同志们：
这次会议是在全区上下深入学习实践科学发展观，全面开展“干部作风建设年”活动的关键阶段，召开的一次十分重要的会议。主要目的是，通过对不良作风的通报进行警示教育，敲响警钟，防微杜渐，同时对全区“干部作风建设年”活动进行再动员、再部署，推动各部门、单位加快转变作风，优化发展环境，切实提高组织领导科学发展的能力和水平,努力为经济社会又好又快发展提供坚实保障。刚才，我们观看了干部作风暗访录像片，反映出很多问题，有关部门、单位要抓紧进行整改，张浩同志宣读了《关于全区干部作风暗访情况的通报》，希望大家引以为戒，警钟长鸣。下面，我再强调三点意见：
一、统一思想，正视问题，进一步增强加强干部作风建设的紧迫感
干部作风建设事关党委、政府形象，事关民心所向，事关改革发展的兴衰成败，是我们推进经济健康发展、维护社会和谐稳定的根本保障。当前在全省开展的“干部作风建设年”活动，是省委、省政府为应对复杂多变的经济形势、卓有成效地推动河北发展做出的一项重大决策。这项活动开展以来，我区按照省委、省政府和市委、市政府的统一部署，立足实际，精心谋划，找准切入点，明确着力点，把握关键点，先后开展了蹲点调研、公开承诺、服务窗口亮化、“两为”（为企业解难题、为群众送服务）等一系列活动，全区各级干部大局观念、服务意识不断增强，办事效率、工作效能显著提升，作风建设呈现出稳步改善、稳步深化的良好局面。
但是这项工作仅仅是刚刚开始，应该清醒地看到，我区的干部作风在一些方面还不适应负重加压、迎难而上的要求，还不适应科学发展、跨越发展的态势。具体表现在：一是有的干部思想境界低、工作标准低、目标定位低，安于现状，不思进取，缺乏敢闯、敢试、敢为人先的胆识，缺少敢担责任、敢创大业的勇气；二是有的干部摆不正管理与服务的关系，宗旨意识不强，办事拖拉、推诿扯皮；三是有些地方、有些部门缺乏大局意识，政令不通，“中梗阻”、“下梗阻”现象依然存在，对上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有反映，更谈不上加快进度；四是有的干部对待群众态度生硬，缺乏感情，不善于做深入细致的群众工作，导致一些群众反映的问题长期得不到解决；五是个别干部工作纪律松弛，消极懈怠，自由散漫，上班迟到、下班早退，想走就走，想留就留，工作时间上网聊天、玩游戏，不务正事；六是个别部门、单位对区委、区政府部署的工作，疲沓敷衍，推三阻四，久拖不决，不予落实。遇到困难、问题、挫折，就消极退缩、怨天尤人，缺乏攻坚克难的勇气。以上这些问题，尽管发生在少数干部身上，但负面影响很大，如不及时整改，必将严重危害党风政风，必将影响我区经济社会发展的大局。
小平同志讲过：“风气之变，亡党亡国”。干部作风既反映宗旨意识和纪律观念，又体现凝聚力和执行力，优良的干部作风是我们夺取胜利的法宝和政治优势。当前我们正面临着新世纪以来国际国内最为复杂的经济形势，要保持经济社会平稳较快发展，加强作风建设至关重要，尤为紧迫。一是加强干部作风建设是克服当前困难、积极应对挑战的重要举措，必须着眼发展大局，全力予以推进。当前国际金融危机在继续扩散和蔓延，经济运行中各种不确定因素仍然很多，在这样的形势下，我们开展干部作风建设年活动，就是要使各级干部特别是领导干部，在特殊的任务和特殊的要求面前，激发一种不畏艰难、奋发有为的精神状态，保持一种拼搏进取、勇克时艰的工作作风，切实把心思和精力集中到抓重点工作落实上来，努力使海港区即期发展渡过难关、近期发展生机勃勃、长远发展后劲十足。二是加强干部作风建设是促进社会和谐的必然要求，必须牢牢抓在手上，务求取得实效。实现群众利益是促进社会和谐的关键。云川书记深刻指出，越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众。当前我区个别部门、单位不同程度地存在党群干群关系不够和谐的问题，群众上访也时有发生，这与我们干部作风存在问题有直接关系。有的干部对群众生活关心不足，反映的问题解决不及时、不到位，导致出现问题。在当前形势下，群众面临的困难可能更多，出现的矛盾可能更多，加强干部作风建设，对于凝聚合力保发展、维护稳定促和谐至关重要。三是加强干部作风建设是进一步优化发展环境的迫切需要，必须找准突出问题，认真加以解决。环境就是生产力，环境就是竞争力。干部作风的好坏、办事效率的高低、服务质量的优劣，对外关系到吸引力，对内关系到凝聚力，对下关系到号召力，对上关系到执行力，是一个地区发展环境优越与否的重要标志，已成为决定资金、人才等要素资源流向的主要因素，构成了地区间综合竞争力的核心内容。近年来，我区在优化经济发展软环境上尽管取得了一定的成效，但还不尽如人意，影响和损害全区经济发展环境的人和事时有发生，必须借助开展作风建设年活动的有利时机，下大力气彻底加以解决。
二、把握关键，突出重点，强力推进干部作风快转变、真转变、彻底转变
开展干部作风建设年活动不是权宜之计，也不是图形式、走过场，而是一场攻坚战和持久战，是一项实打实地解决问题、真对真地锤炼干部的有效举措。针对我省干部作风建设实际，云川书记强调，要在全省大力弘扬知难而进、开拓创新，行为规范、服务高效，心系群众、勤政为民，勇于担当、严细慎实四种风气，我们一定要深刻领悟，认真践行，使之成为各级干部的行为导向和价值追求。并以此为目标，重点在“五化”上下功夫。
（一）解放思想求深化。要进一步强化在实践中解放思想，在解放思想中解决问题，把解放思想、转变作风、创新发展落实到每一个具体环节上、每一个具体问题上、每一项具体工作上。现在大家谈及加快经济社会发展，就会讲到解放思想，可在具体工作中，有些干部言行不一，言高手低，没有把解放思想真正落实到实际行动中。有些干部会上解放，会下不解放；口头上解放，行动上不解放；谋划时解放，落实时不解放；要求别人解放，自己遇事不解放；自己的事解放，公家的事不解放。这说明我们在解放思想上还存在诸多问题，必须再求深化。一要放宽眼界。要跳出海港区看海港区。无论是城市规划的制定，还是主导产业的发展，或是重大项目的谋划，都要放宽视野，瞄准国内一流乃至世界一流，来确定我们的工作标准，并做好科学论证，使之符合当前政策和区情实际，以推动各项工作上档进位。二要敢担责任。当前，宏观经济环境复杂多变，经济上行不利因素增多，保增长压力不断增大，困难面前、关键时刻，各级干部要进一步强化责任意识，不畏难题、不怕辛苦，让责任追着任务跑，追着目标跑，追着矛盾跑。特别是对项目园区建设、城市建设等重点工程，要打开思路、打破常规，勇于承担责任，敢于负责到底，以责任的落实确保工作的落实。三要敢想敢干。要自觉地强化敢想敢干、敢于创新、敢担风险的意识，在不违背政策的前提下，看准了的事情就要大刀阔斧地干，不遗余力地推，毫不动摇地抓。
（二）推进工作求实化。推进工作的关键就在于狠抓落实。有些工作推不开，往往就是因为抓的不实，盯的不紧。当前，我们正在深入开展“为企业解难题、为群众送服务”等系列活动，其目的就是让干部深入基层、深入一线推进工作、促进发展。从现在看，效果比较明显，要把这项活动继续往深里做，往实里做。要实打实地研究政策，心对心地联系企业，硬碰硬地解决难题，面对面地服务群众，努力帮助企业跑办项目、贷款融资，帮助群众解决困难、增加收入。要善于向基层问政，向一线问计，向百姓问需，切实在产业发展、城市建设、社会保障等重点工作上拿出一些实质性的举措，以实打实的招数推动工作提升，促进经济社会和谐发展。
（三）环境建设求优化。发展环境问题，说到底是人的问题，是干部作风问题。环境建设，没有最优，只有更优，没有最好，只有更好。因此，优化环境是永恒的主题。下一步优化环境工作，要在“三提、四不”上下真功夫，具体抓好“五项活动”。“三提”，即提速、提质、提效。提速，就是强调办事效率，大事快办、重事特办、急事急办，既重程序，更重效率；提质，就是强调办事质量，让党委、政府满意，让人民群众满意，让服务对象满意；提效，就是强调工作效果，在方便群众上见成效，在自身建设上见真效，在促进发展上见实效。“四不”，即不推诿、不扯皮、不延时、不糊弄人。不推诿，就是要首问负责，全程盯办，不能以任何理由搪塞推脱；不扯皮，就是要推行联合办公，并联审批，份内的事立即办妥，份外的事帮助办实；不延时，就是严格执行限时办结、超时默认制度；不糊弄人，就是不讲大话，不骗人，不糊弄事，杜绝光讲好话、不办实事的现象。“五项活动”：一是深入开展服务窗口亮化活动。在全区建设一批标准化、示范性的服务窗口，努力达到服务环境规范化、服务理念人性化、服务机制健全化、服务程序最简化的目标。二是继续组织开展民主恳谈活动。全区科级以上领导班子要坚持每两个月确定一个“恳谈日”，组织基层党员群众代表、社会各界人士进行民主恳谈，广泛征求意见。三是认真开展创优争先活动。各部门、单位要进一步结合实际，明确赶超的目标和任务，研究制定赶超的计划和措施，确定赶超的时间和进度，努力在全区形成事争一流、人争先进的良好局面。四是深入开展树文明新风、塑港城形象活动。开展好以公务员队伍为重点的文明礼仪宣传教育实践活动，有关部门、单位要精心谋划，认真组织，切实加强思想道德的宣传教育和优良作风的训练养成。五是抓好公开承诺活动。要定期对承诺落实情况进行集中检查，对承诺没有按时兑现、群众满意度低的，要予以问责。
（四）刹风正气求硬化。营造良好的发展环境，一个重要的因素就是风清气正。当前，我区干部中的一些倾向性、苗头性问题不容忽视，必须采取有力措施，尽快加以解决，尤其是要狠刹五股不良风气：一是狠刹“自由散漫”之风。要进一步完善机关工作制度，明确岗位职责，强化责任追究，用制度管人管事，重点查处个别工作人员纪律松弛、自由散漫、办事拖拉、迟到早退、随意空岗、工作消极等现象。二是狠刹“我行我素”之风。重点对有令不行、有禁不止、闻“风”不动、顶风违纪的突出问题，狠抓反面典型，发现一起，查处一起，严肃处理，公开曝光，决不姑息迁就，确保区委、区政府的各项工作部署顺利实施。对这次暗访中发现的问题，要坚决对当事人进行追究处理。三是狠刹“轻漂浮躁”之风。要在全区上下形成摸实情、办实事、求实效，低调务实，不事张扬，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围。四是狠刹“吃拿卡要”之风。一些权力部门的个别干部，服务意识还没有跟上发展的态势，不给好处慢办事，给了好处乱办事。这虽然反映在个别干部身上，但是企业和群众对此深恶痛绝，反映很大。这股风一定要彻底刹住。五是狠刹“奢侈浪费”之风。各级干部要严格遵守廉洁自律的有关规定，廉洁奉公，勤政为民，坚决抵制各种不良思想的侵蚀，努力做到慎欲、慎微、慎独，自觉集中精力和资金用在干事创业上。针对个别部门、单位存在的未经审批私自签单、举债等问题，开展一次全区债务和国有资产大检查，凡是未经审批私自签单、举债的，要对相关责任人进行严肃问责。
（五）自身修养求强化。孔子曾经说过：“见贤思齐，见不贤而内自省”。言外之意是说要不断强化自身的修养。加强自身修养，要着力把好“四关”：一是明宗旨，把好党性关。作为领导干部，无论担任什么职务，都要懂得职务意味着责任，领导意味着服务，权力意味着奉献。要牢固树立宗旨意识、公仆意识和群众观念，摆正同群众的位置，密切与群众的联系，带着深厚感情去做群众工作。特别是在当前受国际金融危机影响，各种社会矛盾日益增多的情况下，各级领导干部更要心系群众冷暖，及时掌握和解决群众的合理诉求，妥善化解各类矛盾纠纷，最大限度维护群众的合法权益，诚心诚意为群众谋福祉，办实事。二是讲学习，把好思想关。对领导干部而言，学习是一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，是提高个人修养的手段，也是我们保持正确政治方向、提高领导水平的有效方法。当前形势的不断发展变化，对领导干部的知识水平、理论修养和领导能力都提出了新的更高的要求。我们必须把政治理论学习作为加强自身修养、提高自身素质的基础工作抓紧抓好。三是常自省，把好纪律关。对领导干部来说，时刻自省自警，保持清醒头脑，是一种难能可贵的品质。要经常自我反思，自我剖析，自我对照，自我调整，严格对照有关纪律规定，及时查找整改自身存在的缺点和不足。要增强接受监督的意识，主动接受各方面的监督，真心实意地听取各方面的意见和建议，把自己时刻置于组织和群众的监督之下，有效防止违法违纪行为的发生。四是强约束，把好权力关。在对待权力的问题上，要常怀一颗敬畏之心，要经常想一想权力是怎么来的，经常想一想权力是用来干什么的，经常想一想权力是靠谁来维护的。要正确对待手中的权力，绝不能把“解放思想”作为违法乱纪的借口，绝不能把“广结善缘”作为权力寻租的托词，决不能把权力作为谋取私利的手段。
三、强化领导，狠抓落实，推进干部作风建设年活动取得新成效
加强干部作风建设贵在坚持，重在过程。全区各部门、单位要以这次干部作风警示教育大会为契机，按照区委、区政府的统一部署，进一步加强领导，精心组织，周密安排，努力把我区的干部队伍作风建设提高到一个新水平。
（一）领导带头，做出表率。一个行动胜过一打儿纲领，喊破嗓子不如做出样子。企业和群众看我们，往往不是看我们说了什么，而是看我们做了什么。作为领导干部，特别是各部门、单位的一把手，必须做到“四个带头”：一是带头规范自己、约束自己。切实做到言行一致，表里如一，注意用自已的一言一行，维护党员干部的威信，维护党委、政府的良好形象。二是带头真抓实干、真招实落。各级一把手要多到一线去，多做调查研究，多做协调调度工作，多做破解难题工作，真正把加快发展的思路，变为具体的行动、实际的效果。三是带头廉洁自律、勤政办事。每一名干部都应主动地做到自觉自律、接受他律、勇于律他。自律重在自觉，他律重在信任，律他重在勇气。四是带头维护团结、和谐共进。团结来自双向和多向的力量，来自各自的心诚和气顺。要在工作中努力形成有提醒无提防，有见谅无成见，有补台无拆台，有建议无偏见的良好风气。要通过每个领导干部的模范行动，真正树起旗帜，立起标杆，做好表率，带好队伍。
（二）搞好评议，增强动力。干部转变作风，最终目的还是服务群众，转变作风的过程，也必须有群众的参与。群众评议是干部改进作风的客观动力，也是评价干部作风的一面镜子。要组织社会各界对干部作风进行满意度测评。要坚持把群众评议和领导评议、组织考核相结合，将评议结果运用到干部任用和奖惩工作中。通过群众评议，让干部有压力，有压力才有动力，有动力才有推力，有推力才能激励干部多干事、干成事。
（三）抓好典型，明示导向。一是要培树正面典型。要注重发现典型、培养典型，在全区推出一批叫的响、立的住、可学可用的先进典型，用身边的事教育身边的人。二是要敢抓反面典型。抓反面典型要敢于动真的、来实的，抓住了、抓准了，就要公开曝光，处一警百。三是要做好典型经验的宣传。要通过多种形式，对各部门、各单位的好经验、好做法，及时进行宣传报道，用典型示范作用推动活动的开展。
（四）建章立制，重在治本。加强作风建设，既要注重治标，更要注重治本。要着眼长远，建立起务实管用的长效机制，靠制度管理人、规范人、引导人。要在取得阶段性成果的基础上，对作风建设年活动中制定的公开承诺、首办负责、限时办结等制度，进一步健全完善，形成长效机制。对实践证明行之有效的举措，要上升为机制，转化为经常性工作。
同志们，开展作风建设年活动是今年乃至今后一段时期的一项非常重要、影响深远的工作。我们必须坚决贯彻落实各级的决策部署，以更加饱满的热情，更加务实的措施，高标准高质量地开展好作风建设年活动，以作风的新转变、效能的新提升、环境的新优化，推进全区各项工作实现新突破，为全面打造省内一流主城区做出新的更大贡献！
同志们：
这次会议是在全区上下深入学习实践科学发展观，全面开展“干部作风建设年”活动的关键阶段，召开的一次十分重要的会议。主要目的是，通过对不良作风的通报进行警示教育，敲响警钟，防微杜渐，同时对全区“干部作风建设年”活动进行再动员、再部署，推动各部门、单位加快转变作风，优化发展环境，切实提高组织领导科学发展的能力和水平,努力为经济社会又好又快发展提供坚实保障。刚才，我们观看了干部作风暗访录像片，反映出很多问题，有关部门、单位要抓紧进行整改，张浩同志宣读了《关于全区干部作风暗访情况的通报》，希望大家引以为戒，警钟长鸣。下面，我再强调三点意见：
一、统一思想，正视问题，进一步增强加强干部作风建设的紧迫感
干部作风建设事关党委、政府形象，事关民心所向，事关改革发展的兴衰成败，是我们推进经济健康发展、维护社会和谐稳定的根本保障。当前在全省开展的“干部作风建设年”活动，是省委、省政府为应对复杂多变的经济形势、卓有成效地推动河北发展做出的一项重大决策。这项活动开展以来，我区按照省委、省政府和市委、市政府的统一部署，立足实际，精心谋划，找准切入点，明确着力点，把握关键点，先后开展了蹲点调研、公开承诺、服务窗口亮化、“两为”（为企业解难题、为群众送服务）等一系列活动，全区各级干部大局观念、服务意识不断增强，办事效率、工作效能显著提升，作风建设呈现出稳步改善、稳步深化的良好局面。
但是这项工作仅仅是刚刚开始，应该清醒地看到，我区的干部作风在一些方面还不适应负重加压、迎难而上的要求，还不适应科学发展、跨越发展的态势。具体表现在：一是有的干部思想境界低、工作标准低、目标定位低，安于现状，不思进取，缺乏敢闯、敢试、敢为人先的胆识，缺少敢担责任、敢创大业的勇气；二是有的干部摆不正管理与服务的关系，宗旨意识不强，办事拖拉、推诿扯皮；三是有些地方、有些部门缺乏大局意识，政令不通，“中梗阻”、“下梗阻”现象依然存在，对上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有反映，更谈不上加快进度；四是有的干部对待群众态度生硬，缺乏感情，不善于做深入细致的群众工作，导致一些群众反映的问题长期得不到解决；五是个别干部工作纪律松弛，消极懈怠，自由散漫，上班迟到、下班早退，想走就走，想留就留，工作时间上网聊天、玩游戏，不务正事；六是个别部门、单位对区委、区政府部署的工作，疲沓敷衍，推三阻四，久拖不决，不予落实。遇到困难、问题、挫折，就消极退缩、怨天尤人，缺乏攻坚克难的勇气。以上这些问题，尽管发生在少数干部身上，但负面影响很大，如不及时整改，必将严重危害党风政风，必将影响我区经济社会发展的大局。
小平同志讲过：“风气之变，亡党亡国”。干部作风既反映宗旨意识和纪律观念，又体现凝聚力和执行力，优良的干部作风是我们夺取胜利的法宝和政治优势。当前我们正面临着新世纪以来国际国内最为复杂的经济形势，要保持经济社会平稳较快发展，加强作风建设至关重要，尤为紧迫。一是加强干部作风建设是克服当前困难、积极应对挑战的重要举措，必须着眼发展大局，全力予以推进。当前国际金融危机在继续扩散和蔓延，经济运行中各种不确定因素仍然很多，在这样的形势下，我们开展干部作风建设年活动，就是要使各级干部特别是领导干部，在特殊的任务和特殊的要求面前，激发一种不畏艰难、奋发有为的精神状态，保持一种拼搏进取、勇克时艰的工作作风，切实把心思和精力集中到抓重点工作落实上来，努力使海港区即期发展渡过难关、近期发展生机勃勃、长远发展后劲十足。二是加强干部作风建设是促进社会和谐的必然要求，必须牢牢抓在手上，务求取得实效。实现群众利益是促进社会和谐的关键。云川书记深刻指出，越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众。当前我区个别部门、单位不同程度地存在党群干群关系不够和谐的问题，群众上访也时有发生，这与我们干部作风存在问题有直接关系。有的干部对群众生活关心不足，反映的问题解决不及时、不到位，导致出现问题。在当前形势下，群众面临的困难可能更多，出现的矛盾可能更多，加强干部作风建设，对于凝聚合力保发展、维护稳定促和谐至关重要。三是加强干部作风建设是进一步优化发展环境的迫切需要，必须找准突出问题，认真加以解决。环境就是生产力，环境就是竞争力。干部作风的好坏、办事效率的高低、服务质量的优劣，对外关系到吸引力，对内关系到凝聚力，对下关系到号召力，对上关系到执行力，是一个地区发展环境优越与否的重要标志，已成为决定资金、人才等要素资源流向的主要因素，构成了地区间综合竞争力的核心内容。近年来，我区在优化经济发展软环境上尽管取得了一定的成效，但还不尽如人意，影响和损害全区经济发展环境的人和事时有发生，必须借助开展作风建设年活动的有利时机，下大力气彻底加以解决。
二、把握关键，突出重点，强力推进干部作风快转变、真转变、彻底转变
开展干部作风建设年活动不是权宜之计，也不是图形式、走过场，而是一场攻坚战和持久战，是一项实打实地解决问题、真对真地锤炼干部的有效举措。针对我省干部作风建设实际，云川书记强调，要在全省大力弘扬知难而进、开拓创新，行为规范、服务高效，心系群众、勤政为民，勇于担当、严细慎实四种风气，我们一定要深刻领悟，认真践行，使之成为各级干部的行为导向和价值追求。并以此为目标，重点在“五化”上下功夫。
（一）解放思想求深化。要进一步强化在实践中解放思想，在解放思想中解决问题，把解放思想、转变作风、创新发展落实到每一个具体环节上、每一个具体问题上、每一项具体工作上。现在大家谈及加快经济社会发展，就会讲到解放思想，可在具体工作中，有些干部言行不一，言高手低，没有把解放思想真正落实到实际行动中。有些干部会上解放，会下不解放；口头上解放，行动上不解放；谋划时解放，落实时不解放；要求别人解放，自己遇事不解放；自己的事解放，公家的事不解放。这说明我们在解放思想上还存在诸多问题，必须再求深化。一要放宽眼界。要跳出海港区看海港区。无论是城市规划的制定，还是主导产业的发展，或是重大项目的谋划，都要放宽视野，瞄准国内一流乃至世界一流，来确定我们的工作标准，并做好科学论证，使之符合当前政策和区情实际，以推动各项工作上档进位。二要敢担责任。当前，宏观经济环境复杂多变，经济上行不利因素增多，保增长压力不断增大，困难面前、关键时刻，各级干部要进一步强化责任意识，不畏难题、不怕辛苦，让责任追着任务跑，追着目标跑，追着矛盾跑。特别是对项目园区建设、城市建设等重点工程，要打开思路、打破常规，勇于承担责任，敢于负责到底，以责任的落实确保工作的落实。三要敢想敢干。要自觉地强化敢想敢干、敢于创新、敢担风险的意识，在不违背政策的前提下，看准了的事情就要大刀阔斧地干，不遗余力地推，毫不动摇地抓。
（二）推进工作求实化。推进工作的关键就在于狠抓落实。有些工作推不开，往往就是因为抓的不实，盯的不紧。当前，我们正在深入开展“为企业解难题、为群众送服务”等系列活动，其目的就是让干部深入基层、深入一线推进工作、促进发展。从现在看，效果比较明显，要把这项活动继续往深里做，往实里做。要实打实地研究政策，心对心地联系企业，硬碰硬地解决难题，面对面地服务群众，努力帮助企业跑办项目、贷款融资，帮助群众解决困难、增加收入。要善于向基层问政，向一线问计，向百姓问需，切实在产业发展、城市建设、社会保障等重点工作上拿出一些实质性的举措，以实打实的招数推动工作提升，促进经济社会和谐发展。
（三）环境建设求优化。发展环境问题，说到底是人的问题，是干部作风问题。环境建设，没有最优，只有更优，没有最好，只有更好。因此，优化环境是永恒的主题。下一步优化环境工作，要在“三提、四不”上下真功夫，具体抓好“五项活动”。“三提”，即提速、提质、提效。提速，就是强调办事效率，大事快办、重事特办、急事急办，既重程序，更重效率；提质，就是强调办事质量，让党委、政府满意，让人民群众满意，让服务对象满意；提效，就是强调工作效果，在方便群众上见成效，在自身建设上见真效，在促进发展上见实效。“四不”，即不推诿、不扯皮、不延时、不糊弄人。不推诿，就是要首问负责，全程盯办，不能以任何理由搪塞推脱；不扯皮，就是要推行联合办公，并联审批，份内的事立即办妥，份外的事帮助办实；不延时，就是严格执行限时办结、超时默认制度；不糊弄人，就是不讲大话，不骗人，不糊弄事，杜绝光讲好话、不办实事的现象。“五项活动”：一是深入开展服务窗口亮化活动。在全区建设一批标准化、示范性的服务窗口，努力达到服务环境规范化、服务理念人性化、服务机制健全化、服务程序最简化的目标。二是继续组织开展民主恳谈活动。全区科级以上领导班子要坚持每两个月确定一个“恳谈日”，组织基层党员群众代表、社会各界人士进行民主恳谈，广泛征求意见。三是认真开展创优争先活动。各部门、单位要进一步结合实际，明确赶超的目标和任务，研究制定赶超的计划和措施，确定赶超的时间和进度，努力在全区形成事争一流、人争先进的良好局面。四是深入开展树文明新风、塑港城形象活动。开展好以公务员队伍为重点的文明礼仪宣传教育实践活动，有关部门、单位要精心谋划，认真组织，切实加强思想道德的宣传教育和优良作风的训练养成。五是抓好公开承诺活动。要定期对承诺落实情况进行集中检查，对承诺没有按时兑现、群众满意度低的，要予以问责。
（四）刹风正气求硬化。营造良好的发展环境，一个重要的因素就是风清气正。当前，我区干部中的一些倾向性、苗头性问题不容忽视，必须采取有力措施，尽快加以解决，尤其是要狠刹五股不良风气：一是狠刹“自由散漫”之风。要进一步完善机关工作制度，明确岗位职责，强化责任追究，用制度管人管事，重点查处个别工作人员纪律松弛、自由散漫、办事拖拉、迟到早退、随意空岗、工作消极等现象。二是狠刹“我行我素”之风。重点对有令不行、有禁不止、闻“风”不动、顶风违纪的突出问题，狠抓反面典型，发现一起，查处一起，严肃处理，公开曝光，决不姑息迁就，确保区委、区政府的各项工作部署顺利实施。对这次暗访中发现的问题，要坚决对当事人进行追究处理。三是狠刹“轻漂浮躁”之风。要在全区上下形成摸实情、办实事、求实效，低调务实，不事张扬，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围。四是狠刹“吃拿卡要”之风。一些权力部门的个别干部，服务意识还没有跟上发展的态势，不给好处慢办事，给了好处乱办事。这虽然反映在个别干部身上，但是企业和群众对此深恶痛绝，反映很大。这股风一定要彻底刹住。五是狠刹“奢侈浪费”之风。各级干部要严格遵守廉洁自律的有关规定，廉洁奉公，勤政为民，坚决抵制各种不良思想的侵蚀，努力做到慎欲、慎微、慎独，自觉集中精力和资金用在干事创业上。针对个别部门、单位存在的未经审批私自签单、举债等问题，开展一次全区债务和国有资产大检查，凡是未经审批私自签单、举债的，要对相关责任人进行严肃问责。
（五）自身修养求强化。孔子曾经说过：“见贤思齐，见不贤而内自省”。言外之意是说要不断强化自身的修养。加强自身修养，要着力把好“四关”：一是明宗旨，把好党性关。作为领导干部，无论担任什么职务，都要懂得职务意味着责任，领导意味着服务，权力意味着奉献。要牢固树立宗旨意识、公仆意识和群众观念，摆正同群众的位置，密切与群众的联系，带着深厚感情去做群众工作。特别是在当前受国际金融危机影响，各种社会矛盾日益增多的情况下，各级领导干部更要心系群众冷暖，及时掌握和解决群众的合理诉求，妥善化解各类矛盾纠纷，最大限度维护群众的合法权益，诚心诚意为群众谋福祉，办实事。二是讲学习，把好思想关。对领导干部而言，学习是一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，是提高个人修养的手段，也是我们保持正确政治方向、提高领导水平的有效方法。当前形势的不断发展变化，对领导干部的知识水平、理论修养和领导能力都提出了新的更高的要求。我们必须把政治理论学习作为加强自身修养、提高自身素质的基础工作抓紧抓好。三是常自省，把好纪律关。对领导干部来说，时刻自省自警，保持清醒头脑，是一种难能可贵的品质。要经常自我反思，自我剖析，自我对照，自我调整，严格对照有关纪律规定，及时查找整改自身存在的缺点和不足。要增强接受监督的意识，主动接受各方面的监督，真心实意地听取各方面的意见和建议，把自己时刻置于组织和群众的监督之下，有效防止违法违纪行为的发生。四是强约束，把好权力关。在对待权力的问题上，要常怀一颗敬畏之心，要经常想一想权力是怎么来的，经常想一想权力是用来干什么的，经常想一想权力是靠谁来维护的。要正确对待手中的权力，绝不能把“解放思想”作为违法乱纪的借口，绝不能把“广结善缘”作为权力寻租的托词，决不能把权力作为谋取私利的手段。
三、强化领导，狠抓落实，推进干部作风建设年活动取得新成效
加强干部作风建设贵在坚持，重在过程。全区各部门、单位要以这次干部作风警示教育大会为契机，按照区委、区政府的统一部署，进一步加强领导，精心组织，周密安排，努力把我区的干部队伍作风建设提高到一个新水平。
（一）领导带头，做出表率。一个行动胜过一打儿纲领，喊破嗓子不如做出样子。企业和群众看我们，往往不是看我们说了什么，而是看我们做了什么。作为领导干部，特别是各部门、单位的一把手，必须做到“四个带头”：一是带头规范自己、约束自己。切实做到言行一致，表里如一，注意用自已的一言一行，维护党员干部的威信，维护党委、政府的良好形象。二是带头真抓实干、真招实落。各级一把手要多到一线去，多做调查研究，多做协调调度工作，多做破解难题工作，真正把加快发展的思路，变为具体的行动、实际的效果。三是带头廉洁自律、勤政办事。每一名干部都应主动地做到自觉自律、接受他律、勇于律他。自律重在自觉，他律重在信任，律他重在勇气。四是带头维护团结、和谐共进。团结来自双向和多向的力量，来自各自的心诚和气顺。要在工作中努力形成有提醒无提防，有见谅无成见，有补台无拆台，有建议无偏见的良好风气。要通过每个领导干部的模范行动，真正树起旗帜，立起标杆，做好表率，带好队伍。
（二）搞好评议，增强动力。干部转变作风，最终目的还是服务群众，转变作风的过程，也必须有群众的参与。群众评议是干部改进作风的客观动力，也是评价干部作风的一面镜子。要组织社会各界对干部作风进行满意度测评。要坚持把群众评议和领导评议、组织考核相结合，将评议结果运用到干部任用和奖惩工作中。通过群众评议，让干部有压力，有压力才有动力，有动力才有推力，有推力才能激励干部多干事、干成事。
（三）抓好典型，明示导向。一是要培树正面典型。要注重发现典型、培养典型，在全区推出一批叫的响、立的住、可学可用的先进典型，用身边的事教育身边的人。二是要敢抓反面典型。抓反面典型要敢于动真的、来实的，抓住了、抓准了，就要公开曝光，处一警百。三是要做好典型经验的宣传。要通过多种形式，对各部门、各单位的好经验、好做法，及时进行宣传报道，用典型示范作用推动活动的开展。
（四）建章立制，重在治本。加强作风建设，既要注重治标，更要注重治本。要着眼长远，建立起务实管用的长效机制，靠制度管理人、规范人、引导人。要在取得阶段性成果的基础上，对作风建设年活动中制定的公开承诺、首办负责、限时办结等制度，进一步健全完善，形成长效机制。对实践证明行之有效的举措，要上升为机制，转化为经常性工作。
同志们，开展作风建设年活动是今年乃至今后一段时期的一项非常重要、影响深远的工作。我们必须坚决贯彻落实各级的决策部署，以更加饱满的热情，更加务实的措施，高标准高质量地开展好作风建设年活动，以作风的新转变、效能的新提升、环境的新优化，推进全区各项工作实现新突破，为全面打造省内一流主城区做出新的更大贡献！