、工区(供电所) 按照“大营销、大运行、大检修”体系建设的职能定位，根据地市公司统筹布局，以满足基础理论学习、基本技能训练和岗位练
兵需要为目标，可建设适量的基本技能训练室和网络学习室。
(五) 加强培训标准和课程体系建设
按照统筹规划、标准一致、分工协作、统一开发的总体思路，系统设计经营管理(领导干部) 、专业管理、技术管理、生产技能人员的能力素质标准，开发模块化培训教材、课件和题库，建立覆盖全员和不同职业生涯阶段的标准化培训课程体系。
建立经营管理人员培训课程体系。以培养造就一支德才兼备，具有世界眼光、战略思维、卓越领导能力、强烈事业心和社会责任感的高水平经营人才队伍为目标，在公司统一领导下，由管理学院具体负责经营管理培训课程体系的开发工作。管理学院要运用现代人力资源开发技术，系统设计经营人员能力素质标准，开发建立具有电网特色的领导干部培训课程体系。 建立管理和技术人员培训课程体系。以造就一支专业能力强、创新能力强、擅于攻坚克难的专业人才队伍为目标，公司组建开发团队，系统开发管理和技术人员能力素质标准，搭建课程框架，设计技术方案，组织各单位分工开发各专业培训大纲。
健全技能人员培训课程体系。以建设一支爱岗敬业、技艺精湛、善于解决技术难题、适应新型生产模式的高技能人 才队伍为目标，公司统一修订生产技能人员培训规范，统一 研};.建立技能人员考核题库和远程培训课件开发技术标准，组织各单位分工开发题库和课件。技术学院负责新员工培训课程体系的开发工作; 国网新源水电有限公司、国网能源开发有限公司负责水电和火电企业技能人员培训规范、教材和题库的开发工作。
(六) 加强培训项目和质量管理体系建设
以“精品培训项目工程”为抓手，加大培训项目开发和推广应用力度，打造出一大批“拳头项目”，满足各类员工能力提升的需要。健全培训项目质量管理制度，重点改进培训需求调查和效果评估方式，实现培训效果和投资效益的最大化。
加大培训项目开发力度。培训项目是培训机构提供培训服务的最终形式，其开发水平直接影响到培训效果。各单位要重视培训项目开发工作，建立相应的管理制度，健全研发组织，形成常态化开发机制。管理学院重点开发领导干部及其后备梯队、高级管理人员的培训项目; 技术学院重点开发高级技术人员、新员工及新技术领域的培训项目; 公司高技能人才培
训基地重点开发高技能人才培训项目; 各单位重点开发相应管理、技术、技能及农电人员的培训项目。
加强培训项目质量管理。各单位要深入贯彻I S010015质量管理一培训指南，进一步完善培训项目质量管理制度，深入应用公司统一的培训信息管理系统，实现需求调查、设计策划、组织实施、效果评估及持续改进等各环节的可控、能控和在控。要着重改进需求调查方式，推广网络调查和培训项目菜单式调查，增强调查的真实性和全面性。要着重改进培训效果评估方式，积极探索基于能力标准的评估方法，科学评价项目实施前后的能力提升效果。1个月以上的培训项目，必须开展学员后续行为评估，3个月以上的要积极开展培 训效益评估。
(七) 加强培训师资队伍建设
“十二五”期间，通过加大培养力度、拓宽选拔渠道、建立竞争和激励机制等措施，逐步建设一支数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的专家型培训师队伍。到2015年，省公司(直属单位) 培训中心专兼职培训师全部持证上岗(企业培训师资格证书) ，“双师型”专职培训师达到50; 兼职培训师总量达到职工总数的2%0
加强专职培训师队伍建设。各单位要严格执行专职培训师持证和竞争上岗制度，疏通专职培训师参加技师资格鉴定的途径，选拔技术技能骨干充实专职培训师队伍。采取“请进 来”的方式，聘请优秀技术技能专家培养提升专职培训师的操作技能; 采取“送出去”的方式，安排专职培训师到生产岗位实践锻炼，增强现场经验和实践能力; 组织开展技能比武、课堂教学竞赛、教案制作比赛等活动，促进业务技能和培训能力的提升。
加强兼职培训师}}fl伍建设。各级领导干部要重视、支持兼职培训师队伍建设，带头参与授课。各单位要积极推行周期制培训师制度，每年选拔一定数量技术技能骨干到培训中心担任培训师，建立兼职培训师激励机制，促进核心技能传承。“十二五”期间，各级单位要开展一轮兼职培训师遴选活动，健全国网公司、网省公司、地市公司三级兼职培训师资库。管理学院和技术学院要充分利用社会资源，建立外聘培训师资库，实现优秀师资共享，提高培训质量。
(八) 加强员工队伍能力建设
员工队伍能力建设是教育培训工作各项任务的落脚点和出发点。“十二五”期间，要以提升岗位胜任能力和职业发展能力为目标，通过脱产轮训、网络培训、交流轮岗、岗位练 兵和竞赛调考等多种方式，重点抓好高端人才、紧缺人才、后备梯队人才和新员工的培训开发，注重企业文化、公司核心价值观和职业素养的培育，全面提升各类员工能力和素质， 培养造就一流员工队伍。
加强经营人员能力建设。以公司战略、领导艺术、创新思维、卓越绩效、危机防范、国际业务等为主要内容，实施经营人员培训开发工作，着力提高其经营管理能力、驾驭全局能力和抓班子带队伍的能力。加强高级经营人才国际合作培训，拓宽国际视野，培养战略思维。加强优秀中青年干部岗位交流，加速成长步伐。经营人员每年脱产培训的时间不少于12天。 加强管理人员能力建设。以各专业领域最新管理理念、
管理方法和管理标准等为主要内容，实施管理人员的培训开发工作，着力提高其目标管理能力、沟通协调能力和工作创新能力。推行轮岗交流制度，在岗位实践中培养复合型管理人才。加大金融、国际化等紧缺专业人才培训开发力度，支撑金融、国际化等业务的创新发展。高级管理人员每年脱产培训时间不少于12天，其他管理人员不少于10天。
加强技术人员能力建设。以特高压、智能电网、新能源等新知识、新技术，以及技术标准、生产实用技术等为主要内容，实施技术人员的培训开发工作，着力提高其技术创新能力、技术攻关能力和技术应用能力。依托重大科研和工程项目，加快科技领军人才和后备梯队人才建设，提升公司技术创新能力。积极与知名大学、科研院所开展合作培训，加快特高压和
智能电网等紧缺专项人才培养。高级专业技术人员每年脱产培训时间不少于12天，中级专业技术人员不少于10天，其他专业技术人员不少于7夭。
加强技能人员能力建设。依托技术学院，集中开展新员工岗前技能培训，加快新员工岗位实践能力培养。依托公司高技能人才培训基地，统筹开展高技能人才培训工作，着力提高其分析和解决复杂问题的能力; 有计划地开展技能竞赛和岗位练兵活动，提升一线员工技能操作水平。各单位要以生产技能人员职业能力培训规范为主要内容，实施技能人员的培训开发工作，着力提高其实际操作能力。高级技师、技师每年脱产培训时间不少于10天，其他技能人员不少于7天。要加大农电工培训力度，着力提高其职业素养、服务意识和操作技能水平，按照公司统一的考试考核题库，对农电工开展一轮考试考核工作，到2015年，农电工持证上岗率达到100 %，取得职业资格证书人员达到80，高级工及以上人员所占比例达到10%.
四、保障措施
(一) 加强组织领导
加强教育培训是落实人才强企战略的重要途径，也是促进公司与员工共同发展的根本保证。各单位要切实加强组织领导，明晰各级培训组织分工，配齐配强培训管理队伍，建立健全分工明确、层次清晰的培训组织实施体系; 要落实职责分工，建立归口管理部门、专业职能部门、培训中心协同高效的沟通机制，充分调动各方面积极性，在机制建设、制度保障、项目安排、资金投入等方面狠抓落实，实现培训工作的集约高效运转。
(二) 加强培训管理队伍建设
培训管理者是企业教育培训工作的组织策划和实施者，是员工队伍建设的重要推动力量。各单位要高度重视培训管理队伍建设，定期开展专业理论和管理技能等职业化培训，定期开展人力资源管理各岗位之间的轮换，及时更新知识，提升业务能力; 要选拔优秀人才充实培训管理队伍，配齐配强各级管理队伍; 要建立健全激励机制，鼓励培训管理人员积极参加国家人力资源管理师职业资格认证考试，提升专业水平; 要重点采取轮岗、挂职等方式，培养复合型、专家型培训管理人才。
(三) 加大教育培训投入
加大教育培训投入，建设技术先进的培训设施、素质优良的师资队伍、标准优质的课程资源是提升企业培训能力、保证培训效果的关键。各单位要根据国家有关规定，足额提取职工教育培训经费，通过基建、技改、研究开发等多渠道筹措资金，将基地建设和技能训练设备购置项目纳入正常固定资产投资、改造范围统一管理，加大培训资源建设力度，为员工培训开发提供基础保障。要加强培训经费规范管理，建立健全培训经费提取和使用管理制度，严格控制培训项目成本; 网省公司可集中所属分公司及内部核算单位的部分培训经费进行统筹使用，进一步提升培训经费的使用效益。
(四) 加强培训信息化建设
培训信息管理系统是公司“SG-ERP" 工程的重要组成部分，是公司加强人力资源集约化管理的重要手段。“十二五”期间，公司将按照一个平台、两级部署的总体要求，建成集计划管理、项目管理、费用管理、专家管理、资源管理、远程培训、辅助决策等功能于一体的信息系统，为培训组织、管理、决策等提供支持。各单位要按照公司统一部署，安排专人负责，保证建设资金，配合开发项目组按期完成信息系统开发、测试、数据集成、上线运行、深化应用等工作，提高培训管理水平。(编校:晓红)
编者簌:
玲深入贯彻科学发展观和科学人才观，全面落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年) 》，加快培养造就适应办司发展需要的高素质员工队伍，国家电网办司出台了《国家电网办司“十二五”教育培训工作恋见》，本刊现予以全文刊登，以利学习。
国家电网公司“十二五”
教育培训工作意见
为深入贯彻科学发展观和科学人才观，全面落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年) 》，适应公司深化“两个转变”、加快坚强智能电网和“三集五大”体系建设工作的需要，构建集约化大培训体系，培养造就适应公司发展需要的高素质员工队伍，现就“十二五”员工教育培训工作提出如下意见。-
一、“十二五”教育培训工作面临的形势和肩负的责任
“十二五”期间是公司加快建设坚强智能电网的关键期，是体制机制创新的攻坚期，是全面建成国际化企业的机遇期，是金融和直属产业发展能力的提升期。深入推进“两个转变”，实现公司的科学发展，必须有一支高素质的员工队伍。教育培训是企业人力资源开发、提升员工队伍素质的有效途径，也是打造企业核心竞争力的重要手段，做好教育培训工作意义深远、责任重大。
“十一五”期间万公司深入落实“十一五”教育培训规划和专项人才培养计划，持续加大教育培训投入，积极推进培训资源优化整合，加强培训标准化建设，推行能力培养模式，大力开展全员培训，形成了比较完善的总部、网省、地市三级教育培训管理体系，员工队伍结构显著改善，整体素质和能力明显提高，为公司快速发展提供了有力保障。2005年以来， 公司系统共培养产生国家级优秀人才188名，技师、高级技师6.8万名，全员培训率年均达到91%。截至2010年底，人才密度达到88、高技能人才比例达到71%，分别比2005年提高22个和23个百分点。
但是，必须清醒地看到，公司目前的员工队伍整体素质和教育培训管理水平与建设“一强三优”现代公司要求相比，仍有较大差距，主要是:高层次、复合型、国际化人才短缺，人才梯队建设滞后，培训集约化管理程度不够，教育培训手段和培养开发方式有待进一步创新，员工主动学习、提高能力的激励机制尚不完善。因此，各单位要充分认识加强教育培训工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感、使命感和危机感，主动适应公司和电网发展需要，理清思路，明确目标，突出重点，扎实推进，努力开创教育培训工作的新局面。
二、“十二五”教育培训工作总体思路和工作目标
(一) 总体思路
深入贯彻科学发展观和科学人才观，围绕建设高素质人才队伍这一中心任务，坚持“服务发展、改革创新、能力导向、统筹集约”，积极推进“三项创新”(创新管理模式、创新开发方式、创新激励机制) ，加强“四个建设”(培训设施建设、课程体系建设、培训项目建设、师资队伍建设) ，着力构建“覆盖全员、标准统一、资源共享、协同高效”的集约化大培训体系，重点抓好高端人才、紧缺人才、复合型人才、后备梯队人才、新员工入职培训和转岗培训工作，促进全员素质提升，增强企业核心竞争力，为建设“一强三优”现代公司提供坚强的人才保障和广泛的智力支持。
服务发展。就是要将服务公司发展作为教育培训工作的根本出发点和落脚点，围绕公司建设坚强智能电网和推进“三集五大”体系建设等重点战略，确定各类人员培训开发目标、
任务和措施，促进公司科学发展。
改革创新。就是要凝聚全公司的智慧，创新培训管理模式，创新培训开发方式，创新培训激励机制，逐步建立起一套引导人才自觉成长、帮助人才合理发展、激发人才脱颖而出的良性机制。
能力导向。就是要坚持以人为本，把提升员工岗位胜任能力和职业发展能力作为培训工作的主要任务，培训工作的各个环节要围绕“能力建设”这个主题，不断提升队伍整体素质，增强公司核心竞争力，实现员工和企业共同成长。
统筹集约。就是要集中公司优质培训资源，统一开发培训标准和教材体系，统一培训政策和目标管理，统一培训业务管理流程，统筹公司各类人员培训开发，保证培训开发的质量和效益。
(二) 工作目标
培训体系建设目标。到“十二五”末，建成覆盖全员、精品优质的培训项目体系，标准统一、系统丰富的培训课程体系，设施先进、资源共享的培训基地网络体系，职责明确、协同高效的组织管理体系，数量充足、专兼结合的培训师资队伍体系，形成集约化大培训格局。
培训机制建设目标。完善并推行能力培训模式，创新人才评价方式，基本形成覆盖员工职业生涯各阶段的培训、考核、使用、待遇一体化的培训开发机制。
队伍素质目标。到“十二五”末，培养开发一支素质优良、结构合理、适应公司快速发展的员工队伍，人才密度达95.8，全员培训率年均达到93; 管理人员和技术人员中具有本科及以上学历人员达63.7，具有中级及以上职称人员达55%;生产技能人员中高级技师比例达1.8、技师比例达13.4%“双师型”人才达到3%(同时具有技师及以上职业资格和工程师及以上职称的员工) 。
三、重点任务
(一) 推进培训管理模式创新
建立集约化培训工作管理体系。改进培训工作管理方式，在公司系统内统一各类人员培训标准、统一各类人才评价标准、统一培训信息管理系统、统一教育培训和人才培养开发政策; 统筹培训资源建设、统筹教材体系建设、统筹师资队伍建设; 加强教育培训计划管理，实行年度计划上报审批制度和计划执行情况定期分析通报制度，形成“四统一、三统筹、一加强”的教育培训集约化管理体系。公司总部重点开展副局级及以上领导干部、高端人才、紧缺人才、后备梯队人才，以及列入总部培养计划的高级管理、技术、技能人才和新入职员工的培训工作; 分部重点组织开展内部人员的培训工作; 各单位重点开展处级干部及后备梯队、中高级管理、技术骨干，以及高级工及以上技能人员的培训工作; 各单位所属二级单位重点开展一般管理、技术人员和中级工及以下技能人员的培训工作。
建立全员参与的“大培训”工作机制。积极构建由各级领导、人力资源部门、专业职能部门、培训机构、全体员工共同关注、共同参与的“大培训”工作格局。各级领导主要负责把握培训工作的发展方向，提出培训开发的重大政策和措施; 各级人力资源部门主要负责培训工作的业务管理，培训制度、规划、计划的制订、实施和考核; 各级专业职能部门负责掌握本专业人员的能力现状，协助人力资源部门制订培训规划、计划，并负责培训项目组织实施工作; 各级培训机构主要负责培训项目、培训师资、设备设施等资源建设工作，以及培训项目具体实施工作，配合做好培训需求调查及年度计划编制工作; 公司全体员工要根据岗位工作要求，分析自身能力素质差距，提出相关工作建议与培训需求，主动参与培训，不断提升岗位胜任能力，形成全员推进培训工作的良好局面。
(二) 推进培训开发方式创新
推行能力培训新模式。根据公司发展和电网发展需求，完善并深入推广生产技能人员职
业能力培训规范，统一开发管理和技术人员的能力素质标准及培训大纲，实施各类人员能力培训，强化岗位胜任能力培养。各单位要深化生产技能人员职业能力培训规范的应用，完善技能项目操作指导书，侧重技能操作培训，改进培训模式，积极推进培训工作由理论灌输向能力培养转型，提高培训的针对性和有效性。 创新教育培训手段。不断完善公司远程培训系统，开发培训课件和考试题库，丰富网络培训资源，制定公司远程培训管理办法，将远程培训项目纳入年度培训计划，建立远程培训常态机制，强化远程培训工作评价与考核，推动远程培训系统的深度应用，使远程培训成为员工理论学习的主渠道，有效缓解工学矛盾。各单位要不断改进培训教学手段，采取案例教学、研讨交流、现场考察、训练式培训、行动学习等
新型培训方式，改善培训效果。
创新人才开发方式。推行职业导师制度，挑选优秀管理、技术、技能专家分别担任青年人才的职业导师，帮助培养对象快速成长。实施项目人才培养开发，依托重要管理咨询、重 大工程建设和科研项目，组成研究和攻关团队，培养创新型专业人才。创新国际合作培训，通过国外先进企业及国际公司中长期岗位实践培训，培养国际化人才。加强挂职锻炼培养，通过到上级部门、下级单位、艰苦岗位、先进企业进行挂职锻炼，培养复合型青年骨干人才。推行新员工实践培养开发制度，新进员工须在多个岗位实习培训半年以上，考核合格方可正式上岗; 新进高校毕业生原则上都应配置到一线岗位进行生产实践培养，并有计划地安排优秀毕业生进行多岗位交流锻炼; 因工作需要调配到管理岗位的，应当具备一定的生产一线岗位工作年限(研究生不少于3年，本科生不少于5年，专科生不少于8年) ，促进新进人员立足岗位成才。
(三) 推进培训激励机制创新
创新培训激励约束机制。建立上岗、转岗强制培训制度，推行持证上岗，形成“先培训后上岗、先培训后转岗”的常态机制。推行职业资格准入制度，凡是国家实行就业准入制度的工种及公司有特殊规定的岗位，必须经过相关专项培训并取得资质证书，方可上岗。逐步引入管理人员职业资格认证制度，提升专业化水平。推广培训积分制，培训积分与绩效考核、职业发展、能力评价挂钩，激发员工参加培训的积极11断口主动性。
创新培训开发评价机制。建立基于队伍素质和培训贡献率评价的培训工作评估体系，采用抽、调、普考及竞赛等方式，对各单位员工素质进行综合评价; 根据各单位承担公司培训资源建设和人才培养的任务，以及培训自主创新成果，对各单位培训贡献进行评价。探索和建立基于能力标准的各类人才任职资格评价认证体系，开发能力测评模型和测评工具，在试点的基础上，开展任职资格认证工作，并与各类人才岗位配置、职业晋升、能力开发紧密结合。
建立全职业生涯培训开发机制。根据电网企业特点和公司主营业务发展，科学合理划分职业类型、职业种类和职业级别，形成经营、管理、技术和技能四类人员明晰的职业发展通道。建立各类各级人员能力标准和课程体系，引导各类人员能力提升和职业发展。建立全职业生涯培训开发制度，有计划地开展员工各职业生涯阶段培训开发，促进个人发展与公司发展的有机融合。
(四) 加强培训中心(基地) 设施建设
按照“统筹规划、整体布局”的原则，加快推进培训资源优化整合，完善总部、省公司(直属单位) 、地市公司三级基地培训功能，形成设施先进、优势互补的培训基地网络体系。到2015年，争取建成5个国家级高技能人才培训基地、10个国家级技能大师工作室，选拔命名50个“国家电网公司技能大师工作室”。
公司总部:重点建设好管理学院(高培中心) 、技术学院，以及特高压、新能源等公司级高技能人才培训基地。
管理学院:重点建设管理技能训练场所和数字化校园等基础设施，完善办学功能; 加快“两站两库”建设(研修工作站、博士后工作站和思想库、案例库) ，实现从“单一培训”向“培训、研发、咨询”共同发展的跨越。
技术学院:重点建设智能变电站、智能电网调度、新能源并网运行等实训室，建成覆盖电网主要专业和新技术领域的培训设备设施，满足公司系统新员工集中培训、高层次应用型技术技能人才培养的需要。
高技能人才培训基地:重点建设特高压线路运检、特高压变电运检、风力发电等技能人才培训基地，同步更新完善现有设备设施功能，争创国家级高技能人才培训基地。
省公司(直属单位!:按照《国家电网公司实训基地建设指导意见》，结合电网发展、技术进步和生产模式变革，完善原有实训设备设施，实现培训资源与培训需求同步发展; 依托中华技能大奖、全国技术能手、公司技能专家等优秀技能人才，建立技能大师工作室，进行技能攻关和技艺传承。推进公司系统大中专职业院校职能由学历教育逐步向职工技能培训转型，大幅压缩全日制学生招生规模，按需整合培训资源，提升服务员工培训的能力，大力开展员工培训。公司系统大专高职类院校全日制学生年招生规模压缩到1 000人以内; 同时拥有专科(或高职院校) 的省公司，中专、技校一律停止招收全日制学生，尽快实现职能转型。 地市公司:重点建设变电运行、变电检修、配电线路、抄核收、装表接电等技能实训室，满足本单位中级工及以下技能人员培训、鉴定、竞赛的需要。县公司、工区(供电所) 按照“大营销、大运行、大检修”体系建设的职能定位，根据地市公司统筹布局，以满足基础理论学习、基本技能训练和岗位练
兵需要为目标，可建设适量的基本技能训练室和网络学习室。
(五) 加强培训标准和课程体系建设
按照统筹规划、标准一致、分工协作、统一开发的总体思路，系统设计经营管理(领导干部) 、专业管理、技术管理、生产技能人员的能力素质标准，开发模块化培训教材、课件和题库，建立覆盖全员和不同职业生涯阶段的标准化培训课程体系。
建立经营管理人员培训课程体系。以培养造就一支德才兼备，具有世界眼光、战略思维、卓越领导能力、强烈事业心和社会责任感的高水平经营人才队伍为目标，在公司统一领导下，由管理学院具体负责经营管理培训课程体系的开发工作。管理学院要运用现代人力资源开发技术，系统设计经营人员能力素质标准，开发建立具有电网特色的领导干部培训课程体系。 建立管理和技术人员培训课程体系。以造就一支专业能力强、创新能力强、擅于攻坚克难的专业人才队伍为目标，公司组建开发团队，系统开发管理和技术人员能力素质标准，搭建课程框架，设计技术方案，组织各单位分工开发各专业培训大纲。
健全技能人员培训课程体系。以建设一支爱岗敬业、技艺精湛、善于解决技术难题、适应新型生产模式的高技能人 才队伍为目标，公司统一修订生产技能人员培训规范，统一 研};.建立技能人员考核题库和远程培训课件开发技术标准，组织各单位分工开发题库和课件。技术学院负责新员工培训课程体系的开发工作; 国网新源水电有限公司、国网能源开发有限公司负责水电和火电企业技能人员培训规范、教材和题库的开发工作。
(六) 加强培训项目和质量管理体系建设
以“精品培训项目工程”为抓手，加大培训项目开发和推广应用力度，打造出一大批“拳头项目”，满足各类员工能力提升的需要。健全培训项目质量管理制度，重点改进培训需求调查和效果评估方式，实现培训效果和投资效益的最大化。
加大培训项目开发力度。培训项目是培训机构提供培训服务的最终形式，其开发水平直接影响到培训效果。各单位要重视培训项目开发工作，建立相应的管理制度，健全研发组织，形成常态化开发机制。管理学院重点开发领导干部及其后备梯队、高级管理人员的培训项目; 技术学院重点开发高级技术人员、新员工及新技术领域的培训项目; 公司高技能人才培
训基地重点开发高技能人才培训项目; 各单位重点开发相应管理、技术、技能及农电人员的培训项目。
加强培训项目质量管理。各单位要深入贯彻I S010015质量管理一培训指南，进一步完善培训项目质量管理制度，深入应用公司统一的培训信息管理系统，实现需求调查、设计策划、组织实施、效果评估及持续改进等各环节的可控、能控和在控。要着重改进需求调查方式，推广网络调查和培训项目菜单式调查，增强调查的真实性和全面性。要着重改进培训效果评估方式，积极探索基于能力标准的评估方法，科学评价项目实施前后的能力提升效果。1个月以上的培训项目，必须开展学员后续行为评估，3个月以上的要积极开展培 训效益评估。
(七) 加强培训师资队伍建设
“十二五”期间，通过加大培养力度、拓宽选拔渠道、建立竞争和激励机制等措施，逐步建设一支数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的专家型培训师队伍。到2015年，省公司(直属单位) 培训中心专兼职培训师全部持证上岗(企业培训师资格证书) ，“双师型”专职培训师达到50; 兼职培训师总量达到职工总数的2%0
加强专职培训师队伍建设。各单位要严格执行专职培训师持证和竞争上岗制度，疏通专职培训师参加技师资格鉴定的途径，选拔技术技能骨干充实专职培训师队伍。采取“请进 来”的方式，聘请优秀技术技能专家培养提升专职培训师的操作技能; 采取“送出去”的方式，安排专职培训师到生产岗位实践锻炼，增强现场经验和实践能力; 组织开展技能比武、课堂教学竞赛、教案制作比赛等活动，促进业务技能和培训能力的提升。
加强兼职培训师}}fl伍建设。各级领导干部要重视、支持兼职培训师队伍建设，带头参与授课。各单位要积极推行周期制培训师制度，每年选拔一定数量技术技能骨干到培训中心担任培训师，建立兼职培训师激励机制，促进核心技能传承。“十二五”期间，各级单位要开展一轮兼职培训师遴选活动，健全国网公司、网省公司、地市公司三级兼职培训师资库。管理学院和技术学院要充分利用社会资源，建立外聘培训师资库，实现优秀师资共享，提高培训质量。
(八) 加强员工队伍能力建设
员工队伍能力建设是教育培训工作各项任务的落脚点和出发点。“十二五”期间，要以提升岗位胜任能力和职业发展能力为目标，通过脱产轮训、网络培训、交流轮岗、岗位练 兵和竞赛调考等多种方式，重点抓好高端人才、紧缺人才、后备梯队人才和新员工的培训开发，注重企业文化、公司核心价值观和职业素养的培育，全面提升各类员工能力和素质， 培养造就一流员工队伍。
加强经营人员能力建设。以公司战略、领导艺术、创新思维、卓越绩效、危机防范、国际业务等为主要内容，实施经营人员培训开发工作，着力提高其经营管理能力、驾驭全局能力和抓班子带队伍的能力。加强高级经营人才国际合作培训，拓宽国际视野，培养战略思维。加强优秀中青年干部岗位交流，加速成长步伐。经营人员每年脱产培训的时间不少于12天。 加强管理人员能力建设。以各专业领域最新管理理念、
管理方法和管理标准等为主要内容，实施管理人员的培训开发工作，着力提高其目标管理能力、沟通协调能力和工作创新能力。推行轮岗交流制度，在岗位实践中培养复合型管理人才。加大金融、国际化等紧缺专业人才培训开发力度，支撑金融、国际化等业务的创新发展。高级管理人员每年脱产培训时间不少于12天，其他管理人员不少于10天。
加强技术人员能力建设。以特高压、智能电网、新能源等新知识、新技术，以及技术标准、生产实用技术等为主要内容，实施技术人员的培训开发工作，着力提高其技术创新能力、技术攻关能力和技术应用能力。依托重大科研和工程项目，加快科技领军人才和后备梯队人才建设，提升公司技术创新能力。积极与知名大学、科研院所开展合作培训，加快特高压和
智能电网等紧缺专项人才培养。高级专业技术人员每年脱产培训时间不少于12天，中级专业技术人员不少于10天，其他专业技术人员不少于7夭。
加强技能人员能力建设。依托技术学院，集中开展新员工岗前技能培训，加快新员工岗位实践能力培养。依托公司高技能人才培训基地，统筹开展高技能人才培训工作，着力提高其分析和解决复杂问题的能力; 有计划地开展技能竞赛和岗位练兵活动，提升一线员工技能操作水平。各单位要以生产技能人员职业能力培训规范为主要内容，实施技能人员的培训开发工作，着力提高其实际操作能力。高级技师、技师每年脱产培训时间不少于10天，其他技能人员不少于7天。要加大农电工培训力度，着力提高其职业素养、服务意识和操作技能水平，按照公司统一的考试考核题库，对农电工开展一轮考试考核工作，到2015年，农电工持证上岗率达到100 %，取得职业资格证书人员达到80，高级工及以上人员所占比例达到10%.
四、保障措施
(一) 加强组织领导
加强教育培训是落实人才强企战略的重要途径，也是促进公司与员工共同发展的根本保证。各单位要切实加强组织领导，明晰各级培训组织分工，配齐配强培训管理队伍，建立健全分工明确、层次清晰的培训组织实施体系; 要落实职责分工，建立归口管理部门、专业职能部门、培训中心协同高效的沟通机制，充分调动各方面积极性，在机制建设、制度保障、项目安排、资金投入等方面狠抓落实，实现培训工作的集约高效运转。
(二) 加强培训管理队伍建设
培训管理者是企业教育培训工作的组织策划和实施者，是员工队伍建设的重要推动力量。各单位要高度重视培训管理队伍建设，定期开展专业理论和管理技能等职业化培训，定期开展人力资源管理各岗位之间的轮换，及时更新知识，提升业务能力; 要选拔优秀人才充实培训管理队伍，配齐配强各级管理队伍; 要建立健全激励机制，鼓励培训管理人员积极参加国家人力资源管理师职业资格认证考试，提升专业水平; 要重点采取轮岗、挂职等方式，培养复合型、专家型培训管理人才。
(三) 加大教育培训投入
加大教育培训投入，建设技术先进的培训设施、素质优良的师资队伍、标准优质的课程资源是提升企业培训能力、保证培训效果的关键。各单位要根据国家有关规定，足额提取职工教育培训经费，通过基建、技改、研究开发等多渠道筹措资金，将基地建设和技能训练设备购置项目纳入正常固定资产投资、改造范围统一管理，加大培训资源建设力度，为员工培训开发提供基础保障。要加强培训经费规范管理，建立健全培训经费提取和使用管理制度，严格控制培训项目成本; 网省公司可集中所属分公司及内部核算单位的部分培训经费进行统筹使用，进一步提升培训经费的使用效益。
(四) 加强培训信息化建设
培训信息管理系统是公司“SG-ERP" 工程的重要组成部分，是公司加强人力资源集约化管理的重要手段。“十二五”期间，公司将按照一个平台、两级部署的总体要求，建成集计划管理、项目管理、费用管理、专家管理、资源管理、远程培训、辅助决策等功能于一体的信息系统，为培训组织、管理、决策等提供支持。各单位要按照公司统一部署，安排专人负责，保证建设资金，配合开发项目组按期完成信息系统开发、测试、数据集成、上线运行、深化应用等工作，提高培训管理水平。(编校:晓红)