摘要：改革开放后民办高校的出现和发展促进了我国高等教育的大众化，目前民办高校大部分已走过了初创阶段，经营发展已走上正常轨道，如何深化改革，提升办学品质，迫切需要在思路、制度和活动方面走创新之路。
关键词：创新型党组织；思路创新；制度创新；活动创新
中图分类号：G648.7 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）44-0135-02
我国民办高校近年来的快速发展是我国高等教育进入大众化阶段的重要标志。目前我国的民办院校大部分已走过了初创阶段，经营发展已走上正常轨道，如何深化改革，提升办学品质，迫切需要充分发挥党组织的思想引导和战斗堡垒作用。伴随着世界金融危机和国内招生生源的不断下降，民办高校党建工作也存在许多问题。民办高校基层党组织管理日趋复杂化，传统的思维模式和管理机制已不足以支撑民办高校的跨越式发展。如何发挥民办高校的优势，克服不利的方面，开展差异化竞争、走创新之路是必须思考和解决的重要问题。
一、民办高校党建工作必须重视创新
十八大报告提出了高校完成党建目标的具体路径，把“学习型、服务型、创新型”三者综合在一起，把基层党组织打造成服务型党组织，为党建的目标指明了方向。按照十八大报告对党建目标的指导方针，今后党建工作重点要注重创新，给未来民办高校党建寻找突破口，指明方向。民办高校党建工作如何化不利为有利，打造有利于提高民办高校党建实效的大环境，扬长避短，变不利因素为有利条件，需要利用民办高校所具有的体制机制灵活的优势、队伍年轻的长处、教师学生对参加活动积极性高的特长，在创新上下工夫，走差异化竞争之路，探索民办高校独具特色的党建发展之路。
二、民办高校党组织工作创新的有利条件
1.民办高校党组织干部队伍年轻。民办高校队伍年轻，既是缺点，也有发挥优势的有利条件。上海的民办高校基层党务工作者大多比较年轻，党支部书记大部分30岁以下，党总支书记、副书记大部分35岁以下，与公办高校相比，党建队伍明显呈现出年轻化的特征。他们自身条件较好，工作热情高，和学生年龄差别小，易于了解学生心理状况和掌握学生思想动态，有利于开展学生工作。同时，基础组织干部队伍思维活跃，创新意识强，为组织工作注入了新活力。所以，如能充分发挥这支队伍的长处，他们将成为民办院校提高党建工作实效的主要依靠力量和有闯劲冲劲的排头兵。
2.民办高校党组织体制机制灵活。民办高校和公办高校相比最大的优势可能就是体制和机制的灵活了，教学改革、管理改革不需要层层审批，也没有太多的掣肘的力量，这为民办院校适应社会的需要和市场经济的要求，灵活快捷地调整改革创造了条件。如科学发展观学习过程中，民办高校绝不可照搬公办高校的学习模式，要做到既要传达精神深入人心，又要操作规范，所以在民办高校提高党建工作的实效性，必须充分发挥体制、机制灵活的特性。在创新上下工夫，探索符合民办高校办学特点和师生要求的工作模式是非常必要的。如果照搬照抄公办高校的党建工作模式，就无法充分发挥民办高校的优势，找不到弥补不足的出路，势必流于形式化。
3.民办高校党组织学生老师积极性有待发掘。首先，民办高校的学生属于最后一个批次入学的学生，一些学生学习习惯和学习能力有问题，成绩难以令人满意。但民办院校学生普遍特点是参与活动积极性高，入党动机强烈，实践和动手能力强。学生这些特点为党建工作的顺利开展创造了积极的条件。其次，民办高校的教师虽然待遇上还与公办高校有差距，但民办高校由于评职称容易，走上管理岗位的机会多，上升空间大，因此党组织基层干部的积极性较高，对自己的工作岗位有较为充分的认同感和自豪感。可见随着国家形势的发展，民办高校师生的积极性也不断增高，日益成为民办高校良性发展的推动力量。
三、民办高校党组织工作创新中需要克服的不足因素
1.从加强制度保障入手。民办高校由于办学性质的原因，客观上造成党组织容易先天薄弱，要克服办学者认识程度的限制和党政之间的矛盾，必须有强有力的制度保障。目前民办高校党组织在发展党员、开展党员教育方面已经不存在问题，但是在用人权、决策权、党务经费审批权等方面的权力还不同程度地存在难以落实，或落实不到位的问题。需要加强制度设计，通过规范管理机制予以保障。
2.着力打造人才队伍。民办高校的干部队伍呈现年龄大的多，年轻的多，中年层很少，即两头大中间小的状态。年龄大的干部是从公办高校退休下来的老师，年轻的教师是从高校刚毕业的学生，中间骨干力量的中青年教师人数比例少。因此，民办教师除了干部队伍较年轻所具有的优势之外，和公办高校相比，几乎全部处于弱势地位。如何克服民办院校人才队伍青黄不接的问题，如何加速师资队伍学历的提升和能力的发展是民办院校面临的困境和发展的瓶颈，也是民办院校提高党建实效性必须克服的弱点和破解的难题。
3.加强校园文化建设。民办高校大多办学时间不长，缺少历史传承和大学精神的长期培养。民办高校的投资者，少数为非个人投资，大部分为房产开发商投资，建校之始虽然有热心公益事业的思考，多数还是和盈利的动机相关，办学者少有教育工作者，更少有教育家，因此造成民办高校普遍在校园文化建设方面比较薄弱。注重硬件的建设和打造，在软件方面明显欠缺，缺少对大学文化建设的着力建设。民办高校党建要保障社会主义方向，培育有中国特色的社会主义的建设者和接班人，必须从建设校园文化入手，整合有形和无形的资源，全方位、多角度对学生进行思想教育。如何结合民办高校的特色以及育人目标和特点，打造特色鲜明、有凝聚力和感召力的校园文化是提高党建工作实效的重要命题。
四、民办高校党组织党建工作创新的路径
民办高校的党建工作不能仅仅是模仿公办高校，走跟公办高校同样的路，如果自身优势不能发挥，与公办高校相比的不足之处又无法克服，提高党建工作实效就成为一种空谈。民办高校党组织必须坚持以改革创新的精神，有创新意识和创新作为。
1.思路创新。民办高校的党建工作要走创新之路，首先要创新思路。在经济全球化的背景下，必须有国际化的视野。同时不能脱离中国的国情和时代特色，不能忽视建设有中国特色社会主义的社会发展阶段。要有理论自信、制度自信和道路自信，在此基础上充分学习和借鉴国外可以“拿来”的育人手段和方法，形成符合民办高校实际的改革创新的思路。
2.制度创新。近年来大学去行政化的呼声很高，引进国外大学管理章程和大学制度的做法正由政府机关牵头推进。民办院校由于具有体制和机制灵活的优势，主要办学者的思想通了，就可以快速投入实践。国家大力推动教育改革的背景，为民办高校大胆进行制度创新，提供了千载难逢的机遇，大胆创新和实践，有可能在制度创新方面，走在所有高校的前列。党建工作要提高实效，不仅要推动大学整体制度的创新，更重要的是要努力形成符合民办高校办学性质的，与教育规律一致的、有世界眼光的、充满希望的民办高校党建模式。
3.活动创新。党建活动是发挥党组织影响力，完成育人目标的活动平台。党建工作创新离不开相关活动的创新。近年来实践育人模式不仅是国际潮流，也是中国国内思想政治工作中越来越受重视的环节。党组织要成为团结人、凝聚人的核心和战斗集体，就要在活动创新上下工夫。
基金项目：201年度上海市阳光计划阶段性成果
作者简介：孙叶青（1965-），博士，副教授，从事思政教学和研究工作；刘香连（1980-），硕士，讲师，从事学生党建工作。
摘要：改革开放后民办高校的出现和发展促进了我国高等教育的大众化，目前民办高校大部分已走过了初创阶段，经营发展已走上正常轨道，如何深化改革，提升办学品质，迫切需要在思路、制度和活动方面走创新之路。
关键词：创新型党组织；思路创新；制度创新；活动创新
中图分类号：G648.7 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）44-0135-02
我国民办高校近年来的快速发展是我国高等教育进入大众化阶段的重要标志。目前我国的民办院校大部分已走过了初创阶段，经营发展已走上正常轨道，如何深化改革，提升办学品质，迫切需要充分发挥党组织的思想引导和战斗堡垒作用。伴随着世界金融危机和国内招生生源的不断下降，民办高校党建工作也存在许多问题。民办高校基层党组织管理日趋复杂化，传统的思维模式和管理机制已不足以支撑民办高校的跨越式发展。如何发挥民办高校的优势，克服不利的方面，开展差异化竞争、走创新之路是必须思考和解决的重要问题。
一、民办高校党建工作必须重视创新
十八大报告提出了高校完成党建目标的具体路径，把“学习型、服务型、创新型”三者综合在一起，把基层党组织打造成服务型党组织，为党建的目标指明了方向。按照十八大报告对党建目标的指导方针，今后党建工作重点要注重创新，给未来民办高校党建寻找突破口，指明方向。民办高校党建工作如何化不利为有利，打造有利于提高民办高校党建实效的大环境，扬长避短，变不利因素为有利条件，需要利用民办高校所具有的体制机制灵活的优势、队伍年轻的长处、教师学生对参加活动积极性高的特长，在创新上下工夫，走差异化竞争之路，探索民办高校独具特色的党建发展之路。
二、民办高校党组织工作创新的有利条件
1.民办高校党组织干部队伍年轻。民办高校队伍年轻，既是缺点，也有发挥优势的有利条件。上海的民办高校基层党务工作者大多比较年轻，党支部书记大部分30岁以下，党总支书记、副书记大部分35岁以下，与公办高校相比，党建队伍明显呈现出年轻化的特征。他们自身条件较好，工作热情高，和学生年龄差别小，易于了解学生心理状况和掌握学生思想动态，有利于开展学生工作。同时，基础组织干部队伍思维活跃，创新意识强，为组织工作注入了新活力。所以，如能充分发挥这支队伍的长处，他们将成为民办院校提高党建工作实效的主要依靠力量和有闯劲冲劲的排头兵。
2.民办高校党组织体制机制灵活。民办高校和公办高校相比最大的优势可能就是体制和机制的灵活了，教学改革、管理改革不需要层层审批，也没有太多的掣肘的力量，这为民办院校适应社会的需要和市场经济的要求，灵活快捷地调整改革创造了条件。如科学发展观学习过程中，民办高校绝不可照搬公办高校的学习模式，要做到既要传达精神深入人心，又要操作规范，所以在民办高校提高党建工作的实效性，必须充分发挥体制、机制灵活的特性。在创新上下工夫，探索符合民办高校办学特点和师生要求的工作模式是非常必要的。如果照搬照抄公办高校的党建工作模式，就无法充分发挥民办高校的优势，找不到弥补不足的出路，势必流于形式化。
3.民办高校党组织学生老师积极性有待发掘。首先，民办高校的学生属于最后一个批次入学的学生，一些学生学习习惯和学习能力有问题，成绩难以令人满意。但民办院校学生普遍特点是参与活动积极性高，入党动机强烈，实践和动手能力强。学生这些特点为党建工作的顺利开展创造了积极的条件。其次，民办高校的教师虽然待遇上还与公办高校有差距，但民办高校由于评职称容易，走上管理岗位的机会多，上升空间大，因此党组织基层干部的积极性较高，对自己的工作岗位有较为充分的认同感和自豪感。可见随着国家形势的发展，民办高校师生的积极性也不断增高，日益成为民办高校良性发展的推动力量。
三、民办高校党组织工作创新中需要克服的不足因素
1.从加强制度保障入手。民办高校由于办学性质的原因，客观上造成党组织容易先天薄弱，要克服办学者认识程度的限制和党政之间的矛盾，必须有强有力的制度保障。目前民办高校党组织在发展党员、开展党员教育方面已经不存在问题，但是在用人权、决策权、党务经费审批权等方面的权力还不同程度地存在难以落实，或落实不到位的问题。需要加强制度设计，通过规范管理机制予以保障。
2.着力打造人才队伍。民办高校的干部队伍呈现年龄大的多，年轻的多，中年层很少，即两头大中间小的状态。年龄大的干部是从公办高校退休下来的老师，年轻的教师是从高校刚毕业的学生，中间骨干力量的中青年教师人数比例少。因此，民办教师除了干部队伍较年轻所具有的优势之外，和公办高校相比，几乎全部处于弱势地位。如何克服民办院校人才队伍青黄不接的问题，如何加速师资队伍学历的提升和能力的发展是民办院校面临的困境和发展的瓶颈，也是民办院校提高党建实效性必须克服的弱点和破解的难题。
3.加强校园文化建设。民办高校大多办学时间不长，缺少历史传承和大学精神的长期培养。民办高校的投资者，少数为非个人投资，大部分为房产开发商投资，建校之始虽然有热心公益事业的思考，多数还是和盈利的动机相关，办学者少有教育工作者，更少有教育家，因此造成民办高校普遍在校园文化建设方面比较薄弱。注重硬件的建设和打造，在软件方面明显欠缺，缺少对大学文化建设的着力建设。民办高校党建要保障社会主义方向，培育有中国特色的社会主义的建设者和接班人，必须从建设校园文化入手，整合有形和无形的资源，全方位、多角度对学生进行思想教育。如何结合民办高校的特色以及育人目标和特点，打造特色鲜明、有凝聚力和感召力的校园文化是提高党建工作实效的重要命题。
四、民办高校党组织党建工作创新的路径
民办高校的党建工作不能仅仅是模仿公办高校，走跟公办高校同样的路，如果自身优势不能发挥，与公办高校相比的不足之处又无法克服，提高党建工作实效就成为一种空谈。民办高校党组织必须坚持以改革创新的精神，有创新意识和创新作为。
1.思路创新。民办高校的党建工作要走创新之路，首先要创新思路。在经济全球化的背景下，必须有国际化的视野。同时不能脱离中国的国情和时代特色，不能忽视建设有中国特色社会主义的社会发展阶段。要有理论自信、制度自信和道路自信，在此基础上充分学习和借鉴国外可以“拿来”的育人手段和方法，形成符合民办高校实际的改革创新的思路。
2.制度创新。近年来大学去行政化的呼声很高，引进国外大学管理章程和大学制度的做法正由政府机关牵头推进。民办院校由于具有体制和机制灵活的优势，主要办学者的思想通了，就可以快速投入实践。国家大力推动教育改革的背景，为民办高校大胆进行制度创新，提供了千载难逢的机遇，大胆创新和实践，有可能在制度创新方面，走在所有高校的前列。党建工作要提高实效，不仅要推动大学整体制度的创新，更重要的是要努力形成符合民办高校办学性质的，与教育规律一致的、有世界眼光的、充满希望的民办高校党建模式。
3.活动创新。党建活动是发挥党组织影响力，完成育人目标的活动平台。党建工作创新离不开相关活动的创新。近年来实践育人模式不仅是国际潮流，也是中国国内思想政治工作中越来越受重视的环节。党组织要成为团结人、凝聚人的核心和战斗集体，就要在活动创新上下工夫。
基金项目：201年度上海市阳光计划阶段性成果
作者简介：孙叶青（1965-），博士，副教授，从事思政教学和研究工作；刘香连（1980-），硕士，讲师，从事学生党建工作。