南昌经济适用房申购资格审核工作方案
南昌市2010年度廉租住房实物配租申请暨
2009年度、2010年度经济适用住房申购资格审核
工 作 方 案
为全面落实省政府下达我市的2009年度、2010年度保障性住房建设分配、销售任务，体现保障性住房申请、申购分配的公平、公正和阳光操作，制定本方案。
一、指导思想
落实党的十七大提出的“住有所居”目标，切实解决低收入家庭住房困难。通过科学制定工作流程，规范保障性住房申请、申购资格的审查、审核，确保资格审核工作公开、公平和公正，杜绝高收入家庭申请、购买保障性住房，促进全市经济社会和谐发展。
二、组织领导及职责分工
南昌市保障性住房领导小组负责保障性住房申请、申购资格审核工作的组织协调和指导工作，领导小组办公室负责日常的组织实施工作。保障性住房住房领导小组成员单位和相关职能部门密切配合，共同完成资格审核任务。
各有关部门要按照各自职责，做好有关工作。市监察局负责监督检查执行申请、申购资格审核工作的部门和经办人员是否履行职责以及有无行政不作为、乱作为行为及保障性住房资格审核工作中的违规违纪行为。市财政局负责保障保障性住房资格审核工作专项经费，并对经费使用情况进行监督。市公安局负责对申请、申购家庭户籍进行审核认定。市工商局负责对从事企业或个体经营活动的申请、申购家庭给予工商注册认定。市地税局负责对从事经营活动的个体工商户的收入进行核实。市住房保障和房产管理局负责全市保障性住房申请、申购资格审核的管理工作，并审核申请、申购家庭住房情况。市民政局负责对享受低保家庭、低收入家庭的情况进行核实。市劳动局负责公布我市行业工资标准，制定全国各省会城市工资指导表。各区政府负责组织对申请、申购家庭的初审、核查、复核、评议、公示等工作。各有关单位负责本单位职工保障性住房申请、申购资格及收入和住房状况进行证明和初审工作。
三、前期工作
（一）保障性住房制订工作方案和工作流程。
（二）设立工作机构。各区政府（管委会）、区房管部门以及街道办事处、社区和单位应设立专门工作机构或指定专人负责保障性住房申请、申购资格审核工作。市监察局、财政局、工商局、地税局、民政局等相关部门指定专人负责此项工作。
（三）宣传发动。在报纸和各社区张贴公告，告知资格审核的时间、地点、方法和申请、申购条件，并利用墙报、横幅、流动广播等方式广泛宣传，做到社区居民家喻户晓。完成期限：11月18日前。
四、2010年度廉租住房实物配租申请审核工作
（一）审核原则
廉租住房实物配租申请资格审核工作按照“廉租住房租赁补贴家庭自愿报名、政府严格认定、逐级张榜公示、社会公开监督、违规操作必纠”的原则进行。
（二）申请范围和对象
本市东湖区、西湖区、青云谱区、湾里区、青山湖区、经济技术开发区（含原英雄开发区北区）、高新技术开发区、红谷滩新区、桑海开发区城区范围内,2010年10月31日前已享受南昌市廉租住房租赁补贴的低保家庭保障性住房。
（三）申请时间
2010年12月15日前
（四）申请地点及注意事项
1、在户籍所在地社区进行报名,报名必须由具有完全民事行为能力的家庭成员（以户主为主，特殊情况可委托代理人）签字确认。
2、报名时应携带低保证原件，残疾家庭应携带残疾证原件。
3、申请廉租住房实物配租的家庭不能同时申购经济适用住房。
4、对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，违规取得申情资格的个人，市住房保障部门依
法注销其申请资格；对出具虚假证明的单位，由市住房保障部门提请有关部门追究单位领导和相关人员的责任。
（五）房源位置
将根据各城区报名申请情况，统筹安排房源。新建房源分布在西湖区、青云谱区、湾里区、青山湖区、经济技术开发区（含原英雄开发区北区）、高新技术开发区、红谷滩新区、桑海开发区。
因东湖区没有建设用地,所以东湖区的廉租住房房源由市政府从各中心城区(西湖区、青云谱区、青山湖区、红谷滩新区)新建房源和市廉租住房管理中心收购的房源中调集统筹安排,中心城区提供房源时应以“位置相对合理、整栋整单元安排”为原则。东湖区政府须向提供房源的城区和部门支付相关建设和管理费用，该笔费用可作为提供了房源的城区房管部门的保障性住房工作和管理经费。
五、2009年度、2010年度经济适用住房申请资格审核工作
（一）审核原则
经济适用住房申请资格审核工作按照“个人如实申请、社区群众评议、政府严格审核、逐级张榜公示、社会公开监督、违规操作必纠”的原则进行，保障性住房。
（二）申请范围和对象
本市东湖区、西湖区、青云谱区、湾里区、青山湖区、经济技术开发区（含原英雄开发区北区）、高新技术开发区、红谷滩新区、桑海开发区城区范围内符合经济适用住房申购条件的家庭和个人，保障性住房。
（三）申请、审核时间
1、申请时间：2010年11月19日-11月27日
2、审核时间：2010年11月28日-12月31日
（四）申请地点
申请人户籍所在地社区
（五）申请条件
一对夫妇及其未婚子女为一个申购家庭，同时符合下列条件的居民家庭，可申请购买经济适用住房。已婚子女家庭作为独立家庭，同时符合下列条件的可单独申请，保障性住房。
1、夫妇双方至少一方有南昌市区城镇常住户口5年以上；
2、人均年收入低于10000元；
3、自有住房（或租住公房）人均住房建筑面积低于15平方米（含）；
但自有住房属以下类别之一，不能申请购买经济适用住房：
（1）集资建房；（2）房改房；（3）经济适用住房（含安居工程住房、解困房）；（4）单位奖励赠送住房
男性年龄在30周岁、女性年龄在28周岁以上符合以上条件的单身居民，也可作为一个独立的家庭申请购买。
（六）申请所需资料
1、《南昌市居民经济适用住房实物供给申请表》或《南昌市经济适用住房货币补贴申请表》。
2、收入证明：失业人员提交劳动保障部门出具的享受失业保障的证明；低保人员提供民政部门出具的享受城市最低生活保障证明；自由职业人员由本人提供收入情况的说明；在外地工作的人员提供所在单位的收入证明。
3、住房情况证明：现住房产权证或住房租赁合同，危房户提供房屋安全机构出具的C、D类危房鉴定证明，无房户提供相关说明，保障性住房。
4、家庭成员户籍证和身份证明。
5、婚姻证明。
经营户还应提供收入纳税证明。
（七）资格审核程序
1、申请人（申购家庭）到居住所在地街道办事处领取《南昌市经济适用住房实物供给申请表》或《南昌市经济适用住房货币补贴申请表》。
2、申请人如实填写后，随证明材料报家庭成员所在工作单位核实，单位在3个工作日内应对其所填内容认真组织评议，评议人包括单位领导和同事，无异议的，予以盖章证明；再报居住地居委会，居委会在4个工作日内组织评议和入户调查，评议人包括居委会干部、社区邻里，对符合条件并张榜公示3天无异议的，予以盖章证明。
申请人无工作单位的，报居住地居委会，居委会在4个工作日内组织评议和入户调查，符合条件的经张榜公示3天无异议后，予以盖章证明。
入户调查应2人以上，并在调查意见上签字以示负责。
居委会对公示期间的投诉举报材料进行调查核实。
居委会将无投诉或经调查核实投诉不实的申请人的申报材料报街道办事处。
3、街办在10个工作日内对居委会和单位公示情况进行核查，对申请人的申请条件、证明、评议材料进行调查，还要通过调查工商登记、税务纳税情况，排查收入超线者（重点为无工作单位人员），并召集领导班子会议集体进行评议、复核，符合条件的，经张榜公示3天无异议后，签署审核意见并报区房管局，保障性住房。
街办对公示期间的投诉举报材料进行调查核实。组织人员在南昌市住房保障管理系统软件中录入已审核通过的申报家庭相关信息及住房信息。
4、区房管局在4个工作日内对所报资料进行复核，并汇总后报市经济适用住房领导小组办公室（以下简称市经房办）审定。
5、市经房办在7个工作日内通过网上查询房屋权属登记等方式进行审查，对通过审查的申请人在报纸和网上公示3天，无异议的在《南昌市经济适用住房实物供给申请表》或《南昌市经济适用住房货币补贴申请表》上签署同意意见。
市经房办对公示期间的投诉举报材料进行调查核实。
2007、2008年度已通过审核，符合经济适用住房申购条件的家庭，由于时间已过2年，按照省、市政府的相关政策规定，须按本方案重新提出申请，保障性住房。
已通过摇号中到2008年度经济适用住房但弃购的中签家庭，此次不能参加申请。
（八）保障性住房源和户数
2009、2010年度经济适用住房保障户数共6210户。其中，实物供给1410套，房源坐落在城南阳光家园和福祥家园、城东花园和隆祥花园、昌北青岚嘉园；货币补贴保障4800户。
（九）货币补贴的相关规定
1、货币补贴原则
“公开、公平、公正，先购后补、不购不补”的原则。
2、购买住房的范围和面积标准
购买的住房可以是商品住房，也可以是二手住房，购房范围为我市城市规划控制区（一核五片区）内，套建面积标准控制在90平方米以内（含90平方米），二手住房必须具有城镇房屋产权证。
3、2009、2010年度补贴标准和数量
2009、2010年度补贴标准为1000元/㎡，所购住房小于60㎡的，按实际面积补贴，大于60㎡的按60㎡补贴，即每户补贴资金最高不超过6万元。
（十）相关规定
1、申购经济适用住房的家庭不能同时申请廉租住房实物配租。
2、每户家庭在实物供给和货币补贴两种保障方式中只能申请选择一种保障方式。
3、对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，违规取得申购资格的个人，市住房保障部门依法注销其申购资格，2年内不得再次申购，并提请所在单位对申请人进行处理；对出具虚假证明的单位，由市住房保障部门提请有关部门追究单位领导和相关人员的责任。
4、各有关单位有义务对申请人申报的收入、住房等情况在规定时间内予以调查、评议核实和证明，调查核实过程中涉及的有关部门和单位有义务协助配合。
六、本方案由南昌市保障性住房建设领导小组办公室负责解释
南昌市保障性住房建设领导小组 二〇一〇年十月二十八日
南昌经济适用房申购资格审核工作方案
南昌市2010年度廉租住房实物配租申请暨
2009年度、2010年度经济适用住房申购资格审核
工 作 方 案
为全面落实省政府下达我市的2009年度、2010年度保障性住房建设分配、销售任务，体现保障性住房申请、申购分配的公平、公正和阳光操作，制定本方案。
一、指导思想
落实党的十七大提出的“住有所居”目标，切实解决低收入家庭住房困难。通过科学制定工作流程，规范保障性住房申请、申购资格的审查、审核，确保资格审核工作公开、公平和公正，杜绝高收入家庭申请、购买保障性住房，促进全市经济社会和谐发展。
二、组织领导及职责分工
南昌市保障性住房领导小组负责保障性住房申请、申购资格审核工作的组织协调和指导工作，领导小组办公室负责日常的组织实施工作。保障性住房住房领导小组成员单位和相关职能部门密切配合，共同完成资格审核任务。
各有关部门要按照各自职责，做好有关工作。市监察局负责监督检查执行申请、申购资格审核工作的部门和经办人员是否履行职责以及有无行政不作为、乱作为行为及保障性住房资格审核工作中的违规违纪行为。市财政局负责保障保障性住房资格审核工作专项经费，并对经费使用情况进行监督。市公安局负责对申请、申购家庭户籍进行审核认定。市工商局负责对从事企业或个体经营活动的申请、申购家庭给予工商注册认定。市地税局负责对从事经营活动的个体工商户的收入进行核实。市住房保障和房产管理局负责全市保障性住房申请、申购资格审核的管理工作，并审核申请、申购家庭住房情况。市民政局负责对享受低保家庭、低收入家庭的情况进行核实。市劳动局负责公布我市行业工资标准，制定全国各省会城市工资指导表。各区政府负责组织对申请、申购家庭的初审、核查、复核、评议、公示等工作。各有关单位负责本单位职工保障性住房申请、申购资格及收入和住房状况进行证明和初审工作。
三、前期工作
（一）保障性住房制订工作方案和工作流程。
（二）设立工作机构。各区政府（管委会）、区房管部门以及街道办事处、社区和单位应设立专门工作机构或指定专人负责保障性住房申请、申购资格审核工作。市监察局、财政局、工商局、地税局、民政局等相关部门指定专人负责此项工作。
（三）宣传发动。在报纸和各社区张贴公告，告知资格审核的时间、地点、方法和申请、申购条件，并利用墙报、横幅、流动广播等方式广泛宣传，做到社区居民家喻户晓。完成期限：11月18日前。
四、2010年度廉租住房实物配租申请审核工作
（一）审核原则
廉租住房实物配租申请资格审核工作按照“廉租住房租赁补贴家庭自愿报名、政府严格认定、逐级张榜公示、社会公开监督、违规操作必纠”的原则进行。
（二）申请范围和对象
本市东湖区、西湖区、青云谱区、湾里区、青山湖区、经济技术开发区（含原英雄开发区北区）、高新技术开发区、红谷滩新区、桑海开发区城区范围内,2010年10月31日前已享受南昌市廉租住房租赁补贴的低保家庭保障性住房。
（三）申请时间
2010年12月15日前
（四）申请地点及注意事项
1、在户籍所在地社区进行报名,报名必须由具有完全民事行为能力的家庭成员（以户主为主，特殊情况可委托代理人）签字确认。
2、报名时应携带低保证原件，残疾家庭应携带残疾证原件。
3、申请廉租住房实物配租的家庭不能同时申购经济适用住房。
4、对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，违规取得申情资格的个人，市住房保障部门依
法注销其申请资格；对出具虚假证明的单位，由市住房保障部门提请有关部门追究单位领导和相关人员的责任。
（五）房源位置
将根据各城区报名申请情况，统筹安排房源。新建房源分布在西湖区、青云谱区、湾里区、青山湖区、经济技术开发区（含原英雄开发区北区）、高新技术开发区、红谷滩新区、桑海开发区。
因东湖区没有建设用地,所以东湖区的廉租住房房源由市政府从各中心城区(西湖区、青云谱区、青山湖区、红谷滩新区)新建房源和市廉租住房管理中心收购的房源中调集统筹安排,中心城区提供房源时应以“位置相对合理、整栋整单元安排”为原则。东湖区政府须向提供房源的城区和部门支付相关建设和管理费用，该笔费用可作为提供了房源的城区房管部门的保障性住房工作和管理经费。
五、2009年度、2010年度经济适用住房申请资格审核工作
（一）审核原则
经济适用住房申请资格审核工作按照“个人如实申请、社区群众评议、政府严格审核、逐级张榜公示、社会公开监督、违规操作必纠”的原则进行，保障性住房。
（二）申请范围和对象
本市东湖区、西湖区、青云谱区、湾里区、青山湖区、经济技术开发区（含原英雄开发区北区）、高新技术开发区、红谷滩新区、桑海开发区城区范围内符合经济适用住房申购条件的家庭和个人，保障性住房。
（三）申请、审核时间
1、申请时间：2010年11月19日-11月27日
2、审核时间：2010年11月28日-12月31日
（四）申请地点
申请人户籍所在地社区
（五）申请条件
一对夫妇及其未婚子女为一个申购家庭，同时符合下列条件的居民家庭，可申请购买经济适用住房。已婚子女家庭作为独立家庭，同时符合下列条件的可单独申请，保障性住房。
1、夫妇双方至少一方有南昌市区城镇常住户口5年以上；
2、人均年收入低于10000元；
3、自有住房（或租住公房）人均住房建筑面积低于15平方米（含）；
但自有住房属以下类别之一，不能申请购买经济适用住房：
（1）集资建房；（2）房改房；（3）经济适用住房（含安居工程住房、解困房）；（4）单位奖励赠送住房
男性年龄在30周岁、女性年龄在28周岁以上符合以上条件的单身居民，也可作为一个独立的家庭申请购买。
（六）申请所需资料
1、《南昌市居民经济适用住房实物供给申请表》或《南昌市经济适用住房货币补贴申请表》。
2、收入证明：失业人员提交劳动保障部门出具的享受失业保障的证明；低保人员提供民政部门出具的享受城市最低生活保障证明；自由职业人员由本人提供收入情况的说明；在外地工作的人员提供所在单位的收入证明。
3、住房情况证明：现住房产权证或住房租赁合同，危房户提供房屋安全机构出具的C、D类危房鉴定证明，无房户提供相关说明，保障性住房。
4、家庭成员户籍证和身份证明。
5、婚姻证明。
经营户还应提供收入纳税证明。
（七）资格审核程序
1、申请人（申购家庭）到居住所在地街道办事处领取《南昌市经济适用住房实物供给申请表》或《南昌市经济适用住房货币补贴申请表》。
2、申请人如实填写后，随证明材料报家庭成员所在工作单位核实，单位在3个工作日内应对其所填内容认真组织评议，评议人包括单位领导和同事，无异议的，予以盖章证明；再报居住地居委会，居委会在4个工作日内组织评议和入户调查，评议人包括居委会干部、社区邻里，对符合条件并张榜公示3天无异议的，予以盖章证明。
申请人无工作单位的，报居住地居委会，居委会在4个工作日内组织评议和入户调查，符合条件的经张榜公示3天无异议后，予以盖章证明。
入户调查应2人以上，并在调查意见上签字以示负责。
居委会对公示期间的投诉举报材料进行调查核实。
居委会将无投诉或经调查核实投诉不实的申请人的申报材料报街道办事处。
3、街办在10个工作日内对居委会和单位公示情况进行核查，对申请人的申请条件、证明、评议材料进行调查，还要通过调查工商登记、税务纳税情况，排查收入超线者（重点为无工作单位人员），并召集领导班子会议集体进行评议、复核，符合条件的，经张榜公示3天无异议后，签署审核意见并报区房管局，保障性住房。
街办对公示期间的投诉举报材料进行调查核实。组织人员在南昌市住房保障管理系统软件中录入已审核通过的申报家庭相关信息及住房信息。
4、区房管局在4个工作日内对所报资料进行复核，并汇总后报市经济适用住房领导小组办公室（以下简称市经房办）审定。
5、市经房办在7个工作日内通过网上查询房屋权属登记等方式进行审查，对通过审查的申请人在报纸和网上公示3天，无异议的在《南昌市经济适用住房实物供给申请表》或《南昌市经济适用住房货币补贴申请表》上签署同意意见。
市经房办对公示期间的投诉举报材料进行调查核实。
2007、2008年度已通过审核，符合经济适用住房申购条件的家庭，由于时间已过2年，按照省、市政府的相关政策规定，须按本方案重新提出申请，保障性住房。
已通过摇号中到2008年度经济适用住房但弃购的中签家庭，此次不能参加申请。
（八）保障性住房源和户数
2009、2010年度经济适用住房保障户数共6210户。其中，实物供给1410套，房源坐落在城南阳光家园和福祥家园、城东花园和隆祥花园、昌北青岚嘉园；货币补贴保障4800户。
（九）货币补贴的相关规定
1、货币补贴原则
“公开、公平、公正，先购后补、不购不补”的原则。
2、购买住房的范围和面积标准
购买的住房可以是商品住房，也可以是二手住房，购房范围为我市城市规划控制区（一核五片区）内，套建面积标准控制在90平方米以内（含90平方米），二手住房必须具有城镇房屋产权证。
3、2009、2010年度补贴标准和数量
2009、2010年度补贴标准为1000元/㎡，所购住房小于60㎡的，按实际面积补贴，大于60㎡的按60㎡补贴，即每户补贴资金最高不超过6万元。
（十）相关规定
1、申购经济适用住房的家庭不能同时申请廉租住房实物配租。
2、每户家庭在实物供给和货币补贴两种保障方式中只能申请选择一种保障方式。
3、对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，违规取得申购资格的个人，市住房保障部门依法注销其申购资格，2年内不得再次申购，并提请所在单位对申请人进行处理；对出具虚假证明的单位，由市住房保障部门提请有关部门追究单位领导和相关人员的责任。
4、各有关单位有义务对申请人申报的收入、住房等情况在规定时间内予以调查、评议核实和证明，调查核实过程中涉及的有关部门和单位有义务协助配合。
六、本方案由南昌市保障性住房建设领导小组办公室负责解释
南昌市保障性住房建设领导小组 二〇一〇年十月二十八日