居安思危 思则有备 有备无患
作者：孙超
来源：《文化产业》2014年第03期
摘 要：做好博物馆安全工作，对弘扬民族文化，传承中华文明具有重要意义。当前，我国正处于经济转轨、社会转型的重要时期，随着免费开放措施的全面实施，我国博物馆安全工作面临着一系列前所未有的挑战。文章针对当前博物馆安全工作中出现的新情况、新问题，就我国博物馆安全工作的价值意义、问题挑战进行深入分析，并针对目前日益严峻的安全形势，提出了切实保障博物馆及馆藏文物安全的对策。
关键词：博物馆；安全；文物；
中图分类号：G26 文献标识码：B 文章编号：1674-3520（2014）-03-000130-02
近年来，随着人民群众文化需求的迅猛增加，我国博物馆免费开放的步伐越来越坚实，博物馆事业得到快速发展。博物馆从过去的“门可罗雀”一夜之间“门庭若市”，博物馆安全面临的国际与国内形势较之以往已悄然发生了诸多变化，诸多问题也随之而来。如何清醒的认识这些变化，及时审时度势的应对，对于我国博物馆安全工作的可持续发展具有重要意义。下面，我就从博物馆安全角度谈几点认识：
一、博物馆安全工作价值
自2008年开始我国博物馆逐步实施免费开放后，观众数量成倍增长，文化交流活动空前活跃，使博物馆跃升为促进经济文化及社会协调发展的重要角色，在提升人民生活质量和幸福指数，以及在满足人民精神文化需求上，发挥着重要作用。
博物馆作为面向公众开放服务的场所，从白天正常开放时间到夜间闭馆时间，工作人员最重要的职责就是确保参观公众、文物展品及楼舍馆宇的安全。安全工作已经成为博物馆日常工作中最重要的一项基础工作，在保障正常运转以及维护社会稳定和谐方面起着重要作用。首先，安全工作已被视为博物馆一切工作的“生命线”。近些年来，在中央、省、市等各级主管部门发出的通知、文件及领导讲话中，安全工作始终要求摆在首要位置抓紧抓好抓牢；其次，博物馆安全已事关和谐社会的构建。随着博物馆免费开放的实施，观众流量骤增、来源复杂化，大大提高了博物馆的安全隐患和风险，安全工作面临着前所未有的巨大压力。
二、博物馆安全工作挑战
博物馆事业的蓬勃发展，一方面提升了博物馆的社会影响力，让公众都能欣然享受到优秀传统文化的润泽，另一方面日益严峻的安全挑战也大大提高了博物馆的安全隐患和风险。在此我列举以下几个主要挑战：
（一）观众“井喷式”涌入潜藏公共安全风险。为了满足广大观众的精神文化需求，博物馆在办好基本陈列的同时，还要举办大量的临时展览。临时展览的举办会引来大量的观众，例如2009年5月开展的《国家宝藏》展览，短短2个月共计接待观众35万人次。如此多的观众在一个特定时间段聚集在一个有限区域内，公共安全隐患无处不在，一旦发生突发事件时处理不力，场面极容易失控，后果无法想象。
（二）公共服务设施面临巨大考验。在观众量大幅增加情况下，公共服务设施可能发生的情况需要引起我们高度警惕：一是安检系统失效风险。安检系统一时应付不来而发生漏报误报，将对博物馆构成安全威胁；二是电梯、楼梯等通道堵塞风险。比如电梯超员、楼梯发生拥挤等情况，很容易发生意外；三是公共服务设施不完善的潜在隐患。比如有无必要的医疗保障设施（急救包、轮椅等），安全指示标语是否齐全、到位等，都和安全息息相关。
三、博物馆安全工作对策
面临严峻且复杂的形势，博物馆安全内涵及外延已发生了极大变化。保障博物馆安全，已不再仅仅是安保队伍的事情，全体员工乃至相关执法部门都必须形成合力共同预防和应对。博物馆安全工作的对象不仅仅是文物和参观公众，博物馆员工及重要设施的安全也要纳入其中。“明者见危于无形，智者窥祸于未萌”，要确保博物馆安全工作“万无一失”，就需要行之有效的对策，也就是构建成熟有效的安全体系。博物馆安全体系涉及多学科、多领域，特别是近年来各种新技术、新能源、新材料的不断应用，使博物馆安全工作涉及的面更宽、更加复杂。这需要我们着力做好以下几方面：
（一）高度重视，着力提升工作人员的使命感、荣誉感和责任感。要坚持“预防为主、确保重点、打击敌人、保障安全”的工作方针，全体干部职工要充分认识到安全工作的重要性和严峻性，从讲政治、保稳定、促发展的高度来开展博物馆安全工作。只有做到高度重视，才能调动全体力量一同参与安全工作，为建立完善安全体系打下坚实基础。一是通过宣传教育，让全体人员明白自己参与安全工作的价值和意义。二是强化责任意识，让全体人员牢固树立“安全管理，责任重于泰山”的思想。三是采取有效措施，对全体人员从道德和法律两个方面不断敲响警钟，做到人人居安思危、常备不懈。
（二）制度先行，不断加大安全工作管理力度。建立健全各项安全管理规章制度，形成“一级抓一级、层级负责”的安全责任机制，做到有章可循、有法可依。从宏观上讲，规章制度要涵盖涉及安全的每一个部位，不可有任何缺失，违反制度后的责任区分和处置办法都要详细规范到位。要结合单位实际，针对安全工作方面存在的问题，制定一系列切实可行的安全保卫制度，并不断修改、充实、完善，逐步形成一套行之有效的安全保卫制度并付诸实施。例如，在重大活动前进行全面细致的拉网式检查，定期对各重点部位进行检查，安保人员全天候24小时不间断巡逻等。通过规章制度的建立和实施，将博物馆安全工作逐渐走向科学化、制度化、规范化的管理轨道。
（三）明确责任，逐步完善落实各类安全预案。认真实行逐级安全岗位责任制，加强内部安全管理，积极推进综合治理。要建立博物馆安全领导责任制，明确全馆工作人员的安全责任和义务，层层签订安全工作责任书，把安全责任通过责任书的形式予以明确。准备多套详细可行的方案预案，在经常演练的基础上加以落实。努力形成全馆安全工作一盘棋，各级负责人齐抓共管，确保文物安全的良好的局面。
（四）强化措施，努力加强安全基础设施建设。加强安防服务设施配置，强化安保措施，较大范围的增加展厅安保人员及安防设备，切实保证一线工作人员能够在第一时间了解馆宇内外情况，确保紧急事件发生时能够妥善处理。仔细检查馆内所有设备设施：包括安全门、电梯、消防设备、应急指示灯等。同时加强与辖区内公安部门的联系，以应对突发事件及确保在大客流量下博物馆日常工作的有序进行。
“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”，博物馆事业欲“建久安之势，成长治之业”，须牢固树立“防为上、救次之、诫为下”的“防患于未然”安全理念，把安全工作放在首位。简言之，就是居安思危，思则有备，有备无患。
居安思危 思则有备 有备无患
作者：孙超
来源：《文化产业》2014年第03期
摘 要：做好博物馆安全工作，对弘扬民族文化，传承中华文明具有重要意义。当前，我国正处于经济转轨、社会转型的重要时期，随着免费开放措施的全面实施，我国博物馆安全工作面临着一系列前所未有的挑战。文章针对当前博物馆安全工作中出现的新情况、新问题，就我国博物馆安全工作的价值意义、问题挑战进行深入分析，并针对目前日益严峻的安全形势，提出了切实保障博物馆及馆藏文物安全的对策。
关键词：博物馆；安全；文物；
中图分类号：G26 文献标识码：B 文章编号：1674-3520（2014）-03-000130-02
近年来，随着人民群众文化需求的迅猛增加，我国博物馆免费开放的步伐越来越坚实，博物馆事业得到快速发展。博物馆从过去的“门可罗雀”一夜之间“门庭若市”，博物馆安全面临的国际与国内形势较之以往已悄然发生了诸多变化，诸多问题也随之而来。如何清醒的认识这些变化，及时审时度势的应对，对于我国博物馆安全工作的可持续发展具有重要意义。下面，我就从博物馆安全角度谈几点认识：
一、博物馆安全工作价值
自2008年开始我国博物馆逐步实施免费开放后，观众数量成倍增长，文化交流活动空前活跃，使博物馆跃升为促进经济文化及社会协调发展的重要角色，在提升人民生活质量和幸福指数，以及在满足人民精神文化需求上，发挥着重要作用。
博物馆作为面向公众开放服务的场所，从白天正常开放时间到夜间闭馆时间，工作人员最重要的职责就是确保参观公众、文物展品及楼舍馆宇的安全。安全工作已经成为博物馆日常工作中最重要的一项基础工作，在保障正常运转以及维护社会稳定和谐方面起着重要作用。首先，安全工作已被视为博物馆一切工作的“生命线”。近些年来，在中央、省、市等各级主管部门发出的通知、文件及领导讲话中，安全工作始终要求摆在首要位置抓紧抓好抓牢；其次，博物馆安全已事关和谐社会的构建。随着博物馆免费开放的实施，观众流量骤增、来源复杂化，大大提高了博物馆的安全隐患和风险，安全工作面临着前所未有的巨大压力。
二、博物馆安全工作挑战
博物馆事业的蓬勃发展，一方面提升了博物馆的社会影响力，让公众都能欣然享受到优秀传统文化的润泽，另一方面日益严峻的安全挑战也大大提高了博物馆的安全隐患和风险。在此我列举以下几个主要挑战：
（一）观众“井喷式”涌入潜藏公共安全风险。为了满足广大观众的精神文化需求，博物馆在办好基本陈列的同时，还要举办大量的临时展览。临时展览的举办会引来大量的观众，例如2009年5月开展的《国家宝藏》展览，短短2个月共计接待观众35万人次。如此多的观众在一个特定时间段聚集在一个有限区域内，公共安全隐患无处不在，一旦发生突发事件时处理不力，场面极容易失控，后果无法想象。
（二）公共服务设施面临巨大考验。在观众量大幅增加情况下，公共服务设施可能发生的情况需要引起我们高度警惕：一是安检系统失效风险。安检系统一时应付不来而发生漏报误报，将对博物馆构成安全威胁；二是电梯、楼梯等通道堵塞风险。比如电梯超员、楼梯发生拥挤等情况，很容易发生意外；三是公共服务设施不完善的潜在隐患。比如有无必要的医疗保障设施（急救包、轮椅等），安全指示标语是否齐全、到位等，都和安全息息相关。
三、博物馆安全工作对策
面临严峻且复杂的形势，博物馆安全内涵及外延已发生了极大变化。保障博物馆安全，已不再仅仅是安保队伍的事情，全体员工乃至相关执法部门都必须形成合力共同预防和应对。博物馆安全工作的对象不仅仅是文物和参观公众，博物馆员工及重要设施的安全也要纳入其中。“明者见危于无形，智者窥祸于未萌”，要确保博物馆安全工作“万无一失”，就需要行之有效的对策，也就是构建成熟有效的安全体系。博物馆安全体系涉及多学科、多领域，特别是近年来各种新技术、新能源、新材料的不断应用，使博物馆安全工作涉及的面更宽、更加复杂。这需要我们着力做好以下几方面：
（一）高度重视，着力提升工作人员的使命感、荣誉感和责任感。要坚持“预防为主、确保重点、打击敌人、保障安全”的工作方针，全体干部职工要充分认识到安全工作的重要性和严峻性，从讲政治、保稳定、促发展的高度来开展博物馆安全工作。只有做到高度重视，才能调动全体力量一同参与安全工作，为建立完善安全体系打下坚实基础。一是通过宣传教育，让全体人员明白自己参与安全工作的价值和意义。二是强化责任意识，让全体人员牢固树立“安全管理，责任重于泰山”的思想。三是采取有效措施，对全体人员从道德和法律两个方面不断敲响警钟，做到人人居安思危、常备不懈。
（二）制度先行，不断加大安全工作管理力度。建立健全各项安全管理规章制度，形成“一级抓一级、层级负责”的安全责任机制，做到有章可循、有法可依。从宏观上讲，规章制度要涵盖涉及安全的每一个部位，不可有任何缺失，违反制度后的责任区分和处置办法都要详细规范到位。要结合单位实际，针对安全工作方面存在的问题，制定一系列切实可行的安全保卫制度，并不断修改、充实、完善，逐步形成一套行之有效的安全保卫制度并付诸实施。例如，在重大活动前进行全面细致的拉网式检查，定期对各重点部位进行检查，安保人员全天候24小时不间断巡逻等。通过规章制度的建立和实施，将博物馆安全工作逐渐走向科学化、制度化、规范化的管理轨道。
（三）明确责任，逐步完善落实各类安全预案。认真实行逐级安全岗位责任制，加强内部安全管理，积极推进综合治理。要建立博物馆安全领导责任制，明确全馆工作人员的安全责任和义务，层层签订安全工作责任书，把安全责任通过责任书的形式予以明确。准备多套详细可行的方案预案，在经常演练的基础上加以落实。努力形成全馆安全工作一盘棋，各级负责人齐抓共管，确保文物安全的良好的局面。
（四）强化措施，努力加强安全基础设施建设。加强安防服务设施配置，强化安保措施，较大范围的增加展厅安保人员及安防设备，切实保证一线工作人员能够在第一时间了解馆宇内外情况，确保紧急事件发生时能够妥善处理。仔细检查馆内所有设备设施：包括安全门、电梯、消防设备、应急指示灯等。同时加强与辖区内公安部门的联系，以应对突发事件及确保在大客流量下博物馆日常工作的有序进行。
“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”，博物馆事业欲“建久安之势，成长治之业”，须牢固树立“防为上、救次之、诫为下”的“防患于未然”安全理念，把安全工作放在首位。简言之，就是居安思危，思则有备，有备无患。