中国残联成立已经17年了。可以这么说，中国残疾人事业的发展，中国残疾人联合会的发展，是以组织建设为其最重要的标志之一，残疾人组织特别是基层残疾人组织的建设，始终伴随事业的发展而发展。 我们还清楚地记得1994年的信阳会议和1998年的莱州会议，那是我们基层残疾人组织建设的两个前沿阵地，两次冲锋号角。还有，1991年、1995年、1998年我们三次大规模下基层，就是要建设、发展、完善基层残疾人组织。这些年，我们提出了一系列的要求和口号，如：“三项指标达标”，“两基”，“横向到边，纵向到底”，“城市抓社区，农村抓乡镇”，直到四代会上提出“三个活跃”，认真思考一下，这些要求和口号是逐层递进、逐步深入、逐渐延伸的，有着连贯的一致性，就是要把基层残疾人组织建设工作抓实、抓好。 时近20年，我们始终如一坚持着这样一个信念；为了目标，前行永不止步。 我们为何如此强调加强基层残疾人组织建设？虽是老生常谈，但也确实是世界上所有事物发展的规律和真理。一项事业本质性的内容的实现，一定要依托于一定的组织形式。这些组织，是开展这项事业的基础，是完成各项工作的前提和保证，是检验工作实效的试金石，一个地方工作开展得好不好，组织建设是决定性的因素。 从另一个角度说，加强基层残疾人组织建设也是事业发展的必然要求。中国残疾人事业从最初的“三项康复”入手，到今天广泛展开的康复服务、教育、就业、扶贫、基础设施建设、无障碍设施建设、维权、文化体育、国际交往……工作越来越多，越来越深入。而完成这些工作，其中重要的一条就是靠健全完善的基层组织。 最关键的，残疾人事业是要为最广大的残疾人服务。最广大的残疾人在哪儿？在基层，在乡镇和社区，这才是我们要加强基层残疾人组织建设的真正的动力和目的。基层残疾人组织可以够着残疾人，可以直接倾听他们的呼声、了解他们的需求，可以为他们提供最切实的服务。 这些年来，我们足以自豪，我们的组织建设特别是基层残疾人组织建设取得了很大的进展――举一个例子：全国2800多个县（市、区），都留下了我们的足印。我们建设基层残疾人组织，就是要切切实实地为残疾人服务。 我们依然任重而道远。 就在您读到这篇文字的时候，全国基层残疾人组织建设工作会议已经在成都召开。我们确信这次会议将会进一步推动基层残疾人组织建设，这将是我们在更高层次、更高质量上的追求，将是我们构筑起的新的前沿阵地，聆听到的新的永远前行的冲锋号角。
中国残联成立已经17年了。可以这么说，中国残疾人事业的发展，中国残疾人联合会的发展，是以组织建设为其最重要的标志之一，残疾人组织特别是基层残疾人组织的建设，始终伴随事业的发展而发展。 我们还清楚地记得1994年的信阳会议和1998年的莱州会议，那是我们基层残疾人组织建设的两个前沿阵地，两次冲锋号角。还有，1991年、1995年、1998年我们三次大规模下基层，就是要建设、发展、完善基层残疾人组织。这些年，我们提出了一系列的要求和口号，如：“三项指标达标”，“两基”，“横向到边，纵向到底”，“城市抓社区，农村抓乡镇”，直到四代会上提出“三个活跃”，认真思考一下，这些要求和口号是逐层递进、逐步深入、逐渐延伸的，有着连贯的一致性，就是要把基层残疾人组织建设工作抓实、抓好。 时近20年，我们始终如一坚持着这样一个信念；为了目标，前行永不止步。 我们为何如此强调加强基层残疾人组织建设？虽是老生常谈，但也确实是世界上所有事物发展的规律和真理。一项事业本质性的内容的实现，一定要依托于一定的组织形式。这些组织，是开展这项事业的基础，是完成各项工作的前提和保证，是检验工作实效的试金石，一个地方工作开展得好不好，组织建设是决定性的因素。 从另一个角度说，加强基层残疾人组织建设也是事业发展的必然要求。中国残疾人事业从最初的“三项康复”入手，到今天广泛展开的康复服务、教育、就业、扶贫、基础设施建设、无障碍设施建设、维权、文化体育、国际交往……工作越来越多，越来越深入。而完成这些工作，其中重要的一条就是靠健全完善的基层组织。 最关键的，残疾人事业是要为最广大的残疾人服务。最广大的残疾人在哪儿？在基层，在乡镇和社区，这才是我们要加强基层残疾人组织建设的真正的动力和目的。基层残疾人组织可以够着残疾人，可以直接倾听他们的呼声、了解他们的需求，可以为他们提供最切实的服务。 这些年来，我们足以自豪，我们的组织建设特别是基层残疾人组织建设取得了很大的进展――举一个例子：全国2800多个县（市、区），都留下了我们的足印。我们建设基层残疾人组织，就是要切切实实地为残疾人服务。 我们依然任重而道远。 就在您读到这篇文字的时候，全国基层残疾人组织建设工作会议已经在成都召开。我们确信这次会议将会进一步推动基层残疾人组织建设，这将是我们在更高层次、更高质量上的追求，将是我们构筑起的新的前沿阵地，聆听到的新的永远前行的冲锋号角。