现代理管——组织论策决理论
现代管
理的论础基
（
一现代）管理之父论巴德
纳巴
德（纳188—1976年）生于美6马萨国塞州诸莫尔登父亲。是械机工母亲娘，家经铁匠营子，铺家境贫，寒纳巴德外祖在家长父大。哈在大学时佛，专经济攻学在没。获有硕士得学位情下，就于1909年况进美国电报入话公电，司统在计部职。任927年，1就佐治亚·任尔贝电公话的总经司理第二。次界世战后大历任洛克，菲财勒理事长团原子、委员能会员等职委。把他韦的伯会社学应于管理论用接受，人了关群论系的响，为影后人下留经理的职能》等《作著，而取得从现代管理论了之父地的。位
纳巴以最德高经者营经验的基为础反复，地对织组及管理问题进行索思通，引进过社学会和统论，系立创综合了性管的理理论——现管代论理。
西（蒙国美中产阶级庭家父亲是，德国民移犹太人，芝加哥大学）是巴纳，德的直接承人继大。《作理管为》（巴纳德作行序）对“济组经内织的策程决序进所行的开创研性究”，在178年9被授诺贝尔予济学奖。经织组行研为和决究理论已经策成功被用于地释和解预测各面的活动方。
以所现，代管理又称为论纳德一巴西理论蒙。其影响广泛而远，为深今天管理论理展打发了根下基。
（二
）代管理现的特征论
巴德所从纳事研究，的如正他《在理的职经能》一中所书表示的那，是以样阐经营者明职的为能目的的。
巴纳德认，经营为的者能职其及理管程过，是织的一组个门专职，能是以谋求组织形的成维和的专持门能。为了阐职明营者的职经，必能阐明组须织的格性和质。
巴纳本德为认，关于组问题，织虽已然属于有传统管理和组织设计论论等的究，但这都研技是论，主术要析组织分表的面特征和构结缺，乏理论从对上组织的特和征本进质探索。行
注意随：认识着深的，入以前被认为的理论，在新的曾论理系中，体可能被有降格”为“新理论”的““术”技。
巴
：“为说理了经营解者的职能，要需一种超越有织地形组和制学学图的东西。对组织，于竟究什是种么类性质的力和量在起用作呢其作用？的式方如何呢又有？关方这面知识的是需要的”。
以
巴德为纳起的现代管理点论传同统管论是以理下述几点为分水岭：的
（1现代管）理认为论组论织管理在中居于论心的位中置。
经者的营理职能管，组是中织的个一专门能。职关于这一，点现代理论管同传管统理，论有识共有不同。
巴纳德，说“：织的组质和性程过定经营者决职能的容内以必及如何实行须这些能职”。变化在着的境下，为了使组织
环能够续存必须，持保组织内的平外。担衡任适为环应的境化变而持组织平衡这种专门保职的能人是经就者营。因，经此者有什么样营的能，职他当如何应行这种使职能这是，组由织本的质、格性和程决定的过。
传管统论理分在析管理者职中能，把营者经的理管职能及理管过程分计划为组、织调、、控制节（、需要动）机过等来程以加考。察组将看作是“织人的组合也”即“素的要组合”。这法约尔以后的纽是、曼茨孔、奥奈唐等人的管理程过论的个一共同考的察法。因此，强方的是组调的织权责系“统”的质。性
中隐含着其样这一个前提假设即：权，责系能统自够动现实人对行为规的。范
在巴纳看德，组来织在管理论中论于核居位置。心
西蒙
也：说“谓管所理，是建立就组织管理组和织”。
现代理论管试通图过把组论作为织理论的核心管来除传消管统论上的理术技的特论征。
纳德巴认：为“组不是织团集而是，互协作的关系，是人相相作用的系互”。统又充说：“所补组织，是有意谓识调了整两个人或更的多的人行为或种力各量系统。”
的—
—组是指织的行人为在方法时、间、和质量面方都到得了整的调行系统为
。强
组织的调“的行为系统人的”性质
。
（2）
代现理管论是单不的纯术技．而是论对织的组质进行描本论述的析。分
技术论
—是种阐有明际用处的实各项理和原各种术的理论，技有以地效经或地济现管理目实的。如所前各述理论种都鲜有的技术论的性格。明
代现管论不满理足于统传理管论有的技具论的性术，它格要组织对的质是本么、什在组人织中是何行动的等如题问行描进述论分。
析补
充
：
今天的理论管以分可以为三下方个面：规论的范管理论；技术的管论论理描述论的；理管论。
；规
范的管理论论
是指有具规范科倾学向管的理论。
泰
科学罗管法就理于属规科范，学也为“MUST”称（须）必科。规学科范探学索是的“为达到B了这个的，必须采目A个行动”取种这规化范理。原
强
调法
方技术论管的理
是论实践中从结总来的出对、于现实营管经目理的有效的是理原理管和法，并方谋求理和方法原系化统
。
约法的尔理论就管这是性质的种理管论 。 然应——应该
强调方
方式方式的区法别
：例如奖励是一
种调动人极积性方的，式奖励的方法又当形是色色形
的
述描论的管理论
指是有描述科学倾具的向理管。
论描述学是科以据根察和观验的结果实对事物来进行解释预和为见务任的科，学可以说也门是“IS（”是）科学。的———实然
。既它对事物要出作解，释同时要根又据释解出作见预。
例如：A行“动B行动之间和一有定关系的”解释，是“果如取A行采将产动 生 B这样结的”是预果见
。这的样解和释预见需要通过观察是和实来验验的。
证描
科述同规学科学之范并没间明确有的界限。
描科述学不对仅事物作出释，而且还要作出预测以解控事物，制如果“采A取种这行，将产动B生这结种果。
”预如得到验见证就，能引伸出“了为到B达这种果就必结采取须这种A行动”这实践性的规种。范
传统的“规将范上升到”科学“性理而加以应”。
用巴德纳的研究目是的，论述在经营者应做什当之前么，先要清楚“弄人组在织中是样怎行的”。他的动理论是具有描管述论向的倾管理。
现代论管理论具描有论的述质，性具有同于传不管统理的特征。论因此使，理管理更具论有科意义上的特学征
。
（3）现
代理论管组把织行为即，织组中人的行作为为析对象分，不而组织的表面是构。结
传统
理管中的论织组计是研究组设表面结构织的。
代现管理把论“组织行为即”组织“中的行为人”为作析分对象的。分析要织组为，就行采取要为科学的方行。这一点法人与群系论关共同的。
是代现理论管不是把非式组正织而是把正，组织式看作是社会系统社会和为行的程，据此而对正式组织过行行为科进的学析分这又。同人是关群论的系歧点。
分巴
德说纳：“正式组是社织会为的行具过体程”他。为认非，式正组只不织过是式组正的织一分。部根到底，归社的基本单会——正式组织位是才析的对分象
。
代现理管采论取是的策论决研的究法，这方点一同群人系论关管理者改（管进理式来改善方群人关系是）同的不。
4（）现代理管论把是策决为作要主识认象对而，是作业。不
在分
析“组织人中的为”行，时可把以人行为看作的由是两分部成的，组一其作是业，其是二决策
。罗以泰后的传管理论统研的是作究业部分阐明，最大限度提高作业对效率有用作各种的理和技术原。强调管理“者意—志—操作者行为模”式。
普
遍实：人事在行之前，需动做要决策出，即为了现实一的目的，要在两个定上以代替手的段选中一择个在。织中，人是组怎样行进策决呢的？什么样的有素影因响种这决策？对组呢决统策过进行考程正察现代管是理论的中心题。
课巴纳
认为，德遍存普在于织基层组的是“决和策调的过节”程。
蒙西分在析织和组管理时，确了决策立概念的，认：为理就管是策。
决决策成分析为织和组管理的心概念。核
代管现理论是正对织和组理采用决管论的策究方法研的。
（
三）织行为学的组研方法究
一般认为，现代理论采取管是的行科学的为研方究法。
对组织取采为学的研究行方，是指以组织中人法行为为对象，根据描的述学的科方法，援论社用学会心、学理各种等行为科的学念来概行进析的分方。
撇开法组而研究织人一般的行为科学有：会社学心理学、社、心会学和理类学人。等这科些称为学行为科“学。
“
织组为科学行和”“为行学科”是同一不东个西
。前者
研是究组织中人行的为后，是者开组织来研抛人的一究行般的各种科为学总称。组织的为行科学是察考织组中的人为行。
人
群关系论属于行科学为部类的。
因为
人群系论关也把织看组成是会系统，对组织社具体中的人为行是援行用科为学概的和念方法行验进证性究的研
因此。，现代理管与人群关系论的论为行科应加以区分学。
首先，
研究象对有着本根区别的
。
人关系论群竟是毕组织以部内非的式正织组研究为象的；
对而
代现管理论是以成构会社基本的位——正式单组为研织究对象。
其的次，正对组式织社会性质的识不同。认
人群
关论认为，正系组织虽式是在旨实一定现的目合理的组，把正式织组织作看象织组统系表编制和那样是表形式上、的规性的范会社关系
。现代
理管认论为企，业构是现成代工业会社基本单的位的式正织组，只正式有织组才能看被是人类社会发生成相作互用社的会过和程社系统会
。
总之，组
织行科为学特征有的
：（）1它现成同经的学营经、学、济会社学、理心学有关科等保持学着际学联系
；
2（）采用述科学的研描究法。
巴方德纳在对组进行织察时考虽，也然用了采经学济方的法，是不可缺这少的，他但从把经学角济度考的放察在要的次地，位要援用社会主学、心理等多学学的科方来法对织进组行考察从而为，今天的为科行开学辟了道路，该应说是的他个一功。
绩
（
）四“策人”假设
决巴纳德为，构认组织的个成并人象科学管理法不所说的样那是“，器机附属物的，”不是也单纯接命受令“被动的生的工产具。”
代现理管首先论是从人个主的义值观出发价，认：为
个人
是自意由的决志者，有定自由志意，就个人有人的，格就也是说就有决，策的能，力就有择选自由的，就通有过择选适应环境的而能力。
组
织成——员无论是经者营或亦职是——都工决策是，都者既有是策自决由有选又择由的自“策决”。
人
从
马思克义主观的点，看本资家经和者只不营过是观资客运本动律的人规化，他格作们个人是为有决策和选没自由的（择遵循经济律规行动而）。现象看从他们，作个为人似在乎进决行，但策只
不过幻影是而已。本从质上，讲们他只客是资本观动运律规的具体化。——本家＝金资的奴隶
钱
克思主马义为，认人行的是由环动的客境观律规决的定。人被动的特性。征
现
代管论的理法方
现论管理代论认，为人个是动能的策主决，体这主个具有体实现为定一目的的作而用环境的于能。力
一另方，面为决策作的个人者不是无所，知不无所，不能。为的现一实定的的目人的为逻行辑受是环中的各境因素制种的。
巴纳德约说：选“的能择就力是样地这经受到制约常。人或的者决说者策不是无，所知无所不能的。不妨可不说，以这主要是在及现过的物去理生物和社、的因素会造的成果结这。味意着，一在定时的条件间下选，择极是其限的。但有并不否，定着沿现目实标向反方复进行决的过策，终究程能在很程大度改上变关有人物的、理生理和会的社因素” 。 的主人动特征性
巴。德的纳段叙述这直最了截当地现表出现代管了论理方的论法。
现代管论的理法方的论提可前以纳归为以下几：点
（）l是人有具决策即选择自，的由动的能行主体为
（；）2但，是由各于种境环素的制因，人自约由行决进策范围被的制限很狭得；
（3窄）而然如果，没着实现定一的目的向反方进复行策决话的人是可以，变环境改素因。
的
决—策—意满准
标长以期来人类，为的行性方面理在存着两个极端。
一极
端始自：洛弗德，伊图试所把有类的认人知动都活归于情感因支配的。
西蒙
认，情为感作的用不并配人支的部。全——施特对密金钱论无有何种程的好度，感一把个币看硬得大，再不会也其看作将是钻。
石二
端：“极济人”假设，经赋予人了无类不所知的理。
性似乎人能够拥类有完整、一的偏好致系，体始终可在各种以选方案之中进备行择—选—实现最优。
西
认为蒙完全理，的假设与现实性中人的真实为或行能行为可之间乎没有几大多关。人类系行是理性为的但不，是全理性完。
的
性有限性理源—于知—识的完不性备、要完整预地期值价是不可的能、结果对好偏的移转行为、可行性范围的的限——“制差多不逻”辑行进选优。
有限
性理导致人寻求们意型满策。决
决策
机的：能
巴德认纳为决，的客观策素有要二：
一目的。是
二
对实是目的起促进或限现制作用物理的、的社经会济环的境
两。性质个完不同全，约两制相者关系互，就是决策的的机。能
有了的目环境，有意才；义只有识到目的，意能认才和识识环境中别限、制促实进目现的的素因，和中立的性因。
素
进行决人时，虽策受到环境因然的制素约但，
通过反进行复决策可以改又环境变。“策人决”假就是根设据这种的人动性和能创性提出来造的人。进行决常策常为是实现了定一的的目，总但各种有制约因限制素种目这的实。如现没有果制约也就，需要决策。克不服这种约制就实是目的的现段手
。“目—环境标”相互用，识别作境环择目选标的程—目的过具化—体标目实的。现
织对人来组是实现说目的的用工有。
具照现按管代论理个人，的动行合理的和决策什么样的受约因制素限制和的响影呢？怎克服制约样素因实现理合决的呢策这是？管论要回理的答要主问。题
西蒙说：组“织理论的中任心务发是和现究对实现研的予目以制的因素”。约
传统
管论是理立在组建的各织成个员为实一定现的目的完全合而理行地这种动设假上之的。
蒙指出西，这只不是“过沙楼阁滩”式的理。他论，说由“各个个于人知在、预识能力测技、熟练程术度以时间及方面到受约制所以，组对织来人是说实目现的的用有工具”。
代现理论管追归到根是以底的一目致的人个为前的提。而种目的这实的现，又到制受约素因的制。正因限如此为，形才成了织组。组当织合要理实地现作的目协的时又因为，有种各制约因的素存，在所以织才能得组发到。展此，就需要确立有关为组织理论的。
西
蒙说：这“些约制因消素得越多，管除理组织就接近越实现效率的高的。目”组对中织人行个和合理决动策的限和制反限，是制蒙西理论管基本内容的。西认为蒙管理，论必须付对制的因素约有以几下：
（种）个人在肉1体力和技能熟术程练等度理上受到生的制约。
（
2个人在对）策决影有响目的和动机方面受的的制到约
。
（）3个人与他在职的有务关的知和情报方识受到面的制。约
为了克
服人个的业作力受能个能力体技和术练熟程等生度理件条制的约，泰进罗行时间和了动研究，作考了察此而为立建的组。织正因如此，西为蒙把科学理管法称生为学理组论织——工作。范规
第（2）的含点是义，为因组织成员的个人机动和人目个同组的的目织通的常是一不致，所以个人的为要实现组织的目面的进行作协劳动的机动就要受限制。西到把蒙种限这称制“为动的制机约”。——同共标目
理解对组
成织员动机的制限—“动—机约”，并制研如究加以何克服成了现代，理论管究研的题之课一。群关人论系问题意的识包括在个这围内。范
第（3）点含义是的，为实了合现理的策，决需掌要握关有替手段代和这种对手将段产生会结果的进预测的行部全识和知情。但报际上实，必的知识要和报也情有一是定的度
限的。就这人的使认受到制约识
。西
把蒙这制种称为“认约的制约识。——信息沟通
”如何克
情服处理能力受到报制的约也，现是管理论代一个课题。
的总之
对，人的于主自合的乎的目的动行起用作制约因的素：有
1）生理（上的约；制
（2
）机动制的；约
3（认）的制识约。
代管现理论就是通过对这些题的问究而发研了决展策的论。
正因为策论包决括科了学管理法和群关系人论。此，它具有综因管合论理的性。
1，质组织是协系作统的核：心的物统、系人的系统、社会系统、织组统；系
，组织三要2素理论共同的：标、协作愿目望、信—息88—
页
，权3的源泉：
限权限
受论：接限来权于自受命令的部下接
。权
限让论：委限来自权于到得社公会的社会认度制。
4，差别圈无（受圈）的接念：
概命令
照按接受的被易难度程分为三类
。
其中毫疑无可以被问受的接命令围范是无就差圈别。
5，织组平论衡
对平衡内—织劳组生产动1
组织率衡平 组织 动劳产生2
对外率衡平—组 织效 率
总：放结管理—→任古典理理论管→—为科行理学论→现—代管理理论
学管科法 理 ＋ 人群系论关 ＝ 组织决策论
经人 济 社会 人 决人策
主的经他济要需 主他的社需要会 主自意的志需
要
制化管理度 ＋ 性化人理 管 ＝现 化代管
理资
本导主 力受到关人 注 力人体化
消主费成、 本 资 源 人 取力得本地资位
本资佣劳雇动 资雇佣本动劳 货 、币人资力合本作
品工商具佣军 雇 参与者家式 庭 合 者宗教式
作产生力求要 会文明要社 求 社会全发展要求面
组中：织
益利—手段（争＋交斗＋易合）作——利。
益
手（权力的运用）段
：
显性、性隐；在、外内在；
个人
的组织的、、度制的、文化的
；
心上的理行为、上的；
手段
结构
实
利现运益用各权力种的重比系
关＋
利主益体力对比量成不构
→手同结构段同不
不→的同理发展管阶、不段管理同式。模
现代理管——组织论策决理论
现代管
理的论础基
（
一现代）管理之父论巴德
纳巴
德（纳188—1976年）生于美6马萨国塞州诸莫尔登父亲。是械机工母亲娘，家经铁匠营子，铺家境贫，寒纳巴德外祖在家长父大。哈在大学时佛，专经济攻学在没。获有硕士得学位情下，就于1909年况进美国电报入话公电，司统在计部职。任927年，1就佐治亚·任尔贝电公话的总经司理第二。次界世战后大历任洛克，菲财勒理事长团原子、委员能会员等职委。把他韦的伯会社学应于管理论用接受，人了关群论系的响，为影后人下留经理的职能》等《作著，而取得从现代管理论了之父地的。位
纳巴以最德高经者营经验的基为础反复，地对织组及管理问题进行索思通，引进过社学会和统论，系立创综合了性管的理理论——现管代论理。
西（蒙国美中产阶级庭家父亲是，德国民移犹太人，芝加哥大学）是巴纳，德的直接承人继大。《作理管为》（巴纳德作行序）对“济组经内织的策程决序进所行的开创研性究”，在178年9被授诺贝尔予济学奖。经织组行研为和决究理论已经策成功被用于地释和解预测各面的活动方。
以所现，代管理又称为论纳德一巴西理论蒙。其影响广泛而远，为深今天管理论理展打发了根下基。
（二
）代管理现的特征论
巴德所从纳事研究，的如正他《在理的职经能》一中所书表示的那，是以样阐经营者明职的为能目的的。
巴纳德认，经营为的者能职其及理管程过，是织的一组个门专职，能是以谋求组织形的成维和的专持门能。为了阐职明营者的职经，必能阐明组须织的格性和质。
巴纳本德为认，关于组问题，织虽已然属于有传统管理和组织设计论论等的究，但这都研技是论，主术要析组织分表的面特征和构结缺，乏理论从对上组织的特和征本进质探索。行
注意随：认识着深的，入以前被认为的理论，在新的曾论理系中，体可能被有降格”为“新理论”的““术”技。
巴
：“为说理了经营解者的职能，要需一种超越有织地形组和制学学图的东西。对组织，于竟究什是种么类性质的力和量在起用作呢其作用？的式方如何呢又有？关方这面知识的是需要的”。
以
巴德为纳起的现代管理点论传同统管论是以理下述几点为分水岭：的
（1现代管）理认为论组论织管理在中居于论心的位中置。
经者的营理职能管，组是中织的个一专门能。职关于这一，点现代理论管同传管统理，论有识共有不同。
巴纳德，说“：织的组质和性程过定经营者决职能的容内以必及如何实行须这些能职”。变化在着的境下，为了使组织
环能够续存必须，持保组织内的平外。担衡任适为环应的境化变而持组织平衡这种专门保职的能人是经就者营。因，经此者有什么样营的能，职他当如何应行这种使职能这是，组由织本的质、格性和程决定的过。
传管统论理分在析管理者职中能，把营者经的理管职能及理管过程分计划为组、织调、、控制节（、需要动）机过等来程以加考。察组将看作是“织人的组合也”即“素的要组合”。这法约尔以后的纽是、曼茨孔、奥奈唐等人的管理程过论的个一共同考的察法。因此，强方的是组调的织权责系“统”的质。性
中隐含着其样这一个前提假设即：权，责系能统自够动现实人对行为规的。范
在巴纳看德，组来织在管理论中论于核居位置。心
西蒙
也：说“谓管所理，是建立就组织管理组和织”。
现代理论管试通图过把组论作为织理论的核心管来除传消管统论上的理术技的特论征。
纳德巴认：为“组不是织团集而是，互协作的关系，是人相相作用的系互”。统又充说：“所补组织，是有意谓识调了整两个人或更的多的人行为或种力各量系统。”
的—
—组是指织的行人为在方法时、间、和质量面方都到得了整的调行系统为
。强
组织的调“的行为系统人的”性质
。
（2）
代现理管论是单不的纯术技．而是论对织的组质进行描本论述的析。分
技术论
—是种阐有明际用处的实各项理和原各种术的理论，技有以地效经或地济现管理目实的。如所前各述理论种都鲜有的技术论的性格。明
代现管论不满理足于统传理管论有的技具论的性术，它格要组织对的质是本么、什在组人织中是何行动的等如题问行描进述论分。
析补
充
：
今天的理论管以分可以为三下方个面：规论的范管理论；技术的管论论理描述论的；理管论。
；规
范的管理论论
是指有具规范科倾学向管的理论。
泰
科学罗管法就理于属规科范，学也为“MUST”称（须）必科。规学科范探学索是的“为达到B了这个的，必须采目A个行动”取种这规化范理。原
强
调法
方技术论管的理
是论实践中从结总来的出对、于现实营管经目理的有效的是理原理管和法，并方谋求理和方法原系化统
。
约法的尔理论就管这是性质的种理管论 。 然应——应该
强调方
方式方式的区法别
：例如奖励是一
种调动人极积性方的，式奖励的方法又当形是色色形
的
述描论的管理论
指是有描述科学倾具的向理管。
论描述学是科以据根察和观验的结果实对事物来进行解释预和为见务任的科，学可以说也门是“IS（”是）科学。的———实然
。既它对事物要出作解，释同时要根又据释解出作见预。
例如：A行“动B行动之间和一有定关系的”解释，是“果如取A行采将产动 生 B这样结的”是预果见
。这的样解和释预见需要通过观察是和实来验验的。
证描
科述同规学科学之范并没间明确有的界限。
描科述学不对仅事物作出释，而且还要作出预测以解控事物，制如果“采A取种这行，将产动B生这结种果。
”预如得到验见证就，能引伸出“了为到B达这种果就必结采取须这种A行动”这实践性的规种。范
传统的“规将范上升到”科学“性理而加以应”。
用巴德纳的研究目是的，论述在经营者应做什当之前么，先要清楚“弄人组在织中是样怎行的”。他的动理论是具有描管述论向的倾管理。
现代论管理论具描有论的述质，性具有同于传不管统理的特征。论因此使，理管理更具论有科意义上的特学征
。
（3）现
代理论管组把织行为即，织组中人的行作为为析对象分，不而组织的表面是构。结
传统
理管中的论织组计是研究组设表面结构织的。
代现管理把论“组织行为即”组织“中的行为人”为作析分对象的。分析要织组为，就行采取要为科学的方行。这一点法人与群系论关共同的。
是代现理论管不是把非式组正织而是把正，组织式看作是社会系统社会和为行的程，据此而对正式组织过行行为科进的学析分这又。同人是关群论的系歧点。
分巴
德说纳：“正式组是社织会为的行具过体程”他。为认非，式正组只不织过是式组正的织一分。部根到底，归社的基本单会——正式组织位是才析的对分象
。
代现理管采论取是的策论决研的究法，这方点一同群人系论关管理者改（管进理式来改善方群人关系是）同的不。
4（）现代理管论把是策决为作要主识认象对而，是作业。不
在分
析“组织人中的为”行，时可把以人行为看作的由是两分部成的，组一其作是业，其是二决策
。罗以泰后的传管理论统研的是作究业部分阐明，最大限度提高作业对效率有用作各种的理和技术原。强调管理“者意—志—操作者行为模”式。
普
遍实：人事在行之前，需动做要决策出，即为了现实一的目的，要在两个定上以代替手的段选中一择个在。织中，人是组怎样行进策决呢的？什么样的有素影因响种这决策？对组呢决统策过进行考程正察现代管是理论的中心题。
课巴纳
认为，德遍存普在于织基层组的是“决和策调的过节”程。
蒙西分在析织和组管理时，确了决策立概念的，认：为理就管是策。
决决策成分析为织和组管理的心概念。核
代管现理论是正对织和组理采用决管论的策究方法研的。
（
三）织行为学的组研方法究
一般认为，现代理论采取管是的行科学的为研方究法。
对组织取采为学的研究行方，是指以组织中人法行为为对象，根据描的述学的科方法，援论社用学会心、学理各种等行为科的学念来概行进析的分方。
撇开法组而研究织人一般的行为科学有：会社学心理学、社、心会学和理类学人。等这科些称为学行为科“学。
“
织组为科学行和”“为行学科”是同一不东个西
。前者
研是究组织中人行的为后，是者开组织来研抛人的一究行般的各种科为学总称。组织的为行科学是察考织组中的人为行。
人
群关系论属于行科学为部类的。
因为
人群系论关也把织看组成是会系统，对组织社具体中的人为行是援行用科为学概的和念方法行验进证性究的研
因此。，现代理管与人群关系论的论为行科应加以区分学。
首先，
研究象对有着本根区别的
。
人关系论群竟是毕组织以部内非的式正织组研究为象的；
对而
代现管理论是以成构会社基本的位——正式单组为研织究对象。
其的次，正对组式织社会性质的识不同。认
人群
关论认为，正系组织虽式是在旨实一定现的目合理的组，把正式织组织作看象织组统系表编制和那样是表形式上、的规性的范会社关系
。现代
理管认论为企，业构是现成代工业会社基本单的位的式正织组，只正式有织组才能看被是人类社会发生成相作互用社的会过和程社系统会
。
总之，组
织行科为学特征有的
：（）1它现成同经的学营经、学、济会社学、理心学有关科等保持学着际学联系
；
2（）采用述科学的研描究法。
巴方德纳在对组进行织察时考虽，也然用了采经学济方的法，是不可缺这少的，他但从把经学角济度考的放察在要的次地，位要援用社会主学、心理等多学学的科方来法对织进组行考察从而为，今天的为科行开学辟了道路，该应说是的他个一功。
绩
（
）四“策人”假设
决巴纳德为，构认组织的个成并人象科学管理法不所说的样那是“，器机附属物的，”不是也单纯接命受令“被动的生的工产具。”
代现理管首先论是从人个主的义值观出发价，认：为
个人
是自意由的决志者，有定自由志意，就个人有人的，格就也是说就有决，策的能，力就有择选自由的，就通有过择选适应环境的而能力。
组
织成——员无论是经者营或亦职是——都工决策是，都者既有是策自决由有选又择由的自“策决”。
人
从
马思克义主观的点，看本资家经和者只不营过是观资客运本动律的人规化，他格作们个人是为有决策和选没自由的（择遵循经济律规行动而）。现象看从他们，作个为人似在乎进决行，但策只
不过幻影是而已。本从质上，讲们他只客是资本观动运律规的具体化。——本家＝金资的奴隶
钱
克思主马义为，认人行的是由环动的客境观律规决的定。人被动的特性。征
现
代管论的理法方
现论管理代论认，为人个是动能的策主决，体这主个具有体实现为定一目的的作而用环境的于能。力
一另方，面为决策作的个人者不是无所，知不无所，不能。为的现一实定的的目人的为逻行辑受是环中的各境因素制种的。
巴纳德约说：选“的能择就力是样地这经受到制约常。人或的者决说者策不是无，所知无所不能的。不妨可不说，以这主要是在及现过的物去理生物和社、的因素会造的成果结这。味意着，一在定时的条件间下选，择极是其限的。但有并不否，定着沿现目实标向反方复进行决的过策，终究程能在很程大度改上变关有人物的、理生理和会的社因素” 。 的主人动特征性
巴。德的纳段叙述这直最了截当地现表出现代管了论理方的论法。
现代管论的理法方的论提可前以纳归为以下几：点
（）l是人有具决策即选择自，的由动的能行主体为
（；）2但，是由各于种境环素的制因，人自约由行决进策范围被的制限很狭得；
（3窄）而然如果，没着实现定一的目的向反方进复行策决话的人是可以，变环境改素因。
的
决—策—意满准
标长以期来人类，为的行性方面理在存着两个极端。
一极
端始自：洛弗德，伊图试所把有类的认人知动都活归于情感因支配的。
西蒙
认，情为感作的用不并配人支的部。全——施特对密金钱论无有何种程的好度，感一把个币看硬得大，再不会也其看作将是钻。
石二
端：“极济人”假设，经赋予人了无类不所知的理。
性似乎人能够拥类有完整、一的偏好致系，体始终可在各种以选方案之中进备行择—选—实现最优。
西
认为蒙完全理，的假设与现实性中人的真实为或行能行为可之间乎没有几大多关。人类系行是理性为的但不，是全理性完。
的
性有限性理源—于知—识的完不性备、要完整预地期值价是不可的能、结果对好偏的移转行为、可行性范围的的限——“制差多不逻”辑行进选优。
有限
性理导致人寻求们意型满策。决
决策
机的：能
巴德认纳为决，的客观策素有要二：
一目的。是
二
对实是目的起促进或限现制作用物理的、的社经会济环的境
两。性质个完不同全，约两制相者关系互，就是决策的的机。能
有了的目环境，有意才；义只有识到目的，意能认才和识识环境中别限、制促实进目现的的素因，和中立的性因。
素
进行决人时，虽策受到环境因然的制素约但，
通过反进行复决策可以改又环境变。“策人决”假就是根设据这种的人动性和能创性提出来造的人。进行决常策常为是实现了定一的的目，总但各种有制约因限制素种目这的实。如现没有果制约也就，需要决策。克不服这种约制就实是目的的现段手
。“目—环境标”相互用，识别作境环择目选标的程—目的过具化—体标目实的。现
织对人来组是实现说目的的用工有。
具照现按管代论理个人，的动行合理的和决策什么样的受约因制素限制和的响影呢？怎克服制约样素因实现理合决的呢策这是？管论要回理的答要主问。题
西蒙说：组“织理论的中任心务发是和现究对实现研的予目以制的因素”。约
传统
管论是理立在组建的各织成个员为实一定现的目的完全合而理行地这种动设假上之的。
蒙指出西，这只不是“过沙楼阁滩”式的理。他论，说由“各个个于人知在、预识能力测技、熟练程术度以时间及方面到受约制所以，组对织来人是说实目现的的用有工具”。
代现理论管追归到根是以底的一目致的人个为前的提。而种目的这实的现，又到制受约素因的制。正因限如此为，形才成了织组。组当织合要理实地现作的目协的时又因为，有种各制约因的素存，在所以织才能得组发到。展此，就需要确立有关为组织理论的。
西
蒙说：这“些约制因消素得越多，管除理组织就接近越实现效率的高的。目”组对中织人行个和合理决动策的限和制反限，是制蒙西理论管基本内容的。西认为蒙管理，论必须付对制的因素约有以几下：
（种）个人在肉1体力和技能熟术程练等度理上受到生的制约。
（
2个人在对）策决影有响目的和动机方面受的的制到约
。
（）3个人与他在职的有务关的知和情报方识受到面的制。约
为了克
服人个的业作力受能个能力体技和术练熟程等生度理件条制的约，泰进罗行时间和了动研究，作考了察此而为立建的组。织正因如此，西为蒙把科学理管法称生为学理组论织——工作。范规
第（2）的含点是义，为因组织成员的个人机动和人目个同组的的目织通的常是一不致，所以个人的为要实现组织的目面的进行作协劳动的机动就要受限制。西到把蒙种限这称制“为动的制机约”。——同共标目
理解对组
成织员动机的制限—“动—机约”，并制研如究加以何克服成了现代，理论管究研的题之课一。群关人论系问题意的识包括在个这围内。范
第（3）点含义是的，为实了合现理的策，决需掌要握关有替手段代和这种对手将段产生会结果的进预测的行部全识和知情。但报际上实，必的知识要和报也情有一是定的度
限的。就这人的使认受到制约识
。西
把蒙这制种称为“认约的制约识。——信息沟通
”如何克
情服处理能力受到报制的约也，现是管理论代一个课题。
的总之
对，人的于主自合的乎的目的动行起用作制约因的素：有
1）生理（上的约；制
（2
）机动制的；约
3（认）的制识约。
代管现理论就是通过对这些题的问究而发研了决展策的论。
正因为策论包决括科了学管理法和群关系人论。此，它具有综因管合论理的性。
1，质组织是协系作统的核：心的物统、系人的系统、社会系统、织组统；系
，组织三要2素理论共同的：标、协作愿目望、信—息88—
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，权3的源泉：
限权限
受论：接限来权于自受命令的部下接
。权
限让论：委限来自权于到得社公会的社会认度制。
4，差别圈无（受圈）的接念：
概命令
照按接受的被易难度程分为三类
。
其中毫疑无可以被问受的接命令围范是无就差圈别。
5，织组平论衡
对平衡内—织劳组生产动1
组织率衡平 组织 动劳产生2
对外率衡平—组 织效 率
总：放结管理—→任古典理理论管→—为科行理学论→现—代管理理论
学管科法 理 ＋ 人群系论关 ＝ 组织决策论
经人 济 社会 人 决人策
主的经他济要需 主他的社需要会 主自意的志需
要
制化管理度 ＋ 性化人理 管 ＝现 化代管
理资
本导主 力受到关人 注 力人体化
消主费成、 本 资 源 人 取力得本地资位
本资佣劳雇动 资雇佣本动劳 货 、币人资力合本作
品工商具佣军 雇 参与者家式 庭 合 者宗教式
作产生力求要 会文明要社 求 社会全发展要求面
组中：织
益利—手段（争＋交斗＋易合）作——利。
益
手（权力的运用）段
：
显性、性隐；在、外内在；
个人
的组织的、、度制的、文化的
；
心上的理行为、上的；
手段
结构
实
利现运益用各权力种的重比系
关＋
利主益体力对比量成不构
→手同结构段同不
不→的同理发展管阶、不段管理同式。模