“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐幸福XXX” 主题教育活动宣讲稿
从悲壮走向豪迈
——汶川特大地震抗震救灾和灾后总结经验和体会
阿坝州是“5.12”汶川特大地震震中和极重灾区。五年来，在党中央、国务院的深切关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，在全国、全省人民特别是对口支援省市的巨大帮助下，阿坝州团结带领各族干部群众，创造了一个又一个奇迹，实现了在危难中崛起、在困境中奋起，从悲壮走向了豪迈。
阿坝州是“5.12”汶川特大地震的震中和极重灾区，全州13县、215个乡镇、69.3万人受灾，直接经济损失1823亿元，是受灾程度最深、受灾范围最广、经济损失最大、重建任务最重的地区之一。在党中央、国务院的深切关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，在全国、全省人民特别是对口支援省市的巨大帮助下，我们团结带领各族干部群众，全力以赴抗震救灾、重建家园，千方百计恢复生产、加快发展，最大限度降低灾害损失，最大努力加快恢复重建，创造了一个又一个奇迹.
一、阿坝州抗震救灾和灾后重建取得巨大成就
（一）抗震救灾取得全面胜利
地震发生后，我们把抢险救灾作为压倒一切的中心任务，各级党政快速反应、一线指挥，广大党员挺身而出、冲锋在前，灾区干部群众奋起自救、守望相助，在全国全省各方力量的大力帮助和支持下，夺取了抗震救灾的全面胜利，铸就了“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的抗震救灾精神。
一是打赢了抢险救人的硬仗。第一时间组织开展自救互救，在“黄金72小时”内实现重灾县医疗救援全覆盖，从废墟中抢救被困群众3.91万人，紧急转移游客和受灾群众18万人，收治伤病员42万人次，最大限度地挽救了受灾群众生命。二是打赢了抢通保通的硬仗。克服一个又一个世界性难题，抢通了全部国省干线公路和受灾乡镇通乡通村公路，在尽可能短的时间内恢复了通信、供电、供水和广播电视播出信号，创造了史无前例的救灾抢通保通奇迹。三是打赢了安置攻坚的硬仗。奋战60天，解决了41.2万城乡受灾群众的过渡住房问题。落实救助政策，发放救助资金5.9亿元、救济粮1.7万吨。扎实开展因灾失地群众安置帮扶，1万余名因灾失地农民全部返乡、全部安置、无一人外迁。四是打赢了防治次生灾害的硬仗。强化卫生防疫，迅速实现全面覆盖，确保了大灾之后无大疫。及时开展地质灾害隐患排查，采取有效防范措施，临时避险转移受次生灾害严重威胁的群众11.1万人，保证了群众生命财产安全。五是打赢了受灾群众安全过冬的硬仗。按照“四保一储备”的要求，加固、保暖、整
改自建过渡房3万余户，发放棉被70余万床、冬装50余万套、棉鞋3万双、火炉3万套、储备口粮4500多万斤，确保了受灾群众无一人挨冻受饿、安全温暖过冬。六是打赢了救灾物资供应的硬仗。及时开通资金拨付“绿色通道”，强化救灾物资的筹集、接收、调配和监管，确保了救灾款物规范管理、科学使用、及时到位。
（二）灾后恢复重建取得阶段性重大成果
克服道路不畅、施工条件差、有效施工期短、建筑成本高、次生灾害多等不利因素，抢抓机遇，顽强拼搏，攻坚克难，超常努力，加快推进灾后重建，实现了从危难中崛起、从困境中奋起。
一是民生项目快速推进。坚持“就地、就近、分散安置”的基本方针，围绕让群众安居、安定、安全、安稳、安心的目标，把农房维修加固和重建摆在重中之重的位置，把尽快实现“居者有其屋”作为首要任务，通过努力，12.6万户灾区农民和3.8万户灾区城镇居民全部住上了安全、经济、实用、省地、美观的新房。按照高标准、高水平、高质量的要求，把灾区学校和医院重建作为重点，优先规划、优先安排、优先建设，206所学校、162所医院基本完成恢复重建，一大批最安全、最牢固、群众最放心的一流公共服务设施投入使用。
二是城乡面貌焕然一新。震中映秀重建高标准、高质量推进，已形成城镇基本功能。汶川、茂县等重点城镇体系建设全面推进，城镇功能全面提升。公路旅游沿线城镇村寨的建筑外观得到全面改造，城乡风貌焕然一新。坚持“四注重、四提升”、“三打破、三提高”，成功打造100个特色魅力乡镇、100个精品旅游村和100个幸福美丽家园村寨，近5万户新型牧民定居将于明年全面完成，充分展示了社会主义新农村、新牧区的新风貌、新气象。 三是基础设施极大改善。围绕“畅出口、强骨架、重安全、上等级”目标，积极构建航空、铁路、公路综合运输交通体系。目前，开工建设国省干线公路22段、1600公里，实施交通部帮扶项目11个，近7000公里乡村道路全面提升。受损电站基本恢复发电，恢复输变电线路1300余公里。新增恢复灌面1.2万亩，10万人饮水安全问题得到解决。开工治理堰塞湖7个，清理疏通河道83公里，修复受损河堤20.28公里。恢复新建光缆1万余公里、基站1048个，通信覆盖范围和能力超过震前水平。生态修复、地质灾害治理快速推进。
四是地区经济强劲回升。在灾后重建、扩大内需、对口援建等的强力助推下，全州农牧民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入不断提高，呈现出地区经济迅速发展、社会事业全面进步、群众生活显著改善、社会保持和谐稳定的新局面。
五是对口援建成果丰硕。援建省市以最大的力度、最快的速度给予灾区巨大支持，广大援建人员不畏艰险，坚守一线，科学务实，连续奋战，一大批民生工程建成并交付使用，其用时之短、效率之高、质量之好，堪称奇迹。
二、主要做法和体会
“5.12”汶川特大地震对阿坝州来讲，既是挑战和磨难，也是考验和升华，更是生动的课堂、鲜活的教材。通过五年努力，完成恢复重建任务，使灾区群众的基本生活生产条件达到或超过灾前水平，经济社会发展达到或超过灾前水平，为跨越发展、全面小康奠定坚实基础。抗震救灾和灾后恢复重建让我们从中得到了很多有益的启示。
（一）各级干部身先士卒、靠前指挥是我们取得胜利的根本所在。灾情发生后，州委、州政府主要领导同志挺身而出，勇挑重担，第一时间深入震中地区，组织指挥抗震救灾，极大地凝聚了力量、稳定了人心。州、县、乡各级领导干部迅速奔赴灾区、坚守一线，分片区组织指挥抢险救援，在第一地点组织自救互救，极大地振奋了精神、安抚了民心。
（二）统一指挥、属地管理是我们取得胜利的重要基础。灾情发生后，我州迅速启动破坏性地震应急预案，组建州抗震救灾指挥部，建立了人员调配、统筹联动、督促协调和联席会议机制，
明确了“第一时间、第一地点、第一现场”的工作要求，形成了“统一指挥、运转高效”的指挥体系。
（三）万众一心、众志成城是我们取得胜利的强大支撑。灾情发生后，党中央一声号令，全国上下一齐行动，专业救援队伍、医务工作者、志愿者从四面八方奔赴抗震救灾第一线，全国人民心系灾区、情系灾区，展开了一场规模空前的救灾行动；州委、州政府迅即组织1万余名干部，深入灾区村寨与群众一道抗灾自救，帮助群众恢复生产、重建家园，展现出了中华民族的强大凝聚力。
（四）遵循规律、科学规划是我们取得胜利的前提条件。坚持把一切经济社会活动置于自然生态系统可承载的范围之内，坚持用科学的态度、方法和步骤去研究分析、准确论证灾后重建的若干重大问题。充分考虑资源环境承载能力，科学规划选址、科学设立建筑物抗震标准，优先规划受灾群众基本生活和公共服务设施。
（五）以人为本、尊重民意是我们取得胜利的巨大动力。面对特大地震灾害，党和政府始终把受灾群众的生命放在第一位，每一项举措、每一个环节都围绕着人而展开，在灾后重建过程中，始终坚持人民至上、生命至上、安全至上原则，始终站在人民群众的立场和角度想问题、办事情，充分相信群众、发动群众、依
靠群众，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，引导群众积极参与灾后重建，形成了共创美好未来的强大力量。
（六）趋利避害、确保安全是我们取得胜利的关键环节。坚持“安全、环保”原则，在城乡住房、公共设施等规划建设中，坚决避开活动性地震断裂带、避开次生灾害易发地段、避开行洪通道，确保了人民群众生命财产安全。同时，严格按照抗震设防标准，控制建筑物高度，降低建筑物密度，增辟城镇内外的应急避难场所、物资储藏地和直升机起降场，着力构建完善的应急体系、逃生体系和指挥体系，切实提高抗御灾害的能力。
（七）严格管理、强化监督是我们取得胜利的重要保障。大力推行精细化、制度化管理，既追求重建速度，更保证工程质量，实现速度、质量、效益的有机统一，确保高质量、高标准地完成灾后重建的各项任务。坚持事前、事中、事后相结合，日常监管、专项检查相结合，健全各类资金监督机制，加强投资评审和绩效评价，保障了资金使用安全、合规、有效。
经过震后五年多的艰苦努力，阿坝州地震灾区重建进展快、变化大、效果好，成为了城乡环境治理的样板、改善保障民生的示范,“5.12”汶川特大地震告诉我们，一个民族的精神力量更容易在灾难的紧急关头、民族的重大事件中瞬间迸发。抗震救灾中孕育的伟大的抗震救灾精神应该贯穿于国民教育和精神
文明建设的全过程，使之成为我们不断开创新局面、开辟新未来的不竭精神动力。
“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐幸福XXX” 主题教育活动宣讲稿
从悲壮走向豪迈
——汶川特大地震抗震救灾和灾后总结经验和体会
阿坝州是“5.12”汶川特大地震震中和极重灾区。五年来，在党中央、国务院的深切关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，在全国、全省人民特别是对口支援省市的巨大帮助下，阿坝州团结带领各族干部群众，创造了一个又一个奇迹，实现了在危难中崛起、在困境中奋起，从悲壮走向了豪迈。
阿坝州是“5.12”汶川特大地震的震中和极重灾区，全州13县、215个乡镇、69.3万人受灾，直接经济损失1823亿元，是受灾程度最深、受灾范围最广、经济损失最大、重建任务最重的地区之一。在党中央、国务院的深切关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，在全国、全省人民特别是对口支援省市的巨大帮助下，我们团结带领各族干部群众，全力以赴抗震救灾、重建家园，千方百计恢复生产、加快发展，最大限度降低灾害损失，最大努力加快恢复重建，创造了一个又一个奇迹.
一、阿坝州抗震救灾和灾后重建取得巨大成就
（一）抗震救灾取得全面胜利
地震发生后，我们把抢险救灾作为压倒一切的中心任务，各级党政快速反应、一线指挥，广大党员挺身而出、冲锋在前，灾区干部群众奋起自救、守望相助，在全国全省各方力量的大力帮助和支持下，夺取了抗震救灾的全面胜利，铸就了“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的抗震救灾精神。
一是打赢了抢险救人的硬仗。第一时间组织开展自救互救，在“黄金72小时”内实现重灾县医疗救援全覆盖，从废墟中抢救被困群众3.91万人，紧急转移游客和受灾群众18万人，收治伤病员42万人次，最大限度地挽救了受灾群众生命。二是打赢了抢通保通的硬仗。克服一个又一个世界性难题，抢通了全部国省干线公路和受灾乡镇通乡通村公路，在尽可能短的时间内恢复了通信、供电、供水和广播电视播出信号，创造了史无前例的救灾抢通保通奇迹。三是打赢了安置攻坚的硬仗。奋战60天，解决了41.2万城乡受灾群众的过渡住房问题。落实救助政策，发放救助资金5.9亿元、救济粮1.7万吨。扎实开展因灾失地群众安置帮扶，1万余名因灾失地农民全部返乡、全部安置、无一人外迁。四是打赢了防治次生灾害的硬仗。强化卫生防疫，迅速实现全面覆盖，确保了大灾之后无大疫。及时开展地质灾害隐患排查，采取有效防范措施，临时避险转移受次生灾害严重威胁的群众11.1万人，保证了群众生命财产安全。五是打赢了受灾群众安全过冬的硬仗。按照“四保一储备”的要求，加固、保暖、整
改自建过渡房3万余户，发放棉被70余万床、冬装50余万套、棉鞋3万双、火炉3万套、储备口粮4500多万斤，确保了受灾群众无一人挨冻受饿、安全温暖过冬。六是打赢了救灾物资供应的硬仗。及时开通资金拨付“绿色通道”，强化救灾物资的筹集、接收、调配和监管，确保了救灾款物规范管理、科学使用、及时到位。
（二）灾后恢复重建取得阶段性重大成果
克服道路不畅、施工条件差、有效施工期短、建筑成本高、次生灾害多等不利因素，抢抓机遇，顽强拼搏，攻坚克难，超常努力，加快推进灾后重建，实现了从危难中崛起、从困境中奋起。
一是民生项目快速推进。坚持“就地、就近、分散安置”的基本方针，围绕让群众安居、安定、安全、安稳、安心的目标，把农房维修加固和重建摆在重中之重的位置，把尽快实现“居者有其屋”作为首要任务，通过努力，12.6万户灾区农民和3.8万户灾区城镇居民全部住上了安全、经济、实用、省地、美观的新房。按照高标准、高水平、高质量的要求，把灾区学校和医院重建作为重点，优先规划、优先安排、优先建设，206所学校、162所医院基本完成恢复重建，一大批最安全、最牢固、群众最放心的一流公共服务设施投入使用。
二是城乡面貌焕然一新。震中映秀重建高标准、高质量推进，已形成城镇基本功能。汶川、茂县等重点城镇体系建设全面推进，城镇功能全面提升。公路旅游沿线城镇村寨的建筑外观得到全面改造，城乡风貌焕然一新。坚持“四注重、四提升”、“三打破、三提高”，成功打造100个特色魅力乡镇、100个精品旅游村和100个幸福美丽家园村寨，近5万户新型牧民定居将于明年全面完成，充分展示了社会主义新农村、新牧区的新风貌、新气象。 三是基础设施极大改善。围绕“畅出口、强骨架、重安全、上等级”目标，积极构建航空、铁路、公路综合运输交通体系。目前，开工建设国省干线公路22段、1600公里，实施交通部帮扶项目11个，近7000公里乡村道路全面提升。受损电站基本恢复发电，恢复输变电线路1300余公里。新增恢复灌面1.2万亩，10万人饮水安全问题得到解决。开工治理堰塞湖7个，清理疏通河道83公里，修复受损河堤20.28公里。恢复新建光缆1万余公里、基站1048个，通信覆盖范围和能力超过震前水平。生态修复、地质灾害治理快速推进。
四是地区经济强劲回升。在灾后重建、扩大内需、对口援建等的强力助推下，全州农牧民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入不断提高，呈现出地区经济迅速发展、社会事业全面进步、群众生活显著改善、社会保持和谐稳定的新局面。
五是对口援建成果丰硕。援建省市以最大的力度、最快的速度给予灾区巨大支持，广大援建人员不畏艰险，坚守一线，科学务实，连续奋战，一大批民生工程建成并交付使用，其用时之短、效率之高、质量之好，堪称奇迹。
二、主要做法和体会
“5.12”汶川特大地震对阿坝州来讲，既是挑战和磨难，也是考验和升华，更是生动的课堂、鲜活的教材。通过五年努力，完成恢复重建任务，使灾区群众的基本生活生产条件达到或超过灾前水平，经济社会发展达到或超过灾前水平，为跨越发展、全面小康奠定坚实基础。抗震救灾和灾后恢复重建让我们从中得到了很多有益的启示。
（一）各级干部身先士卒、靠前指挥是我们取得胜利的根本所在。灾情发生后，州委、州政府主要领导同志挺身而出，勇挑重担，第一时间深入震中地区，组织指挥抗震救灾，极大地凝聚了力量、稳定了人心。州、县、乡各级领导干部迅速奔赴灾区、坚守一线，分片区组织指挥抢险救援，在第一地点组织自救互救，极大地振奋了精神、安抚了民心。
（二）统一指挥、属地管理是我们取得胜利的重要基础。灾情发生后，我州迅速启动破坏性地震应急预案，组建州抗震救灾指挥部，建立了人员调配、统筹联动、督促协调和联席会议机制，
明确了“第一时间、第一地点、第一现场”的工作要求，形成了“统一指挥、运转高效”的指挥体系。
（三）万众一心、众志成城是我们取得胜利的强大支撑。灾情发生后，党中央一声号令，全国上下一齐行动，专业救援队伍、医务工作者、志愿者从四面八方奔赴抗震救灾第一线，全国人民心系灾区、情系灾区，展开了一场规模空前的救灾行动；州委、州政府迅即组织1万余名干部，深入灾区村寨与群众一道抗灾自救，帮助群众恢复生产、重建家园，展现出了中华民族的强大凝聚力。
（四）遵循规律、科学规划是我们取得胜利的前提条件。坚持把一切经济社会活动置于自然生态系统可承载的范围之内，坚持用科学的态度、方法和步骤去研究分析、准确论证灾后重建的若干重大问题。充分考虑资源环境承载能力，科学规划选址、科学设立建筑物抗震标准，优先规划受灾群众基本生活和公共服务设施。
（五）以人为本、尊重民意是我们取得胜利的巨大动力。面对特大地震灾害，党和政府始终把受灾群众的生命放在第一位，每一项举措、每一个环节都围绕着人而展开，在灾后重建过程中，始终坚持人民至上、生命至上、安全至上原则，始终站在人民群众的立场和角度想问题、办事情，充分相信群众、发动群众、依
靠群众，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，引导群众积极参与灾后重建，形成了共创美好未来的强大力量。
（六）趋利避害、确保安全是我们取得胜利的关键环节。坚持“安全、环保”原则，在城乡住房、公共设施等规划建设中，坚决避开活动性地震断裂带、避开次生灾害易发地段、避开行洪通道，确保了人民群众生命财产安全。同时，严格按照抗震设防标准，控制建筑物高度，降低建筑物密度，增辟城镇内外的应急避难场所、物资储藏地和直升机起降场，着力构建完善的应急体系、逃生体系和指挥体系，切实提高抗御灾害的能力。
（七）严格管理、强化监督是我们取得胜利的重要保障。大力推行精细化、制度化管理，既追求重建速度，更保证工程质量，实现速度、质量、效益的有机统一，确保高质量、高标准地完成灾后重建的各项任务。坚持事前、事中、事后相结合，日常监管、专项检查相结合，健全各类资金监督机制，加强投资评审和绩效评价，保障了资金使用安全、合规、有效。
经过震后五年多的艰苦努力，阿坝州地震灾区重建进展快、变化大、效果好，成为了城乡环境治理的样板、改善保障民生的示范,“5.12”汶川特大地震告诉我们，一个民族的精神力量更容易在灾难的紧急关头、民族的重大事件中瞬间迸发。抗震救灾中孕育的伟大的抗震救灾精神应该贯穿于国民教育和精神
文明建设的全过程，使之成为我们不断开创新局面、开辟新未来的不竭精神动力。