荷花乡关于加强县乡领导班子建设等方面的自
检自查报告
根据县委组织部《关于配合做好加强县乡领导班子建设等方面调研的通知》要求，荷花乡结合实际，就县乡领导班子建设和乡镇职能转变等问题进行了自检自查和讨论，现将基本情况报告如下：
一、县乡领导班子建设情况
（一）当前领导班子建设存在的主要问题
1、思想政治素质和思想观念与经济社会快速发展不适应。运用马克思主义的立场、观点和方法分析、认识、解决问题的能力不强，部分领导干部思想不够解放，对市场经济条件下农村出现的新情况、新问题认识不足，对统筹城乡发展、增加农民收入等问题研究不够、思路不清、视野不宽、办法不多。
2、综合素质和创新能力不强。有的领导班子的领导水平和领导方式与当前社会发展不适应，驾驭市场经济、应对复杂局面和依法执政能力不强。
3、部分领导工作作风不实。深入基层调查研究不够，不注意倾听群众的意见和呼声，不同程度地存在官僚主义、形式主义。
（二）加强县乡领导班子建设的一些思考
一是加强政治理论学习，提高政治理论水平，不断解放思想，提高创新能力。二是加大领导干部交流轮岗力度，使领导干部在
工作中不断熟悉各领域工作，提高领导水平和执政能力。三是加强对领导班子和领导干部的监管，对作风不实、办事不力的领导干部及时批评教育，严重的及时调整。四是加强领导班子自身建设。坚持民主集中制，搞好班子内部团结，增强班子的战斗力、凝聚力和执行力。
二、乡镇党委、政府职能运行情况
乡镇党委、政府是党和国家方针政策在基层的执行者，乡镇党委、政府职能运行的好坏直接关系到党和国家在人民群众的形象。面对新时期出现的新情况，转变工作职能迫在眉睫，但在实际工作中，还存在一些问题：
一是行政管理职能弱化。由于现行体制问题，派出所、国土所、司法所、农林水牧等管理职能上划，乡镇政府既没人权，也没财权，缺乏对这些部门的有效制约力，导致乡镇职能削弱，增加了协调难度。乡镇在管理方面严重存在着“责、权、利”不相一致的问题，本属于乡镇政府管理的事务，但人权、财权均在上级业务部门管理，致使乡镇政府管理权名存实亡，无法有效发挥乡镇职能作用。二是服务职能弱化。随着国家强农惠农政策的不断出台，乡镇作为最基层的一级党委政府，是落实各项政策的终点站，而目前的乡镇人员编制是2005年核定的，部分乡镇还缺编较多，一人双岗、多岗现象突出，有些服务力不从心，难以完全满足群众的服务要求。另一方面，部分站所与党委政府办公地点分开，实现统一办公、一站式服务（农民服务站）比较困难。
三是各种矛盾突出，困扰乡镇工作。目前我国正处在经济社会转型期，各种矛盾涌现，随着征地拆迁、新农村建设和支农惠农资金、困难补助资金的发放等，都出现了新的矛盾，乡镇维稳任务较重，加之部分考核的“一票否决”，乡镇工作压力较大。四是部分乡镇干部服务意识和服务水平不高。
新形式下转变乡党委、政府工作职能的对策和建议：
1、增强服务意识。乡镇党委、政府是服务基层、服务群众的一级党委、政府，要切实增强服务意识，全心全意为人民服务，努力建设服务型政府。
2、均衡配置资源和公共财力分配。从统筹城乡发展，兼顾贫富地区角度均衡资源配置和公共财力分配，真正做到阳光普照、人人受益，避免强者愈强，弱者更弱。
3、加大乡镇机构改革调研，结合新时期、新任务，进行乡镇机构改革。
4、加强乡镇干部队伍建设，建立一支会管理,懂技术，善服务的高素质镇村干部队伍。
三、从乡镇主要领导中选拔县级领导干部的建议
从乡镇主要领导中选拔县级领导干部，一是要注重看乡镇主要领导在发展经济和维护社会稳定方面取得的成绩；二是要注重从艰苦地区、落后乡镇中选拔；三是要注重看在不同岗位上所取得的成绩。
中共荷花傣族佤族乡委员会 荷花傣族佤族乡人民政府
2010年6月23日
荷花乡关于加强县乡领导班子建设等方面的自
检自查报告
根据县委组织部《关于配合做好加强县乡领导班子建设等方面调研的通知》要求，荷花乡结合实际，就县乡领导班子建设和乡镇职能转变等问题进行了自检自查和讨论，现将基本情况报告如下：
一、县乡领导班子建设情况
（一）当前领导班子建设存在的主要问题
1、思想政治素质和思想观念与经济社会快速发展不适应。运用马克思主义的立场、观点和方法分析、认识、解决问题的能力不强，部分领导干部思想不够解放，对市场经济条件下农村出现的新情况、新问题认识不足，对统筹城乡发展、增加农民收入等问题研究不够、思路不清、视野不宽、办法不多。
2、综合素质和创新能力不强。有的领导班子的领导水平和领导方式与当前社会发展不适应，驾驭市场经济、应对复杂局面和依法执政能力不强。
3、部分领导工作作风不实。深入基层调查研究不够，不注意倾听群众的意见和呼声，不同程度地存在官僚主义、形式主义。
（二）加强县乡领导班子建设的一些思考
一是加强政治理论学习，提高政治理论水平，不断解放思想，提高创新能力。二是加大领导干部交流轮岗力度，使领导干部在
工作中不断熟悉各领域工作，提高领导水平和执政能力。三是加强对领导班子和领导干部的监管，对作风不实、办事不力的领导干部及时批评教育，严重的及时调整。四是加强领导班子自身建设。坚持民主集中制，搞好班子内部团结，增强班子的战斗力、凝聚力和执行力。
二、乡镇党委、政府职能运行情况
乡镇党委、政府是党和国家方针政策在基层的执行者，乡镇党委、政府职能运行的好坏直接关系到党和国家在人民群众的形象。面对新时期出现的新情况，转变工作职能迫在眉睫，但在实际工作中，还存在一些问题：
一是行政管理职能弱化。由于现行体制问题，派出所、国土所、司法所、农林水牧等管理职能上划，乡镇政府既没人权，也没财权，缺乏对这些部门的有效制约力，导致乡镇职能削弱，增加了协调难度。乡镇在管理方面严重存在着“责、权、利”不相一致的问题，本属于乡镇政府管理的事务，但人权、财权均在上级业务部门管理，致使乡镇政府管理权名存实亡，无法有效发挥乡镇职能作用。二是服务职能弱化。随着国家强农惠农政策的不断出台，乡镇作为最基层的一级党委政府，是落实各项政策的终点站，而目前的乡镇人员编制是2005年核定的，部分乡镇还缺编较多，一人双岗、多岗现象突出，有些服务力不从心，难以完全满足群众的服务要求。另一方面，部分站所与党委政府办公地点分开，实现统一办公、一站式服务（农民服务站）比较困难。
三是各种矛盾突出，困扰乡镇工作。目前我国正处在经济社会转型期，各种矛盾涌现，随着征地拆迁、新农村建设和支农惠农资金、困难补助资金的发放等，都出现了新的矛盾，乡镇维稳任务较重，加之部分考核的“一票否决”，乡镇工作压力较大。四是部分乡镇干部服务意识和服务水平不高。
新形式下转变乡党委、政府工作职能的对策和建议：
1、增强服务意识。乡镇党委、政府是服务基层、服务群众的一级党委、政府，要切实增强服务意识，全心全意为人民服务，努力建设服务型政府。
2、均衡配置资源和公共财力分配。从统筹城乡发展，兼顾贫富地区角度均衡资源配置和公共财力分配，真正做到阳光普照、人人受益，避免强者愈强，弱者更弱。
3、加大乡镇机构改革调研，结合新时期、新任务，进行乡镇机构改革。
4、加强乡镇干部队伍建设，建立一支会管理,懂技术，善服务的高素质镇村干部队伍。
三、从乡镇主要领导中选拔县级领导干部的建议
从乡镇主要领导中选拔县级领导干部，一是要注重看乡镇主要领导在发展经济和维护社会稳定方面取得的成绩；二是要注重从艰苦地区、落后乡镇中选拔；三是要注重看在不同岗位上所取得的成绩。
中共荷花傣族佤族乡委员会 荷花傣族佤族乡人民政府
2010年6月23日