随着我国现代化进程速度的加快, 在城市环境日益改善的同时, 农村污染问题越来越突出。尤其是在工业化和城镇化程度较高的东部发达地区, 农村环境质量下降与经济社会发展已形成了强烈的反差。农村环境污染问题对农村社会发展和农民福利改善的阻碍也将日趋明显。农村生态环境、农产品安全问题以及农村环境污染防治已成为我国环境保护工作中新的重点和难点 , 如果农村环境污染问题得不到根本解决, 建设以和谐发展为主旨的社会主义新农村就不能顺利进行。 1 农村环境污染现状
目前, 农药、化肥和除草剂在农业生产上的使用, 农业废弃物的任意排放, 乡镇企业粗放型生产经营方式是农村环境污染的主要污染源点, 造成水质变坏、土壤污染、大气浑浊恶臭, 直接影响农业产品的品质, 危害农业生产, 且易传染疾病, 影响居民健康。
1.1 畜禽养殖污染面广且量大, 污染严重 农村畜禽养殖多为无序分散状况, 且数量较多, 大量畜禽粪尿未经处理就直接排放, 造成当地环境(特别是地下水) 污染, 现已成为农村一大新的污染源。集约化养殖场其污染危害更加严重, 畜禽粪便对地表水造成有机污染和富营养化污染, 对大气造成恶臭污染, 甚至对地下水造成污染, 其中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。
1.2 化肥、农药施用强度高, 流失量大 化肥、农药和农膜的使用, 使耕地和地下水受到了大面积污染。农药残留, 重金属超标, 已制约农产品质量的提高。我国化肥和农药的施用量已居世界之首。化肥施用量远远超过发达国家设置的安全上限。且在化肥施用中还存在肥料之间结构不合理现象。化肥利用率低, 流失率高, 不仅导致农田土壤污染, 还通过农田径流造成了对水体的有机污染和富营养化污染, 甚至地下水污染和空气污染。目前, 东部已有许多地区面源污染占污染负荷比例超过工业污染。农药使用量只有约1 /3 能被作物吸收利用, 大部分进入了水体、土壤及农产品中, 我国已有913万km2 耕地遭受了不同程度的污染, 并直接威胁到人们的身体健康。因此, 化肥和农药这两类污染已经使我国东部地区的水环境污染从常规的点源污染物转向面源与点源结合的复合污染。
1.3 农村生活污水污染严重, 生活垃圾处置系统亟待完善。由于缺乏基本的排水和拉圾清运处理系统, 生活污水大多不经任何处理, 直接排放或沉积在村边沟渠和村庄地面, 最终对饮用水源造成污染。60%以上的农作物秸秆未被有效利用, 成为污染农村生态环境的主要因素。
1.4 塑料农膜使用增加, 污染加剧。近20年来, 由于大棚农业的普及, 我国的地膜用量和覆盖面积已居世界首位，地膜污染也日趋严重。
1.5 乡镇企业布局不当, 工业“三废”污染严重受乡村自然经济的深刻影响, 农村工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的反积聚效应的工业化, 村村点火、户户冒烟, 不仅造成污染治理困难, 还直接或间接地导致农村环境和农业环境污染与危害。
2、农村环境污染的后果
农村环境污染的后果可以从影响范围和影响方面两个角度描述。从影响范围来看，由于中国农村环境质量的下降与中国农村现代化的联动明显，因此在东部地区已经普遍出现的环境污染将很快由东渐西，影响范围将遍及全国。从影响方面来看，农村环境污染的后果可以从健康、生产要素以及社会安定等三方面体现出来。最突出的影响是对农民健康的危害。由于我国对农村环境污染治理和治理不力，环境污染不仅迅速将“小污”变为“大污”，而且已经因“小污”而成“大害”，给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了显著的负面影响：中国农
村有３亿多人喝不上干净的水，其中超过60%是由于非自然因素导致的饮用水源水质不达标；中国农村人口中与水环境污染密切相关的恶性肿瘤死亡率逐步上升。另外，农村环境污染也已经影响到生产要素的供给，尤以水污染和土壤污染的影响为重。在有些地区，农村环境污染已经成为影响社会安定的重要因素。近些年来在东部地区频发的污染事故导致的群体性冲突充分表明了这种隐患。 2 农村环境污染防治中存在的主要问题
2.1 思想认识不到位, 环境意识不强
在农业生产过程中, 片面追求数量而忽视农产品质量, 忽视农药化肥的大量使用对农村土壤以及河道的污染。大多数农民对科学用药、平衡施肥知之甚少, 不能根据作物生长规律、土壤养分状况进行测土配法施肥, 只是一味单纯地加大剂量滥施农药, 盲目施肥, 结果不仅造成化肥农药利用率不高, 而且对环境污染严重。
2.2 传统农业格局被打破, 养殖业与种植业日益分离传统的畜禽养殖规模较小, 种植、养殖一条龙, 畜禽粪便大部分作为农家肥, 对环境污染较轻。随着畜禽养殖业的迅猛发展, 畜禽养殖业正逐步向集约化、专业化方向发展, 不仅污染总量大幅增加, 而且污染呈相对集中趋势, 出现了一些较大的“污染源”。水产养殖因在养殖过程中投放大量的精饵料、鲜活饵料、肥料和药物, 造成河道水体污染。在种植业中, 农民只认识到使用化肥农药简单、方便, 畜禽粪便用作农田肥料的比重大幅度下降, 导致养殖业与种植业严重分离。
2.3 资金投入严重不足, 导致污染治理不力
由于资金投入不足, 导致农业生产资料的产品结构不能适应发展现代生态农业的需要。长期以来, 中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散, 而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金, 也难以申请到用于专项治理的排污费。
2.4 监管体系不健全, 管理人员素质有待于提高目前环保部门还没有健全农业环境监测的专门机构、专职人员素质低、监测仪器和业务经费短缺, 对农业环境还没有常规监测。大多数农产品既无1套标准化生产操作规程, 也缺乏产品质量检测标准, 更缺乏必要的检测监督手段。
3 农村环境污染防治的对策与措施
我认为有关治理农村环境污染措施的制定需要遵循以下几点原则：
（一）因地制宜。要制定符合当地实际条件的措施，这样才具有可行性。不能盲目照搬其他地区的方法。
（二）依靠广大群众。“人民群众的力量是无穷的”。要发动群众积极参与环境保护活动。脱离了群众，一切都是空谈，毫无价值。
（三）从根本入手，标本兼治。这个根本就是要通过环保教育提高广大群众的环保意识和忧患意识，发扬热爱家乡热爱家乡河山的精神，杜绝不良卫生习惯，积极爱护公共环境。人的觉悟提高了，自然就不会再做有害生态环境的事，环境治理好了，也就能保护好。
（四）坚持谁污染谁治理的原则。这是我国在治理环境污染过程中积累的宝贵经验，具有普遍的适用性。
根据上述几点原则方针，结合农村实际情况，提出以下几条措施。
（一）加强环保教育，提高村民环保意识，从分认识到环境污染的严重危害。宣传教育工作应该由村委会安排人员专人专办，这项工作应该长期坚持不容放松。
（二）制定本村的环境保护日程表，具体规划每一个时段季节的环保目标。第一步是在汛期来临之前全面疏通河道；第二步应该在汛期来领之时借助水力将河道清理干净，将沉积多年的垃圾冲走；第三步应该巩固成果，积极防范，杜绝再次污染。
（三）制定相关的保护措施，全体村名共同协商制定后严格执行。
（四）责任到户，责任到人。每户居民负责自家门前路段流域的环境卫生。
（五）实行严格的奖惩制度，设卫生监督员巡视本村卫生。污染公共环境者应给予一定的罚款。
（六）探索新的运作模式。一个村可以成立一个环保合作组织，每个组设分理处。每个自然团应该选择合适场所作为垃圾处理场，垃圾焚烧场应远离居民区。实行“户、团、村”模式，户分类，组回收、村收购。也就是说每户居民事先将垃圾分类，将可回收的废弃物分离出来以适当价格卖给环保合作组织，然后每个组派专人定期回收可循环利用的废弃物储存，最后由村统一再能行二次回收并转运出售，所得款项将用于本村环境保护的日常开支。
（七）开展卫生评比工作。在本村辖区范围内的各个小组或自然团之间进行卫生评比工作，定期评比一次，评比的内容主要是看该团（组）的公共卫生情况和村容村貌是否整洁，评比出最佳卫生团寨和最差卫生团寨通报全村，表扬先进批评落后。
（八）严禁在上游河段饲养或放养家禽家畜，以免动物粪便造成水质污染。 结语
保护我们赖以生存的家园就是保护我们自己，我们并不希望生活早污浊不堪的环境当中，我们呼唤青山绿水，那就要从我们每一个做起，从日常的点点滴滴做起，有时候文明只是举手之劳。
随着我国现代化进程速度的加快, 在城市环境日益改善的同时, 农村污染问题越来越突出。尤其是在工业化和城镇化程度较高的东部发达地区, 农村环境质量下降与经济社会发展已形成了强烈的反差。农村环境污染问题对农村社会发展和农民福利改善的阻碍也将日趋明显。农村生态环境、农产品安全问题以及农村环境污染防治已成为我国环境保护工作中新的重点和难点 , 如果农村环境污染问题得不到根本解决, 建设以和谐发展为主旨的社会主义新农村就不能顺利进行。 1 农村环境污染现状
目前, 农药、化肥和除草剂在农业生产上的使用, 农业废弃物的任意排放, 乡镇企业粗放型生产经营方式是农村环境污染的主要污染源点, 造成水质变坏、土壤污染、大气浑浊恶臭, 直接影响农业产品的品质, 危害农业生产, 且易传染疾病, 影响居民健康。
1.1 畜禽养殖污染面广且量大, 污染严重 农村畜禽养殖多为无序分散状况, 且数量较多, 大量畜禽粪尿未经处理就直接排放, 造成当地环境(特别是地下水) 污染, 现已成为农村一大新的污染源。集约化养殖场其污染危害更加严重, 畜禽粪便对地表水造成有机污染和富营养化污染, 对大气造成恶臭污染, 甚至对地下水造成污染, 其中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。
1.2 化肥、农药施用强度高, 流失量大 化肥、农药和农膜的使用, 使耕地和地下水受到了大面积污染。农药残留, 重金属超标, 已制约农产品质量的提高。我国化肥和农药的施用量已居世界之首。化肥施用量远远超过发达国家设置的安全上限。且在化肥施用中还存在肥料之间结构不合理现象。化肥利用率低, 流失率高, 不仅导致农田土壤污染, 还通过农田径流造成了对水体的有机污染和富营养化污染, 甚至地下水污染和空气污染。目前, 东部已有许多地区面源污染占污染负荷比例超过工业污染。农药使用量只有约1 /3 能被作物吸收利用, 大部分进入了水体、土壤及农产品中, 我国已有913万km2 耕地遭受了不同程度的污染, 并直接威胁到人们的身体健康。因此, 化肥和农药这两类污染已经使我国东部地区的水环境污染从常规的点源污染物转向面源与点源结合的复合污染。
1.3 农村生活污水污染严重, 生活垃圾处置系统亟待完善。由于缺乏基本的排水和拉圾清运处理系统, 生活污水大多不经任何处理, 直接排放或沉积在村边沟渠和村庄地面, 最终对饮用水源造成污染。60%以上的农作物秸秆未被有效利用, 成为污染农村生态环境的主要因素。
1.4 塑料农膜使用增加, 污染加剧。近20年来, 由于大棚农业的普及, 我国的地膜用量和覆盖面积已居世界首位，地膜污染也日趋严重。
1.5 乡镇企业布局不当, 工业“三废”污染严重受乡村自然经济的深刻影响, 农村工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的反积聚效应的工业化, 村村点火、户户冒烟, 不仅造成污染治理困难, 还直接或间接地导致农村环境和农业环境污染与危害。
2、农村环境污染的后果
农村环境污染的后果可以从影响范围和影响方面两个角度描述。从影响范围来看，由于中国农村环境质量的下降与中国农村现代化的联动明显，因此在东部地区已经普遍出现的环境污染将很快由东渐西，影响范围将遍及全国。从影响方面来看，农村环境污染的后果可以从健康、生产要素以及社会安定等三方面体现出来。最突出的影响是对农民健康的危害。由于我国对农村环境污染治理和治理不力，环境污染不仅迅速将“小污”变为“大污”，而且已经因“小污”而成“大害”，给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了显著的负面影响：中国农
村有３亿多人喝不上干净的水，其中超过60%是由于非自然因素导致的饮用水源水质不达标；中国农村人口中与水环境污染密切相关的恶性肿瘤死亡率逐步上升。另外，农村环境污染也已经影响到生产要素的供给，尤以水污染和土壤污染的影响为重。在有些地区，农村环境污染已经成为影响社会安定的重要因素。近些年来在东部地区频发的污染事故导致的群体性冲突充分表明了这种隐患。 2 农村环境污染防治中存在的主要问题
2.1 思想认识不到位, 环境意识不强
在农业生产过程中, 片面追求数量而忽视农产品质量, 忽视农药化肥的大量使用对农村土壤以及河道的污染。大多数农民对科学用药、平衡施肥知之甚少, 不能根据作物生长规律、土壤养分状况进行测土配法施肥, 只是一味单纯地加大剂量滥施农药, 盲目施肥, 结果不仅造成化肥农药利用率不高, 而且对环境污染严重。
2.2 传统农业格局被打破, 养殖业与种植业日益分离传统的畜禽养殖规模较小, 种植、养殖一条龙, 畜禽粪便大部分作为农家肥, 对环境污染较轻。随着畜禽养殖业的迅猛发展, 畜禽养殖业正逐步向集约化、专业化方向发展, 不仅污染总量大幅增加, 而且污染呈相对集中趋势, 出现了一些较大的“污染源”。水产养殖因在养殖过程中投放大量的精饵料、鲜活饵料、肥料和药物, 造成河道水体污染。在种植业中, 农民只认识到使用化肥农药简单、方便, 畜禽粪便用作农田肥料的比重大幅度下降, 导致养殖业与种植业严重分离。
2.3 资金投入严重不足, 导致污染治理不力
由于资金投入不足, 导致农业生产资料的产品结构不能适应发展现代生态农业的需要。长期以来, 中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散, 而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金, 也难以申请到用于专项治理的排污费。
2.4 监管体系不健全, 管理人员素质有待于提高目前环保部门还没有健全农业环境监测的专门机构、专职人员素质低、监测仪器和业务经费短缺, 对农业环境还没有常规监测。大多数农产品既无1套标准化生产操作规程, 也缺乏产品质量检测标准, 更缺乏必要的检测监督手段。
3 农村环境污染防治的对策与措施
我认为有关治理农村环境污染措施的制定需要遵循以下几点原则：
（一）因地制宜。要制定符合当地实际条件的措施，这样才具有可行性。不能盲目照搬其他地区的方法。
（二）依靠广大群众。“人民群众的力量是无穷的”。要发动群众积极参与环境保护活动。脱离了群众，一切都是空谈，毫无价值。
（三）从根本入手，标本兼治。这个根本就是要通过环保教育提高广大群众的环保意识和忧患意识，发扬热爱家乡热爱家乡河山的精神，杜绝不良卫生习惯，积极爱护公共环境。人的觉悟提高了，自然就不会再做有害生态环境的事，环境治理好了，也就能保护好。
（四）坚持谁污染谁治理的原则。这是我国在治理环境污染过程中积累的宝贵经验，具有普遍的适用性。
根据上述几点原则方针，结合农村实际情况，提出以下几条措施。
（一）加强环保教育，提高村民环保意识，从分认识到环境污染的严重危害。宣传教育工作应该由村委会安排人员专人专办，这项工作应该长期坚持不容放松。
（二）制定本村的环境保护日程表，具体规划每一个时段季节的环保目标。第一步是在汛期来临之前全面疏通河道；第二步应该在汛期来领之时借助水力将河道清理干净，将沉积多年的垃圾冲走；第三步应该巩固成果，积极防范，杜绝再次污染。
（三）制定相关的保护措施，全体村名共同协商制定后严格执行。
（四）责任到户，责任到人。每户居民负责自家门前路段流域的环境卫生。
（五）实行严格的奖惩制度，设卫生监督员巡视本村卫生。污染公共环境者应给予一定的罚款。
（六）探索新的运作模式。一个村可以成立一个环保合作组织，每个组设分理处。每个自然团应该选择合适场所作为垃圾处理场，垃圾焚烧场应远离居民区。实行“户、团、村”模式，户分类，组回收、村收购。也就是说每户居民事先将垃圾分类，将可回收的废弃物分离出来以适当价格卖给环保合作组织，然后每个组派专人定期回收可循环利用的废弃物储存，最后由村统一再能行二次回收并转运出售，所得款项将用于本村环境保护的日常开支。
（七）开展卫生评比工作。在本村辖区范围内的各个小组或自然团之间进行卫生评比工作，定期评比一次，评比的内容主要是看该团（组）的公共卫生情况和村容村貌是否整洁，评比出最佳卫生团寨和最差卫生团寨通报全村，表扬先进批评落后。
（八）严禁在上游河段饲养或放养家禽家畜，以免动物粪便造成水质污染。 结语
保护我们赖以生存的家园就是保护我们自己，我们并不希望生活早污浊不堪的环境当中，我们呼唤青山绿水，那就要从我们每一个做起，从日常的点点滴滴做起，有时候文明只是举手之劳。