***区***乡
洪 灾 害 防 御
演
练
方
案
***乡防汛抗旱指挥部
2012年7月26日
山
为贯彻落实省、市防办有关文件和会议精神、以及《河
南省***区山洪灾害防治非工程措施建设实施方案》等，使我区各级各部门以及危险区的人民群众熟悉疏散撤离预案的内容，确保在险情出现时，有领导、有组织、有秩序、按预定线路撤离，确保人民生命安全。对应急预案中人员转移和每个可能影响人民生命安全的环节进行一次检验，及时发现问题，完善修定预案，从而提高应急预案的可操作性和实用性。特决定举办山洪灾害应急演练，方案如下：
一、演练目的
本次山洪灾害防御演练旨在进一步提高全乡干部、群众的防汛安全意识，提高人民群众遇到山洪灾害时的自救能力和逃生能力，检验我乡防汛预案和防汛措施的可行性，锻炼我乡防汛抢险队伍和民兵应急能力，通过演练，提高干部群众和乡属各部门的协调能力，使干部群众掌握有效的逃生自救技能。
二、演习任务
根据山洪灾害防御的要求和《***乡山洪灾害防御预案》，演习从雨情发布到山洪灾害发生至灾害结束，乡属各部门、村、组要协同完成预警、警报、组织群众安全转移，逃生自救、及时救治受伤群众、抢险受伤人员，直至警报解除。
三、演练时间
2012年7月26日上午9时开始，下午11:30结束。
四、演习地点：
***乡
五、参加演习单位和参加演习人员
参加演习单位和人员：***乡人民政府、……村委会、……村小学、乡国土所、乡卫生院、乡林业站等单位和……村部分村民。
六、指挥机构
根据乡山洪灾害防御预案，乡政府成立演练工作指挥部，由……..同志任指挥长，……等同志为副指挥长。主要职责是：负责避灾演习调度指挥。指挥部下设五组一队，各自职责如下：
1、指挥长：负责全乡山洪灾害防御全盘工作，检查督促山洪灾害防御案及各级职责的落实，并根据山洪预警汛情的需要，指挥调度、发布命令，签发调集抢险物资器材和全乡总动员等指挥权。
2、副指挥长：负责山洪灾害危险区、警戒区的监测、洪灾抢险、随时掌握雨情、水情、灾情、险情动态，落实指挥长发布的防御抢险等命令，指挥群众安全转移、避灾躲灾，并负责灾情灾后各种应急抢险、工程设施修复等工作。
3、信息组：……同志任组长，…….等同志为信息员。具体职责是：收集和传递县防指、气象、水文、地质等部门
汛前各种信息。掌握本乡区域各村组危险区域和负责人，为指挥长指挥提供依据，联系村组信息员并传递、发布预报警信号。
4、转移安置组：由……同志任组长，……..等同志为成员。主要职责是：按照指挥长和县防指的命令及预报通知，组织群众按预定的安全转移路线，一个不漏地动员到户到人。转移时，按现人员后财产、先转移老、弱、病、残、少儿妇女，后转移一般人员的原则进行。必要时可强制其转移，同时确保转移途中和安置后的人员安全，交负责转移后群众财产的保护。联系村组转移安置组责任人员。
5、秩序维护组：由乡政府组织干部和部门工作人员组
成，……为组长，………….为成员。负责安全转移过程的交通秩序，社会治安的维护，并引导观摩人员按顺序进入观摩现场。
6、卫生救护组：由……同志任组长，…….等同志为成员，主要职责是：抢救受伤群众，保障群众的生命安全，做好受灾区域卫生消毒工作。
7、后勤保障组：由……同志任组长，……等同志为成员，主要职责是：购置防汛抗旱物资和生活物资，切实保障后勤供应。
8、村级应急抢险分队：……村成立应急分队，负责老弱病残人员的安全转移和受伤人员的抢救。
队 长：……
副队长：……、……
成 员：……………………………….
七、演习程序
1、09:30，演练开始，***区防汛抗旱指挥部总指挥宣
布： 2012年***区***乡山洪灾害应急演练开始。
2、09:31,各参演小组在演练点准备完毕，由现场总指挥传达联合指挥部指示宣布：演练开始。
3、09:32，信息组根据乡最近几日天气、地质灾害隐患点等情况，向现场指挥长报告可能出现突发性自然灾害的情况。
4、09:35，现场指挥长通过手机，立即将情况报告区防汛抗旱指挥部，区防汛抗旱指挥部根据报告情况集体会商（查看地图），会商结果为“***乡极有可能爆发山洪泥石流等地质灾害”，同意立即启动应急预案。
5、09:37，根据会商结果，区防汛抗旱指挥部总指挥宣布：根据国土资源分局、水利局、乡汇报情况和指挥部会商，认为***乡……村极有可能暴发山洪泥石流地质灾害，决定立即启动应急预案，请***乡迅速组织群众向安置点转移。通过手机把命令传达到现场指挥部。
6、9:40，预警。指挥长通过预警广播发布“现在正在
下暴雨，已接近我防治区的预警指标，请全体人员提高警惕，
队 长：……
副队长：……、……
成 员：……………………………….
七、演习程序
1、09:30，演练开始，***区防汛抗旱指挥部总指挥宣
布： 2012年***区***乡山洪灾害应急演练开始。
2、09:31,各参演小组在演练点准备完毕，由现场总指挥传达联合指挥部指示宣布：演练开始。
3、09:32，信息组根据乡最近几日天气、地质灾害隐患点等情况，向现场指挥长报告可能出现突发性自然灾害的情况。
4、09:35，现场指挥长通过手机，立即将情况报告区防汛抗旱指挥部，区防汛抗旱指挥部根据报告情况集体会商（查看地图），会商结果为“***乡极有可能爆发山洪泥石流等地质灾害”，同意立即启动应急预案。
5、09:37，根据会商结果，区防汛抗旱指挥部总指挥宣布：根据国土资源分局、水利局、乡汇报情况和指挥部会商，认为***乡……村极有可能暴发山洪泥石流地质灾害，决定立即启动应急预案，请***乡迅速组织群众向安置点转移。通过手机把命令传达到现场指挥部。
6、9:40，预警。指挥长通过预警广播发布“现在正在
下暴雨，已接近我防治区的预警指标，请全体人员提高警惕，
做好安全转移的准备”的指令三遍，参加演习的群众和工作人员到岗到位。
7、9:45，警报。***乡指挥部指挥长预警广播发布“现在正在下暴雨，……村可能发生山洪灾害，请相关人员迅速转移到安全地带”的指令三遍，拉响手摇报警器，演习开始，各组以急促敲锣为转移信号。
8、9:48，转移。手摇报警器、敲锣发出转移信号后立即组织相关人员10分钟内有序快速转移至安全区；转移原则：先老弱病残，后一般人员，先危险区后警戒区，信号员最后转移到指定地点并清点转移人数。
9、10:00，安置。后勤保障组及时到达安全区发放防汛抗旱物资和生活物资，切实保障后勤供应。
10、10:30，应急救援。……村预警人员接到……村民的求救信息，……预警人员将……村民被困的详细信息上报到乡防汛抗旱指挥部办公室。
12、10:32，乡防汛抗旱指挥部办公室负责人通过手机向现场指挥部报告，在……村2名群众被困，请求救援。 13、10:35，接到报告后，现场指挥长下达命令：由村级应急抢险分队队长带领队员和救援设备前往救援地点进行救援。
14、10:50，村级应急抢险分队到达后立即实施救援，并将救援情况报告现场指挥部。
15、11:26，演习结束。上午11时30分指挥长预警广播发布通知：“警报解除”三遍，全体人员有序返回。
八、演习纪律
1、服从命令，听从抗灾指挥。
2、坚守岗位，勤政务实。指挥成员、转移安置责任人、信号发送人不得擅自离岗，玩忽职守者追究责任。
3、对瞒报、漏报者必须追究其责任，对临阵逃脱者依法依纪查办，对贻误战机者酿成恶果者将绳之以法。
4、雨情报告必须及时，有险速报，会商必须及时，指挥必须果断。
5、部门分工，各司其职。团结抗灾。共同承担。
6、防灾纪律勿庸置疑，如有违抗，严惩不怠。
***区***乡
洪 灾 害 防 御
演
练
方
案
***乡防汛抗旱指挥部
2012年7月26日
山
为贯彻落实省、市防办有关文件和会议精神、以及《河
南省***区山洪灾害防治非工程措施建设实施方案》等，使我区各级各部门以及危险区的人民群众熟悉疏散撤离预案的内容，确保在险情出现时，有领导、有组织、有秩序、按预定线路撤离，确保人民生命安全。对应急预案中人员转移和每个可能影响人民生命安全的环节进行一次检验，及时发现问题，完善修定预案，从而提高应急预案的可操作性和实用性。特决定举办山洪灾害应急演练，方案如下：
一、演练目的
本次山洪灾害防御演练旨在进一步提高全乡干部、群众的防汛安全意识，提高人民群众遇到山洪灾害时的自救能力和逃生能力，检验我乡防汛预案和防汛措施的可行性，锻炼我乡防汛抢险队伍和民兵应急能力，通过演练，提高干部群众和乡属各部门的协调能力，使干部群众掌握有效的逃生自救技能。
二、演习任务
根据山洪灾害防御的要求和《***乡山洪灾害防御预案》，演习从雨情发布到山洪灾害发生至灾害结束，乡属各部门、村、组要协同完成预警、警报、组织群众安全转移，逃生自救、及时救治受伤群众、抢险受伤人员，直至警报解除。
三、演练时间
2012年7月26日上午9时开始，下午11:30结束。
四、演习地点：
***乡
五、参加演习单位和参加演习人员
参加演习单位和人员：***乡人民政府、……村委会、……村小学、乡国土所、乡卫生院、乡林业站等单位和……村部分村民。
六、指挥机构
根据乡山洪灾害防御预案，乡政府成立演练工作指挥部，由……..同志任指挥长，……等同志为副指挥长。主要职责是：负责避灾演习调度指挥。指挥部下设五组一队，各自职责如下：
1、指挥长：负责全乡山洪灾害防御全盘工作，检查督促山洪灾害防御案及各级职责的落实，并根据山洪预警汛情的需要，指挥调度、发布命令，签发调集抢险物资器材和全乡总动员等指挥权。
2、副指挥长：负责山洪灾害危险区、警戒区的监测、洪灾抢险、随时掌握雨情、水情、灾情、险情动态，落实指挥长发布的防御抢险等命令，指挥群众安全转移、避灾躲灾，并负责灾情灾后各种应急抢险、工程设施修复等工作。
3、信息组：……同志任组长，…….等同志为信息员。具体职责是：收集和传递县防指、气象、水文、地质等部门
汛前各种信息。掌握本乡区域各村组危险区域和负责人，为指挥长指挥提供依据，联系村组信息员并传递、发布预报警信号。
4、转移安置组：由……同志任组长，……..等同志为成员。主要职责是：按照指挥长和县防指的命令及预报通知，组织群众按预定的安全转移路线，一个不漏地动员到户到人。转移时，按现人员后财产、先转移老、弱、病、残、少儿妇女，后转移一般人员的原则进行。必要时可强制其转移，同时确保转移途中和安置后的人员安全，交负责转移后群众财产的保护。联系村组转移安置组责任人员。
5、秩序维护组：由乡政府组织干部和部门工作人员组
成，……为组长，………….为成员。负责安全转移过程的交通秩序，社会治安的维护，并引导观摩人员按顺序进入观摩现场。
6、卫生救护组：由……同志任组长，…….等同志为成员，主要职责是：抢救受伤群众，保障群众的生命安全，做好受灾区域卫生消毒工作。
7、后勤保障组：由……同志任组长，……等同志为成员，主要职责是：购置防汛抗旱物资和生活物资，切实保障后勤供应。
8、村级应急抢险分队：……村成立应急分队，负责老弱病残人员的安全转移和受伤人员的抢救。
队 长：……
副队长：……、……
成 员：……………………………….
七、演习程序
1、09:30，演练开始，***区防汛抗旱指挥部总指挥宣
布： 2012年***区***乡山洪灾害应急演练开始。
2、09:31,各参演小组在演练点准备完毕，由现场总指挥传达联合指挥部指示宣布：演练开始。
3、09:32，信息组根据乡最近几日天气、地质灾害隐患点等情况，向现场指挥长报告可能出现突发性自然灾害的情况。
4、09:35，现场指挥长通过手机，立即将情况报告区防汛抗旱指挥部，区防汛抗旱指挥部根据报告情况集体会商（查看地图），会商结果为“***乡极有可能爆发山洪泥石流等地质灾害”，同意立即启动应急预案。
5、09:37，根据会商结果，区防汛抗旱指挥部总指挥宣布：根据国土资源分局、水利局、乡汇报情况和指挥部会商，认为***乡……村极有可能暴发山洪泥石流地质灾害，决定立即启动应急预案，请***乡迅速组织群众向安置点转移。通过手机把命令传达到现场指挥部。
6、9:40，预警。指挥长通过预警广播发布“现在正在
下暴雨，已接近我防治区的预警指标，请全体人员提高警惕，
队 长：……
副队长：……、……
成 员：……………………………….
七、演习程序
1、09:30，演练开始，***区防汛抗旱指挥部总指挥宣
布： 2012年***区***乡山洪灾害应急演练开始。
2、09:31,各参演小组在演练点准备完毕，由现场总指挥传达联合指挥部指示宣布：演练开始。
3、09:32，信息组根据乡最近几日天气、地质灾害隐患点等情况，向现场指挥长报告可能出现突发性自然灾害的情况。
4、09:35，现场指挥长通过手机，立即将情况报告区防汛抗旱指挥部，区防汛抗旱指挥部根据报告情况集体会商（查看地图），会商结果为“***乡极有可能爆发山洪泥石流等地质灾害”，同意立即启动应急预案。
5、09:37，根据会商结果，区防汛抗旱指挥部总指挥宣布：根据国土资源分局、水利局、乡汇报情况和指挥部会商，认为***乡……村极有可能暴发山洪泥石流地质灾害，决定立即启动应急预案，请***乡迅速组织群众向安置点转移。通过手机把命令传达到现场指挥部。
6、9:40，预警。指挥长通过预警广播发布“现在正在
下暴雨，已接近我防治区的预警指标，请全体人员提高警惕，
做好安全转移的准备”的指令三遍，参加演习的群众和工作人员到岗到位。
7、9:45，警报。***乡指挥部指挥长预警广播发布“现在正在下暴雨，……村可能发生山洪灾害，请相关人员迅速转移到安全地带”的指令三遍，拉响手摇报警器，演习开始，各组以急促敲锣为转移信号。
8、9:48，转移。手摇报警器、敲锣发出转移信号后立即组织相关人员10分钟内有序快速转移至安全区；转移原则：先老弱病残，后一般人员，先危险区后警戒区，信号员最后转移到指定地点并清点转移人数。
9、10:00，安置。后勤保障组及时到达安全区发放防汛抗旱物资和生活物资，切实保障后勤供应。
10、10:30，应急救援。……村预警人员接到……村民的求救信息，……预警人员将……村民被困的详细信息上报到乡防汛抗旱指挥部办公室。
12、10:32，乡防汛抗旱指挥部办公室负责人通过手机向现场指挥部报告，在……村2名群众被困，请求救援。 13、10:35，接到报告后，现场指挥长下达命令：由村级应急抢险分队队长带领队员和救援设备前往救援地点进行救援。
14、10:50，村级应急抢险分队到达后立即实施救援，并将救援情况报告现场指挥部。
15、11:26，演习结束。上午11时30分指挥长预警广播发布通知：“警报解除”三遍，全体人员有序返回。
八、演习纪律
1、服从命令，听从抗灾指挥。
2、坚守岗位，勤政务实。指挥成员、转移安置责任人、信号发送人不得擅自离岗，玩忽职守者追究责任。
3、对瞒报、漏报者必须追究其责任，对临阵逃脱者依法依纪查办，对贻误战机者酿成恶果者将绳之以法。
4、雨情报告必须及时，有险速报，会商必须及时，指挥必须果断。
5、部门分工，各司其职。团结抗灾。共同承担。
6、防灾纪律勿庸置疑，如有违抗，严惩不怠。