附件 3：
序号 考核项目
龙山煤矿 2012 年区队安全生产“双基”建设标准及考核评分办法
安全“双基”建设标准 1、安全管理要面对基层、面对现场、面对问题，逐级管理，责任倒查，突出自 主管理，对各级管理人员查处的重大安全隐患或管理缺陷，对安全副队长、班组 长、责任人进行责任倒追。 考 核 办 法 评 分 办 法 重大隐患被考核发现或外部发现未倒查责任 落实或问题重复出现的各扣 1 分。 无月度工作安排或月度安全工作安排有一项 不落实的扣 0.5 分。 未成立领导小组或主要领导未定期召开会议 各扣 1 分，会议内容不落实扣 0.5 分/项。各 渠道发现的重大安全隐患没在会议上安排或 督促整改到位的各扣 0.5 分/项。 无学习提纲、学习心得的扣 1 分，学习后没有 付诸实施、效果不好的扣 1 分。 无制度扣 3 分；标准可操作性差扣 1 分；考核 不认真、不兑现奖罚扣 1 分。上级、矿查及早 会通报主要问题要落实到责任人，否则 1 条次 扣 0.2 分。 无制扣 1 分，制度操作性差扣 0.5 分，缺记录 扣 0.2 分，没有布置或布置安全不具体一次扣 0.5 分。 班组长待遇不符合规定的扣 2 分；无选聘、使 用制度扣 2 分；制度落实不好扣 1 分。 扣分原因 实得分
查部门检查记录， 并与抽查问题对 照 查公司一号文件 2、围绕河南煤化、永煤公司、鑫龙公司、龙山煤矿 2012 年安全工作指导思想、 和公司安全生产 工作目标和重点工作，将安全管理贯穿于年度安全工作全过程，逐月抓好落实。 工作安排记录等 一、 基本要求 3、成立安全“双基”建设工作领导小组，明确工作职责，每月召开 1 次会议， 协调解决安全“双基”建设存在问题。 4、加强安全管理学习交流。按时参加矿组织的外出安全考察学习，并付诸实施 1 项安全管理经验或技术创新工作。 5、建立区队跟班副队长安全效果考核。考核主要内容有：一是工人对其考核， 二是正职对其考核，三是跟班效果考核，四是责任心、个人素质、能力考核。每 月组织一次，考核结果与工资挂钩，鼓励二次分配。 二、 基层建设 坚持区队管理干部 24 小时值班制度和班前会安全教育活动，在交待工作任务的 同时，必须部署强调相应的安全工作和安全注意事项，布置工作要有针对性，现 场安全责任落实到人。要建立全矿统一的班前会记录本和班前会流程。 7、提高班组长待遇，建立全矿统一的班组长选聘、使用制度。包括班组长选拔 形式、任用标准、班组长待遇、班组长责任、班组长权利等，特别要明确工分分 配权等，并严格落实，定期考核，实行淘汰制。 查文件、 会议记录 查看学习计划总 结、 经验
交流的材 料等 查制度和相关记 录 抽查班前会、 值班 记录 查制度和相关记 录
12、区队、班组、个人安全考核体系健全，标准科学，可操作性强，逐月考核， 严格兑现奖罚。 三、 基础建设
查制度和相关记 录
无考核办法扣 1 分，各类会议通报主要隐患或 管理缺陷要逐级考核，少 1 条/次扣 0.5 分。
区队必须健全完善以下安全管理制度： 《区队安全“双基”建设考核办法》《安 、 全生产责任制》 安全自查自纠制度》 重点岗位交接班制度》 、 《 、 《 、 《安全奖罚制度》 、 抽查制度， 到现场 《安全培训制度》《安全互联保制度》《安全质量标准化管理制度》等等。所建 、 、 核实落实情况 制度必须由分管领导审核把关， 建立全矿统一的自查隐患台帐和重点岗位交接班 记录本,区队人员和员工必须熟知相关制度内容。并认真落实到位。 -1-
安全生产基础管理制度脱离实际或落实不到 位各扣 1 分，未形成制度汇编扣 0.5 分。
序号
考核项目
安全“双基”建设标准 10、区队行政正职、技术人员（技术副队长或技术员）每月入井不少于 15 次。 其中区队行政正职带班不少于 8 次，技术人员（技术副队长或技术员）带班不少 于 6 次，0 点和 16 点不少于 2 次，带班期间严格执行一班三汇报。 11、每月开展 2 次自查自纠活动，对查出的各类安全问题及隐患积极整改。 12、 区队每周， 对采掘头面， 组织开展一次安全程度评估评价， 确定安全放心 （A） 、 重点关注（B） 、停产整顿（C）三个等级，并按照结果严格落实，做到安全心中 有数，提高安全生产的可靠性。
考
核 办
法
评 分 办 法 入井、带班次数少 1 次扣 0.5 分，签到、汇报 不符合要 1 次扣 0.2 分（因故请假的，按规定 核减下井次数） 。 没有制度扣 1 分，开展少 1 次扣 0.5 分，隐患 没有按照五定原则进行落实整改的 1 条扣 0.2 分。 区队预评估评价落实不到位扣 0.5 分/次。
扣分原因
实得分
查签到、 查汇报记 录 查记录 查台帐 查落实 查资料
四、
重点要求
推广应用安全信息管理系统，对隐患实行计算机闭环管理，有制度保证，运转正 常 开展职工应知应会培训，提高职工操作业务素质。
查系统
无制度扣 1 分， 隐患不按时反馈 1 条扣 0.1 分。 建立班前会提问统一台帐，开展班前提问，不 符合要求 1 次扣 0.2 分， 没有考核 1 人次扣 0.5 分。各级管理人员提问回答不会、差的 1 人次 扣 0.2 分。 查处不安全行为 1 人次扣 0.2 分，一般三违 1 人次扣 0.5 分，查处严重三违 1 人次扣 1 分， 上级查处的加倍扣分。区队没有逐级进行考核 的 1 人次扣 1 分。
查台帐
加强职工教育
，杜绝违章作业。
-2-
序号
考核项目
安全“双基”建设标准
考
核 办
法
评 分 办 法
扣分原因
实得分
四
重点要求
查培训基地使用 情况、 培训教师履 历及授课记录等 16、落实安全技术培训效果。建立具有可操作性的培训工资分配办法，并严格 相关资料； 抽查区 执行；开展员工应知应会、必知必会培训，实行班前会提问及现场问询式检查， 队某工种的若干 对培训效果进行检验。充分利用实操基地对员工开展实操培训，对使用次数、 人员笔试或口试， 培训人数等建立台账。 或到培训基地实 操考试； 查台帐对 制度。 查预案、演练计 划、总结（上下半 17、加强应急培训，让员工熟悉本单位的应急救援预案，掌握在灾变时期撤退、 年各查一次） ，现 避险、自救、互救等基本技能。 场口试部室有关 人员和矿井员工 抓对标排序盯短板，提升区队安全管理平衡发展。对存在的短板要在班前会及 安全活动日向职工进行贯彻，队伍会上研究解决，促进发展平衡。 查考核 查记录 根据集团安监局 掌握的上月各种 材料、 报表等情况 查公司及上级检 查记录、安全通 报， 结合集团公司 掌握的情况等 查资料和上级通 报 查资料
无培训工资分配办法扣 1 分， 实操培训教师专 业工种不全 0.5 分。未开展实操培训扣 1 分。 现场实操、 “手指口述” 、笔试或口试不合格扣 0.2 分/人次。
相关人员对应急职责不清扣 0.5 分；矿井员工 避险知识、 路线或自救、 互救技能不熟悉扣 0.2 分/人。
考核排名倒数 1-3 名的 1 项扣 0.2-0.6 分，正 数 1-3 名的奖 0.2-0.6 分。没有贯彻及研究解 决 1 次的扣 0.5 分。 没有按要求开展安全活动或上报材料的各扣 1 分，上报材料、表质量差或不按时扣 0.5 分。 被河南煤化、永煤公司、鑫龙公司停工停产采 掘工作面或停运设备的扣 4 分/次； 重大隐患 1 条扣 4 分/次。被永煤公司、鑫龙公司通报扣 0.4-2 分/条。 矿查按照本条标准减半执行 （含 安全办公会议通报主要问题或主要隐患） 。 考核期内发生一起一级非伤亡事故扣 30 分。 发生一起二级非伤亡事故扣 10 分。发生一起 三级非伤亡事故扣 4 分。考核期内发生一起重 伤事故扣 20 分。 考核期内发生一起生产死亡事故扣除责任单 位安全结构工资。
19、按要求组织开展安全活动；及时认真总结、上报相关材料，并确保材料质 量。
20、无被上级管理机构责令停产停工或实施重大罚款。
五
安全效果 21、无重伤或三级非伤亡事故。
22、无生产死亡事故。
-3-
附件 3：
序号 考核项目
龙山煤矿 2012 年区队安全生产“双基”建设标准及考核评分办法
安全“双基”建设标准 1、安全管理要面对基层、面对现场、面对问题，逐级管理，责任倒查，突出自 主管理，对各级管理人员查处的重大安全隐患或管理缺陷，对安全副队长、班组 长、责任人进行责任倒追。 考 核 办 法 评 分 办 法 重大隐患被考核发现或外部发现未倒查责任 落实或问题重复出现的各扣 1 分。 无月度工作安排或月度安全工作安排有一项 不落实的扣 0.5 分。 未成立领导小组或主要领导未定期召开会议 各扣 1 分，会议内容不落实扣 0.5 分/项。各 渠道发现的重大安全隐患没在会议上安排或 督促整改到位的各扣 0.5 分/项。 无学习提纲、学习心得的扣 1 分，学习后没有 付诸实施、效果不好的扣 1 分。 无制度扣 3 分；标准可操作性差扣 1 分；考核 不认真、不兑现奖罚扣 1 分。上级、矿查及早 会通报主要问题要落实到责任人，否则 1 条次 扣 0.2 分。 无制扣 1 分，制度操作性差扣 0.5 分，缺记录 扣 0.2 分，没有布置或布置安全不具体一次扣 0.5 分。 班组长待遇不符合规定的扣 2 分；无选聘、使 用制度扣 2 分；制度落实不好扣 1 分。 扣分原因 实得分
查部门检查记录， 并与抽查问题对 照 查公司一号文件 2、围绕河南煤化、永煤公司、鑫龙公司、龙山煤矿 2012 年安全工作指导思想、 和公司安全生产 工作目标和重点工作，将安全管理贯穿于年度安全工作全过程，逐月抓好落实。 工作安排记录等 一、 基本要求 3、成立安全“双基”建设工作领导小组，明确工作职责，每月召开 1 次会议， 协调解决安全“双基”建设存在问题。 4、加强安全管理学习交流。按时参加矿组织的外出安全考察学习，并付诸实施 1 项安全管理经验或技术创新工作。 5、建立区队跟班副队长安全效果考核。考核主要内容有：一是工人对其考核， 二是正职对其考核，三是跟班效果考核，四是责任心、个人素质、能力考核。每 月组织一次，考核结果与工资挂钩，鼓励二次分配。 二、 基层建设 坚持区队管理干部 24 小时值班制度和班前会安全教育活动，在交待工作任务的 同时，必须部署强调相应的安全工作和安全注意事项，布置工作要有针对性，现 场安全责任落实到人。要建立全矿统一的班前会记录本和班前会流程。 7、提高班组长待遇，建立全矿统一的班组长选聘、使用制度。包括班组长选拔 形式、任用标准、班组长待遇、班组长责任、班组长权利等，特别要明确工分分 配权等，并严格落实，定期考核，实行淘汰制。 查文件、 会议记录 查看学习计划总 结、 经验
交流的材 料等 查制度和相关记 录 抽查班前会、 值班 记录 查制度和相关记 录
12、区队、班组、个人安全考核体系健全，标准科学，可操作性强，逐月考核， 严格兑现奖罚。 三、 基础建设
查制度和相关记 录
无考核办法扣 1 分，各类会议通报主要隐患或 管理缺陷要逐级考核，少 1 条/次扣 0.5 分。
区队必须健全完善以下安全管理制度： 《区队安全“双基”建设考核办法》《安 、 全生产责任制》 安全自查自纠制度》 重点岗位交接班制度》 、 《 、 《 、 《安全奖罚制度》 、 抽查制度， 到现场 《安全培训制度》《安全互联保制度》《安全质量标准化管理制度》等等。所建 、 、 核实落实情况 制度必须由分管领导审核把关， 建立全矿统一的自查隐患台帐和重点岗位交接班 记录本,区队人员和员工必须熟知相关制度内容。并认真落实到位。 -1-
安全生产基础管理制度脱离实际或落实不到 位各扣 1 分，未形成制度汇编扣 0.5 分。
序号
考核项目
安全“双基”建设标准 10、区队行政正职、技术人员（技术副队长或技术员）每月入井不少于 15 次。 其中区队行政正职带班不少于 8 次，技术人员（技术副队长或技术员）带班不少 于 6 次，0 点和 16 点不少于 2 次，带班期间严格执行一班三汇报。 11、每月开展 2 次自查自纠活动，对查出的各类安全问题及隐患积极整改。 12、 区队每周， 对采掘头面， 组织开展一次安全程度评估评价， 确定安全放心 （A） 、 重点关注（B） 、停产整顿（C）三个等级，并按照结果严格落实，做到安全心中 有数，提高安全生产的可靠性。
考
核 办
法
评 分 办 法 入井、带班次数少 1 次扣 0.5 分，签到、汇报 不符合要 1 次扣 0.2 分（因故请假的，按规定 核减下井次数） 。 没有制度扣 1 分，开展少 1 次扣 0.5 分，隐患 没有按照五定原则进行落实整改的 1 条扣 0.2 分。 区队预评估评价落实不到位扣 0.5 分/次。
扣分原因
实得分
查签到、 查汇报记 录 查记录 查台帐 查落实 查资料
四、
重点要求
推广应用安全信息管理系统，对隐患实行计算机闭环管理，有制度保证，运转正 常 开展职工应知应会培训，提高职工操作业务素质。
查系统
无制度扣 1 分， 隐患不按时反馈 1 条扣 0.1 分。 建立班前会提问统一台帐，开展班前提问，不 符合要求 1 次扣 0.2 分， 没有考核 1 人次扣 0.5 分。各级管理人员提问回答不会、差的 1 人次 扣 0.2 分。 查处不安全行为 1 人次扣 0.2 分，一般三违 1 人次扣 0.5 分，查处严重三违 1 人次扣 1 分， 上级查处的加倍扣分。区队没有逐级进行考核 的 1 人次扣 1 分。
查台帐
加强职工教育
，杜绝违章作业。
-2-
序号
考核项目
安全“双基”建设标准
考
核 办
法
评 分 办 法
扣分原因
实得分
四
重点要求
查培训基地使用 情况、 培训教师履 历及授课记录等 16、落实安全技术培训效果。建立具有可操作性的培训工资分配办法，并严格 相关资料； 抽查区 执行；开展员工应知应会、必知必会培训，实行班前会提问及现场问询式检查， 队某工种的若干 对培训效果进行检验。充分利用实操基地对员工开展实操培训，对使用次数、 人员笔试或口试， 培训人数等建立台账。 或到培训基地实 操考试； 查台帐对 制度。 查预案、演练计 划、总结（上下半 17、加强应急培训，让员工熟悉本单位的应急救援预案，掌握在灾变时期撤退、 年各查一次） ，现 避险、自救、互救等基本技能。 场口试部室有关 人员和矿井员工 抓对标排序盯短板，提升区队安全管理平衡发展。对存在的短板要在班前会及 安全活动日向职工进行贯彻，队伍会上研究解决，促进发展平衡。 查考核 查记录 根据集团安监局 掌握的上月各种 材料、 报表等情况 查公司及上级检 查记录、安全通 报， 结合集团公司 掌握的情况等 查资料和上级通 报 查资料
无培训工资分配办法扣 1 分， 实操培训教师专 业工种不全 0.5 分。未开展实操培训扣 1 分。 现场实操、 “手指口述” 、笔试或口试不合格扣 0.2 分/人次。
相关人员对应急职责不清扣 0.5 分；矿井员工 避险知识、 路线或自救、 互救技能不熟悉扣 0.2 分/人。
考核排名倒数 1-3 名的 1 项扣 0.2-0.6 分，正 数 1-3 名的奖 0.2-0.6 分。没有贯彻及研究解 决 1 次的扣 0.5 分。 没有按要求开展安全活动或上报材料的各扣 1 分，上报材料、表质量差或不按时扣 0.5 分。 被河南煤化、永煤公司、鑫龙公司停工停产采 掘工作面或停运设备的扣 4 分/次； 重大隐患 1 条扣 4 分/次。被永煤公司、鑫龙公司通报扣 0.4-2 分/条。 矿查按照本条标准减半执行 （含 安全办公会议通报主要问题或主要隐患） 。 考核期内发生一起一级非伤亡事故扣 30 分。 发生一起二级非伤亡事故扣 10 分。发生一起 三级非伤亡事故扣 4 分。考核期内发生一起重 伤事故扣 20 分。 考核期内发生一起生产死亡事故扣除责任单 位安全结构工资。
19、按要求组织开展安全活动；及时认真总结、上报相关材料，并确保材料质 量。
20、无被上级管理机构责令停产停工或实施重大罚款。
五
安全效果 21、无重伤或三级非伤亡事故。
22、无生产死亡事故。
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