澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 第一章 县域概况
一、地理位置
澄城县地处陕西关中平原东北部，东经109°41′--110°05′，北纬34°55′--35°27′，南与大荔县毗邻，北与黄龙县接壤，东隔大浴河与合阳县相望，西接洛河与蒲城县、白水县为邻。西延铁路、西韩铁路、西禹高速、108国道穿过境内，距离西安175km ，距离渭南108km 。
二、自然条件
1. 地质地貌
澄城县地处黄龙山南麓，境内地形北高南低，属黄土高原沟壑区，海拔极北高1265.7m ，极南高470m ，境内沟壑纵横，塬高沟深，大小干、支、毛沟98条，最大的干沟---茨沟高差194m ，四条干沟把全县割裂为三梁一塬。境内的大浴河、县西河、长宁河、孔走河、马村河等皆西南流入洛河。地貌类型主要由北部低山、山前冲击洪积扇、丘陵沟壑、黄土梁原、黄土台等五个地貌单元构成。 2. 气候条件
澄城县境内属暖温带半湿润性大陆性季风气候，冬季冷晴干燥，夏季炎热多雨，四季变化分明，日中充足，昼夜 温差大，年平均气温12℃，无霜期204天，年日照时间2616小时，年平均降雨量550mm ，最大冻土深度35cm ，年主导风向为东北风，最大风速40m/s。 3. 河流水文
澄城县属于黄河流域北洛河支流，河流有过境的洛河及其支流：大浴河、县西河、长宁河、孔走河、马村河。县西河、孔走河、马村河均发源于县境内。长宁河发源于黄龙山南侧。大浴河发源于黄龙山，界于澄、合二县，在蒲城县永丰镇曲里村注入洛河。北洛河是过境河，境内长度37.75km ，河床比降1.45‰，径流量624.16万m ，有枯水、丰水以及冰冻期，泥沙量大，境内河流泥沙量78万吨/年，河流泥沙特征比值在4以上，变差系数在0.3以上，最高达0.65.
全县形成了南部抽黄、北部石堡川水库两大灌区，农田有效灌溉面积40.6万亩，水利工程年总供水量4221万m 3，水资源开发利用量约21.6%。 4. 生态植被
澄城县属于暖温带阔叶林带，现有林为人工林。全县栽培的乔灌木有48科，73属，115种。其中经济林树种14科、20属、30种。用材林树种17科、30属、57种。园林树木17科、23属、26种。野生植物51科、73属、210种。全县林木覆盖率为13.4%，自然植被群落稀疏，以蒿类、白草等草本植物为主，人工植被主要为塬面果园。
澄城县是黄河流域水土流失重点县之一，全县水土流失面积855 km2。按照侵蚀强度分为三个侵蚀区：黄龙山南麓中度流失区，流失面积738.9km 2，占全县流失面积的86.42%；尧头丘陵沟壑强度流失区，流失面积64.3 km 2，占全县水土流失面积的7.52%；沟南台塬轻度流失区，流失面积51.8%，占全县水土流失面积的6.06%。 5. 自然灾害
澄城县发生的自然灾害主要有干旱、连阴雨、冰雹、大风、暴雨、霜冻、干热风、地震等，是影响农业生产的主要灾害。根据历年统计，干旱占83.9%，连阴雨占11.4%，大风占1.9%，干热风占1.5%，冰雹占0.9%，霜冻和暴雨各占0.2%。
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三、资源条件
1. 土地资源
全县总土地面积111855.39ha ，共分为５个土地类型：北部沿山区，面积16792.11ha ，占15.0%；县北梁塬沟壑区32660.59ha ，占29.2%；县中平原区38391.24ha ，占34.3%；县南台塬区17749.53ha ，占15.8%；县西沟壑区6271.93ha ，占5.7%。多类型的地理条件，为澄城县发展农、林、牧、副、水产等多种产业提供了优越的土地资源。全县总土地面
澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 积中，除389ha 裸岩石砾难以利用外，其它均可利用。耕地以塬地为主，约占总耕地的70%，属黄土性土壤，为多种农作物的优生区。 2. 水资源
全县水资源总量16639.947万m 3，其中地表水资源量6014.62万m 3，地下水资源为13447.43万m 3，重复计算量为2862.103万m 3，人均占有水资源量430 m3，亩均占有水资源量205 m3，低于全省平均水平。
全县分为北部、中部和南部3个水文地质区:北部松散沉积、局部富水的基岩裂隙水区，海拔1268—680m ，水位埋深30-120m ，处于中等富水—弱水水区，含水层厚度10—60m ，最大单井涌水量28.43-56 m 3/h，最小为0.22-0.41 m 3/h，水质良好；中部松散沉积孔隙-裂缝水及灰岩岩溶-裂隙水区，海拔680—570m ，含水层厚10-120m ，水位埋深50-120m ，单井涌水量一般2-15 m3/h，水质尚好；南部松散沉积孔隙、孔隙-裂隙水区，高程570-470m ，含水层厚度10-70m ，水位埋深15-90m ，单井涌水量5-15 m3/h，最大25.66 m3/h，矿化度0.5-5g/l，是县境内含氟严重超标区。 3. 矿产资源
澄城县境内发展的矿产有煤炭、铝土矿、耐火粘土、高岭土、硫铁矿、水泥用灰岩、石膏、建筑用灰岩、砖瓦粘土等10余种，其中以煤炭、石灰岩、砖瓦粘土、矿泉水等最为丰富。
（1）煤炭资源
澄城县含煤区属于渭北石炭二叠纪煤田（黑腰带）澄合矿区西段，西至洛河，东到大浴河，南以含煤地层露头，北以5号煤层底界垂深1500m 为界，面积740 km 2，占全县总面积的66%。含煤区浅部（南部500米以浅地区）211 km 2已完成勘探、详查，分布有9个勘探井田，一个详查区，勘探区共109 km2，详查区102 km2。县内含煤区累计查明资源储量13.06亿吨，截至2002年底保有资源储量12.20亿吨，其中储量4.35亿吨，基础储量7.33亿吨，资源量4.87亿吨。另预测，含煤区北部煤层埋深500-1000米范围有煤15.32亿吨，埋深1000-1500米范围有煤16.50亿吨。2005年原煤产量达415万吨, 其中省国有煤矿(澄合矿务局)250万吨, 地方煤矿165万吨; 到2010年原煤总产量将达到520万吨, 其中澄合矿务局300万吨, 地方煤矿220万吨。煤质属中灰至高灰、高硫、低磷的焦煤及瘦煤。水文地质结构简单，可选性中等，易于开采。
（2）铝土矿及耐火粘土
分布于三眼桥矿区，为一小型一水硬铝沉积型铝土矿，查明资源储量49.6万吨，县内1.25万吨。矿体小而分散，不易大规模开采。
耐火粘土探明资源量为339.5万吨，为中型软质耐火粘土矿，为一级品耐火粘土。可与铝土矿一起开采。 （3）高岭土
在煤炭勘查和开采中了解到，澄城县煤系地层中分布有多层高岭土矿。 （4）硫铁矿
硫铁矿分布在尧头镇锁头村、电杆岭、三眼桥和义南村等地，在境内煤系地层中普遍存在。三眼桥矿区查明资源储量189.9万吨。
（5）水泥用灰岩
县内石灰岩分布较广，储量丰富，但专项地质评价较少。惠家河村0.8 km2石灰岩矿床电石灰岩加水泥用灰岩资源储量189万吨。尧头镇下段村电石灰岩加水泥用灰岩资源储量199.54万吨。
（6）石膏
分布在西社乡小河西村上沟至雷家河、前坪一带，东西长约20km ，南北约一华里。 （7）建筑用灰岩
分布在三眼桥至交道洛河沿岸、县西河下游蔺庄河、惠家河及大浴河下游袁家河、马家河、彭家河等地，储量丰富。
（8）砖瓦粘土
澄城县以黄土原为主，黄土分布区占全县土壤面积的65%，适当选择颜色、质地、结构比较均一、土层深厚的黄土即可烧制砖瓦。
（9）陶瓷粘土
主要分布在尧头地区，地质储量289.5万吨，发展陶瓷工业具有一定基础。 4. 农业资源
澄城县是渭北优质粮、棉、油、果、菜、畜产品重要生产基地，优质苹果生产基地，也是蔬菜、烟叶、花椒、核
澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 桃等优势农产品优生区，已经形成果、畜牧、经济林、设施农业四大优势产业。2007粮食总产13.26万吨，较上年增长4.14%。其中：夏粮总产53846吨，秋粮总产79515吨；棉花总产4209吨，油料总产4055吨，苹果总产179236吨。
5. 文物旅游资源
全县共有27处重点文物保护单位，其中国家级4处，省级2处，县级21处。包括古建筑、古文化遗址、古石刻处、古墓葬以及革命遗址与革命纪念建筑物3处。
表1-1 澄城县重点文物保护一览表
⑴ 尧头镇尧头窑古遗址
位于县尧头镇，东至白家城，西至西坡边，南至南沟边，北至澄白路，四至内保护区域面积约4平方公里。目前保存着元、明、清、民国各个朝代以来遗存的古窑址、古作坊40余座，古民居100余家，是国内唯一现存完整的陶瓷遗址区。
⑵ 壶梯山
与黄龙山以梁状斜坡相接，高出周围地面150-180m ，成为屹立在洪积裙的孤丘。因形似水壶，状如阶梯故名。海拔1104.3m ，顶部浑圆平坦，约10亩，四周均系斜坡形，东、西、北三面一般为40°-50°，南坡65°，西北部有渭清公路。山间古柏繁茂，郁郁葱葱、山顶巍屹峻拔，雄伟壮观，山上有庙，林中有泉，风景秀丽，美不胜收，有“小华山”之美称，因澄城八景之一壶梯山樵子而远近闻名，清代诗人姚饮明游壶梯山时写下了脍炙人口的诗篇：“一株名山似海洲，拾薪穿露岂仙流。独呼明月陪幽赏，信步青山亦胜游，叱石聊成羊牧戏，烂柯应为棋局留，遥遥人世浮云外，可倾松风次弟收”。壶梯山每年三月初三为古庙会，常年游人不绝。
解放战争时期，壶梯山战役就在此打响，彭德怀、王震将军曾亲自指挥战斗。 ⑶ 龙首坝
龙首坝是一座石拱滚水坝，它横跨于澄城县交道镇樊家川行政村管辖的庄头村村西，处于与蒲城县西头乡交界的洛河下游。因建于汉武帝时创建的龙首渠的渠首段而得名。该坝于中华民国二十四年（公元1935年）建成，位于澄城县交道镇西南8.5km 处，距离县城17km 。坝为石拱滚水坝，坝轴为弧形，坝面为渥奇式。坝高16.2m ，顶长187.67m ，顶宽5m ，坝基最大宽22.5m 。坝体用工157669个，用石料20525m 3，用沙7290 m 3，用水泥12092桶，支付银元217881
澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 元。该坝由著名爱国将领杨虎成倡导，近代水利科学家李仪祉主持规划，总工程师孙绍宗率队堪测并全面负责工程实施，工程师李奎顺具体设计，于1934年5月动工兴建，次年6月竣工。当时的中央国民政府主席林森亲笔题写了“龙首坝”坝名，并在坝东建亭上立碑留念，“龙首坝”纪念亭也是仿古木结构建筑，古朴大方。
龙首坝工程建筑宏伟，附近沟壑纵横，怪石林立，水流湍急，坝下河床狭窄，形成了状如“壶口”的瀑布和险滩、湿地、龙眼、龙潭等自然景观。龙首坝于1985年4月被澄城县人民政府确立公布为县级重点文物保护单位，2002年10月被省人民政府批准公布为省级重点文物保护单位。
四、社会经济现状
1. 经济发展
2007年全县生产总值达到24.51亿元，较上年同期增长14.8%，三大产业比重为29：41：30。其中：第一产业增加值7.02亿元，增长7.02%；第二产业增加值10.10亿元，增长19.20%；第三产业增加值7.39亿元，增长14.6%；人均生产总值6205元。比上年增加849元，增长15.85%。2007年，全县地方财政收入完成6738万元，同口径增长40.87%；各项税收完成3.065亿元。
2008年全县生产总值完成29.32亿元，同比增长15.7%；全县工业总产值完成40亿元，同比增长33.3%；地方财政收入完成9218万元，增长36.8%，财政支出累计完成5.69亿元。
工业以煤炭、电解铝、电力、建材、纺织、机电、化工以及农副产品加工为主，主要有水泥、煤炭、塑料、电解铝、纺织、制鞋、果汁、牛奶等。牛肉、果脯、金丝蜜枣、保健品、苹果、辣椒等产品出口供货逐年大幅度上升。
棉、油、烟、果、梨、牛、鸡、猪十大商品基地初具规模，为国家优质小麦基地县，以苹果、酥梨、辣椒为主的果品面积以达27.8万亩，总产量在5亿公斤以上。已经建成苹果、酥梨绿色食品基地10万亩，“秦川牛”驰名中外。 2. 公共事业
全县有2所中等专业学校，5所高中（含矿务局高中），290所中小学校，在校学生68023人。义务教育普及程度不断提高，学龄儿童入学率达99.25%。
全县共有各类医疗机构30个，拥有各类病床1060张，卫生专业技术人员948人，其中医生416人。县乡医疗机构基础设施建设步伐加快。全县266个行政村都有卫生所。 3. 人口区划
2007年末，澄城县辖8镇6乡，266个行政村，全县总人口395198人，其中：男性201956人，女性193242人，分别占人口总数的51.10%和48.90%，人口性别比较平衡，全年人口自然增长率1.8‰。
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澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 第二章 县城概况
一、县城规模
１、现状人口
2007年底，全县在籍总人口39.52万人，其中城镇人口10.03万人，农业人口29.49万人。县城总人口12.42万人，其中非农业人口1.78万人。 ２、现状用地规模
目前城市总用地58.54km 2，城市建设用地14.92km 2，人均城市建设用地145.10m 2。
二、现状概况
澄城县城地处关中东部，渭北高原东北部，秦晋豫金三角经济协作区，距离西安180km ，距离渭南市108km 。县境内有西（安）侯（马）、西（安）延（安）铁路穿境而过，西禹高速公路、108国道通过县域南部，202、106省道等公路干线贯穿城区，形成了以铁路、国道、省道干线公路为骨架，县乡公路为脉络，四通八达的交通系统。
目前，县城建设用地主要集中在106省道的西侧，边界西边为山沟。城市商业服务设施主要沿青正街、长宁街两侧轴向展开，行政办公用地分布较为分散；城市居住用地主要以二类居住用地和村镇建设用地为主，少量的三类居住用地多为机关单位附属住宅区，其中中小学分布也较为分散；工业用地主要分布在县城南部，大部分为三类工业用地，污染比较严重。
三、建成区主要建设用地
1. 居住用地
澄城县城现有居住用地1007.16ha 。其中二类居住用地89.94ha ，主要分布在县城中心，其中部分小区正在建设之中；三类居住用地177.89ha ，主要分布在东七路和东八路与长宁街交汇处。城市居住类型主要有商品房、单位建房以及少量的棚户住房。村民居住用地739.33ha 。居住类型主要有城中村和自然村两类，其中以城中村为主。目前，县城的城中村分布在城市内部及其外围，外围主要包括庄头村、杨家村、北关村、建西新村、建新村、大市场新村、南新村、富康新村、串业村、九路新村、向阳新村、林园新村等。村庄建筑以两层平方为主，建筑质量较差，建筑层数较低，土地利用率较低。
根据现状村子距城市中心的距离，可以将其分为以下两大类： （1）城內
指距城市中心较近区域的城中村，主要包括建新村、大市场新村等。该类村庄分布在城市中心区域，规模较大，建筑以两层为主，人均占地面积较大，此处村民离城市中心区较近，享有城市周边村民所不能（或者不便）享受的城市公共服务设施，村民的生活方式已经转变为城市居民的生活方式，其日常收入来源主要靠第二或者第三产业为主。 （2）近郊
指距离城市中心区相对较远，但又和县城联系紧密的村庄。主要包括串业村、九路新村、崖窑村、庄头村等。该类村庄分布在城市边缘区域，规模有大有小，人均占地面积大。由于距离城市中心较远，此处村民对城市的公共服务设施利用较少。村民的生活还未城市化，还保持着传统的生活方式、购物方式和风俗习惯，其收入来源以农产品种植为主。
全县共有中小学156所，其中公办学校147所，企办学校7所，民办学校2所。澄城建成区内现有小学7所，初中3所，高中3所，职业教育学校1所。
澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 表2-2 澄城县城职业学校一览表
表2-3 澄城县城小学教育一览表
2. 公共设施用地
（1）行政办公用地
澄城县市属行政办公用地主要位于青正街和古徵街两侧，其他非市属行政办公用地散布在建成区内。 行政办公用地共30.23ha 。 （2）商业金融用地
澄城县城主要商业类型有金融、餐饮、商场、超市等。主要商业设施沿青正街、古徵街、长宁街等轴向分布展开，其中以长宁街为最多，沿街商业以底商为主。目前县城内没有明显的商业集中区域，商业多以线性空间为主。金融、餐饮数量较少，主要集中在青正街、长宁街两侧，以小餐馆的形式为主，基本上能满足当地居民生活。超市在县城中的数量较少，主要为小型超市。在东八路和东九路之间现有大市场1处规模较大。
商业金融用地共35.59ha 。 （3）文化娱乐用地
澄城县教育学会和剧院位于青正街两侧，图书馆位于东三路与长宁街交汇处，电影院位于青正街与六路交叉口北侧，占地0.75ha 。另外有在建的澄县博物馆，位于东关九路南侧，古徵公园旁边。占地0.51ha 。
文化娱乐用地共3.45ha 。 （4）体育用地
体育场位于澄城工业园区东北侧，工北路以南。 体育用地面积4.80ha 。 （5）医疗卫生用地
城区医疗卫生机构有县医院、中医院、计生办、康复中心、机关附属医院等。 医疗卫生用地总面积9.07ha 。
澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 （6）教育科研用地
澄城县城的教育机构主要有：县职教中心、镇初级中学、老年大学及县博物馆等。 教育科研用地总面积7.58ha 。 3. 工业用地
现状工业主要分布于县城建成区建成区南侧的工业园区内，均为有严重污染的二、三类工业。在县城建成区内分布有部分工业用地。
工业用地186.34ha 。 4. 仓储用地
现状仓储用地主要分布在县城东北及西南等地。 仓储用地面积3.67ha 。 5. 绿地
建成区内，绿地较为匮乏。主要有古徵公园、园艺场等。 绿地总面积23.51ha 。 6. 特殊用地
县城东北部106省道东侧有军事禁区。 特殊用地占地48.34ha 。
表2-5现状用地平衡表
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澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 第三章 对外交通和城市道路系统
一、交通区位
澄城地处陕西东府中部，属秦晋豫黄河金三角经济协作区腹地，距省会西安
180km 。澄城区位优势明显，西禹高速和商榆高速在此交汇，同时西侯、西包两条铁路穿境而过，国道G108（北京—昆明）和省道S202（渭南—陕北清涧）、S106（渭南—合阳）纵横交汇，通村公路达85%以上，形成了完善的县、乡、村三级公路网。
二、铁路站场
澄城县县域内共有火车站三、公路等级、性质
1. 县域内主要公路情况
县域内有一条国道G108，两条省道S202、S106。G108途经寺前镇和韦庄镇，S202南经冯原镇，北接G108，途经善化乡、王庄镇、安里乡、城关镇、交道镇和韦庄镇。同时西禹高速公路现已投入十七辆高速车，将澄城纳入西安两小时经济圈。
2.2007年公路建设情况
县道主骨架实现三级标准化，乡道基本实现三级油路化，所有村级道路达到四级以上标准。
重点工程方面：2006年完成了澄白路改建工程的收尾工作，圆满完成了省道202线改建工程及全线的环保工作。 县、乡道建设方面：一是完成西禹高速公路水毁修复项目；二是完成了雷独路1.2km 的路基及排水工程；三是完成了亚行扶贫项目乡道冯西路10km 的油路改建工程任务。
通村公路建设方面：全县十四个乡镇全部开工建设，完成通车公路82条217.2km ，其中：油路面168.8km ，水泥路面48.4km ，完成投资4586万元，占到年计划138.7km 的156.6%，通公路的行政村由85个增加到170个，占到全县266个行政村的64%。
澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 四、汽车站
全县共有七个长途客运站，在城关镇有三个客运站，其它四个客运站分布于韦庄镇、冯原镇、赵庄镇、醍醐乡。全社会客运周转量26388万人公里。2007年，安排货运车辆890台次，货物五万余吨，全社会货运周转量15470万吨公里，增长0.07%。
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五、公交
1. 101、102线路
中巴14辆，双向对开。
路线：县委门前--药材公司--长宁街向北教育局--青正街向南--青正街--东九路--长宁街向北--东新街向东--县委门前 2. 103、104线路
中巴10辆，双向对开。
路线：县政府--宝塔路--古徵街--东九路向西—青正街向南--工业园区
六、城市道路
1. 主要道路：
纵向：青正街、长宁街、古徵街。 横向：六路、九路 。 2. 次要道路：
一路、二路、宝塔路、东新街、三路、四路、五路、七路、八路。
澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 七、城市广场
1. 长宏广场：
位于澄县委员会南边并与县医院相邻，在古徵街与东新街夹角处。属于市民活动广场，占地面积约16526 m2。 2. 华元广场：
位于青正街与东五路夹角处并与与县粮食局相邻，属于华元购物中心的前广场，可供顾客停车与休息，占地面积约2214 m2。
八、桥梁
西河大桥，1997年建成，是一座钢结构桥梁。
澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 第四章 市政设施
一、给水排水
（一）给水： 1. 地表水 （1）五一水库
五一水库位于县城北22km 、县西河上游的罗家洼乡郊城村西。控制流域面积72km 2，设计总库容390万m 3，兴利库容245万m 3。库水水质符合国家生活饮用水标准。设施供水能力8000m 3/d。根据《澄城县县城供水工程可行性研究报告》，五一水库90%的保证率时，年可供水245万m 3。
（2）石堡川水库
石堡川水库位于洛河一级支流石堡川河上，坝址位洛川县石头乡盘曲河村东，1975年建成。该水库是以农业灌溉为主，兼有防洪、水产养殖、城乡供水、水利旅游的综合水库，总库容6375万m 3，控制流域面积820 km 2，多年平均径流量6400万m 3，设施灌溉面积40万亩。由于各种原因，多年实际灌溉约15万亩次，年实际灌溉水量不超过1500万m 3，水量富余较大，水质符合国家生活饮用水标准。石堡川水库输水干渠从五一水库上游跨沟穿过，调水工程设施具备，很方便向五一水库调水。 2. 地下水
澄城区域广泛分布“380”岩溶水，储量丰富。根据《澄城县县城供水工程可行性研究报告》的分析论证，该水源总储量约13724万m 3，可开采量约6770万m 3，现状年开采量5080万m 3，仍有较大的开采潜力。该水源水质良好，水质达到国家《饮用天然矿泉水》标准。县城西南端的洛河沿岸为富水区，埋藏浅，易开发，单井出水量300-600 m 3/h。现状供水工程经五级加压输水，抽水流量1.1 m3/s（含农灌），其中县城供水流量0.34m 3/s。 3. 供水现状
县城现有2座水厂，第一水厂始建于1973年，位于县城东北侧，设施配套齐全，构筑物有沉淀池、过滤池、清水池、加压站等，日供水能力8000 m3/d，接五一水库水源，原水经混凝沉淀、加氯消毒处理后供水，出水水质符合国家生活饮用水水质标准。1996年建设第二水厂，位于县城东南，接温泉水源，原设计供水能力30000 m 3/d，现有清水池一座，容积3000 m3，加压站一座。
县城年总用水量1028万m 3，其中自备水源年用水718万m 3，自来水年供水310万m 3，日均用水量2.8万m 3/d。 城区配水管网27km ，其中主干管3条，长1.9km ，干管2条，长3.1km ，支管22km ，部分支管年久失修。 （二）排水：
澄城县城现状排水有两个出口：一是西四路西金沙关出口，汇水区域主要包括老城区西环路西侧；青正街七路以北一路以南中心大街以西；宝塔路、东新街两侧及其以北区域，排水量占全县城的40%。二是雷家洼出口，主要汇集中心大街以东、古徵街两侧、青正街两侧七路以南部分区域的排水，排水量占全县城的60%。现状排水为雨污合流，污水未经处理直接排放，严重污染环境。排水设施建设滞后，缺乏统一规划，布局散乱，排水不便。
二、供热燃气
（一）供热：
澄城县境属关中平原暖温带半湿润季风区，四季分明，光照充足，雨量适宜。年均气温12°C，年雨量680mm 。无霜期204天左右，降水年际变化大，年内分配不均，且多为暴雨。冬季盛行西北季风，夏季盛行东南季风，以干旱、暴雨、霜冻、冰雹、连阴雨等为特征的自然灾害频繁。
城区现没有统一的集中供热设施。冬季民用生活办公用热水和取暖主要靠燃煤锅炉取暖，分散在县城企事业单位的锅炉及居民小区的锅炉房供给。较大型的锅炉均为企业生产用蒸汽锅炉。居民取暖用锅炉最大10T/h，一般均为4 T/h一下，各单位锅炉主要是为了自身生产，生活服务。其余大多数居民的取暖靠自备小煤炉解决。
现有几处再建小区项目将会采用局部小范围集中采暖系统，以满足小区采暖要求。 （二）燃气：
澄城县城主要有两座液化石油气站，分别是亨达液化燃气有限责任公司和陕西省方圆燃气有限责任公司。目前各自储量分别为150 m 3和210 m 3。同时在东四路的有澄城县供热供气公司液化气供应站和青正街的澄城县供热供气公司灶具经销部经营燃气配送站。
澄城县城的天然气管网设施几乎没有。规划未来县城区域将采用天然气做为当地取暖炊事的主要能源燃料。 经过前期现场询问陕西省方圆燃气有限责任公司准备以后将主推天然气供应服务业务，逐步减少液化气的经营量。
澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 三、电力电信
（一）电力：
澄城县域电力网由渭南供电局110KV 网络构成主框架。县境内现有小型火力发电厂2座，小型水力发电站1座，分别经渭南供电局杨庄变电站、蔡邓变电站、澄合矿务局西区变电站加入电网运行。另有陕西群生发电厂，装机容量为2×50MW，以110kV 杨群Ⅰ、Ⅱ线路接入杨庄变与系统并网。县域有110KV 变电站两座，即110KV 杨庄变电站（2X50MVA ），110KV 韦庄变电站（1X31.5MVA ）；35KV 变电站15座。澄城县电力局所辖4座35KV 变电站，全部引接于由渭南供电局110KV 南蔡变电站出线的35KV 合王线，且处于35KV 合王线末端的35KV 冯原变电站还承担向白水县35KV 纵目变电站供电的任务。35KV 澄县变电站在渭南供电局110KV 杨庄变电站引接35KV 杨澄线作为备用电源。境内7座35KV 电力排灌站和4座35KV 企业专用变分别引接渭南供电局330KV 西高明变电站、110KV 韦庄变电站、110KV 杨庄变电站、35KV 蔡邓变电站。
县城的中压配电网等级为 10 千伏，电源引自35KV 澄县变电站。
（二）电信：
澄城县电信服务由澄城县电信局提供。全县已有71个交换点及接入网点，并全部实现光缆通信，其中宽带、固话已覆盖全县15个乡镇所有行政村和自然村，主要经营固话、宽带、PHS 、ETS 业务，全县已有固话用户7万多户，PHS 用户1万多户，宽带用户近万户。在此基础上，新建OLT 节点两个，开通EPON 设备40多个，IAD 设备30多个，累计开通语音和宽带用户200多户，IPTV 用户100多户，基本实现网络扁平化、宽带化，初步达到宽带、语音、IPTV 业务的融合。另有国家一级长途光缆，二级长途光缆各一条沿道路从县城通过。
澄城县广电系统已覆盖全县各乡镇，已有240个行政村实现有线电视光缆过村入户，目前可转播43套模拟电视节目，有线电视系统的数字化改造正在进行，全县共有有线电视用户3万余户，其中县城1万余户；至2008年底， “村村通”工程的实施可基本解决全县20户以上自然村约6000户群众说看电视和收听广播的问题。
澄城县邮政局下辖10个邮政局所（代办点），邮政服务覆盖全县范围，县城内设有县邮政局和四个邮政储蓄点。现有城市邮路12条，农村邮路18条，邮政服务车辆4台。邮政业务包括函件、包件、特快、报刊、物流、汇兑、储蓄、代发工资、代办保险、邮运广告等。
四、环保环卫
（一）环保现状：
1. 大气环境质量：
规划区环境空气中氟化物、二氧化硫和二氧化氮日均浓度符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准极限，TSP 各监测点均有不同程度的超标，超标率为80%-100%，最大超标倍数为2.33，主要是由于交通运输和气候干燥引起。
2. 水环境质量：
(1)地表水现状对县西河水质进行监测，各监测断面pH 、NO-2—N 、NO-3—N 、Pb 和石油类的监测值均为超过《地表水质量标准》Ⅳ类标准要求；CODcr 、BOD5 、NO3—N 各断面均超标，最大超标倍数分别为3.95、9.47和1.07；F-和Hg 部分断面超标，最大超标倍数分别为0.007和0.08。水体已受到一定程度的污染，主要原因是县城污水和工业企业废水未处理就直接排放，造成县西河地表水环境质量较差。
(2)地表水根据监测除了细菌总数和氟化物超标外，其他指标均符合《地下水质量标准》中的Ⅲ类标准要求，根据澄城县志资料，规划区为高氟区。
3. 声环境质量
规划区声污染主要因素是机动车辆、建筑施工、铁木器加工、娱乐场所和商业经营噪声。根据监测环境监测点噪声均符合《城市区域环境噪声标准》中的一类区、二类区、三类区标准。四类区夜间噪声超标33%，是由于交通噪声所引起的。
澄城县位于黄土高原沟壑区，是陕西省48个水土流失重点县份之一，水土流失面积为855km ²，侵蚀模数为1950T/km²，土壤侵蚀总量为166.7万吨/年，属渭北旱原中度水土流失区。
本县的水土流失类型为水力侵蚀，重力侵蚀，和风蚀。
全县年平均六级以上风日7.7天气破坏力是搬运地表土粒，由于地面防护群落少，时间长其侵蚀也是严重的。
（二）环卫
1. 环卫现状
澄城县城环卫工作由县建设局下属市容环卫管理局统一管理，主要职责是负责县环卫设施建设与管理; 负责全县主要街道环卫清扫，生活垃圾、粪便、废弃物的收集、清运及处理。
澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 现有环卫人员120人，正式职工13 人，有10台垃圾车，2台摆臂车，1台洒水车。
现有水冲公厕8座，无旱厕。
县城区日清运垃圾近240t/d，垃圾台132个，果皮箱107个，城市道路清扫面积46万m 3。 今年5月县城生活垃圾卫生填埋场破土动工，位于县城校场沟西段（距城1公里），占地56亩，总库容106万m 3，建成后日处理生活垃圾150吨，服务年限15年，概算投资2008万元。
2. 现状存在的主要问题
(1)由于前多年对城市环境卫生工作认识不足，重视不够，因而至今没有对环卫行业的发展作认真、系统和全面的规划，并将城市环卫规划纳入城市建设总体规划和经济发展规划。
(2)资金投入不足。突出表现在环基础设施薄弱，清扫、清运机械及生产辅助设施不足，设备陈旧，质量差，不配套，整体环卫作业的机械化程度仍然很低；环卫职工作业条件和工资、福利待遇差，影响了环卫工作发展，广大环卫工人仍难从艰苦的劳动中解脱出来。
(3)环卫行业管理薄弱。主要表现在法制不健全，政策不配套，标准规范、规章制度没有系统化，环境意识的宣传不够。
澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 第一章 县域概况
一、地理位置
澄城县地处陕西关中平原东北部，东经109°41′--110°05′，北纬34°55′--35°27′，南与大荔县毗邻，北与黄龙县接壤，东隔大浴河与合阳县相望，西接洛河与蒲城县、白水县为邻。西延铁路、西韩铁路、西禹高速、108国道穿过境内，距离西安175km ，距离渭南108km 。
二、自然条件
1. 地质地貌
澄城县地处黄龙山南麓，境内地形北高南低，属黄土高原沟壑区，海拔极北高1265.7m ，极南高470m ，境内沟壑纵横，塬高沟深，大小干、支、毛沟98条，最大的干沟---茨沟高差194m ，四条干沟把全县割裂为三梁一塬。境内的大浴河、县西河、长宁河、孔走河、马村河等皆西南流入洛河。地貌类型主要由北部低山、山前冲击洪积扇、丘陵沟壑、黄土梁原、黄土台等五个地貌单元构成。 2. 气候条件
澄城县境内属暖温带半湿润性大陆性季风气候，冬季冷晴干燥，夏季炎热多雨，四季变化分明，日中充足，昼夜 温差大，年平均气温12℃，无霜期204天，年日照时间2616小时，年平均降雨量550mm ，最大冻土深度35cm ，年主导风向为东北风，最大风速40m/s。 3. 河流水文
澄城县属于黄河流域北洛河支流，河流有过境的洛河及其支流：大浴河、县西河、长宁河、孔走河、马村河。县西河、孔走河、马村河均发源于县境内。长宁河发源于黄龙山南侧。大浴河发源于黄龙山，界于澄、合二县，在蒲城县永丰镇曲里村注入洛河。北洛河是过境河，境内长度37.75km ，河床比降1.45‰，径流量624.16万m ，有枯水、丰水以及冰冻期，泥沙量大，境内河流泥沙量78万吨/年，河流泥沙特征比值在4以上，变差系数在0.3以上，最高达0.65.
全县形成了南部抽黄、北部石堡川水库两大灌区，农田有效灌溉面积40.6万亩，水利工程年总供水量4221万m 3，水资源开发利用量约21.6%。 4. 生态植被
澄城县属于暖温带阔叶林带，现有林为人工林。全县栽培的乔灌木有48科，73属，115种。其中经济林树种14科、20属、30种。用材林树种17科、30属、57种。园林树木17科、23属、26种。野生植物51科、73属、210种。全县林木覆盖率为13.4%，自然植被群落稀疏，以蒿类、白草等草本植物为主，人工植被主要为塬面果园。
澄城县是黄河流域水土流失重点县之一，全县水土流失面积855 km2。按照侵蚀强度分为三个侵蚀区：黄龙山南麓中度流失区，流失面积738.9km 2，占全县流失面积的86.42%；尧头丘陵沟壑强度流失区，流失面积64.3 km 2，占全县水土流失面积的7.52%；沟南台塬轻度流失区，流失面积51.8%，占全县水土流失面积的6.06%。 5. 自然灾害
澄城县发生的自然灾害主要有干旱、连阴雨、冰雹、大风、暴雨、霜冻、干热风、地震等，是影响农业生产的主要灾害。根据历年统计，干旱占83.9%，连阴雨占11.4%，大风占1.9%，干热风占1.5%，冰雹占0.9%，霜冻和暴雨各占0.2%。
3
三、资源条件
1. 土地资源
全县总土地面积111855.39ha ，共分为５个土地类型：北部沿山区，面积16792.11ha ，占15.0%；县北梁塬沟壑区32660.59ha ，占29.2%；县中平原区38391.24ha ，占34.3%；县南台塬区17749.53ha ，占15.8%；县西沟壑区6271.93ha ，占5.7%。多类型的地理条件，为澄城县发展农、林、牧、副、水产等多种产业提供了优越的土地资源。全县总土地面
澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 积中，除389ha 裸岩石砾难以利用外，其它均可利用。耕地以塬地为主，约占总耕地的70%，属黄土性土壤，为多种农作物的优生区。 2. 水资源
全县水资源总量16639.947万m 3，其中地表水资源量6014.62万m 3，地下水资源为13447.43万m 3，重复计算量为2862.103万m 3，人均占有水资源量430 m3，亩均占有水资源量205 m3，低于全省平均水平。
全县分为北部、中部和南部3个水文地质区:北部松散沉积、局部富水的基岩裂隙水区，海拔1268—680m ，水位埋深30-120m ，处于中等富水—弱水水区，含水层厚度10—60m ，最大单井涌水量28.43-56 m 3/h，最小为0.22-0.41 m 3/h，水质良好；中部松散沉积孔隙-裂缝水及灰岩岩溶-裂隙水区，海拔680—570m ，含水层厚10-120m ，水位埋深50-120m ，单井涌水量一般2-15 m3/h，水质尚好；南部松散沉积孔隙、孔隙-裂隙水区，高程570-470m ，含水层厚度10-70m ，水位埋深15-90m ，单井涌水量5-15 m3/h，最大25.66 m3/h，矿化度0.5-5g/l，是县境内含氟严重超标区。 3. 矿产资源
澄城县境内发展的矿产有煤炭、铝土矿、耐火粘土、高岭土、硫铁矿、水泥用灰岩、石膏、建筑用灰岩、砖瓦粘土等10余种，其中以煤炭、石灰岩、砖瓦粘土、矿泉水等最为丰富。
（1）煤炭资源
澄城县含煤区属于渭北石炭二叠纪煤田（黑腰带）澄合矿区西段，西至洛河，东到大浴河，南以含煤地层露头，北以5号煤层底界垂深1500m 为界，面积740 km 2，占全县总面积的66%。含煤区浅部（南部500米以浅地区）211 km 2已完成勘探、详查，分布有9个勘探井田，一个详查区，勘探区共109 km2，详查区102 km2。县内含煤区累计查明资源储量13.06亿吨，截至2002年底保有资源储量12.20亿吨，其中储量4.35亿吨，基础储量7.33亿吨，资源量4.87亿吨。另预测，含煤区北部煤层埋深500-1000米范围有煤15.32亿吨，埋深1000-1500米范围有煤16.50亿吨。2005年原煤产量达415万吨, 其中省国有煤矿(澄合矿务局)250万吨, 地方煤矿165万吨; 到2010年原煤总产量将达到520万吨, 其中澄合矿务局300万吨, 地方煤矿220万吨。煤质属中灰至高灰、高硫、低磷的焦煤及瘦煤。水文地质结构简单，可选性中等，易于开采。
（2）铝土矿及耐火粘土
分布于三眼桥矿区，为一小型一水硬铝沉积型铝土矿，查明资源储量49.6万吨，县内1.25万吨。矿体小而分散，不易大规模开采。
耐火粘土探明资源量为339.5万吨，为中型软质耐火粘土矿，为一级品耐火粘土。可与铝土矿一起开采。 （3）高岭土
在煤炭勘查和开采中了解到，澄城县煤系地层中分布有多层高岭土矿。 （4）硫铁矿
硫铁矿分布在尧头镇锁头村、电杆岭、三眼桥和义南村等地，在境内煤系地层中普遍存在。三眼桥矿区查明资源储量189.9万吨。
（5）水泥用灰岩
县内石灰岩分布较广，储量丰富，但专项地质评价较少。惠家河村0.8 km2石灰岩矿床电石灰岩加水泥用灰岩资源储量189万吨。尧头镇下段村电石灰岩加水泥用灰岩资源储量199.54万吨。
（6）石膏
分布在西社乡小河西村上沟至雷家河、前坪一带，东西长约20km ，南北约一华里。 （7）建筑用灰岩
分布在三眼桥至交道洛河沿岸、县西河下游蔺庄河、惠家河及大浴河下游袁家河、马家河、彭家河等地，储量丰富。
（8）砖瓦粘土
澄城县以黄土原为主，黄土分布区占全县土壤面积的65%，适当选择颜色、质地、结构比较均一、土层深厚的黄土即可烧制砖瓦。
（9）陶瓷粘土
主要分布在尧头地区，地质储量289.5万吨，发展陶瓷工业具有一定基础。 4. 农业资源
澄城县是渭北优质粮、棉、油、果、菜、畜产品重要生产基地，优质苹果生产基地，也是蔬菜、烟叶、花椒、核
澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 桃等优势农产品优生区，已经形成果、畜牧、经济林、设施农业四大优势产业。2007粮食总产13.26万吨，较上年增长4.14%。其中：夏粮总产53846吨，秋粮总产79515吨；棉花总产4209吨，油料总产4055吨，苹果总产179236吨。
5. 文物旅游资源
全县共有27处重点文物保护单位，其中国家级4处，省级2处，县级21处。包括古建筑、古文化遗址、古石刻处、古墓葬以及革命遗址与革命纪念建筑物3处。
表1-1 澄城县重点文物保护一览表
⑴ 尧头镇尧头窑古遗址
位于县尧头镇，东至白家城，西至西坡边，南至南沟边，北至澄白路，四至内保护区域面积约4平方公里。目前保存着元、明、清、民国各个朝代以来遗存的古窑址、古作坊40余座，古民居100余家，是国内唯一现存完整的陶瓷遗址区。
⑵ 壶梯山
与黄龙山以梁状斜坡相接，高出周围地面150-180m ，成为屹立在洪积裙的孤丘。因形似水壶，状如阶梯故名。海拔1104.3m ，顶部浑圆平坦，约10亩，四周均系斜坡形，东、西、北三面一般为40°-50°，南坡65°，西北部有渭清公路。山间古柏繁茂，郁郁葱葱、山顶巍屹峻拔，雄伟壮观，山上有庙，林中有泉，风景秀丽，美不胜收，有“小华山”之美称，因澄城八景之一壶梯山樵子而远近闻名，清代诗人姚饮明游壶梯山时写下了脍炙人口的诗篇：“一株名山似海洲，拾薪穿露岂仙流。独呼明月陪幽赏，信步青山亦胜游，叱石聊成羊牧戏，烂柯应为棋局留，遥遥人世浮云外，可倾松风次弟收”。壶梯山每年三月初三为古庙会，常年游人不绝。
解放战争时期，壶梯山战役就在此打响，彭德怀、王震将军曾亲自指挥战斗。 ⑶ 龙首坝
龙首坝是一座石拱滚水坝，它横跨于澄城县交道镇樊家川行政村管辖的庄头村村西，处于与蒲城县西头乡交界的洛河下游。因建于汉武帝时创建的龙首渠的渠首段而得名。该坝于中华民国二十四年（公元1935年）建成，位于澄城县交道镇西南8.5km 处，距离县城17km 。坝为石拱滚水坝，坝轴为弧形，坝面为渥奇式。坝高16.2m ，顶长187.67m ，顶宽5m ，坝基最大宽22.5m 。坝体用工157669个，用石料20525m 3，用沙7290 m 3，用水泥12092桶，支付银元217881
澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 元。该坝由著名爱国将领杨虎成倡导，近代水利科学家李仪祉主持规划，总工程师孙绍宗率队堪测并全面负责工程实施，工程师李奎顺具体设计，于1934年5月动工兴建，次年6月竣工。当时的中央国民政府主席林森亲笔题写了“龙首坝”坝名，并在坝东建亭上立碑留念，“龙首坝”纪念亭也是仿古木结构建筑，古朴大方。
龙首坝工程建筑宏伟，附近沟壑纵横，怪石林立，水流湍急，坝下河床狭窄，形成了状如“壶口”的瀑布和险滩、湿地、龙眼、龙潭等自然景观。龙首坝于1985年4月被澄城县人民政府确立公布为县级重点文物保护单位，2002年10月被省人民政府批准公布为省级重点文物保护单位。
四、社会经济现状
1. 经济发展
2007年全县生产总值达到24.51亿元，较上年同期增长14.8%，三大产业比重为29：41：30。其中：第一产业增加值7.02亿元，增长7.02%；第二产业增加值10.10亿元，增长19.20%；第三产业增加值7.39亿元，增长14.6%；人均生产总值6205元。比上年增加849元，增长15.85%。2007年，全县地方财政收入完成6738万元，同口径增长40.87%；各项税收完成3.065亿元。
2008年全县生产总值完成29.32亿元，同比增长15.7%；全县工业总产值完成40亿元，同比增长33.3%；地方财政收入完成9218万元，增长36.8%，财政支出累计完成5.69亿元。
工业以煤炭、电解铝、电力、建材、纺织、机电、化工以及农副产品加工为主，主要有水泥、煤炭、塑料、电解铝、纺织、制鞋、果汁、牛奶等。牛肉、果脯、金丝蜜枣、保健品、苹果、辣椒等产品出口供货逐年大幅度上升。
棉、油、烟、果、梨、牛、鸡、猪十大商品基地初具规模，为国家优质小麦基地县，以苹果、酥梨、辣椒为主的果品面积以达27.8万亩，总产量在5亿公斤以上。已经建成苹果、酥梨绿色食品基地10万亩，“秦川牛”驰名中外。 2. 公共事业
全县有2所中等专业学校，5所高中（含矿务局高中），290所中小学校，在校学生68023人。义务教育普及程度不断提高，学龄儿童入学率达99.25%。
全县共有各类医疗机构30个，拥有各类病床1060张，卫生专业技术人员948人，其中医生416人。县乡医疗机构基础设施建设步伐加快。全县266个行政村都有卫生所。 3. 人口区划
2007年末，澄城县辖8镇6乡，266个行政村，全县总人口395198人，其中：男性201956人，女性193242人，分别占人口总数的51.10%和48.90%，人口性别比较平衡，全年人口自然增长率1.8‰。
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澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 第二章 县城概况
一、县城规模
１、现状人口
2007年底，全县在籍总人口39.52万人，其中城镇人口10.03万人，农业人口29.49万人。县城总人口12.42万人，其中非农业人口1.78万人。 ２、现状用地规模
目前城市总用地58.54km 2，城市建设用地14.92km 2，人均城市建设用地145.10m 2。
二、现状概况
澄城县城地处关中东部，渭北高原东北部，秦晋豫金三角经济协作区，距离西安180km ，距离渭南市108km 。县境内有西（安）侯（马）、西（安）延（安）铁路穿境而过，西禹高速公路、108国道通过县域南部，202、106省道等公路干线贯穿城区，形成了以铁路、国道、省道干线公路为骨架，县乡公路为脉络，四通八达的交通系统。
目前，县城建设用地主要集中在106省道的西侧，边界西边为山沟。城市商业服务设施主要沿青正街、长宁街两侧轴向展开，行政办公用地分布较为分散；城市居住用地主要以二类居住用地和村镇建设用地为主，少量的三类居住用地多为机关单位附属住宅区，其中中小学分布也较为分散；工业用地主要分布在县城南部，大部分为三类工业用地，污染比较严重。
三、建成区主要建设用地
1. 居住用地
澄城县城现有居住用地1007.16ha 。其中二类居住用地89.94ha ，主要分布在县城中心，其中部分小区正在建设之中；三类居住用地177.89ha ，主要分布在东七路和东八路与长宁街交汇处。城市居住类型主要有商品房、单位建房以及少量的棚户住房。村民居住用地739.33ha 。居住类型主要有城中村和自然村两类，其中以城中村为主。目前，县城的城中村分布在城市内部及其外围，外围主要包括庄头村、杨家村、北关村、建西新村、建新村、大市场新村、南新村、富康新村、串业村、九路新村、向阳新村、林园新村等。村庄建筑以两层平方为主，建筑质量较差，建筑层数较低，土地利用率较低。
根据现状村子距城市中心的距离，可以将其分为以下两大类： （1）城內
指距城市中心较近区域的城中村，主要包括建新村、大市场新村等。该类村庄分布在城市中心区域，规模较大，建筑以两层为主，人均占地面积较大，此处村民离城市中心区较近，享有城市周边村民所不能（或者不便）享受的城市公共服务设施，村民的生活方式已经转变为城市居民的生活方式，其日常收入来源主要靠第二或者第三产业为主。 （2）近郊
指距离城市中心区相对较远，但又和县城联系紧密的村庄。主要包括串业村、九路新村、崖窑村、庄头村等。该类村庄分布在城市边缘区域，规模有大有小，人均占地面积大。由于距离城市中心较远，此处村民对城市的公共服务设施利用较少。村民的生活还未城市化，还保持着传统的生活方式、购物方式和风俗习惯，其收入来源以农产品种植为主。
全县共有中小学156所，其中公办学校147所，企办学校7所，民办学校2所。澄城建成区内现有小学7所，初中3所，高中3所，职业教育学校1所。
澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 表2-2 澄城县城职业学校一览表
表2-3 澄城县城小学教育一览表
2. 公共设施用地
（1）行政办公用地
澄城县市属行政办公用地主要位于青正街和古徵街两侧，其他非市属行政办公用地散布在建成区内。 行政办公用地共30.23ha 。 （2）商业金融用地
澄城县城主要商业类型有金融、餐饮、商场、超市等。主要商业设施沿青正街、古徵街、长宁街等轴向分布展开，其中以长宁街为最多，沿街商业以底商为主。目前县城内没有明显的商业集中区域，商业多以线性空间为主。金融、餐饮数量较少，主要集中在青正街、长宁街两侧，以小餐馆的形式为主，基本上能满足当地居民生活。超市在县城中的数量较少，主要为小型超市。在东八路和东九路之间现有大市场1处规模较大。
商业金融用地共35.59ha 。 （3）文化娱乐用地
澄城县教育学会和剧院位于青正街两侧，图书馆位于东三路与长宁街交汇处，电影院位于青正街与六路交叉口北侧，占地0.75ha 。另外有在建的澄县博物馆，位于东关九路南侧，古徵公园旁边。占地0.51ha 。
文化娱乐用地共3.45ha 。 （4）体育用地
体育场位于澄城工业园区东北侧，工北路以南。 体育用地面积4.80ha 。 （5）医疗卫生用地
城区医疗卫生机构有县医院、中医院、计生办、康复中心、机关附属医院等。 医疗卫生用地总面积9.07ha 。
澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 （6）教育科研用地
澄城县城的教育机构主要有：县职教中心、镇初级中学、老年大学及县博物馆等。 教育科研用地总面积7.58ha 。 3. 工业用地
现状工业主要分布于县城建成区建成区南侧的工业园区内，均为有严重污染的二、三类工业。在县城建成区内分布有部分工业用地。
工业用地186.34ha 。 4. 仓储用地
现状仓储用地主要分布在县城东北及西南等地。 仓储用地面积3.67ha 。 5. 绿地
建成区内，绿地较为匮乏。主要有古徵公园、园艺场等。 绿地总面积23.51ha 。 6. 特殊用地
县城东北部106省道东侧有军事禁区。 特殊用地占地48.34ha 。
表2-5现状用地平衡表
澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编
澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 第三章 对外交通和城市道路系统
一、交通区位
澄城地处陕西东府中部，属秦晋豫黄河金三角经济协作区腹地，距省会西安
180km 。澄城区位优势明显，西禹高速和商榆高速在此交汇，同时西侯、西包两条铁路穿境而过，国道G108（北京—昆明）和省道S202（渭南—陕北清涧）、S106（渭南—合阳）纵横交汇，通村公路达85%以上，形成了完善的县、乡、村三级公路网。
二、铁路站场
澄城县县域内共有火车站三、公路等级、性质
1. 县域内主要公路情况
县域内有一条国道G108，两条省道S202、S106。G108途经寺前镇和韦庄镇，S202南经冯原镇，北接G108，途经善化乡、王庄镇、安里乡、城关镇、交道镇和韦庄镇。同时西禹高速公路现已投入十七辆高速车，将澄城纳入西安两小时经济圈。
2.2007年公路建设情况
县道主骨架实现三级标准化，乡道基本实现三级油路化，所有村级道路达到四级以上标准。
重点工程方面：2006年完成了澄白路改建工程的收尾工作，圆满完成了省道202线改建工程及全线的环保工作。 县、乡道建设方面：一是完成西禹高速公路水毁修复项目；二是完成了雷独路1.2km 的路基及排水工程；三是完成了亚行扶贫项目乡道冯西路10km 的油路改建工程任务。
通村公路建设方面：全县十四个乡镇全部开工建设，完成通车公路82条217.2km ，其中：油路面168.8km ，水泥路面48.4km ，完成投资4586万元，占到年计划138.7km 的156.6%，通公路的行政村由85个增加到170个，占到全县266个行政村的64%。
澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 四、汽车站
全县共有七个长途客运站，在城关镇有三个客运站，其它四个客运站分布于韦庄镇、冯原镇、赵庄镇、醍醐乡。全社会客运周转量26388万人公里。2007年，安排货运车辆890台次，货物五万余吨，全社会货运周转量15470万吨公里，增长0.07%。
澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编
五、公交
1. 101、102线路
中巴14辆，双向对开。
路线：县委门前--药材公司--长宁街向北教育局--青正街向南--青正街--东九路--长宁街向北--东新街向东--县委门前 2. 103、104线路
中巴10辆，双向对开。
路线：县政府--宝塔路--古徵街--东九路向西—青正街向南--工业园区
六、城市道路
1. 主要道路：
纵向：青正街、长宁街、古徵街。 横向：六路、九路 。 2. 次要道路：
一路、二路、宝塔路、东新街、三路、四路、五路、七路、八路。
澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 七、城市广场
1. 长宏广场：
位于澄县委员会南边并与县医院相邻，在古徵街与东新街夹角处。属于市民活动广场，占地面积约16526 m2。 2. 华元广场：
位于青正街与东五路夹角处并与与县粮食局相邻，属于华元购物中心的前广场，可供顾客停车与休息，占地面积约2214 m2。
八、桥梁
西河大桥，1997年建成，是一座钢结构桥梁。
澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 第四章 市政设施
一、给水排水
（一）给水： 1. 地表水 （1）五一水库
五一水库位于县城北22km 、县西河上游的罗家洼乡郊城村西。控制流域面积72km 2，设计总库容390万m 3，兴利库容245万m 3。库水水质符合国家生活饮用水标准。设施供水能力8000m 3/d。根据《澄城县县城供水工程可行性研究报告》，五一水库90%的保证率时，年可供水245万m 3。
（2）石堡川水库
石堡川水库位于洛河一级支流石堡川河上，坝址位洛川县石头乡盘曲河村东，1975年建成。该水库是以农业灌溉为主，兼有防洪、水产养殖、城乡供水、水利旅游的综合水库，总库容6375万m 3，控制流域面积820 km 2，多年平均径流量6400万m 3，设施灌溉面积40万亩。由于各种原因，多年实际灌溉约15万亩次，年实际灌溉水量不超过1500万m 3，水量富余较大，水质符合国家生活饮用水标准。石堡川水库输水干渠从五一水库上游跨沟穿过，调水工程设施具备，很方便向五一水库调水。 2. 地下水
澄城区域广泛分布“380”岩溶水，储量丰富。根据《澄城县县城供水工程可行性研究报告》的分析论证，该水源总储量约13724万m 3，可开采量约6770万m 3，现状年开采量5080万m 3，仍有较大的开采潜力。该水源水质良好，水质达到国家《饮用天然矿泉水》标准。县城西南端的洛河沿岸为富水区，埋藏浅，易开发，单井出水量300-600 m 3/h。现状供水工程经五级加压输水，抽水流量1.1 m3/s（含农灌），其中县城供水流量0.34m 3/s。 3. 供水现状
县城现有2座水厂，第一水厂始建于1973年，位于县城东北侧，设施配套齐全，构筑物有沉淀池、过滤池、清水池、加压站等，日供水能力8000 m3/d，接五一水库水源，原水经混凝沉淀、加氯消毒处理后供水，出水水质符合国家生活饮用水水质标准。1996年建设第二水厂，位于县城东南，接温泉水源，原设计供水能力30000 m 3/d，现有清水池一座，容积3000 m3，加压站一座。
县城年总用水量1028万m 3，其中自备水源年用水718万m 3，自来水年供水310万m 3，日均用水量2.8万m 3/d。 城区配水管网27km ，其中主干管3条，长1.9km ，干管2条，长3.1km ，支管22km ，部分支管年久失修。 （二）排水：
澄城县城现状排水有两个出口：一是西四路西金沙关出口，汇水区域主要包括老城区西环路西侧；青正街七路以北一路以南中心大街以西；宝塔路、东新街两侧及其以北区域，排水量占全县城的40%。二是雷家洼出口，主要汇集中心大街以东、古徵街两侧、青正街两侧七路以南部分区域的排水，排水量占全县城的60%。现状排水为雨污合流，污水未经处理直接排放，严重污染环境。排水设施建设滞后，缺乏统一规划，布局散乱，排水不便。
二、供热燃气
（一）供热：
澄城县境属关中平原暖温带半湿润季风区，四季分明，光照充足，雨量适宜。年均气温12°C，年雨量680mm 。无霜期204天左右，降水年际变化大，年内分配不均，且多为暴雨。冬季盛行西北季风，夏季盛行东南季风，以干旱、暴雨、霜冻、冰雹、连阴雨等为特征的自然灾害频繁。
城区现没有统一的集中供热设施。冬季民用生活办公用热水和取暖主要靠燃煤锅炉取暖，分散在县城企事业单位的锅炉及居民小区的锅炉房供给。较大型的锅炉均为企业生产用蒸汽锅炉。居民取暖用锅炉最大10T/h，一般均为4 T/h一下，各单位锅炉主要是为了自身生产，生活服务。其余大多数居民的取暖靠自备小煤炉解决。
现有几处再建小区项目将会采用局部小范围集中采暖系统，以满足小区采暖要求。 （二）燃气：
澄城县城主要有两座液化石油气站，分别是亨达液化燃气有限责任公司和陕西省方圆燃气有限责任公司。目前各自储量分别为150 m 3和210 m 3。同时在东四路的有澄城县供热供气公司液化气供应站和青正街的澄城县供热供气公司灶具经销部经营燃气配送站。
澄城县城的天然气管网设施几乎没有。规划未来县城区域将采用天然气做为当地取暖炊事的主要能源燃料。 经过前期现场询问陕西省方圆燃气有限责任公司准备以后将主推天然气供应服务业务，逐步减少液化气的经营量。
澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 三、电力电信
（一）电力：
澄城县域电力网由渭南供电局110KV 网络构成主框架。县境内现有小型火力发电厂2座，小型水力发电站1座，分别经渭南供电局杨庄变电站、蔡邓变电站、澄合矿务局西区变电站加入电网运行。另有陕西群生发电厂，装机容量为2×50MW，以110kV 杨群Ⅰ、Ⅱ线路接入杨庄变与系统并网。县域有110KV 变电站两座，即110KV 杨庄变电站（2X50MVA ），110KV 韦庄变电站（1X31.5MVA ）；35KV 变电站15座。澄城县电力局所辖4座35KV 变电站，全部引接于由渭南供电局110KV 南蔡变电站出线的35KV 合王线，且处于35KV 合王线末端的35KV 冯原变电站还承担向白水县35KV 纵目变电站供电的任务。35KV 澄县变电站在渭南供电局110KV 杨庄变电站引接35KV 杨澄线作为备用电源。境内7座35KV 电力排灌站和4座35KV 企业专用变分别引接渭南供电局330KV 西高明变电站、110KV 韦庄变电站、110KV 杨庄变电站、35KV 蔡邓变电站。
县城的中压配电网等级为 10 千伏，电源引自35KV 澄县变电站。
（二）电信：
澄城县电信服务由澄城县电信局提供。全县已有71个交换点及接入网点，并全部实现光缆通信，其中宽带、固话已覆盖全县15个乡镇所有行政村和自然村，主要经营固话、宽带、PHS 、ETS 业务，全县已有固话用户7万多户，PHS 用户1万多户，宽带用户近万户。在此基础上，新建OLT 节点两个，开通EPON 设备40多个，IAD 设备30多个，累计开通语音和宽带用户200多户，IPTV 用户100多户，基本实现网络扁平化、宽带化，初步达到宽带、语音、IPTV 业务的融合。另有国家一级长途光缆，二级长途光缆各一条沿道路从县城通过。
澄城县广电系统已覆盖全县各乡镇，已有240个行政村实现有线电视光缆过村入户，目前可转播43套模拟电视节目，有线电视系统的数字化改造正在进行，全县共有有线电视用户3万余户，其中县城1万余户；至2008年底， “村村通”工程的实施可基本解决全县20户以上自然村约6000户群众说看电视和收听广播的问题。
澄城县邮政局下辖10个邮政局所（代办点），邮政服务覆盖全县范围，县城内设有县邮政局和四个邮政储蓄点。现有城市邮路12条，农村邮路18条，邮政服务车辆4台。邮政业务包括函件、包件、特快、报刊、物流、汇兑、储蓄、代发工资、代办保险、邮运广告等。
四、环保环卫
（一）环保现状：
1. 大气环境质量：
规划区环境空气中氟化物、二氧化硫和二氧化氮日均浓度符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准极限，TSP 各监测点均有不同程度的超标，超标率为80%-100%，最大超标倍数为2.33，主要是由于交通运输和气候干燥引起。
2. 水环境质量：
(1)地表水现状对县西河水质进行监测，各监测断面pH 、NO-2—N 、NO-3—N 、Pb 和石油类的监测值均为超过《地表水质量标准》Ⅳ类标准要求；CODcr 、BOD5 、NO3—N 各断面均超标，最大超标倍数分别为3.95、9.47和1.07；F-和Hg 部分断面超标，最大超标倍数分别为0.007和0.08。水体已受到一定程度的污染，主要原因是县城污水和工业企业废水未处理就直接排放，造成县西河地表水环境质量较差。
(2)地表水根据监测除了细菌总数和氟化物超标外，其他指标均符合《地下水质量标准》中的Ⅲ类标准要求，根据澄城县志资料，规划区为高氟区。
3. 声环境质量
规划区声污染主要因素是机动车辆、建筑施工、铁木器加工、娱乐场所和商业经营噪声。根据监测环境监测点噪声均符合《城市区域环境噪声标准》中的一类区、二类区、三类区标准。四类区夜间噪声超标33%，是由于交通噪声所引起的。
澄城县位于黄土高原沟壑区，是陕西省48个水土流失重点县份之一，水土流失面积为855km ²，侵蚀模数为1950T/km²，土壤侵蚀总量为166.7万吨/年，属渭北旱原中度水土流失区。
本县的水土流失类型为水力侵蚀，重力侵蚀，和风蚀。
全县年平均六级以上风日7.7天气破坏力是搬运地表土粒，由于地面防护群落少，时间长其侵蚀也是严重的。
（二）环卫
1. 环卫现状
澄城县城环卫工作由县建设局下属市容环卫管理局统一管理，主要职责是负责县环卫设施建设与管理; 负责全县主要街道环卫清扫，生活垃圾、粪便、废弃物的收集、清运及处理。
澄城城市总体规划（2008—2025） 基础资料汇编 现有环卫人员120人，正式职工13 人，有10台垃圾车，2台摆臂车，1台洒水车。
现有水冲公厕8座，无旱厕。
县城区日清运垃圾近240t/d，垃圾台132个，果皮箱107个，城市道路清扫面积46万m 3。 今年5月县城生活垃圾卫生填埋场破土动工，位于县城校场沟西段（距城1公里），占地56亩，总库容106万m 3，建成后日处理生活垃圾150吨，服务年限15年，概算投资2008万元。
2. 现状存在的主要问题
(1)由于前多年对城市环境卫生工作认识不足，重视不够，因而至今没有对环卫行业的发展作认真、系统和全面的规划，并将城市环卫规划纳入城市建设总体规划和经济发展规划。
(2)资金投入不足。突出表现在环基础设施薄弱，清扫、清运机械及生产辅助设施不足，设备陈旧，质量差，不配套，整体环卫作业的机械化程度仍然很低；环卫职工作业条件和工资、福利待遇差，影响了环卫工作发展，广大环卫工人仍难从艰苦的劳动中解脱出来。
(3)环卫行业管理薄弱。主要表现在法制不健全，政策不配套，标准规范、规章制度没有系统化，环境意识的宣传不够。