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关于高中学校管理模式的思考
作者：于文毅
来源：《学周刊·B》2013年第03期
近年来，随着高中教育的普及，普通高中学校尤其是市县级的普通高中办校规模急剧膨胀，大部分学校学生人数都在三、四千以上，有的达到六、七千甚至上万人，一个年级就是一两千人。由于办校规模的扩大，很多学校都采取强化年级组管理的办法，年级组聘任教师，安排教师课务，管理教育教学的日常事务，年级主任（组长）的岗位显得非常重要。为了加强管理，好多学校每个年级组都由一位中层主任蹲点，说是蹲点，实际上是在行使该年级组管理的最后拍板权。与此同时，职能处室仍然按校长的办学思路行使教育教学指挥权（当然这种指挥是要通过年级组去实施的），教研组长在教研（教务）处的指导下，组织各学科教师开展教学教研活动，采取的是年级组为块，职能处室为条，教研组为辅的管理体制。这种管理体制，导致职能处室管理苍白乏力，教研活动例行公事，年级组管理头绪纷繁，学校管理层次不清，责任不明，管理人员相互扯皮，相互埋怨，严重影响了工作积极性。校长很大的一部分精力就耗在了协调各种关系之上。此外，关涉学生发展的教育教学改革因难度大而见效慢，想得周全的人做不了，做得了的人没有精力去想，整个学校追求的是增加学习时间，加大练习量以追求高考的高升学率这样的短期效益。校长的理念只表现在墙壁上，表现在文章中，表现在口头上，学校办不出任何特色，教育教学改革举步惟艰。
那么如何破解这一难题？笔者认为，在大型普通高中学校，为了理顺学校的管理关系，必须改变目前通用的管理层级，将职能处室建在年级，实行扁平化的管理体制。
所谓职能处室建在年级，指的是学校管理分两个层级：校务委员会为一个层级，年级管理委员会为一个层级。校务委员会是学校管理的决策机构，由校长、书记、副校长、副书记组成，研究确立学校的办学思想，制定学校的发展规划，改善学校办学条件，完善学校管理的各项规章制度，搞好学校师德师风建设，组织学校教师专业培训，制定每学年、每学期的工作计划，指导年级管委会开展教育教学教研工作，对年级管委会的工作进行督查考核评价并实施奖惩，对学校管理过程中的重大问题进行集体决策。年级管理委员会为执行机构，由一名副校长担任主任，设三个副主任岗位，分别兼任本年级教务（教研）主任、学工主任、总务主任。年级管委会在校务委员会的领导下，负责本年级学科组长、班主任、学科教师的聘任和工作安排，负责本年级教师学生的管理评价和奖惩，负责本年级学生学籍档案的建立与管理（学生毕业后交学校档案室存档），按校务委员会确立的办学思想负责指挥本年级教育教学教研工作，管理和支配本年级的包干经费。
采用职能处室建在年级的管理体制，至少有以下三个方面的意义。
一、教育教学实践的直接组织者参与学校决策，校长的办学理念更容易付诸实践
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关于高中学校管理模式的思考
作者：于文毅
来源：《学周刊·B》2013年第03期
近年来，随着高中教育的普及，普通高中学校尤其是市县级的普通高中办校规模急剧膨胀，大部分学校学生人数都在三、四千以上，有的达到六、七千甚至上万人，一个年级就是一两千人。由于办校规模的扩大，很多学校都采取强化年级组管理的办法，年级组聘任教师，安排教师课务，管理教育教学的日常事务，年级主任（组长）的岗位显得非常重要。为了加强管理，好多学校每个年级组都由一位中层主任蹲点，说是蹲点，实际上是在行使该年级组管理的最后拍板权。与此同时，职能处室仍然按校长的办学思路行使教育教学指挥权（当然这种指挥是要通过年级组去实施的），教研组长在教研（教务）处的指导下，组织各学科教师开展教学教研活动，采取的是年级组为块，职能处室为条，教研组为辅的管理体制。这种管理体制，导致职能处室管理苍白乏力，教研活动例行公事，年级组管理头绪纷繁，学校管理层次不清，责任不明，管理人员相互扯皮，相互埋怨，严重影响了工作积极性。校长很大的一部分精力就耗在了协调各种关系之上。此外，关涉学生发展的教育教学改革因难度大而见效慢，想得周全的人做不了，做得了的人没有精力去想，整个学校追求的是增加学习时间，加大练习量以追求高考的高升学率这样的短期效益。校长的理念只表现在墙壁上，表现在文章中，表现在口头上，学校办不出任何特色，教育教学改革举步惟艰。
那么如何破解这一难题？笔者认为，在大型普通高中学校，为了理顺学校的管理关系，必须改变目前通用的管理层级，将职能处室建在年级，实行扁平化的管理体制。
所谓职能处室建在年级，指的是学校管理分两个层级：校务委员会为一个层级，年级管理委员会为一个层级。校务委员会是学校管理的决策机构，由校长、书记、副校长、副书记组成，研究确立学校的办学思想，制定学校的发展规划，改善学校办学条件，完善学校管理的各项规章制度，搞好学校师德师风建设，组织学校教师专业培训，制定每学年、每学期的工作计划，指导年级管委会开展教育教学教研工作，对年级管委会的工作进行督查考核评价并实施奖惩，对学校管理过程中的重大问题进行集体决策。年级管理委员会为执行机构，由一名副校长担任主任，设三个副主任岗位，分别兼任本年级教务（教研）主任、学工主任、总务主任。年级管委会在校务委员会的领导下，负责本年级学科组长、班主任、学科教师的聘任和工作安排，负责本年级教师学生的管理评价和奖惩，负责本年级学生学籍档案的建立与管理（学生毕业后交学校档案室存档），按校务委员会确立的办学思想负责指挥本年级教育教学教研工作，管理和支配本年级的包干经费。
采用职能处室建在年级的管理体制，至少有以下三个方面的意义。
一、教育教学实践的直接组织者参与学校决策，校长的办学理念更容易付诸实践