街道生活垃圾分类工作实施方案
为认真落实***号文件，全面提高建邺区生活垃圾处理能力，加快城市生活垃圾减量化、资源化、无害化进程，逐步建立和完善垃圾分类工作运行机制，实现垃圾资源综合利用。现制定生活垃圾分类工作实施方案如下：
一、 指导思想
以科学发展观为指导，以生活垃圾减量化为核心，资源化、无害化处臵为目标，以垃圾源头分选分投、多途分运为手段，以厨余垃圾收集处理为突破口，科学分臵分运、优化垃圾分类莫斯，固化街道社区监管职责与工作程序，强化市民环境卫生意识，提过城市文明程度，致力打造高端产业云集、核心功能彰显、城市品位卓越、体制机制优越的现代化南京标志区和城市新中心。
二、 工作目标
通过垃圾分类试点，逐步推进全街道生活垃圾源头分类，实现垃圾源头减量和资源回收利用。初步形成适合我街道的垃圾分类工作的运行机制；至2012年底在全街道范围内实施生活垃圾分类；至2014年青奥会前全街道基本做到垃圾分类工作全覆盖，力争实现生活垃圾填埋减量50%。
三、 组织领导
（一）****成立垃圾分类试点工作小组。
组 长：*****
副组长：******
成 员：***
（二）责任分工。
1、城管科
负责街道垃圾分类工作具体实施方案的制定和协调组织实施；负责从区分类办处领受任务并将其分解、分派，及时处理落实；负责将街道垃圾分类工作进展情况、任务落实情况等信息收集、汇总，建立各类基础档案资料并上报区分类办。
2、各社区
负责对本社区居民（单位）进行垃圾分类重要意义的宣传；负责对本社区居民（单位）进行垃圾分类投放的指导示范；负责招募垃圾分类推广志愿者；负责对志愿者和相关工作人员进行垃圾分类工作的相关培训；负责监管本社区各类垃圾收集、转运作业实施；负责本社区居民（单位）垃圾分类落实情况的调查、考评。负责对本社区内垃圾分类相关信息的收集、人员情况的统计等。
四、 实施计划
为全面扎实稳健推进生活垃圾分类工作，按照区里的统一布署，根据我街道的实际情况，垃圾分类工作总的推进原则是先试点、再全面；先生活垃圾分类、再全面实施分类；宣传、指导工作要贯穿在整个分类推广过程中。
（一）垃圾分类方法。
1、日常生活垃圾实行四种分类：
（1）厨余垃圾：瓜果皮核、剩菜剩饭等。
（2）其它垃圾：烟头、被污染的纸张等。
（3）可回收物：纸张、玻璃、废金属。
（4）有害垃圾：废电池、废日光灯管、过期药品等。
2、其它7种特殊垃圾：
（1）集贸市场垃圾：丢弃的蔬菜等。
（2）餐厨垃圾：废弃的生、熟食物。
（3）装修垃圾：废弃的建筑材料、装修材料。
（4）大件垃圾：家具、马桶、浴缸等。
（5）电子垃圾：电器和元器件。
（6）绿化垃圾：落叶和修建下的枝叶。
（7）道路机扫垃圾：以有害灰尘为主的垃圾。
（二）垃圾分类推广大致分两个阶段。
1、基本实现生活垃圾分类（2012.1 – 2012.12）。
在此阶段要基本实现生活垃圾分类处理，包括日常生活垃圾的四分类；集贸市场垃圾分流；餐厨垃圾分流。
（1）居民（单位）的日常生活垃圾分成四类后，由环卫作业部门负责从指定地点至垃圾末端处理地的直收直运。投放时间：早上6：00-7:00，晚上20:00-21:00；沿街单位的垃圾分类后直接投放到城管部门的专用收集车。投放时间：上午9:00-11:00，下午14:00-16:00。
（2）集贸市场垃圾分流。
由经核准的特许单位专用运输车收集运输。
（3）餐厨垃圾分流。
由经核准的特许单位专用运输车收集运输。
（4）装修垃圾、大件垃圾、电子垃圾、绿化垃圾、道路机扫垃圾等五种特殊垃圾由专业部门的专用车辆进行收集运输，杜绝与生活垃圾“混装、混运”。
2、全面分类（2013.1 – 2014青奥）。
在青奥开幕前基本实现垃圾的全面分类处理。
（1）（2）（3）前三种垃圾处理同上。
（4）装修垃圾、大件垃圾、电子垃圾的清运由专业系统实现（待定）。
（三）垃圾分类推广中几项主要工作。
1.民意调查、试点选取。
做好垃圾分类工作，首先要取得广大社区居民（单位）的支持理解。社区在开展工作前，应先进行广泛的居民问卷调查，了解居民接受情况，并针对调查结果，制定相应的实施方案。
建议：社区选取民意调查结果支持率高的居民楼道作为试点，重点推进。
2.集中宣传、指导示范。
采用致居民的一封信、宣传栏（画）、小手拉大手、社区活动、组织参观市绿宝藏垃圾分类教育展等多种手段，对社区居民（单位）宣传教育，使得垃圾分类理念进入民心；保证大多数居民能够正确掌握垃圾分类方法、能够正确使用垃圾袋、垃圾桶等工具。
3.垃圾分类辅导员任命、志愿者招募、相关人员培训。 面向社会招募垃圾分类推广工作志愿者，动员社会各界有志之士；任命社区专职垃圾分类辅导员；对垃圾分类推广相关工作人员进行定期培训，迅速建立起一支专业、热情、负责的宣传队、工作队。
建议：由街道统一进行相关工作人员的辅导、培训。
4.可分解垃圾袋的购买和派发。
可分解垃圾袋的落实和使用，是垃圾分类工作中要点问题。
因为厨余垃圾、其它垃圾必须由可分解垃圾袋袋装后，才能由专用设备回收。在其它城市的垃圾分类推广过程中，都遇到过居民舍不得购买和使用可分解垃圾袋，而是利用普通塑料袋袋装厨余垃圾的情况。城管科、各社区要对此问题足够重视。
目前南京市的政策是居民到指定地点购买城管部门监制的可降解垃圾袋（0.15元/个），建议在推广前期，为顺利培养居民自觉使用可降解垃圾袋的习惯，由社区免费发放可降解垃圾袋。
五、 保障措施
（一）可降解垃圾袋的落实。
可降解垃圾袋0.15元/个，每个家庭的厨余垃圾和其它垃圾必须要使用可降解垃圾袋。按每个家庭月使用40个计算，每个家庭每月需花费40*0.15=6元。街道辖区内大致有28000户居民，再加上辖区内单位，共计3万余户（单位），显然面向全体南湖居民免费派发可降解垃圾袋不可行。
建议每个社区选取100户居民（单位）做为试点，推广前期免费派发可降解垃圾袋，每月每个社区需要经费100*6=600元。共计600*9=5400元。
（二）垃圾分类宣传、指导经费落实（待定）。
垃圾分类的宣传、指导经费，需根据具体的宣传、指导活动方案来定。
（三）相关人员培训经费落实（待定）。
需要落实培训场地、培训时间、培训讲师、培训建材等。
（四）建立先进居民（单位）奖励机制。
每月对垃圾分类先进居民（单位）进行奖励，以精神奖励为主，辅以一般的小礼品（价值5元以内）。以每月每个社区奖励60
户计算，每月需60*5=300元，共计300*9=2700元。
六、 工作要求
（一）领导重视，认识到位。
城市生活垃圾分类工作是一项环保工程、民心工程，也是系统工程，更是一件利国利民的大事，需要加强组织领导。为此各级领导要统一思想，提高认识，高度重视。切实把生活垃圾分类试点工作作为年度工作中的一项重要工作抓好、落实、抓出实效。
（二）加强管理，落实责任。
建立“条块联动、齐抓共管、协调有序、责任明确”的工作机制、螺丝岗位责任制，依据阶段目标，层层抓落实。街道、社区要安排专人负责此项工作，要明确职责和任务，将垃圾分类工作列入绩效考核内容，对在推进垃圾分类工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
（三）规范实施，巩固成果。
垃圾分类工作一定要规范实施，严格按照有关要求进行。做到垃圾分类容器配臵的标准化和规范化。分类表示符合标准，分类种类达到要求，确保垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的目标实现。
街道生活垃圾分类工作实施方案
为认真落实***号文件，全面提高建邺区生活垃圾处理能力，加快城市生活垃圾减量化、资源化、无害化进程，逐步建立和完善垃圾分类工作运行机制，实现垃圾资源综合利用。现制定生活垃圾分类工作实施方案如下：
一、 指导思想
以科学发展观为指导，以生活垃圾减量化为核心，资源化、无害化处臵为目标，以垃圾源头分选分投、多途分运为手段，以厨余垃圾收集处理为突破口，科学分臵分运、优化垃圾分类莫斯，固化街道社区监管职责与工作程序，强化市民环境卫生意识，提过城市文明程度，致力打造高端产业云集、核心功能彰显、城市品位卓越、体制机制优越的现代化南京标志区和城市新中心。
二、 工作目标
通过垃圾分类试点，逐步推进全街道生活垃圾源头分类，实现垃圾源头减量和资源回收利用。初步形成适合我街道的垃圾分类工作的运行机制；至2012年底在全街道范围内实施生活垃圾分类；至2014年青奥会前全街道基本做到垃圾分类工作全覆盖，力争实现生活垃圾填埋减量50%。
三、 组织领导
（一）****成立垃圾分类试点工作小组。
组 长：*****
副组长：******
成 员：***
（二）责任分工。
1、城管科
负责街道垃圾分类工作具体实施方案的制定和协调组织实施；负责从区分类办处领受任务并将其分解、分派，及时处理落实；负责将街道垃圾分类工作进展情况、任务落实情况等信息收集、汇总，建立各类基础档案资料并上报区分类办。
2、各社区
负责对本社区居民（单位）进行垃圾分类重要意义的宣传；负责对本社区居民（单位）进行垃圾分类投放的指导示范；负责招募垃圾分类推广志愿者；负责对志愿者和相关工作人员进行垃圾分类工作的相关培训；负责监管本社区各类垃圾收集、转运作业实施；负责本社区居民（单位）垃圾分类落实情况的调查、考评。负责对本社区内垃圾分类相关信息的收集、人员情况的统计等。
四、 实施计划
为全面扎实稳健推进生活垃圾分类工作，按照区里的统一布署，根据我街道的实际情况，垃圾分类工作总的推进原则是先试点、再全面；先生活垃圾分类、再全面实施分类；宣传、指导工作要贯穿在整个分类推广过程中。
（一）垃圾分类方法。
1、日常生活垃圾实行四种分类：
（1）厨余垃圾：瓜果皮核、剩菜剩饭等。
（2）其它垃圾：烟头、被污染的纸张等。
（3）可回收物：纸张、玻璃、废金属。
（4）有害垃圾：废电池、废日光灯管、过期药品等。
2、其它7种特殊垃圾：
（1）集贸市场垃圾：丢弃的蔬菜等。
（2）餐厨垃圾：废弃的生、熟食物。
（3）装修垃圾：废弃的建筑材料、装修材料。
（4）大件垃圾：家具、马桶、浴缸等。
（5）电子垃圾：电器和元器件。
（6）绿化垃圾：落叶和修建下的枝叶。
（7）道路机扫垃圾：以有害灰尘为主的垃圾。
（二）垃圾分类推广大致分两个阶段。
1、基本实现生活垃圾分类（2012.1 – 2012.12）。
在此阶段要基本实现生活垃圾分类处理，包括日常生活垃圾的四分类；集贸市场垃圾分流；餐厨垃圾分流。
（1）居民（单位）的日常生活垃圾分成四类后，由环卫作业部门负责从指定地点至垃圾末端处理地的直收直运。投放时间：早上6：00-7:00，晚上20:00-21:00；沿街单位的垃圾分类后直接投放到城管部门的专用收集车。投放时间：上午9:00-11:00，下午14:00-16:00。
（2）集贸市场垃圾分流。
由经核准的特许单位专用运输车收集运输。
（3）餐厨垃圾分流。
由经核准的特许单位专用运输车收集运输。
（4）装修垃圾、大件垃圾、电子垃圾、绿化垃圾、道路机扫垃圾等五种特殊垃圾由专业部门的专用车辆进行收集运输，杜绝与生活垃圾“混装、混运”。
2、全面分类（2013.1 – 2014青奥）。
在青奥开幕前基本实现垃圾的全面分类处理。
（1）（2）（3）前三种垃圾处理同上。
（4）装修垃圾、大件垃圾、电子垃圾的清运由专业系统实现（待定）。
（三）垃圾分类推广中几项主要工作。
1.民意调查、试点选取。
做好垃圾分类工作，首先要取得广大社区居民（单位）的支持理解。社区在开展工作前，应先进行广泛的居民问卷调查，了解居民接受情况，并针对调查结果，制定相应的实施方案。
建议：社区选取民意调查结果支持率高的居民楼道作为试点，重点推进。
2.集中宣传、指导示范。
采用致居民的一封信、宣传栏（画）、小手拉大手、社区活动、组织参观市绿宝藏垃圾分类教育展等多种手段，对社区居民（单位）宣传教育，使得垃圾分类理念进入民心；保证大多数居民能够正确掌握垃圾分类方法、能够正确使用垃圾袋、垃圾桶等工具。
3.垃圾分类辅导员任命、志愿者招募、相关人员培训。 面向社会招募垃圾分类推广工作志愿者，动员社会各界有志之士；任命社区专职垃圾分类辅导员；对垃圾分类推广相关工作人员进行定期培训，迅速建立起一支专业、热情、负责的宣传队、工作队。
建议：由街道统一进行相关工作人员的辅导、培训。
4.可分解垃圾袋的购买和派发。
可分解垃圾袋的落实和使用，是垃圾分类工作中要点问题。
因为厨余垃圾、其它垃圾必须由可分解垃圾袋袋装后，才能由专用设备回收。在其它城市的垃圾分类推广过程中，都遇到过居民舍不得购买和使用可分解垃圾袋，而是利用普通塑料袋袋装厨余垃圾的情况。城管科、各社区要对此问题足够重视。
目前南京市的政策是居民到指定地点购买城管部门监制的可降解垃圾袋（0.15元/个），建议在推广前期，为顺利培养居民自觉使用可降解垃圾袋的习惯，由社区免费发放可降解垃圾袋。
五、 保障措施
（一）可降解垃圾袋的落实。
可降解垃圾袋0.15元/个，每个家庭的厨余垃圾和其它垃圾必须要使用可降解垃圾袋。按每个家庭月使用40个计算，每个家庭每月需花费40*0.15=6元。街道辖区内大致有28000户居民，再加上辖区内单位，共计3万余户（单位），显然面向全体南湖居民免费派发可降解垃圾袋不可行。
建议每个社区选取100户居民（单位）做为试点，推广前期免费派发可降解垃圾袋，每月每个社区需要经费100*6=600元。共计600*9=5400元。
（二）垃圾分类宣传、指导经费落实（待定）。
垃圾分类的宣传、指导经费，需根据具体的宣传、指导活动方案来定。
（三）相关人员培训经费落实（待定）。
需要落实培训场地、培训时间、培训讲师、培训建材等。
（四）建立先进居民（单位）奖励机制。
每月对垃圾分类先进居民（单位）进行奖励，以精神奖励为主，辅以一般的小礼品（价值5元以内）。以每月每个社区奖励60
户计算，每月需60*5=300元，共计300*9=2700元。
六、 工作要求
（一）领导重视，认识到位。
城市生活垃圾分类工作是一项环保工程、民心工程，也是系统工程，更是一件利国利民的大事，需要加强组织领导。为此各级领导要统一思想，提高认识，高度重视。切实把生活垃圾分类试点工作作为年度工作中的一项重要工作抓好、落实、抓出实效。
（二）加强管理，落实责任。
建立“条块联动、齐抓共管、协调有序、责任明确”的工作机制、螺丝岗位责任制，依据阶段目标，层层抓落实。街道、社区要安排专人负责此项工作，要明确职责和任务，将垃圾分类工作列入绩效考核内容，对在推进垃圾分类工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
（三）规范实施，巩固成果。
垃圾分类工作一定要规范实施，严格按照有关要求进行。做到垃圾分类容器配臵的标准化和规范化。分类表示符合标准，分类种类达到要求，确保垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的目标实现。