为认真总结去年建水固定资产投资工作经验，研究探讨推动建水经济平稳较快发展的思路措施，有效解决经济发展中的问题困难，确保完成今年州下达的固定资产投资156亿元的目标任务，近期，发改局成立调研组，对XX县2013年固定资产投资情况进行了专题调研，现将具体调研情况报告如下：
一、2013年固定资产投资基本情况
20**年XX县规模以上固定资产投资完成103亿元，完成总量全州排名第一，完成与州政府签订年度投资任务103亿元的100%，增长 36.6%。2013年，城镇投资完成70.26亿元，同比增长29.09%，房地产投资完成20.72亿元，同比增长80.47%，农村非农户投资 12.02亿元，同比增长26.69%。在完成的固定资产投资103亿元中，工业投资完成47.52亿元投资，同比增长37.68%。
（一）2013年固定资产投资运行特点
一是工业投资快速增长。2013年工业投资完成47.52亿元，完成州级下达工业投资任务数40亿元的118.81%，占总完成投资额103亿元的46.14%。主要原因：一是高起点规划建设建水工业园区基础设施不断完善，按照“一园五区”组团式空间布局已逐步形成，吸引了一大批项目的入驻，成为我县工业投资的主要支撑；二是官厅、普雄等乡镇矿山企业的改造投资，也是我县工业投资的重要力量。
二是城镇投资依然活跃。城镇投资完成70.26亿元，同比增长29.09%。2013年XX县建成区面积达17.7平方公里，城镇化率44.02%，相应的城市基础设施不断完善，公租房、廉租房、陶园路、青山路、碗窑路等市政项目的顺利推进，使我县的城镇投资依然保持旺盛的势头。
三是农村非农户投资稳步增长。农村非农户投资12.02亿元，同比增26.69%。2013年，XX县乡村道路、农村水利、人畜饮水、农村能源等项目的实施，为农村投资注入了新的活力，有力地拉动了农村固定资产投资的增长。
四是房地产投资高位增长。房地产投资虽受诸多不利因素影响，但增速仍高位运行。房地产投资完成20.72亿元，同比增80.47%，完成州级下达19亿元任务数的109.05%，占总完成投资额103亿元的20.12%。
（二）2013年各类重点项目推进情况
一是扎实推进XX县23项州级重点项目建设。涉及项目总投资137.19亿元，年度计划完成投资 31.36亿元，截至12月底，项目完成投资33.37亿元。其中，竣工投产项目共4项，年度计划完成投资4.29亿元，全年实际完成投资5.42亿元，完成年度计划的126.4%；续建项目共7项，年度计划完成投资10.6亿元，全年实际完成投资10.62亿元，全年实际完成投资11.03万元，完成年度计划的103.9%；新开工项目共8项，年度计划完成投资16.4亿元，全年实际完成投资16.43亿元，完成年度计划的100.2%；开展前期工作项目共4项，年度计划完成投资0.05亿元，全年实际完成投资0.49亿元。
二是扎实推进XX县三个一百重点项目建设。云南省2013年“三个一百”在XX县重点申报项目共3个，分别为：云南冶金集团建水产业集群基地专用铁路（在建项目），总投资3.68亿元，年度计划完成投资1.4亿元，该项目已于2013年8月份竣工；XX县青云轻工业园区建设项目（新开工项目），总投资4.5亿元，年度计划完成投资1.2亿元，2013年完成投资5400万元，截止年底正处于路面建设阶段；云锡建水锌业有限责任公司10 万吨/年锌冶炼项目（重点前期工作项目），概算总投资15亿元，2013年项目选址完成，正进行地勘，工艺方案比选完成，正进行双可研编制和水保、环评等前期工作。
三是扎实推进XX县产业建设年7项重点项目建设。XX县列入产业建设年的项目共7项，具体是：XX县青云轻工业园区建设项目，总投资4.5亿元，2013年完成投资1.2亿元；红河州高原特色农业-优质特早熟鲜食葡萄产业标准示范园建设项目，总投资 1.52亿元，2013年投资3000万元,已完成年度投资任务；云锡建水锌业有限责任公司10万吨/年锌冶炼项目，总投资15亿元，2013年投资 2000万元，截止2013年底，处于开展前期工作阶段；建水300兆瓦大型并网光伏发电示范项目，总投资30.85亿元，2013年投资5000万元，截至2013年底，经省能源局《关于同意XX县南庄并网光伏电站开展前期工作的函》（云能源水电[2013]61号）文件开展前期工作，土地、环评、水保等前期工作已完成；XX县火车北站物流中心建设项目，总投资2.6亿元，2013年投资300万元，截止2013年底，完成投资8000万元，处于冷库建设阶段；云锡建水官厅矿业有限责任公司4000吨/日选厂项目，总投资4亿万元，2013年投资1.5亿元，截止2013年底，处于开展前期工作阶段；XX县七棵树风电场开发项目，总投资20亿元，2013年投资5亿元，截止2013年底，项目已进入十二五规划，前期工作完成，在核准过程中，设备已订购，要开工附属工程。
（三）2013年固定资产工作的主要做法和经验
一是落实项目责任是关键。为确保XX县103亿元任务的顺利完成，XX县已将任务按单位、逐月分解到了14个乡镇、26个部门和项目单位，并签定《2013年XX县固定资产投资任务责任书》，将责任落实到领导，确保项目投资有人问，出现问题有人管，统计数字有人报。
二是做好项目储备是前提。按照“规划一批、筹建一批、建设一批、储备一批”滚动发展的原则，编制2013年XX县建设项目库，储备县级项目128个，总投资328亿元；乡镇项目175个，总投资18.9亿元。同时，结合中央的投资导向，认真梳理上报2013年争取中央及省级预算内资金补助项目38项，总投资13.6亿元，拟申请中央资金3.6亿元，省级资金3167万元，按发改口径计算实现争取资金2亿元。在抓好项目编报的同时，对重点项目优先完善土地、规划、环保、配套资金等要素配置，争取列入省州项目盘子。
三是抓实重大项目是核心。突出重点，切实抓好重点行业、重点领域的投资。加快推进我县27项亿元以上重大项目，涉及大田水库工程、跃进水库引水工程、10万亩优质葡萄基地建设等、工业园区铁路专线、建水实验中学、七棵树风电建设等、南环线建设、建水古城5a级景区建设、XX县火车北站物流中心、景欣佳园建设等项目，成为XX县完成固定资产投资任务的重要保障。
四是强化服务督查是保证。克服在项目工作中重争取轻实施、重进度轻质量的倾向，采取重点督查、分类指导、召开专题会议和现场办公会等形式，加大项目的跟踪管理。对投资工作中出现的新问题和困难，及时组织有关部门进行协商解决，为推进项目实施提供保障。
五是优化投资环境是基础。加强部门之间在项目储备、上报、审批、实施等各个环节的协调，形成有效的整体联动工作机制。同时，加大项目的策划、论证、包装、推进力度，环保、建设、国土资源、水务、林业等各职能部门相互联动，建立完善项目审批办理绿色通道，认真执行重点项目并联并行审批制度，限时办结，创造简化高效的软环境，吸引更多的项目和企业落地建水。
为认真总结去年建水固定资产投资工作经验，研究探讨推动建水经济平稳较快发展的思路措施，有效解决经济发展中的问题困难，确保完成今年州下达的固定资产投资156亿元的目标任务，近期，发改局成立调研组，对XX县2013年固定资产投资情况进行了专题调研，现将具体调研情况报告如下：
一、2013年固定资产投资基本情况
20**年XX县规模以上固定资产投资完成103亿元，完成总量全州排名第一，完成与州政府签订年度投资任务103亿元的100%，增长 36.6%。2013年，城镇投资完成70.26亿元，同比增长29.09%，房地产投资完成20.72亿元，同比增长80.47%，农村非农户投资 12.02亿元，同比增长26.69%。在完成的固定资产投资103亿元中，工业投资完成47.52亿元投资，同比增长37.68%。
（一）2013年固定资产投资运行特点
一是工业投资快速增长。2013年工业投资完成47.52亿元，完成州级下达工业投资任务数40亿元的118.81%，占总完成投资额103亿元的46.14%。主要原因：一是高起点规划建设建水工业园区基础设施不断完善，按照“一园五区”组团式空间布局已逐步形成，吸引了一大批项目的入驻，成为我县工业投资的主要支撑；二是官厅、普雄等乡镇矿山企业的改造投资，也是我县工业投资的重要力量。
二是城镇投资依然活跃。城镇投资完成70.26亿元，同比增长29.09%。2013年XX县建成区面积达17.7平方公里，城镇化率44.02%，相应的城市基础设施不断完善，公租房、廉租房、陶园路、青山路、碗窑路等市政项目的顺利推进，使我县的城镇投资依然保持旺盛的势头。
三是农村非农户投资稳步增长。农村非农户投资12.02亿元，同比增26.69%。2013年，XX县乡村道路、农村水利、人畜饮水、农村能源等项目的实施，为农村投资注入了新的活力，有力地拉动了农村固定资产投资的增长。
四是房地产投资高位增长。房地产投资虽受诸多不利因素影响，但增速仍高位运行。房地产投资完成20.72亿元，同比增80.47%，完成州级下达19亿元任务数的109.05%，占总完成投资额103亿元的20.12%。
（二）2013年各类重点项目推进情况
一是扎实推进XX县23项州级重点项目建设。涉及项目总投资137.19亿元，年度计划完成投资 31.36亿元，截至12月底，项目完成投资33.37亿元。其中，竣工投产项目共4项，年度计划完成投资4.29亿元，全年实际完成投资5.42亿元，完成年度计划的126.4%；续建项目共7项，年度计划完成投资10.6亿元，全年实际完成投资10.62亿元，全年实际完成投资11.03万元，完成年度计划的103.9%；新开工项目共8项，年度计划完成投资16.4亿元，全年实际完成投资16.43亿元，完成年度计划的100.2%；开展前期工作项目共4项，年度计划完成投资0.05亿元，全年实际完成投资0.49亿元。
二是扎实推进XX县三个一百重点项目建设。云南省2013年“三个一百”在XX县重点申报项目共3个，分别为：云南冶金集团建水产业集群基地专用铁路（在建项目），总投资3.68亿元，年度计划完成投资1.4亿元，该项目已于2013年8月份竣工；XX县青云轻工业园区建设项目（新开工项目），总投资4.5亿元，年度计划完成投资1.2亿元，2013年完成投资5400万元，截止年底正处于路面建设阶段；云锡建水锌业有限责任公司10 万吨/年锌冶炼项目（重点前期工作项目），概算总投资15亿元，2013年项目选址完成，正进行地勘，工艺方案比选完成，正进行双可研编制和水保、环评等前期工作。
三是扎实推进XX县产业建设年7项重点项目建设。XX县列入产业建设年的项目共7项，具体是：XX县青云轻工业园区建设项目，总投资4.5亿元，2013年完成投资1.2亿元；红河州高原特色农业-优质特早熟鲜食葡萄产业标准示范园建设项目，总投资 1.52亿元，2013年投资3000万元,已完成年度投资任务；云锡建水锌业有限责任公司10万吨/年锌冶炼项目，总投资15亿元，2013年投资 2000万元，截止2013年底，处于开展前期工作阶段；建水300兆瓦大型并网光伏发电示范项目，总投资30.85亿元，2013年投资5000万元，截至2013年底，经省能源局《关于同意XX县南庄并网光伏电站开展前期工作的函》（云能源水电[2013]61号）文件开展前期工作，土地、环评、水保等前期工作已完成；XX县火车北站物流中心建设项目，总投资2.6亿元，2013年投资300万元，截止2013年底，完成投资8000万元，处于冷库建设阶段；云锡建水官厅矿业有限责任公司4000吨/日选厂项目，总投资4亿万元，2013年投资1.5亿元，截止2013年底，处于开展前期工作阶段；XX县七棵树风电场开发项目，总投资20亿元，2013年投资5亿元，截止2013年底，项目已进入十二五规划，前期工作完成，在核准过程中，设备已订购，要开工附属工程。
（三）2013年固定资产工作的主要做法和经验
一是落实项目责任是关键。为确保XX县103亿元任务的顺利完成，XX县已将任务按单位、逐月分解到了14个乡镇、26个部门和项目单位，并签定《2013年XX县固定资产投资任务责任书》，将责任落实到领导，确保项目投资有人问，出现问题有人管，统计数字有人报。
二是做好项目储备是前提。按照“规划一批、筹建一批、建设一批、储备一批”滚动发展的原则，编制2013年XX县建设项目库，储备县级项目128个，总投资328亿元；乡镇项目175个，总投资18.9亿元。同时，结合中央的投资导向，认真梳理上报2013年争取中央及省级预算内资金补助项目38项，总投资13.6亿元，拟申请中央资金3.6亿元，省级资金3167万元，按发改口径计算实现争取资金2亿元。在抓好项目编报的同时，对重点项目优先完善土地、规划、环保、配套资金等要素配置，争取列入省州项目盘子。
三是抓实重大项目是核心。突出重点，切实抓好重点行业、重点领域的投资。加快推进我县27项亿元以上重大项目，涉及大田水库工程、跃进水库引水工程、10万亩优质葡萄基地建设等、工业园区铁路专线、建水实验中学、七棵树风电建设等、南环线建设、建水古城5a级景区建设、XX县火车北站物流中心、景欣佳园建设等项目，成为XX县完成固定资产投资任务的重要保障。
四是强化服务督查是保证。克服在项目工作中重争取轻实施、重进度轻质量的倾向，采取重点督查、分类指导、召开专题会议和现场办公会等形式，加大项目的跟踪管理。对投资工作中出现的新问题和困难，及时组织有关部门进行协商解决，为推进项目实施提供保障。
五是优化投资环境是基础。加强部门之间在项目储备、上报、审批、实施等各个环节的协调，形成有效的整体联动工作机制。同时，加大项目的策划、论证、包装、推进力度，环保、建设、国土资源、水务、林业等各职能部门相互联动，建立完善项目审批办理绿色通道，认真执行重点项目并联并行审批制度，限时办结，创造简化高效的软环境，吸引更多的项目和企业落地建水。