——“走进千家万户共绘教育梦”扬州组采访纪行
每逢英语口语课，扬州市竹西中学的澳大利亚籍外教迈克就会通过微格教室的网络视频，为竹西中学以及结对学校高邮市甘垛中学、车逻中学的初一学生同步上课。在扬州，同步课堂已成为城乡学校的教学常态。除此之外，从2006年开始实行的网上同步课程也是扬州市力推的重要举措。全市54万中小学生可在学校、家庭的任何一台电脑上收看同步课程，共享名师资源。
同步课堂和同步课程，正是扬州市促进教育公平、改善教育民生的具体举措之一。在扬州，教育民生作为和老百姓关系最密切的 “民心工程”之一，多年来一直是扬州市各级政府和教育部门瞩目的焦点。2007年至2013年，该市教育局连续7年以一号文件形式印发《全市教育关注民生重点工作》即是明证。不久前，“走进千家万户共绘教育梦”扬州采访组一行10人，走访了该市各县（市、区）的多所学校。一路走来，目之所及，我们看到的是扬州教育人为办人民满意教育付出的不懈努力，是扬州百姓享受优质教育资源开心的笑颜。
集群帮扶，体现教育公平
“我相信，在全社会的关心下，只要你们坚持刻苦学习、奋发进取，一定会成为国家的栋梁之才，为民族振兴建功立业……”2013年4月7日，当时在扬州市第一中学高三宏志班就读的李文康收到了省教育厅厅长沈健的回信。此前一个多月，他提笔给沈健厅长写了一封信，“原本只是想表达一下感恩之情，没想到竟有了回音。”扬州一中副校长丁志萍告诉记者，1999年该校创办了全市第一个宏志班，如今该校共有宏志班22个，帮助一大批家庭困难孩子圆了求学梦。
“大力推进宏志教育，是我市构建集群式帮扶体系，实现‘学有所教’‘学有优教’的重要举措。”采访中，扬州市教育局局长夏正祥告诉记者，扬州市市委、市政府历来高度重视扶贫助学工作，积极推进“政府主导、学校联动、社会参与”的扶贫助学机制，致力于构建“奖、助、补、减、贷”相结合的集群式教育帮扶体系，举全市之力开展扶贫助学。从1999年起，扬州市政府委托市一中举办首个宏志班，2005年开始，宏志班教育在各个县（市、区）全面推行。目前，扬州市共有17所学校举办宏志班87个，在读宏志班学生达到3600多人，总规模位列全国第一；全市区域内县县举办宏志班，亦为全国首创。
为确保宏志班的办学品质，扬州市教育局要求各地都要拿出办学效益好、社会信誉高的学校来承办，全市17所举办学校中，三星级以上高中5所，省示范初中7所，省实验小学5所。各校优质教育教学资源优先向宏志班倾斜，每所学校都选派有爱心、负责任、业务精的教师担任宏志班的班主任。此外，各地各校还纷纷结合自身实际，实施了不少“自选动作”。比如广陵区为宏志生建立了“爱心档案”，从物质层面、精神层面、学习层面和生活层面进行全面帮扶；邗江区为宏志班专门配备了心理教师，针对部分学生的不良心理，以各种方式加以疏导；宝应县把宏志教育和留守儿童教育有机结合起来，为每位宏志生配备“代理家长”，从日常生活到文化学习，从学校生活到家庭生活，做到全面关心、全天候服务；高邮市则对宏志生进行菜单式的心理辅导、个性化的活动引领、全方位的爱心结对、动态性的综合评价，努力促使宏志生健康成长。
这些扎实举措，让宏志班逐渐成为老百姓心目中的优质教育资源和集群式帮扶的代名词。开班以来，全市已有5000余名学生受益，绝大多数宏志生都顺利进入高一级学校就读。
“政府主导、学校联动、社会参与”，这一扬州教育扶贫助学的特殊机制，多年来一直为众多经济困难家庭子女完成学业保驾护航。据统计，2013年，扬州市各级各类学校共有39.7万余名学生享受减、免、补、助各项政府助学政策，助学资金达3.17亿元。
均衡发展，缩小教育差距
湾头中心小学是扬州市广陵区一所偏僻的学校，长期以来生源流失严重，前几年一年级招生，
最多只能招收60多名学生，但近两年来，招生人数却是成倍增长。“现在的湾头中心小学和城里小学没什么两样，有一大批老师来自城里。”学生家长刘先生这样告诉记者，而他口中的“城里老师”来自扬州市东关小学。据悉，目前湾小有多位教师来自东小，未来几年内还会增加。
湾小和东小的“联姻”，得益于广陵区教育局推行的 “组团办学”政策——将全区学校整合成5个组团，每个组团都由一所名校牵头、两所左右的普通学校加盟，先期实现组团间的均衡；继而围绕管理、师资、质量、生源等内涵要素，渐进式实现组团内学校办学质量大体相当、教师成长和流动科学有序、学生发展和教育机会一视同仁，最终实现区域义务教育优质均衡和可持续发展。据广陵区教育局统计，近年来，该区热点小学择校人数逐年减少，原本相对薄弱的解放桥小学、文峰小学的新生人数增长了30%，个别学校甚至增长了一倍。
如果说“组团办学”只是限于同一区域内的校际合作，那么，“跨区办学”则完全突破了地域的限制，实现了优质教育资源在更大范围的有效辐射。江都实验小学是江都区一所优质公办小学，长期以来，由于学校占地面积小，办学资源有限，已经远远不能满足当地老百姓对优质义务教育资源的需求。2012年8月，江都实小新校区正式落成，新建成的江都实小新校区设计规模为12轨72个教学班，它的建成让江都北城区的适龄儿童也能享受到优质的小学教育。同样享受到优质教育资源的还有广陵区的居民，广陵区育才小学东区校当年9月1日正式开门办学，该校可招收72个班，容纳3000多名学生就读。
扬州市中心区域是名校的 “发源地”，近年来，名校相继将优质义务教育资源 “嫁接”到南区、西区，而随着江都、广陵融合地带的打造，东区对优质公办学校的渴求尤其迫切，育才东区校因此应运而生，这一举措，有效扩大了优质义务教育资源的覆盖面，推动了扬州城区义务教育的优质均衡发展。
除了“组团办学”“跨区办学”这样的“硬举措”，通过信息化建设牵着城乡学校“齐步走”，是近年来扬州市促进教育均衡发展的“软方法”。为架设城乡学校之间、教师之间跨越时空交流的桥梁，扬州市在全国率先进行区域性整体推进“数字化校园”建设，全市至今已有90%以上的中小学创建成“数字化校园”。此外，从2010年开始，扬州市开始在全市全面推进城乡学校网上结对工程，开辟了以教育信息化促进城乡教育优质均衡发展的新路径。截至2013年，全市学校网上结对率已达98%以上。
优化师资，提升教育质量
在去年扬州市体育教师基本功大赛上，刚刚工作没几年的广陵区红桥中心小学体育教师刁松代表学校参加，一举获得一等奖。由于业务能力突出，他还被选中参加了全省基础教育教师基本功大赛，虽然最终只获得了优秀奖，但他却很知足，也很珍惜。现在，刁松已经入选广陵区小学体育名师工作室，在这个平台上，将有更多的机会和挑战等待着这位年轻老师。通过参加各类教学竞赛，扬州市农村学校的年轻教师和刁松一样脱颖而出。
推进教育均衡，首先要实现师资均衡；促进教育公平，师资公平是先决条件。教师队伍建设，是办人民满意教育最重要的基础性工作。在扬州，为教师成长搭建的平台很多，大到国家级的教育教学比赛，小到校级的听课评课，机会和挑战磨练出一大批骨干教师。从2006年开始，一手抓师德建设，一手抓师能建设的师资队伍建设方针在扬州已然确立。该市锁定 “百名校长”“千名骨干”“万名青年教师”三类对象，连续8年实施师德师能建设双“百千万工程”，每年确定不同主题、注入不同内涵，一以贯之地以主题推进的形式深化师德师能建设，持续提高教师队伍的师德师能素质。
学校需要大楼，更需要名师。2007年，扬州市首批名师工作室挂牌运行。6年多的时间里，扬州市中小学名师工作室由13个扩展到28个。名师工作室是名师的“孵化器”，近3年来，从名师工作室走出了3名省 “人民教育家培养工程培养对象”、1名省有突出贡献的中青年专家、9名市有突出贡献的中青年专家、20名正高级教师（教授级中学高级教师）、38名省特级教师、50多名市特级教师。
2008年，扬州市政府印发《扬州市中小学特级教师评选暂行办法》，在全市中小学建立“扬州市特级教师”评审和表彰制度，对在职市特级教师每人每年给予5000元政府津贴。此外，扬州市还组织新进3年的教师与所教学科同步、与所教学生同步“考学”；对照《高级教师管理考核办法》，每学年度对高级教师进行一次“考评”；对照《扬州市中小学学科带头人、中青年教学骨干、教学能手管理办法》，每学年度对各类骨干教师进行一次业务 “考核”。这些制度为教育事业的持续发展提供了源源不断的动力保障。
改善教育民生，永远没有终点。多年来，扬州教育人一直用创新改变着扬州教育的质态，让每一个有困难的家庭少一些后顾之忧，让每一所城乡学校缩小差距，让每一位教师体验专业成长的快乐。带着这样的幸福愿景，扬州教育人将继续前行。
“走进千家万户共绘教育梦”扬州采访组
【短评】
教育如何雪中送炭
本报评论员
教育是最基本的民生，教育公平是社会公平的底线，不仅关系到每个孩子、每个家庭，也关系到城市形象和长远竞争力。要实现教育公平，理所当然要解决好贫困家庭学生上学、义务教育均衡发展、教师专业成长等一系列问题，这需要包括教育部门在内的社会各界共同给力。
纵观扬州教育，始终流淌着一种“雪中送炭”的情怀。2005年开始，扬州即在全市范围推行宏志班教育，举全市之力开展扶贫助学。目前，扬州市的宏志班规模位列全国第一，开班以来，全市已有数千名学生从中受益。扬州市促进教育公平、改善教育民生的举措不止一招，组团办学、跨区办学、信息化建设、促进师资均衡……这些“软硬兼施”的举措，让教育成为扬州老百姓心目中“温暖”的代名词。
习远平回忆父亲习仲勋时写道：“少儿时，父亲就教育我们说：对人，要做‘雪中送炭’的事情。他还不止一次写给我们：‘雪中送炭惟吾愿。’”教育如何雪中送炭？践行了教育理想、还原了教育初衷的扬州教育给我们带来的是深深的启迪和思考。
——“走进千家万户共绘教育梦”扬州组采访纪行
每逢英语口语课，扬州市竹西中学的澳大利亚籍外教迈克就会通过微格教室的网络视频，为竹西中学以及结对学校高邮市甘垛中学、车逻中学的初一学生同步上课。在扬州，同步课堂已成为城乡学校的教学常态。除此之外，从2006年开始实行的网上同步课程也是扬州市力推的重要举措。全市54万中小学生可在学校、家庭的任何一台电脑上收看同步课程，共享名师资源。
同步课堂和同步课程，正是扬州市促进教育公平、改善教育民生的具体举措之一。在扬州，教育民生作为和老百姓关系最密切的 “民心工程”之一，多年来一直是扬州市各级政府和教育部门瞩目的焦点。2007年至2013年，该市教育局连续7年以一号文件形式印发《全市教育关注民生重点工作》即是明证。不久前，“走进千家万户共绘教育梦”扬州采访组一行10人，走访了该市各县（市、区）的多所学校。一路走来，目之所及，我们看到的是扬州教育人为办人民满意教育付出的不懈努力，是扬州百姓享受优质教育资源开心的笑颜。
集群帮扶，体现教育公平
“我相信，在全社会的关心下，只要你们坚持刻苦学习、奋发进取，一定会成为国家的栋梁之才，为民族振兴建功立业……”2013年4月7日，当时在扬州市第一中学高三宏志班就读的李文康收到了省教育厅厅长沈健的回信。此前一个多月，他提笔给沈健厅长写了一封信，“原本只是想表达一下感恩之情，没想到竟有了回音。”扬州一中副校长丁志萍告诉记者，1999年该校创办了全市第一个宏志班，如今该校共有宏志班22个，帮助一大批家庭困难孩子圆了求学梦。
“大力推进宏志教育，是我市构建集群式帮扶体系，实现‘学有所教’‘学有优教’的重要举措。”采访中，扬州市教育局局长夏正祥告诉记者，扬州市市委、市政府历来高度重视扶贫助学工作，积极推进“政府主导、学校联动、社会参与”的扶贫助学机制，致力于构建“奖、助、补、减、贷”相结合的集群式教育帮扶体系，举全市之力开展扶贫助学。从1999年起，扬州市政府委托市一中举办首个宏志班，2005年开始，宏志班教育在各个县（市、区）全面推行。目前，扬州市共有17所学校举办宏志班87个，在读宏志班学生达到3600多人，总规模位列全国第一；全市区域内县县举办宏志班，亦为全国首创。
为确保宏志班的办学品质，扬州市教育局要求各地都要拿出办学效益好、社会信誉高的学校来承办，全市17所举办学校中，三星级以上高中5所，省示范初中7所，省实验小学5所。各校优质教育教学资源优先向宏志班倾斜，每所学校都选派有爱心、负责任、业务精的教师担任宏志班的班主任。此外，各地各校还纷纷结合自身实际，实施了不少“自选动作”。比如广陵区为宏志生建立了“爱心档案”，从物质层面、精神层面、学习层面和生活层面进行全面帮扶；邗江区为宏志班专门配备了心理教师，针对部分学生的不良心理，以各种方式加以疏导；宝应县把宏志教育和留守儿童教育有机结合起来，为每位宏志生配备“代理家长”，从日常生活到文化学习，从学校生活到家庭生活，做到全面关心、全天候服务；高邮市则对宏志生进行菜单式的心理辅导、个性化的活动引领、全方位的爱心结对、动态性的综合评价，努力促使宏志生健康成长。
这些扎实举措，让宏志班逐渐成为老百姓心目中的优质教育资源和集群式帮扶的代名词。开班以来，全市已有5000余名学生受益，绝大多数宏志生都顺利进入高一级学校就读。
“政府主导、学校联动、社会参与”，这一扬州教育扶贫助学的特殊机制，多年来一直为众多经济困难家庭子女完成学业保驾护航。据统计，2013年，扬州市各级各类学校共有39.7万余名学生享受减、免、补、助各项政府助学政策，助学资金达3.17亿元。
均衡发展，缩小教育差距
湾头中心小学是扬州市广陵区一所偏僻的学校，长期以来生源流失严重，前几年一年级招生，
最多只能招收60多名学生，但近两年来，招生人数却是成倍增长。“现在的湾头中心小学和城里小学没什么两样，有一大批老师来自城里。”学生家长刘先生这样告诉记者，而他口中的“城里老师”来自扬州市东关小学。据悉，目前湾小有多位教师来自东小，未来几年内还会增加。
湾小和东小的“联姻”，得益于广陵区教育局推行的 “组团办学”政策——将全区学校整合成5个组团，每个组团都由一所名校牵头、两所左右的普通学校加盟，先期实现组团间的均衡；继而围绕管理、师资、质量、生源等内涵要素，渐进式实现组团内学校办学质量大体相当、教师成长和流动科学有序、学生发展和教育机会一视同仁，最终实现区域义务教育优质均衡和可持续发展。据广陵区教育局统计，近年来，该区热点小学择校人数逐年减少，原本相对薄弱的解放桥小学、文峰小学的新生人数增长了30%，个别学校甚至增长了一倍。
如果说“组团办学”只是限于同一区域内的校际合作，那么，“跨区办学”则完全突破了地域的限制，实现了优质教育资源在更大范围的有效辐射。江都实验小学是江都区一所优质公办小学，长期以来，由于学校占地面积小，办学资源有限，已经远远不能满足当地老百姓对优质义务教育资源的需求。2012年8月，江都实小新校区正式落成，新建成的江都实小新校区设计规模为12轨72个教学班，它的建成让江都北城区的适龄儿童也能享受到优质的小学教育。同样享受到优质教育资源的还有广陵区的居民，广陵区育才小学东区校当年9月1日正式开门办学，该校可招收72个班，容纳3000多名学生就读。
扬州市中心区域是名校的 “发源地”，近年来，名校相继将优质义务教育资源 “嫁接”到南区、西区，而随着江都、广陵融合地带的打造，东区对优质公办学校的渴求尤其迫切，育才东区校因此应运而生，这一举措，有效扩大了优质义务教育资源的覆盖面，推动了扬州城区义务教育的优质均衡发展。
除了“组团办学”“跨区办学”这样的“硬举措”，通过信息化建设牵着城乡学校“齐步走”，是近年来扬州市促进教育均衡发展的“软方法”。为架设城乡学校之间、教师之间跨越时空交流的桥梁，扬州市在全国率先进行区域性整体推进“数字化校园”建设，全市至今已有90%以上的中小学创建成“数字化校园”。此外，从2010年开始，扬州市开始在全市全面推进城乡学校网上结对工程，开辟了以教育信息化促进城乡教育优质均衡发展的新路径。截至2013年，全市学校网上结对率已达98%以上。
优化师资，提升教育质量
在去年扬州市体育教师基本功大赛上，刚刚工作没几年的广陵区红桥中心小学体育教师刁松代表学校参加，一举获得一等奖。由于业务能力突出，他还被选中参加了全省基础教育教师基本功大赛，虽然最终只获得了优秀奖，但他却很知足，也很珍惜。现在，刁松已经入选广陵区小学体育名师工作室，在这个平台上，将有更多的机会和挑战等待着这位年轻老师。通过参加各类教学竞赛，扬州市农村学校的年轻教师和刁松一样脱颖而出。
推进教育均衡，首先要实现师资均衡；促进教育公平，师资公平是先决条件。教师队伍建设，是办人民满意教育最重要的基础性工作。在扬州，为教师成长搭建的平台很多，大到国家级的教育教学比赛，小到校级的听课评课，机会和挑战磨练出一大批骨干教师。从2006年开始，一手抓师德建设，一手抓师能建设的师资队伍建设方针在扬州已然确立。该市锁定 “百名校长”“千名骨干”“万名青年教师”三类对象，连续8年实施师德师能建设双“百千万工程”，每年确定不同主题、注入不同内涵，一以贯之地以主题推进的形式深化师德师能建设，持续提高教师队伍的师德师能素质。
学校需要大楼，更需要名师。2007年，扬州市首批名师工作室挂牌运行。6年多的时间里，扬州市中小学名师工作室由13个扩展到28个。名师工作室是名师的“孵化器”，近3年来，从名师工作室走出了3名省 “人民教育家培养工程培养对象”、1名省有突出贡献的中青年专家、9名市有突出贡献的中青年专家、20名正高级教师（教授级中学高级教师）、38名省特级教师、50多名市特级教师。
2008年，扬州市政府印发《扬州市中小学特级教师评选暂行办法》，在全市中小学建立“扬州市特级教师”评审和表彰制度，对在职市特级教师每人每年给予5000元政府津贴。此外，扬州市还组织新进3年的教师与所教学科同步、与所教学生同步“考学”；对照《高级教师管理考核办法》，每学年度对高级教师进行一次“考评”；对照《扬州市中小学学科带头人、中青年教学骨干、教学能手管理办法》，每学年度对各类骨干教师进行一次业务 “考核”。这些制度为教育事业的持续发展提供了源源不断的动力保障。
改善教育民生，永远没有终点。多年来，扬州教育人一直用创新改变着扬州教育的质态，让每一个有困难的家庭少一些后顾之忧，让每一所城乡学校缩小差距，让每一位教师体验专业成长的快乐。带着这样的幸福愿景，扬州教育人将继续前行。
“走进千家万户共绘教育梦”扬州采访组
【短评】
教育如何雪中送炭
本报评论员
教育是最基本的民生，教育公平是社会公平的底线，不仅关系到每个孩子、每个家庭，也关系到城市形象和长远竞争力。要实现教育公平，理所当然要解决好贫困家庭学生上学、义务教育均衡发展、教师专业成长等一系列问题，这需要包括教育部门在内的社会各界共同给力。
纵观扬州教育，始终流淌着一种“雪中送炭”的情怀。2005年开始，扬州即在全市范围推行宏志班教育，举全市之力开展扶贫助学。目前，扬州市的宏志班规模位列全国第一，开班以来，全市已有数千名学生从中受益。扬州市促进教育公平、改善教育民生的举措不止一招，组团办学、跨区办学、信息化建设、促进师资均衡……这些“软硬兼施”的举措，让教育成为扬州老百姓心目中“温暖”的代名词。
习远平回忆父亲习仲勋时写道：“少儿时，父亲就教育我们说：对人，要做‘雪中送炭’的事情。他还不止一次写给我们：‘雪中送炭惟吾愿。’”教育如何雪中送炭？践行了教育理想、还原了教育初衷的扬州教育给我们带来的是深深的启迪和思考。