改革,要落地生根

改革,铺开了全面深化的路线和愿景。民众,也投入了前所未有的期盼和想象。简政放权、公车改革、拆除户籍制度藩篱、降低工商注册门槛、央企高管薪酬设限、打破基层干部晋升“天花板”??我们看到了重槌敲鼓,渐次开花。同时,我们也不应遮蔽改革中的梗阻搁置、敷衍翻牌、扭曲变形现象:有的照抄照搬,以会议贯彻会议,以文件落实文件;有的观望等待,等待上级部署,等待外地经验;有的阳奉阴违,斩不断灰色利益链条,玩起“躲猫猫”游戏;还有的简单化下放事权、督察问责,搞一项改革,配一次督办,多一份表格,上边千条线,下边一根针,针眼没大,线还粗了,盖章、挂牌、台帐,居然成了基层的沉重负担!改革,如何落地生根?还当树立坚定正确的改革导向。在我们的习惯性思维中,改革意味着改革者的利益:开掘一片政策洼地,享受更多政策优惠。进入全面深化阶段,改革更多地意味着改革者的担当:构筑一片创新高地,复制更多创新路径。改革的效益应是多维的,改革的红利应是普惠的。改革首先要突破利益藩篱。政府部门的简政放权,恰恰是要“自削刀把”。放权也是让利,每减少一项审批,就是减少一项权力,最终就会消解一部分人的既得利益。能不能破除这些阻力,这是对改革的考验。新一轮改革当有正确的导向。一是民生问题导向。切入群众关注的焦点、百姓生活的难点,响应群众的呼声和意愿,满足百姓的利益期待和发展需求。二是公平价值导向。将促进公平正义作为改革的出发点和落脚点,警惕权贵资本主义,切割特殊利益集团,将社会生活纳入民主法治的轨道。在公平正义的价值坚守中,通过公平的财富分配,使全体民众共享经济社会发展的成果,通过适当的制度安排,使社会成员获得充分发展与发挥主体能力的平等机会。三是制度建设导向。改革就是要聚焦体制顽疾,触动深层的结构性矛盾和复杂的利益化格局,实现制度创新。在改革系统性、整体性、协同性的推进中,转变政府主导型的经济增长方式,变革政府替代型的社会治理体系,让市场机制发挥资源配置的决定性作用,让社会组织释放民主自治的建设性能量,让每一个人的聪明才智在大众创业万众创新的新潮中成就生动活泼的新生活梦想。当然,我们还要构建更科学的政绩考评体系、更公平的干部任用制度和更宽松的试错容错机制,激励基层积极性,提升改革执行力。还当开拓自主创新的改革空间。

改革,铺开了全面深化的路线和愿景。民众,也投入了前所未有的期盼和想象。简政放权、公车改革、拆除户籍制度藩篱、降低工商注册门槛、央企高管薪酬设限、打破基层干部晋升“天花板”??我们看到了重槌敲鼓,渐次开花。同时,我们也不应遮蔽改革中的梗阻搁置、敷衍翻牌、扭曲变形现象:有的照抄照搬,以会议贯彻会议,以文件落实文件;有的观望等待,等待上级部署,等待外地经验;有的阳奉阴违,斩不断灰色利益链条,玩起“躲猫猫”游戏;还有的简单化下放事权、督察问责,搞一项改革,配一次督办,多一份表格,上边千条线,下边一根针,针眼没大,线还粗了,盖章、挂牌、台帐,居然成了基层的沉重负担!改革,如何落地生根?还当树立坚定正确的改革导向。在我们的习惯性思维中,改革意味着改革者的利益:开掘一片政策洼地,享受更多政策优惠。进入全面深化阶段,改革更多地意味着改革者的担当:构筑一片创新高地,复制更多创新路径。改革的效益应是多维的,改革的红利应是普惠的。改革首先要突破利益藩篱。政府部门的简政放权,恰恰是要“自削刀把”。放权也是让利,每减少一项审批,就是减少一项权力,最终就会消解一部分人的既得利益。能不能破除这些阻力,这是对改革的考验。新一轮改革当有正确的导向。一是民生问题导向。切入群众关注的焦点、百姓生活的难点,响应群众的呼声和意愿,满足百姓的利益期待和发展需求。二是公平价值导向。将促进公平正义作为改革的出发点和落脚点,警惕权贵资本主义,切割特殊利益集团,将社会生活纳入民主法治的轨道。在公平正义的价值坚守中,通过公平的财富分配,使全体民众共享经济社会发展的成果,通过适当的制度安排,使社会成员获得充分发展与发挥主体能力的平等机会。三是制度建设导向。改革就是要聚焦体制顽疾,触动深层的结构性矛盾和复杂的利益化格局,实现制度创新。在改革系统性、整体性、协同性的推进中,转变政府主导型的经济增长方式,变革政府替代型的社会治理体系,让市场机制发挥资源配置的决定性作用,让社会组织释放民主自治的建设性能量,让每一个人的聪明才智在大众创业万众创新的新潮中成就生动活泼的新生活梦想。当然,我们还要构建更科学的政绩考评体系、更公平的干部任用制度和更宽松的试错容错机制,激励基层积极性,提升改革执行力。还当开拓自主创新的改革空间。


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