团结镇卫生院
关于开展乡村卫生服务一体化管理的实施方案
为了认真贯彻落实《安定区卫生局关于开展乡村卫生服务一体化
管理工作的通知》的安排，深化我镇农村卫生体制改革，逐步建立卫
生组织一体化管理的卫生服务体系，建立健全卫生服务网络以满足广
大农民获得最基本医疗卫生和健康需求，根据我镇的实际情况，特制
定实施方案如下：
一、 成立领导小组：
组 长： 毛进军 （卫生院院长）
副组长： 甘子龙 （卫生院财务管理）
组 员： 石 磊 （卫生院防疫专干））
石 瑞 （卫生院防疫专干）
邢芝芳 （卫生院妇幼专干）
二、 工作目的：
通过行政手段和利益机制把卫生院与卫生室结成一种有机的整
体，规范村卫生室的经营管理和行政管理，规范计划免疫和妇幼保健，
规范农村卫生工作，建立卫生健康屏障，成立信息网络系统。
三、工作内容：
（一）、人员管理：村卫生室的医生要有由卫生院按照《村医生从
业管理条例》负责聘任德才兼备的具有执业医师资格、执业助理医师
资格或具有乡村医生资格并注册的人员，实施任期目标责任制管理，
卫生院督促村卫生室依法执业，依法管理各项事务，否则予以取缔。
（二）、行政管理：建立健全村卫生室各项管理制度建设，卫生院
负责村医生的调配、执业注册、职称评定，并督促检查其执行情况。
(三) 、财务管理：村卫生室要对其药品、流动资金及固定资产进
行清资盘点，建立固定资产帐、医疗收支帐目，以按照当地卫生需求
状况，合理配置卫生资源。
（四）、药品管理：卫生院成立中心药库，村卫生室药品从中心药
库统一购进、统一价格、统一管理，必须保证药品质量，不得以任何
理由加价，建立健全药品验收入库制度，严格按照《合作医疗用药目
录》采购药品，严禁超范围经营药品，严禁存放和销售过期失效药品。
（五）、业务管理：
1、医疗质量管理：卫生院要对村医生进行有关传染病防治、
预防保健、妇幼保健以及基本医疗等业务知识的培训，村卫生室要建
立健全规范各项医疗文书、记录各种医疗行为，认真书写门诊处方、
门诊登记，各种抢救记录以及及时护送和转诊急危重病人等，卫生院
要定期对村医生的医疗质量进行督导和检查，村医生对督导、检查的
结果要有整改。
2、公共卫生工作的管理：为了进一步提高“五苗”接种率，逐
步将流脑、甲肝、腮腺炎、风疹等疫苗纳入当地计划免疫服务范围，
加强妇幼儿童系统管理，各村卫生室按要求收集并整理好各项数据资
料和表格，提高卫生健康屏障，建立健全卫生信息服务网络，营造良
好的宣传氛围，提高全民的认识，逐步实现人人享有初级卫生保健。
（1）村卫生室的设置
村卫生室必须设在本村人口相对集中、区位相对中心的地方，设防保人员1—2名，必须具备村医生证以上资格，业务用房面积不得少于40平方米，且三室（诊断室、治疗室、药房）分开，卫生室应配备体温计、血压计、手提式高压锅、冷藏包以及必要的消毒设施和防护措施。
（2）村卫生室的功能
根据预防保健和妇幼保健工作规范的要求，具体实施预防接种和妇幼儿童保健及突发公共卫生事件的应对工作还有基本医疗和急危重病人的护送和转诊工作。
A 、 预防接种工作
村卫生室实行每月定期接种和随时接种，定点接种、门诊接种和入户接种，村卫生室要实施安全注射，制定免疫规划，用疫苗的需求计划，作好疫苗管理，保证疫苗的冷藏，按有关规定对新生儿和流动儿童建立预防接种卡（证），及时发现出生儿童和流动儿童，按规定接种或补种，开展接种率常规报告和免疫规划疫苗针对疾病的报告，开展预防接种异常反应和事故报告，对一般反应进行处理，开展健康教育和计划免疫宣传、咨询活动，做到接种对象清、符合免疫程序、操作规范，及时、准确、完整地收集填报各种表册和资料，各种卡证、资料未办理或遗失者及时补纠。
村防保人员每次接种前3—5天，对范围内儿童进行清查核实、查阅卡册，按不同针次和应接种人数，上报疫苗计划，每次接种结束
后，根据儿童迁入或迁出情况进行修正，并在5天内根据接种人数、针次分类统计，计算接种率，及时向卫生院防疫站上报常规接种报表，村卫生室规范开展预防接种异常反应和事故的报告和调查处理。
B 、突发性公共卫生事件应对工作
各村卫生室要建立突发性公共卫生事件应对辖区负责制和首诊负责制，及时发现，及时处理，及时上报，特别是对传染病要站在政治和法律的角度认识，村到乡的报告必须在6小时之内，发现甲类传染病、乙类传染病中按甲类管理疾病必须于2小时之内报告到卫生院防疫站。
C 、 妇幼保健工作
村卫生室要建立健全妇幼保健体系，作好健康教育宣传工作，配合卫生院妇幼专干做好各项资料的收集和整理及各种健康检查工作，作好儿童体检工作，配合卫生院做好产前检查和产后访视工作，对所有孕产妇进行筛查，对高危孕产妇进行上报和有关健康教育宣传，严禁村卫生室接诊高危产妇。
D 、基本医疗工作
村卫生室要规范自己的医疗行为，只能开展简单病和常见病的诊治工作，对危重病人只能暂时进行应急处理，严禁私自截留和诊治危重病人。对危重病人和产妇必须无条件护送，同时必须对有咳嗽、咯痰一周以上病人必须转诊区疾控中心免费检查是否患有肺结核。
2009年1月10日
团结镇卫生院乡村一体化管理的
实 施方 案
2009年1月10日
团结镇卫生院
关于开展乡村卫生服务一体化管理的实施方案
为了认真贯彻落实《安定区卫生局关于开展乡村卫生服务一体化
管理工作的通知》的安排，深化我镇农村卫生体制改革，逐步建立卫
生组织一体化管理的卫生服务体系，建立健全卫生服务网络以满足广
大农民获得最基本医疗卫生和健康需求，根据我镇的实际情况，特制
定实施方案如下：
一、 成立领导小组：
组 长： 毛进军 （卫生院院长）
副组长： 甘子龙 （卫生院财务管理）
组 员： 石 磊 （卫生院防疫专干））
石 瑞 （卫生院防疫专干）
邢芝芳 （卫生院妇幼专干）
二、 工作目的：
通过行政手段和利益机制把卫生院与卫生室结成一种有机的整
体，规范村卫生室的经营管理和行政管理，规范计划免疫和妇幼保健，
规范农村卫生工作，建立卫生健康屏障，成立信息网络系统。
三、工作内容：
（一）、人员管理：村卫生室的医生要有由卫生院按照《村医生从
业管理条例》负责聘任德才兼备的具有执业医师资格、执业助理医师
资格或具有乡村医生资格并注册的人员，实施任期目标责任制管理，
卫生院督促村卫生室依法执业，依法管理各项事务，否则予以取缔。
（二）、行政管理：建立健全村卫生室各项管理制度建设，卫生院
负责村医生的调配、执业注册、职称评定，并督促检查其执行情况。
(三) 、财务管理：村卫生室要对其药品、流动资金及固定资产进
行清资盘点，建立固定资产帐、医疗收支帐目，以按照当地卫生需求
状况，合理配置卫生资源。
（四）、药品管理：卫生院成立中心药库，村卫生室药品从中心药
库统一购进、统一价格、统一管理，必须保证药品质量，不得以任何
理由加价，建立健全药品验收入库制度，严格按照《合作医疗用药目
录》采购药品，严禁超范围经营药品，严禁存放和销售过期失效药品。
（五）、业务管理：
1、医疗质量管理：卫生院要对村医生进行有关传染病防治、
预防保健、妇幼保健以及基本医疗等业务知识的培训，村卫生室要建
立健全规范各项医疗文书、记录各种医疗行为，认真书写门诊处方、
门诊登记，各种抢救记录以及及时护送和转诊急危重病人等，卫生院
要定期对村医生的医疗质量进行督导和检查，村医生对督导、检查的
结果要有整改。
2、公共卫生工作的管理：为了进一步提高“五苗”接种率，逐
步将流脑、甲肝、腮腺炎、风疹等疫苗纳入当地计划免疫服务范围，
加强妇幼儿童系统管理，各村卫生室按要求收集并整理好各项数据资
料和表格，提高卫生健康屏障，建立健全卫生信息服务网络，营造良
好的宣传氛围，提高全民的认识，逐步实现人人享有初级卫生保健。
（1）村卫生室的设置
村卫生室必须设在本村人口相对集中、区位相对中心的地方，设防保人员1—2名，必须具备村医生证以上资格，业务用房面积不得少于40平方米，且三室（诊断室、治疗室、药房）分开，卫生室应配备体温计、血压计、手提式高压锅、冷藏包以及必要的消毒设施和防护措施。
（2）村卫生室的功能
根据预防保健和妇幼保健工作规范的要求，具体实施预防接种和妇幼儿童保健及突发公共卫生事件的应对工作还有基本医疗和急危重病人的护送和转诊工作。
A 、 预防接种工作
村卫生室实行每月定期接种和随时接种，定点接种、门诊接种和入户接种，村卫生室要实施安全注射，制定免疫规划，用疫苗的需求计划，作好疫苗管理，保证疫苗的冷藏，按有关规定对新生儿和流动儿童建立预防接种卡（证），及时发现出生儿童和流动儿童，按规定接种或补种，开展接种率常规报告和免疫规划疫苗针对疾病的报告，开展预防接种异常反应和事故报告，对一般反应进行处理，开展健康教育和计划免疫宣传、咨询活动，做到接种对象清、符合免疫程序、操作规范，及时、准确、完整地收集填报各种表册和资料，各种卡证、资料未办理或遗失者及时补纠。
村防保人员每次接种前3—5天，对范围内儿童进行清查核实、查阅卡册，按不同针次和应接种人数，上报疫苗计划，每次接种结束
后，根据儿童迁入或迁出情况进行修正，并在5天内根据接种人数、针次分类统计，计算接种率，及时向卫生院防疫站上报常规接种报表，村卫生室规范开展预防接种异常反应和事故的报告和调查处理。
B 、突发性公共卫生事件应对工作
各村卫生室要建立突发性公共卫生事件应对辖区负责制和首诊负责制，及时发现，及时处理，及时上报，特别是对传染病要站在政治和法律的角度认识，村到乡的报告必须在6小时之内，发现甲类传染病、乙类传染病中按甲类管理疾病必须于2小时之内报告到卫生院防疫站。
C 、 妇幼保健工作
村卫生室要建立健全妇幼保健体系，作好健康教育宣传工作，配合卫生院妇幼专干做好各项资料的收集和整理及各种健康检查工作，作好儿童体检工作，配合卫生院做好产前检查和产后访视工作，对所有孕产妇进行筛查，对高危孕产妇进行上报和有关健康教育宣传，严禁村卫生室接诊高危产妇。
D 、基本医疗工作
村卫生室要规范自己的医疗行为，只能开展简单病和常见病的诊治工作，对危重病人只能暂时进行应急处理，严禁私自截留和诊治危重病人。对危重病人和产妇必须无条件护送，同时必须对有咳嗽、咯痰一周以上病人必须转诊区疾控中心免费检查是否患有肺结核。
2009年1月10日
团结镇卫生院乡村一体化管理的
实 施方 案
2009年1月10日