附件1
市科技局调研提纲
一、访谈内容
1.本市在新形势下实施创新驱动发展战略的战略路径与举措；
2.本市区域创新体系建设的情况，主要特点，在省域内主要承载的责任与功能；
3.本市创新资源分布情况，大学院所、高技术企业、企业研发中心/工程技术中心、创新载体、创新平台等基本情况；
4.本市高新技术产业发展和空间布局情况；
5.本市在促进传统产业升级的主要路径及手段，包括业态创新，大企业内部创业等情况；
6.本市促进新兴产业发展的主要模式及手段，如创新创业人才的引进、科技金融发展、促进技术转移等；
7.本市在新型孵化器建设运营、培育科技中小企业、促进产学研合作、技术转移、技术服务等方面的有效举措与特色；
8.本市在经济与科技体制改革层面的有效举措与特色； 9.本市在促进国际化发展、对外科技合作层面的有效举措与特色；
10.新经济形势下对山东半岛高新区创建国家自主创新示范区的有效建议与要求。
—3—
二、资料清单
—4—
市发改委调研提纲
一、访谈内容
1.对本市区域发展长板的看法，包括区位、资源禀赋、历史人文、科教资源、特色产业等层面；
2.本市经济发展阶段及特征、经济驱动力、经济主体、产业结构、空间演变等情况；
3.本市现阶段经济发展的外部环境要素及利弊影响； 4.本市“十二五”经济发展总体战略思路与发展举措，以及十三五发展设想；
5.本市主导产业发展态势（包括产业规模、结构、速度、重点企业与项目等）；
6.本市重要经济板块、重点功能区布局情况；
7.高新区在本市及区域战略中的定位、功能赋予、产业定位；
8.新经济形势下对本市高新区创建国家自主创新示范区的有效建议与要求。
二、资料清单
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市经信委调研提纲
一、访谈内容
1.对本市区域发展长板的看法，包括区位、资源禀赋、历史人文、科教资源、特色产业等层面；
2.本市经济发展阶段及特征、经济驱动力、经济主体、产业结构、空间演变等情况；
3.本市现阶段经济发展的外部环境要素及利弊影响； 4.本市“十二五“工业经济总体发展状况（总量、结构、速度、重点企业）以及“十三五”发展思路设想；
5.本市重要经济板块、重点功能区布局情况，各自的产业定位；
6.本市工业经济转型升级的主要手段与问题； 7.本市工业与信息化融合发展相关情况；
8.全市中小企业发展情况，促进科技中小企业发展的手段； 9.新经济形势下对本市高新区创建国家自主创新示范区的有效建议与要求。
二、资料清单
—6—
市高新开发区调研提纲
一、主要领导 访谈内容
1.高新开发区的发展历程、重大历史事件、各阶段发展特点，包括管理体制调整、主导产业演变、创新创业活跃程度、空间动态变化等；
2.高新开发区在本市、山东省的战略位势、所承担的战略任务；
3.高新开发区特色发展模式总结、成功经验总结和存在的主要问题；
4.高新开发区管理体制建设和管理团队的情况； 5.新形势下，高新区“十二五”发展总体评估，以及“十三五”发展的战略构想和发展目标；
6.高新开发区未来创建国家自主创新示范区，能够在全国层面进行示范、引领的层面包括哪些；
7.对山东半岛六市高新区，下一步在区域协同联动发展层面的想法与建议；
8.新经济形势下对高新区创建国家自主创新示范区的有效建议与要求。
—7—
（一）访谈内容
1.高新区产业发展历程、主导产业演变、各个阶段特征总结；
2.高新区现有主导产业发展现状和产业结构； 3.高新区入住企业基本情况与特点（包括企业行业类型、企业结构、企业性质、骨干企业等等）；
4.高新区高新技术产业布局和功能分区情况； 5.高新区在推动传统升级、化解产能过剩，以及新兴产业发展方面的主要路径；
6.新形势下，高新区“十二五”发展总体评估，以及“十三五”发展的战略构想和发展目标；
7.新经济形势下对高新区创建国家自主创新示范区的有效建议与要求。
（二）资料清单
—8—
（一）访谈内容
1.发展策划局的职能定位、机构设置、专业化队伍建设概况；
2.高新区在“十二五”期间推进高新技术产业发展、区域创新体系完善、产城融合、国际化发展等方面的重大战略构想与实施举措；
3.高新区当前及未来可预期的重大项目引进布局情况； 4.高新区下一步在空间拓展及管理体制方面的战略设想；
5.本高新区特色发展模式总结、成功经验总结和存在的主要问题；
6.本高新区未来创建国家自主创新示范区，能够在全国层面进行示范、引领的层面包括哪些；
7.新经济形势下对本高新区创建国家自主创新示范区的有效建议与要求。
（二）资料清单
—9—
四、科技局 （一）访谈内容
1.高新区区域创新体系的主要特点；
2.高新区创新资源分布情况，大学院所、高技术企业、企业研发中心/工程技术中心、创新载体、创新平台等；
3.高新区传统产业升级、化解产能过剩的主要路径； 4.高新区在新兴产业发展上，集聚创新创业人才、科技金融、推动技术转移（包括产学研合作）方面的有效举措与特色；
5.高新区在苗圃、新型孵化器、加速器等创新创业载体建设与运营方面的做法与效果；
6.高新区在推进国际科技合作、跨国技术转移方面的举措与效果；
7.新形势下，高新区“十二五”发展总体评估，以及“十三五”发展的战略构想和发展目标；
8.新经济形势下对本高新区创建国家自主创新示范区的有效建议与要求。
（二）资料清单
—10—
五、规划局、建设局 （一）访谈内容 1.园区四至；
2.高新区规划的编制及执行情况，与市、区总规划的衔接情况；
3.园区开发建设基本进程；
4.园区产业空间布局、功能分区布局情况； 5.园区土地集约利用现状；
6.重点企业、重大项目的空间布局情况； 7.产城融合发展的思路和模式；
8.园区基础设施建设和运营模式，以及资金运作方式； 9.生态园区建设、环境保护的管理与监督等工作情况。 10.未来发展可扩展土地空间，以及空间拓展模式。 11.加强辐射带动的模式与机制； （二）资料清单
—11—
六、招商局 （一）访谈内容
1.高新区招商总体情况介绍，包括招商队伍组织、招商优势、项目来源、招商模式、引驻项目、招商奖励等情况；
2.主导产业招商情况，如针对产业链招商的主要举措，以及未来重点关注的招商方向；
3.科技招商情况，包括引进科技创业人才、研发机构、风险投资、科技中介服务机构的引进情况，以及科技招商的优劣势；
4.招商工作存在的主要困难以及对完善招商环境的建议； 5.本市在承接跨国技术转移的优劣势与基本情况； 6.对已建成的项目的管理和重点招商项目的跟踪服务工作情况；
7.新经济形势下对本高新区创建国家自主创新示范区的有效建议与要求。
（二）资料清单
—12—
七、财政局 （一）访谈内容
1.高新区近五年财政收支情况；
2.高新区财政收入来源和支出结构，包括基础设施建设、扶持产业发展、科技创新支出、社会公共服务等方面；
3.高新区可支配财政收入“十二五”增长情况与“十三五”预测；
4.高新区国有控股经济实体的基本情况；
5.高新区投融资平台建设情况，产业发展基金等运行情况； 6.高新区科技金融发展情况，包括促进科技金融发展的主要做法、措施，现有科技金融机构情况；
7.下一步本高新区在开发建设、产业发展、科技创新层面的资金匹配情况。
8.新经济形势下对本高新区创建国家自主创新示范区的有效建议与要求。
（二）资料清单
—13—
八、创业中心 （一）访谈内容
1.创新中心的职能定位、机构设置、专业化队伍建设概况； 2.创新中心在苗圃-孵化-加速等创新创业功能上的配比情况，孵化面积、在孵企业数、历年毕业企业数、创业主体来源、创业企业产业领域分类及占比等方面的发展概况；
3.创新中心运行模式和运行机制；
4.创新中心当前主要为企业提供哪些服务；
5.创新中心公共技术服务平台建设情况、运营情况； 6.创新中心在天使投资、风险投资、专业技术服务等方面的情况。
7.创新中心在承接跨国技术转移方面的情况； 8.创新中心与高新区科技局之间的功能统筹情况； （二）资料清单
—14—
九、产业专业园 （一）访谈内容
1.专业园基本情况，包括地理位置、产业领域分布及功能定位、面积、开发建设进展、功能分区等；
2.专业园内产业发展基本情况，规模，增速，企业，细分领域，在全国同产业中的地位与竞争力表现；
3.现有入驻企业或项目情况（包括企业来源、规模、业务领域、产品、技术创新等）；
4.专业园建设运营模式、管理团队、机构设置； 5.现有存量资源提升、未来增量资源导入方面的有效做法与思路；
6.专业园在科技创新及技术服务、公共服务平台建设等方面的情况；
7.专业园与高新区管委会、科技局、经济发展局之间的职能统筹；
8.新经济形势下对本高新区创建国家自主创新示范区的有效建议与要求。
（二）资料清单
—15—
十、产业联盟 （一）访谈内容
1.联盟的职能定位、成员单位、研发方向和任务等基本情况；
2.联盟的运行机制和模式，尤其是在申请国家或省市相关项目、搭建研发平台、开展技术交流和合作等方面的情况；
3.联盟研发经费来源、科技成果转化率，以及产学研合作和技术转移的利益分享机制；
4.联盟近年来取得重要研发成果，包括获得奖励、参与制定标准、专利申请（授权）、软件著作权、成果技术水平鉴定等；
5.联盟在科技成果转化和交易、服务企业状况、产学研合作等方面存在的主要问题和改进方向；
6.联盟内部创新人员流动的情况，包括对人才流动过程中的知识产权有无规定，对技术人员有无特殊奖励等；
7.联盟对区域创新环境的需求及建议；
8.联盟对山东半岛六地共建区域创新体系，开展产业技术协同创新等方面的想法及建议；
9.联盟对山东半岛创建国家自主创新示范区的建议与要求。
（二）资料清单
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附件1
市科技局调研提纲
一、访谈内容
1.本市在新形势下实施创新驱动发展战略的战略路径与举措；
2.本市区域创新体系建设的情况，主要特点，在省域内主要承载的责任与功能；
3.本市创新资源分布情况，大学院所、高技术企业、企业研发中心/工程技术中心、创新载体、创新平台等基本情况；
4.本市高新技术产业发展和空间布局情况；
5.本市在促进传统产业升级的主要路径及手段，包括业态创新，大企业内部创业等情况；
6.本市促进新兴产业发展的主要模式及手段，如创新创业人才的引进、科技金融发展、促进技术转移等；
7.本市在新型孵化器建设运营、培育科技中小企业、促进产学研合作、技术转移、技术服务等方面的有效举措与特色；
8.本市在经济与科技体制改革层面的有效举措与特色； 9.本市在促进国际化发展、对外科技合作层面的有效举措与特色；
10.新经济形势下对山东半岛高新区创建国家自主创新示范区的有效建议与要求。
—3—
二、资料清单
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市发改委调研提纲
一、访谈内容
1.对本市区域发展长板的看法，包括区位、资源禀赋、历史人文、科教资源、特色产业等层面；
2.本市经济发展阶段及特征、经济驱动力、经济主体、产业结构、空间演变等情况；
3.本市现阶段经济发展的外部环境要素及利弊影响； 4.本市“十二五”经济发展总体战略思路与发展举措，以及十三五发展设想；
5.本市主导产业发展态势（包括产业规模、结构、速度、重点企业与项目等）；
6.本市重要经济板块、重点功能区布局情况；
7.高新区在本市及区域战略中的定位、功能赋予、产业定位；
8.新经济形势下对本市高新区创建国家自主创新示范区的有效建议与要求。
二、资料清单
—5—
市经信委调研提纲
一、访谈内容
1.对本市区域发展长板的看法，包括区位、资源禀赋、历史人文、科教资源、特色产业等层面；
2.本市经济发展阶段及特征、经济驱动力、经济主体、产业结构、空间演变等情况；
3.本市现阶段经济发展的外部环境要素及利弊影响； 4.本市“十二五“工业经济总体发展状况（总量、结构、速度、重点企业）以及“十三五”发展思路设想；
5.本市重要经济板块、重点功能区布局情况，各自的产业定位；
6.本市工业经济转型升级的主要手段与问题； 7.本市工业与信息化融合发展相关情况；
8.全市中小企业发展情况，促进科技中小企业发展的手段； 9.新经济形势下对本市高新区创建国家自主创新示范区的有效建议与要求。
二、资料清单
—6—
市高新开发区调研提纲
一、主要领导 访谈内容
1.高新开发区的发展历程、重大历史事件、各阶段发展特点，包括管理体制调整、主导产业演变、创新创业活跃程度、空间动态变化等；
2.高新开发区在本市、山东省的战略位势、所承担的战略任务；
3.高新开发区特色发展模式总结、成功经验总结和存在的主要问题；
4.高新开发区管理体制建设和管理团队的情况； 5.新形势下，高新区“十二五”发展总体评估，以及“十三五”发展的战略构想和发展目标；
6.高新开发区未来创建国家自主创新示范区，能够在全国层面进行示范、引领的层面包括哪些；
7.对山东半岛六市高新区，下一步在区域协同联动发展层面的想法与建议；
8.新经济形势下对高新区创建国家自主创新示范区的有效建议与要求。
—7—
（一）访谈内容
1.高新区产业发展历程、主导产业演变、各个阶段特征总结；
2.高新区现有主导产业发展现状和产业结构； 3.高新区入住企业基本情况与特点（包括企业行业类型、企业结构、企业性质、骨干企业等等）；
4.高新区高新技术产业布局和功能分区情况； 5.高新区在推动传统升级、化解产能过剩，以及新兴产业发展方面的主要路径；
6.新形势下，高新区“十二五”发展总体评估，以及“十三五”发展的战略构想和发展目标；
7.新经济形势下对高新区创建国家自主创新示范区的有效建议与要求。
（二）资料清单
—8—
（一）访谈内容
1.发展策划局的职能定位、机构设置、专业化队伍建设概况；
2.高新区在“十二五”期间推进高新技术产业发展、区域创新体系完善、产城融合、国际化发展等方面的重大战略构想与实施举措；
3.高新区当前及未来可预期的重大项目引进布局情况； 4.高新区下一步在空间拓展及管理体制方面的战略设想；
5.本高新区特色发展模式总结、成功经验总结和存在的主要问题；
6.本高新区未来创建国家自主创新示范区，能够在全国层面进行示范、引领的层面包括哪些；
7.新经济形势下对本高新区创建国家自主创新示范区的有效建议与要求。
（二）资料清单
—9—
四、科技局 （一）访谈内容
1.高新区区域创新体系的主要特点；
2.高新区创新资源分布情况，大学院所、高技术企业、企业研发中心/工程技术中心、创新载体、创新平台等；
3.高新区传统产业升级、化解产能过剩的主要路径； 4.高新区在新兴产业发展上，集聚创新创业人才、科技金融、推动技术转移（包括产学研合作）方面的有效举措与特色；
5.高新区在苗圃、新型孵化器、加速器等创新创业载体建设与运营方面的做法与效果；
6.高新区在推进国际科技合作、跨国技术转移方面的举措与效果；
7.新形势下，高新区“十二五”发展总体评估，以及“十三五”发展的战略构想和发展目标；
8.新经济形势下对本高新区创建国家自主创新示范区的有效建议与要求。
（二）资料清单
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五、规划局、建设局 （一）访谈内容 1.园区四至；
2.高新区规划的编制及执行情况，与市、区总规划的衔接情况；
3.园区开发建设基本进程；
4.园区产业空间布局、功能分区布局情况； 5.园区土地集约利用现状；
6.重点企业、重大项目的空间布局情况； 7.产城融合发展的思路和模式；
8.园区基础设施建设和运营模式，以及资金运作方式； 9.生态园区建设、环境保护的管理与监督等工作情况。 10.未来发展可扩展土地空间，以及空间拓展模式。 11.加强辐射带动的模式与机制； （二）资料清单
—11—
六、招商局 （一）访谈内容
1.高新区招商总体情况介绍，包括招商队伍组织、招商优势、项目来源、招商模式、引驻项目、招商奖励等情况；
2.主导产业招商情况，如针对产业链招商的主要举措，以及未来重点关注的招商方向；
3.科技招商情况，包括引进科技创业人才、研发机构、风险投资、科技中介服务机构的引进情况，以及科技招商的优劣势；
4.招商工作存在的主要困难以及对完善招商环境的建议； 5.本市在承接跨国技术转移的优劣势与基本情况； 6.对已建成的项目的管理和重点招商项目的跟踪服务工作情况；
7.新经济形势下对本高新区创建国家自主创新示范区的有效建议与要求。
（二）资料清单
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七、财政局 （一）访谈内容
1.高新区近五年财政收支情况；
2.高新区财政收入来源和支出结构，包括基础设施建设、扶持产业发展、科技创新支出、社会公共服务等方面；
3.高新区可支配财政收入“十二五”增长情况与“十三五”预测；
4.高新区国有控股经济实体的基本情况；
5.高新区投融资平台建设情况，产业发展基金等运行情况； 6.高新区科技金融发展情况，包括促进科技金融发展的主要做法、措施，现有科技金融机构情况；
7.下一步本高新区在开发建设、产业发展、科技创新层面的资金匹配情况。
8.新经济形势下对本高新区创建国家自主创新示范区的有效建议与要求。
（二）资料清单
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八、创业中心 （一）访谈内容
1.创新中心的职能定位、机构设置、专业化队伍建设概况； 2.创新中心在苗圃-孵化-加速等创新创业功能上的配比情况，孵化面积、在孵企业数、历年毕业企业数、创业主体来源、创业企业产业领域分类及占比等方面的发展概况；
3.创新中心运行模式和运行机制；
4.创新中心当前主要为企业提供哪些服务；
5.创新中心公共技术服务平台建设情况、运营情况； 6.创新中心在天使投资、风险投资、专业技术服务等方面的情况。
7.创新中心在承接跨国技术转移方面的情况； 8.创新中心与高新区科技局之间的功能统筹情况； （二）资料清单
—14—
九、产业专业园 （一）访谈内容
1.专业园基本情况，包括地理位置、产业领域分布及功能定位、面积、开发建设进展、功能分区等；
2.专业园内产业发展基本情况，规模，增速，企业，细分领域，在全国同产业中的地位与竞争力表现；
3.现有入驻企业或项目情况（包括企业来源、规模、业务领域、产品、技术创新等）；
4.专业园建设运营模式、管理团队、机构设置； 5.现有存量资源提升、未来增量资源导入方面的有效做法与思路；
6.专业园在科技创新及技术服务、公共服务平台建设等方面的情况；
7.专业园与高新区管委会、科技局、经济发展局之间的职能统筹；
8.新经济形势下对本高新区创建国家自主创新示范区的有效建议与要求。
（二）资料清单
—15—
十、产业联盟 （一）访谈内容
1.联盟的职能定位、成员单位、研发方向和任务等基本情况；
2.联盟的运行机制和模式，尤其是在申请国家或省市相关项目、搭建研发平台、开展技术交流和合作等方面的情况；
3.联盟研发经费来源、科技成果转化率，以及产学研合作和技术转移的利益分享机制；
4.联盟近年来取得重要研发成果，包括获得奖励、参与制定标准、专利申请（授权）、软件著作权、成果技术水平鉴定等；
5.联盟在科技成果转化和交易、服务企业状况、产学研合作等方面存在的主要问题和改进方向；
6.联盟内部创新人员流动的情况，包括对人才流动过程中的知识产权有无规定，对技术人员有无特殊奖励等；
7.联盟对区域创新环境的需求及建议；
8.联盟对山东半岛六地共建区域创新体系，开展产业技术协同创新等方面的想法及建议；
9.联盟对山东半岛创建国家自主创新示范区的建议与要求。
（二）资料清单
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