xx县全民健身实施计划
（2011-2015年）
为进一步发展我县全民健身事业，广泛深入开展全民健身运动，提高全民身体素质，健康水平和生活质量，根据《xx市人民政府关于印发开封市全民健身实施计划（2011-2015年）》的通知，结合我县实际，制定本实施计划。
一、 指导思想
为深入贯彻落实科学发展观，坚持体育事业公益性，保障公民参加体育健身活动的权益，促进全民健身与竞技体育协调发展，丰富人民群众精神文化生活形成健康文明的生活方式，为加快开封县的发展和振兴作出积极贡献。
二、 目标任务
到2015年，城乡居民体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼人数显著增加，身体素质明显提高，形成比较健全的全民健身公共服务体系。
（一）经常参加体育锻炼人数进一步增加。城乡居民身体素质不断提高，城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强，体育健身成为更多人的基本生活方式，积极推行我市执行的“7330”工程，学生每天至少参加1小时以上体育锻炼活动，提高老年人，残疾人参加体育锻炼人数比例。
（二）体育健身设施明显改善。全民健身活动内容更加丰富，全
县人均体育场地面积逐年增加，争取完成80个农民体育健身工程，大力开展田径、球类等竞技性强、普及面广的体育健身项目，广泛组织传统武术、健身气功、太极拳（剑）、健身操（舞）、空竹、棋类、跳绳、踢毽、门球等喜闻乐见、简便易行的健身活动，并积极开发新项目，推陈出新！
（三）科学健身指导服务不断完善，广泛组织社会体育指导员、优秀运动员、教练员、学校体育教师培育全民健身骨干，大力推广科学健身方法，增强全民健身的吸引力，提高全民健身质量和水平。
三、工作重点
（一）大力发展职工体育。充分发挥行业体育协会、机关企事业单位工会，广泛建立体育健身团队，开展符合单位特点和职工喜闻乐见的体育健身和竞赛活动，有条件的单位可每年举办全民健身运动会，创新职工体育发展模式和活动方式。
（二）切实加强青少年体育。坚持健康第一的指导思想，把增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容，健全学校体育工作机制和督导制度，提高体育教育、教学质量，全面实施《国家学生体质健康标准》，广泛深入开展“千万学生阳光体运动”保证学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动，每周参加2次以上课外体育活动。通过开展课余体育训练，倡导科学、健康的体育健身和生活理念，办好各级各类体育学校、体育传统项目学校。
（三）加快发展农村体育。县、乡镇政府要把发展农村体育纳入当地全面建设小康社会和社会主义新农村建设规划，统筹城乡全民健
身事业发展，促进城乡公共体育资源、配置，充分发挥发挥乡镇文化服务中心服务设施的作用，利用农村学校，企事业单位的体育设施和体育人才资源，在传统节日和农闲季节广泛组织农民体育活动。
（四）重视发展老年人体育，建立老年人体育协会，广泛开展经常性的老年人体育健身活动，积极参加老年人体育健身大会，不断创新适合老年人特点的体育健身项目和方法，公共体育设施对老年人参加体育活动提供便利和优惠，鼓励和支持社会组织和个人兴办老年人体育服务机构和建设体育健身设施。
（五）大力推进残疾人体育运动，培养为残疾人服务的体育教师和社会体育指导员，组织开展残疾人体育健身活动。研究开发适合残疾人身心特点的体育健身方法。提供适合残疾学生特点的体育健身与体育康复项目。
（六）积极开展民族体育项目活动，大力发掘民族体育项目，重视培养民族体育教师和社会体育指导员和高水平体育人才。开展少数民族传统体育培训，做好民族体育项目的发掘整理和传播推广工作，弘扬民族传统体育文化。将优秀的民间传统体育项目加以推广传承，扩大民族民间传统体育的影响力。
四、保障措施
（一）加大县乡财政全民健身事业投入。县政府要按照《全民健身条例》（国务院令第560号）规定，将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，将全民健身工作所需经费列入本级财政预算。留归各级体育部门使用的彩票公益金，要根据国家有关规定主要用于
全民健身事业，并加大监督管理。加大对基础建设和重大全民健身活动的经费投入，对公益性全民健身事业单位和服务机构给予必要的经费保障.探索建立个人缴费和政府资助相结合的筹资机制，加大对全民健身事业的投入。
（二）鼓励社会兴办全民健身事业，充分调动全社会兴办全民健身事业的积极性，扩大社会资本进入全民健身事业的途径，多渠道增加全民健身投入，完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，鼓励和引导社会力量，捐资、出资兴办全民健身事业，对社会力量兴办体育类民办非企业单位，要在注册登记工作指导等方面提供支持。
（三）加快公共体育设施建设，按照国家有关公共体育设施用地定额指标规定，城乡规划和土地利用总体规划应保证城乡公共体育设施设施的用地需求，设计和建设公共体育设施要严格执行国家有关无障碍设计建设规范标准，继续实施“农民体育健身工程”充分利用公共场所和自然条件，建设公共体育设施。
（四）加强社会体育指导员队伍建设，建立健全社会体育指导员组织体系，充分发挥各级社会体育指导员作用，做好对社会体育指导员的培训、管理和服务工作，不断发展壮大社会体育指导员队伍，优化结构，增强活力，体育部门要设立社会体育指导员专项费用，用于社会体育指导员培训、业务交流、表彰奖励和必要的工作补贴。
（五）大力开展全民健身活动，遵循因地制宜、业余自愿、小型多样，就近就便的原则，组织开展形式多样丰富多彩的全民健身活动，以单位一特色，一乡镇一亮点的全民健身活动新格局，定期举办职工
运动会，中学生运动会等综合性运动会，充分调动全民参与健身竞赛的积极性。
（六）做好信息、科研和宣传教育工作，充分利用广播电视、平面媒体通过开办专栏，举办讲座，播发公益广告，宣传画等新闻宣传媒体，以提高公民健身素养，借助重大体育赛事及各种体育活动，加强对全民健身的宣传，倡导健康文明的生活方式，在全社会形成崇尚和参与体育健身的社会风气。
五、组织实施
（一）加强组织领导、各级体育部门要切实提高认识，认真履行职责，积极探索全民健身工作的新思路、新办法、加强组织领导，落实政策保障，人员配备，资金投入监督等措施，并建立目标责任制，订责任书，实行目标考核。
（二）加强成效评估、各级政府要将全民健身工作列入重要议事日程、定期听取汇报，及时研究解决工作中存在的困难和问题，对为全民健身事业做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。
xx县全民健身实施计划
（2011-2015年）
为进一步发展我县全民健身事业，广泛深入开展全民健身运动，提高全民身体素质，健康水平和生活质量，根据《xx市人民政府关于印发开封市全民健身实施计划（2011-2015年）》的通知，结合我县实际，制定本实施计划。
一、 指导思想
为深入贯彻落实科学发展观，坚持体育事业公益性，保障公民参加体育健身活动的权益，促进全民健身与竞技体育协调发展，丰富人民群众精神文化生活形成健康文明的生活方式，为加快开封县的发展和振兴作出积极贡献。
二、 目标任务
到2015年，城乡居民体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼人数显著增加，身体素质明显提高，形成比较健全的全民健身公共服务体系。
（一）经常参加体育锻炼人数进一步增加。城乡居民身体素质不断提高，城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强，体育健身成为更多人的基本生活方式，积极推行我市执行的“7330”工程，学生每天至少参加1小时以上体育锻炼活动，提高老年人，残疾人参加体育锻炼人数比例。
（二）体育健身设施明显改善。全民健身活动内容更加丰富，全
县人均体育场地面积逐年增加，争取完成80个农民体育健身工程，大力开展田径、球类等竞技性强、普及面广的体育健身项目，广泛组织传统武术、健身气功、太极拳（剑）、健身操（舞）、空竹、棋类、跳绳、踢毽、门球等喜闻乐见、简便易行的健身活动，并积极开发新项目，推陈出新！
（三）科学健身指导服务不断完善，广泛组织社会体育指导员、优秀运动员、教练员、学校体育教师培育全民健身骨干，大力推广科学健身方法，增强全民健身的吸引力，提高全民健身质量和水平。
三、工作重点
（一）大力发展职工体育。充分发挥行业体育协会、机关企事业单位工会，广泛建立体育健身团队，开展符合单位特点和职工喜闻乐见的体育健身和竞赛活动，有条件的单位可每年举办全民健身运动会，创新职工体育发展模式和活动方式。
（二）切实加强青少年体育。坚持健康第一的指导思想，把增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容，健全学校体育工作机制和督导制度，提高体育教育、教学质量，全面实施《国家学生体质健康标准》，广泛深入开展“千万学生阳光体运动”保证学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动，每周参加2次以上课外体育活动。通过开展课余体育训练，倡导科学、健康的体育健身和生活理念，办好各级各类体育学校、体育传统项目学校。
（三）加快发展农村体育。县、乡镇政府要把发展农村体育纳入当地全面建设小康社会和社会主义新农村建设规划，统筹城乡全民健
身事业发展，促进城乡公共体育资源、配置，充分发挥发挥乡镇文化服务中心服务设施的作用，利用农村学校，企事业单位的体育设施和体育人才资源，在传统节日和农闲季节广泛组织农民体育活动。
（四）重视发展老年人体育，建立老年人体育协会，广泛开展经常性的老年人体育健身活动，积极参加老年人体育健身大会，不断创新适合老年人特点的体育健身项目和方法，公共体育设施对老年人参加体育活动提供便利和优惠，鼓励和支持社会组织和个人兴办老年人体育服务机构和建设体育健身设施。
（五）大力推进残疾人体育运动，培养为残疾人服务的体育教师和社会体育指导员，组织开展残疾人体育健身活动。研究开发适合残疾人身心特点的体育健身方法。提供适合残疾学生特点的体育健身与体育康复项目。
（六）积极开展民族体育项目活动，大力发掘民族体育项目，重视培养民族体育教师和社会体育指导员和高水平体育人才。开展少数民族传统体育培训，做好民族体育项目的发掘整理和传播推广工作，弘扬民族传统体育文化。将优秀的民间传统体育项目加以推广传承，扩大民族民间传统体育的影响力。
四、保障措施
（一）加大县乡财政全民健身事业投入。县政府要按照《全民健身条例》（国务院令第560号）规定，将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，将全民健身工作所需经费列入本级财政预算。留归各级体育部门使用的彩票公益金，要根据国家有关规定主要用于
全民健身事业，并加大监督管理。加大对基础建设和重大全民健身活动的经费投入，对公益性全民健身事业单位和服务机构给予必要的经费保障.探索建立个人缴费和政府资助相结合的筹资机制，加大对全民健身事业的投入。
（二）鼓励社会兴办全民健身事业，充分调动全社会兴办全民健身事业的积极性，扩大社会资本进入全民健身事业的途径，多渠道增加全民健身投入，完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，鼓励和引导社会力量，捐资、出资兴办全民健身事业，对社会力量兴办体育类民办非企业单位，要在注册登记工作指导等方面提供支持。
（三）加快公共体育设施建设，按照国家有关公共体育设施用地定额指标规定，城乡规划和土地利用总体规划应保证城乡公共体育设施设施的用地需求，设计和建设公共体育设施要严格执行国家有关无障碍设计建设规范标准，继续实施“农民体育健身工程”充分利用公共场所和自然条件，建设公共体育设施。
（四）加强社会体育指导员队伍建设，建立健全社会体育指导员组织体系，充分发挥各级社会体育指导员作用，做好对社会体育指导员的培训、管理和服务工作，不断发展壮大社会体育指导员队伍，优化结构，增强活力，体育部门要设立社会体育指导员专项费用，用于社会体育指导员培训、业务交流、表彰奖励和必要的工作补贴。
（五）大力开展全民健身活动，遵循因地制宜、业余自愿、小型多样，就近就便的原则，组织开展形式多样丰富多彩的全民健身活动，以单位一特色，一乡镇一亮点的全民健身活动新格局，定期举办职工
运动会，中学生运动会等综合性运动会，充分调动全民参与健身竞赛的积极性。
（六）做好信息、科研和宣传教育工作，充分利用广播电视、平面媒体通过开办专栏，举办讲座，播发公益广告，宣传画等新闻宣传媒体，以提高公民健身素养，借助重大体育赛事及各种体育活动，加强对全民健身的宣传，倡导健康文明的生活方式，在全社会形成崇尚和参与体育健身的社会风气。
五、组织实施
（一）加强组织领导、各级体育部门要切实提高认识，认真履行职责，积极探索全民健身工作的新思路、新办法、加强组织领导，落实政策保障，人员配备，资金投入监督等措施，并建立目标责任制，订责任书，实行目标考核。
（二）加强成效评估、各级政府要将全民健身工作列入重要议事日程、定期听取汇报，及时研究解决工作中存在的困难和问题，对为全民健身事业做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。