发展型政府向服务型政府的转变路径及方式
摘 要:发展型政府在过去通过广泛的资源动员模式对世界各国的政治经济,社会发展都产生过长远而深刻的影响。但在新的政治、经济、社会发展过程中,人们迫切需要政府提供更优质、高效且全面的服务。在此背景下,服务型政府模式应运而生。本文主要介绍发展型政府和服务型政府的主要特征,以及发展型政府如何向服务型政府而转型。
关键词:发展型政府; 弊端; 转型路径; 服务型政府
―二次世界大战‖之后的二十年中,日本经济的年增长率超过7%,新加坡、韩国以及台湾地区经济的年增长率更是超过8%,高速的经济增长使这些国家和地区取得了令人瞩目的经济成就。这些成果引起了许多学者对其经济奇迹背后的制度性因素的探究,许多学者从政治和经济的关系角度出发,分析政府了在经济发展过程中不可缺少的作用,并逐步形成发展型政府理论。
一、发展型政府的主要特征
发展型政府的概念最早由美国学者Johnson在对日本经济研究后提出来的,其开启了东亚发展型国家的论述(Woo – cuming.1999)。Johnson认为发展型政府的主要目标是保持国家经济发展 ①和干预现代化进程 ②。基本特征是国家实行非自由主义的市场经济模式,通过政府对经济不同程度的有效干预,使经济增长长期维持在较高水平。
1. 发展型政府的主要特点
1.1 奉发展主义的理念,将经济发展作为国家最主要的目标。在发展型政府中,经济建设是绝对的中心,各级政府都以确保经济高速发展为主要任务。政府中的官员任免、晋升也跟经济发展状况直接关联。因此,不难避免各级政府―倾全力‖来保证经济的高速发展。
1.2 政府干涉与市场经济模式的结合。发展型政府在推动经济的发展过程中,政府能对市场进行有效的指导,从而能够避免自由竞争的市场的无序性。例如,政府可以把较多的资金,较先进的技术投入到某些关键行业,这在政府完全不干预的情况下是做不到的。政府还能够通过利率、税收、工资水平的调节以及工业机构的调整来调节产业结构。发展型政府一般通过政策手段、行政命令来实现资源的调配,保证重要产业的优先发展,实现经济运行的高效率。
发展型政府向服务型政府的转变路径及方式
摘 要:发展型政府在过去通过广泛的资源动员模式对世界各国的政治经济,社会发展都产生过长远而深刻的影响。但在新的政治、经济、社会发展过程中,人们迫切需要政府提供更优质、高效且全面的服务。在此背景下,服务型政府模式应运而生。本文主要介绍发展型政府和服务型政府的主要特征,以及发展型政府如何向服务型政府而转型。
关键词:发展型政府; 弊端; 转型路径; 服务型政府
―二次世界大战‖之后的二十年中,日本经济的年增长率超过7%,新加坡、韩国以及台湾地区经济的年增长率更是超过8%,高速的经济增长使这些国家和地区取得了令人瞩目的经济成就。这些成果引起了许多学者对其经济奇迹背后的制度性因素的探究,许多学者从政治和经济的关系角度出发,分析政府了在经济发展过程中不可缺少的作用,并逐步形成发展型政府理论。
一、发展型政府的主要特征
发展型政府的概念最早由美国学者Johnson在对日本经济研究后提出来的,其开启了东亚发展型国家的论述(Woo – cuming.1999)。Johnson认为发展型政府的主要目标是保持国家经济发展 ①和干预现代化进程 ②。基本特征是国家实行非自由主义的市场经济模式,通过政府对经济不同程度的有效干预,使经济增长长期维持在较高水平。
1. 发展型政府的主要特点
1.1 奉发展主义的理念,将经济发展作为国家最主要的目标。在发展型政府中,经济建设是绝对的中心,各级政府都以确保经济高速发展为主要任务。政府中的官员任免、晋升也跟经济发展状况直接关联。因此,不难避免各级政府―倾全力‖来保证经济的高速发展。
1.2 政府干涉与市场经济模式的结合。发展型政府在推动经济的发展过程中,政府能对市场进行有效的指导,从而能够避免自由竞争的市场的无序性。例如,政府可以把较多的资金,较先进的技术投入到某些关键行业,这在政府完全不干预的情况下是做不到的。政府还能够通过利率、税收、工资水平的调节以及工业机构的调整来调节产业结构。发展型政府一般通过政策手段、行政命令来实现资源的调配,保证重要产业的优先发展,实现经济运行的高效率。