论沿海国对 属经专 区航济行 自的由限制
刘 慧 茹
（ 大连 事大学海【 摘 要】
海洋公法约赋予 海国沿专在属 济经区的经济性内利权与国
际 会社在 该 域的 区自航由 权 利行 存在一定冲 突。公 约是 沿 海与国海 洋 大国 妥 协 产物的 ，因 此 约对公 些 某难 达以成共 识的 航 自由行问 题采取 了回 避的态度 ， 但 公 约 赋 沿予海国 辖 管 的权 时也同 沿海对国 定设了 一般
性 义 以平衡双 务方利益。
１１ ０ ６ ２ ６ ）
【
关键词 】行航自由； 专属经 济区；海洋法公 约 一
专 属、经 济 区的 航行 由
在自海法洋 约的制定 公程过 ， 专属经 济中 区的航行自 由问 题 是 洋海 大和国海 国沿争论焦的 点 ，双都方 图力自 利益的身大最化 ， 最 公终约 在议争较大 问的 上题取采 回避了态度 。 公的约这种 度导 态致 海洋大了 和沿国 国海对专 属经济 航区 自由行定 的认极分化两。 海 大洋倾 国于向 将属专济经 区公化 海，认为专 属 经济 仅 仅是区 叠 加 了上沿海 经国济性 利 权公 海的部分一， 专属 济经区 航行的 由 自 与海公 的 行 自由航等 。沿海 国同则倾 于将专 属向济经 领区 土化， 认 为 在属经专济 中区 其他 国，家的 航 行自应受由制于沿 海 国的 主权权 利管 和辖权 专属经济区， 的内航行 自并由完非全的公海 自由 ， 要受还到专 属经 济区沿海 国的限中制。 二、 海 法公洋对沿海国的约限 公制５约 ８ 规条 定 ，属专济区经的行 航自由须必受 约公有 规关定 的 限制， 且 关有行航自 的由他其 际合国用途法 须符必合公 约的 其 规他定 。因此 ， 是与凡约公５ ６条规的定沿海国的主权 利权和管辖 权重叠 的航 行自由 事都要项 到限制 受但。约授公权海 国沿事具 从 体活动 时， 定会必相 有应的文条约 沿海 国的束权 以保利证其他 国 家 在 海域 此权利行使的。公约并非 予沿赋海国在专属经 济 区限 无制 经济性权的利 ， 是 而让沿海 享国 明有确定界的某些 利权同时承 担相应 国的际务 义尽 管公。为约 海沿国规 定 了相 应义 务的， 其 在 专属 经区主济其张权权主 利管辖和权时 仍然很有大 的自主裁量空 间。为 防止了 沿国 自海权 的主滥用， 公约规 定 ５了６条 适当 顾条 及 款５和 ９ 剩余条利 条权来款保障 他其国家的 行 航由自 。 公约没有建立统 一的沿 海和国其他 国权家利的 优先 序 ， 而 次是 沿由国与其海 他家国 自主决 定这种 。主自定 的方决 通 过式 ５ ６ 和条５ ８ 条 的 适当顾 条及款 来 实现
。沿海 国其 和他 家在专 属经国 济 区行使权利其时都 应 当 当顾及对方 的权适利 。适 当及 顾款并 没条有提 具 体出的标准， 是 一个自 裁量的由空间 ， 反映了 公约 权利中 不
滥 得用 则。对原 公 于没约 有明分配确 的权 利 可 以，通过 ５ ９剩 条 权余条款考 虑利一有关切情况 对，各方 的利益影 和响整 个 国对 际社会 益利影响的来解决。 三 、沿海 国 对 专属经 济 航 区行自 由的 限制 （一） 军事活 动管辖权 公 规约 定所 有舶在 船属专 济经 内享区有 航 行自由， 没有对船 舶进 行区 ， 分以所军用船舶 然也享 有航自行 由。自但对 军 用船于 舶在他 国属经济 专区内行进军活事动否是 属航行 于由自很有大的
属经区 内济进行军 事 动是对活 海 国潜沿在 的 威，胁 专经 属济区 内 的航行 自 只由有是 限制的 境 自由，过 外 国军 仅享有舰通 过的权 利 ， 经沿未 国允许海不从事得其他军 事动活 。 （二 ）工人设安施全 辖权 管 约公印 明条赋予沿确海国对专 经属 区济航行 自由 管辖权 ，的 授沿权海 国在必可要时 在人工 施周设 围置设 合的安理 地带全， 并 可该在带 地中取采 适措当施 以确保航 和人工行施设的 安 。全但公 约明也确制限 了人设施工的选址 和 安全 带宽以保障度他 其家国的 航行自由 。该第 条款禁７止 人工设 施建 立 在干 扰 国航际道 的地 。安全带宽方度得超过不 ５ ０ 米 。０公约 人工设对 施的址选 安 和 带进全行限 制后， 航行 自基本上不会受由到 实际影 。响 三（） 渔业 管辖权 公 约６ ２条规定“ 在专属经济区内 捕 鱼其的 他国 的 国民应 遵家 守沿海 国 法的律规和 章所制订 的中 养措施 和其他护条和款条件” ， 并列举了沿海 国法律和 规 可 章规范 以一的 列 系活 。公 约动 ７ 条 ３规沿定 海国使行利用其生 资物源的主权权 利时 ， 可以登 临 、 检查 、 逮捕和进行法程序司 沿海 国对。业渔 的管权辖 很有可影响能到船 航舶行 自由对于 ７ ３。 条， 从义狭 上解理 沿 ，海 国只 在有船舶 实际 上进 了捕鱼行 才能时 临登检船 舶查； 从 义广上理解 ， 沿 国海 以登可 临检 查何过境 任的船来确舶定 否是 在违存反为行。正确 的标 准 应该介 于两者 之间，达到 海沿国对 自 然源 资的经济性利 益和个整 国 际社会航行自 利益 由的衡平 。 （ 四 ）海 环境洋管辖 权 沿海 国经 常据公约赋予 根的洋海环境 管辖 权来限制船 舶的 自 航由 行， 认为 些 某舶装船危险货载将对物海洋境环造
成威 ，胁其 有 权止防污染危 的发害 。至少生样 这的货进船入专属 经济区时应当 及 通知沿时 国。海这使航得 行由自质 上实复不在存。 而然 约公并 没授权有沿海 国 可以根据货物 性质的来限制船的舶 由航自 。沿 行 国对海洋环海 的管辖权境只 不对有行航自 由产 生 不影响良 能为 才海 洋大国接 受 。 公约５ ６ 条规 沿海 定国对 公有约 条 款规关 的海 定环洋境 保的 护 管有权 。辖约有关公条款规 定具体 指 第 １２章海 洋境环保 护 的 规 定。 约 公 １ １ 条规２沿海定国 定 制海的 洋境保环护法律 和规章必 须符合 广泛接受的 际规国则 和 标 准。沿海 不国 可单 方制 定以标 准， 若允许沿 国单海方制定 标准将 重威胁严航行到 由自。另外， 只 有船当舶沿对 国的海洋海境 “环造 成 重 污染或大可能造 成重 大 污 染威胁” 且该舶拒船提不供 报，情或所 提供 情的报实与际情 显然 况不符 情况的下，沿 国海 才可以 对该船进 行 际实查 。如果检没有 达 到这样的 度， 程沿海 国 只能求要 船该提供 其别 标识志 、 登记 港口 、 上 停次泊和下次停 泊港 口， 的及 以其他 必 要情的报 沿海。 国 需要 将收集 到 的息报信告给 船旗国或 港口 国 ，由旗 国船或 口国港来 执 。行此 因 ，公约相关 条 可款以 止沿防海 国为轻微因的 违 行为反而 预干行航自由。同时 ， 公还约规 定了 一系 列调查和执行权 力的 序限程制保障来船 的航舶 自由。行
【 考参文献 】 １［ 李］积 军，张春 ． 刍昌议我 专国属 济 区的 海经 管辖事 权［ ｃ ．］ ０ ０２４ 年舶船
防 污染学术 年 会文 集２ ０论 ４ ０
议争。公 虽然没约有明 确他 其国家沿在海国 属专经 济区 可受军 享 活事 自由动 ， 但 ８ ５条 “ 当适及顾” 条款要 其 他国家求在行 航行 使 自 由时 当顾适 及沿国海的 利。在权属专济经区进行 军 活事动影响 了 沿 海国的 主权安 利全益 另外根。据 约第 ５ ８公 第 ２条， 款外 军舰国 专属 经济 区在用公 海适行 自航由受 “应和平 的目 ”约的束 在 。 专—
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论沿海国对 属经专 区航济行 自的由限制
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（ 大连 事大学海【 摘 要】
海洋公法约赋予 海国沿专在属 济经区的经济性内利权与国
际 会社在 该 域的 区自航由 权 利行 存在一定冲 突。公 约是 沿 海与国海 洋 大国 妥 协 产物的 ，因 此 约对公 些 某难 达以成共 识的 航 自由行问 题采取 了回 避的态度 ， 但 公 约 赋 沿予海国 辖 管 的权 时也同 沿海对国 定设了 一般
性 义 以平衡双 务方利益。
１１ ０ ６ ２ ６ ）
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关键词 】行航自由； 专属经 济区；海洋法公 约 一
专 属、经 济 区的 航行 由
在自海法洋 约的制定 公程过 ， 专属经 济中 区的航行自 由问 题 是 洋海 大和国海 国沿争论焦的 点 ，双都方 图力自 利益的身大最化 ， 最 公终约 在议争较大 问的 上题取采 回避了态度 。 公的约这种 度导 态致 海洋大了 和沿国 国海对专 属经济 航区 自由行定 的认极分化两。 海 大洋倾 国于向 将属专济经 区公化 海，认为专 属 经济 仅 仅是区 叠 加 了上沿海 经国济性 利 权公 海的部分一， 专属 济经区 航行的 由 自 与海公 的 行 自由航等 。沿海 国同则倾 于将专 属向济经 领区 土化， 认 为 在属经专济 中区 其他 国，家的 航 行自应受由制于沿 海 国的 主权权 利管 和辖权 专属经济区， 的内航行 自并由完非全的公海 自由 ， 要受还到专 属经 济区沿海 国的限中制。 二、 海 法公洋对沿海国的约限 公制５约 ８ 规条 定 ，属专济区经的行 航自由须必受 约公有 规关定 的 限制， 且 关有行航自 的由他其 际合国用途法 须符必合公 约的 其 规他定 。因此 ， 是与凡约公５ ６条规的定沿海国的主权 利权和管辖 权重叠 的航 行自由 事都要项 到限制 受但。约授公权海 国沿事具 从 体活动 时， 定会必相 有应的文条约 沿海 国的束权 以保利证其他 国 家 在 海域 此权利行使的。公约并非 予沿赋海国在专属经 济 区限 无制 经济性权的利 ， 是 而让沿海 享国 明有确定界的某些 利权同时承 担相应 国的际务 义尽 管公。为约 海沿国规 定 了相 应义 务的， 其 在 专属 经区主济其张权权主 利管辖和权时 仍然很有大 的自主裁量空 间。为 防止了 沿国 自海权 的主滥用， 公约规 定 ５了６条 适当 顾条 及 款５和 ９ 剩余条利 条权来款保障 他其国家的 行 航由自 。 公约没有建立统 一的沿 海和国其他 国权家利的 优先 序 ， 而 次是 沿由国与其海 他家国 自主决 定这种 。主自定 的方决 通 过式 ５ ６ 和条５ ８ 条 的 适当顾 条及款 来 实现
。沿海 国其 和他 家在专 属经国 济 区行使权利其时都 应 当 当顾及对方 的权适利 。适 当及 顾款并 没条有提 具 体出的标准， 是 一个自 裁量的由空间 ， 反映了 公约 权利中 不
滥 得用 则。对原 公 于没约 有明分配确 的权 利 可 以，通过 ５ ９剩 条 权余条款考 虑利一有关切情况 对，各方 的利益影 和响整 个 国对 际社会 益利影响的来解决。 三 、沿海 国 对 专属经 济 航 区行自 由的 限制 （一） 军事活 动管辖权 公 规约 定所 有舶在 船属专 济经 内享区有 航 行自由， 没有对船 舶进 行区 ， 分以所军用船舶 然也享 有航自行 由。自但对 军 用船于 舶在他 国属经济 专区内行进军活事动否是 属航行 于由自很有大的
属经区 内济进行军 事 动是对活 海 国潜沿在 的 威，胁 专经 属济区 内 的航行 自 只由有是 限制的 境 自由，过 外 国军 仅享有舰通 过的权 利 ， 经沿未 国允许海不从事得其他军 事动活 。 （二 ）工人设安施全 辖权 管 约公印 明条赋予沿确海国对专 经属 区济航行 自由 管辖权 ，的 授沿权海 国在必可要时 在人工 施周设 围置设 合的安理 地带全， 并 可该在带 地中取采 适措当施 以确保航 和人工行施设的 安 。全但公 约明也确制限 了人设施工的选址 和 安全 带宽以保障度他 其家国的 航行自由 。该第 条款禁７止 人工设 施建 立 在干 扰 国航际道 的地 。安全带宽方度得超过不 ５ ０ 米 。０公约 人工设对 施的址选 安 和 带进全行限 制后， 航行 自基本上不会受由到 实际影 。响 三（） 渔业 管辖权 公 约６ ２条规定“ 在专属经济区内 捕 鱼其的 他国 的 国民应 遵家 守沿海 国 法的律规和 章所制订 的中 养措施 和其他护条和款条件” ， 并列举了沿海 国法律和 规 可 章规范 以一的 列 系活 。公 约动 ７ 条 ３规沿定 海国使行利用其生 资物源的主权权 利时 ， 可以登 临 、 检查 、 逮捕和进行法程序司 沿海 国对。业渔 的管权辖 很有可影响能到船 航舶行 自由对于 ７ ３。 条， 从义狭 上解理 沿 ，海 国只 在有船舶 实际 上进 了捕鱼行 才能时 临登检船 舶查； 从 义广上理解 ， 沿 国海 以登可 临检 查何过境 任的船来确舶定 否是 在违存反为行。正确 的标 准 应该介 于两者 之间，达到 海沿国对 自 然源 资的经济性利 益和个整 国 际社会航行自 利益 由的衡平 。 （ 四 ）海 环境洋管辖 权 沿海 国经 常据公约赋予 根的洋海环境 管辖 权来限制船 舶的 自 航由 行， 认为 些 某舶装船危险货载将对物海洋境环造
成威 ，胁其 有 权止防污染危 的发害 。至少生样 这的货进船入专属 经济区时应当 及 通知沿时 国。海这使航得 行由自质 上实复不在存。 而然 约公并 没授权有沿海 国 可以根据货物 性质的来限制船的舶 由航自 。沿 行 国对海洋环海 的管辖权境只 不对有行航自 由产 生 不影响良 能为 才海 洋大国接 受 。 公约５ ６ 条规 沿海 定国对 公有约 条 款规关 的海 定环洋境 保的 护 管有权 。辖约有关公条款规 定具体 指 第 １２章海 洋境环保 护 的 规 定。 约 公 １ １ 条规２沿海定国 定 制海的 洋境保环护法律 和规章必 须符合 广泛接受的 际规国则 和 标 准。沿海 不国 可单 方制 定以标 准， 若允许沿 国单海方制定 标准将 重威胁严航行到 由自。另外， 只 有船当舶沿对 国的海洋海境 “环造 成 重 污染或大可能造 成重 大 污 染威胁” 且该舶拒船提不供 报，情或所 提供 情的报实与际情 显然 况不符 情况的下，沿 国海 才可以 对该船进 行 际实查 。如果检没有 达 到这样的 度， 程沿海 国 只能求要 船该提供 其别 标识志 、 登记 港口 、 上 停次泊和下次停 泊港 口， 的及 以其他 必 要情的报 沿海。 国 需要 将收集 到 的息报信告给 船旗国或 港口 国 ，由旗 国船或 口国港来 执 。行此 因 ，公约相关 条 可款以 止沿防海 国为轻微因的 违 行为反而 预干行航自由。同时 ， 公还约规 定了 一系 列调查和执行权 力的 序限程制保障来船 的航舶 自由。行
【 考参文献 】 １［ 李］积 军，张春 ． 刍昌议我 专国属 济 区的 海经 管辖事 权［ ｃ ．］ ０ ０２４ 年舶船
防 污染学术 年 会文 集２ ０论 ４ ０
议争。公 虽然没约有明 确他 其国家沿在海国 属专经 济区 可受军 享 活事 自由动 ， 但 ８ ５条 “ 当适及顾” 条款要 其 他国家求在行 航行 使 自 由时 当顾适 及沿国海的 利。在权属专济经区进行 军 活事动影响 了 沿 海国的 主权安 利全益 另外根。据 约第 ５ ８公 第 ２条， 款外 军舰国 专属 经济 区在用公 海适行 自航由受 “应和平 的目 ”约的束 在 。 专—
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