########工程工程量清单、计价编制
委托
投 标 文 件
编制人：
日 期：二〇一四年二月
目 录
第一部分、商务部分 ....................................... 3
一、法定代表人资格证明及委托书 .......................................... 3
二、投标函 .................................................................................. 5
三、报价单 .................................................................................. 7
四、投标人应附的其它资料 ...................................................... 8
第二部分、技术部分 ....................................... 9
第一章、服务方案 ...................................................................... 9
第二章、人员配备 .................................................................... 21
第三章、质量保证措施 ............................................................ 22
第四章、进度保证措施 ............................................................ 28
第五章、针对本项目的合理化建议 ........................................ 30
第一部分、商务部分
一、法定代表人资格证明及委托书
1.法定代表人资格证明
单位名称：
地址：
姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 的法定代表人，为参与 的投标，签署上述工程的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
投 标 人： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
2.授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加###########工程量清单、计价编制委托 的投标活动，全权代表我公司负责本项目的投标、开标，处理与之有关的一切事务并签署投标过程中的所有文件，对此我公司均予以承认并愿承担相应的经济法律责任。
代理人无转委托权。
附：委托代理人身份证复印件
投 标 人： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
授权委托人： （签字或盖章）
授权委托日期： 年 月 日
二、投 标 函
招标人：西安市投资公司
1.根据################工程量清单、计价编制委托招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程量清单及其他有关文件后，我方自愿参加本项目的投标活动。我方造价咨询服务费愿以陕价行发[2012]72号文件规定的取费标准上下浮动进行自主报价，其中：
（1）##############工程量清单及组价的编制费：
造价在500万以内 ；
造价在500至1000万（含1000万） ；
造价在1000万以上 ；
（2）##############工程工程量清单及组价的编制费
造价在500万以内 ；
造价在500至1000万（含1000万） ；
造价在1000万以上 ；
并按照招标文件规定的条件要求完成上述招标文件要求的招标服务，并承担相应责任。
2.我公司同意在规定的递交标书截止之日起60天内遵守本投标，在该期限期满之前本报价对我公司始终有约束力，并可随时被接受。
3.在正式合同协议制定和签署之前，本报价连同贵公司的中标通知书应成为约束贵、我双方的合同文件。
4.我公司理解，贵公司不一定接受最低价格的投标或其他任何投标。
5.我方在此承诺，我公司若能中标，将在该项目的实施过程中，全面履行招
标文件中规定的工作任务。
投 标 人 全 称： (盖章)
法定代表人或授权委托人： (签名或盖章)
日期：
三、报 价 单
四、投标人应附的其它资料
包括但不限于：
1、投标人营业执照、资质证书；
2、资质证书；
3、投标人名称发生变化的，应提供相关资料；
4、投标人拟安排本项目的造价咨询人员名单及相关证件复印件 备注：复印件应清晰，并加盖投标人公章。
第二部分、技术部分
第一章、 服务方案
一、造价咨询及跟踪审计工作的范围、内容、要点、步骤和程序
1、造价咨询及跟踪审计工作的范围：
###########工程量清单、计价编制委托范围内施工阶段全过程确定、控制工程造价。
2、造价咨询及跟踪审计工作的内容、要点：
(1)工程量清单和预算控制价的编制要点
工程量清单编制工作是一项技术性和政策性很强的工作。一份全面的、准确的工程量清单是所有的投标单位投标报价的基础，使得最后的投标结果具有可比性。保证工程量清单的准确性对确定工程造价、控制投资起着重要的作用。 ①必须熟悉和详细理解全部施工图纸，清楚各种施工规范； ②根据科学的工程量计算规则及公式进行计算；
③工程量清单的编制必须严格按照现行的清单计价规范编制；
④材料价格的应参照当清单编制当月的造价信息计取且不偏离市场范围； ⑤应执行各种与造价有关的相关政策；
⑥工程量清单是否考虑全面、是否出现漏洞。
(2)工程月进度款跟踪审核、控制工程造价、结算款初审要点
①根据月形象进度，实地查核、计算承包商实际完成的每月工程量，严格控制在合同工程量的范围内；
②对施工中增加的工程量的支付做相应的约定；
③应根据工程预算总造价控制每期支付的比例，避免工程款超付情况的发生；
④造价工程师应按合同要求的约定，及时抵扣工程预付款。
(3)审核工程设计变更、洽商费用要点
在变更文件上报建设单位后，提前对变更文件进行审核，在审核完毕并签署书面意见后，方可进入建设单位变更的审批程序，具体内容如下：
①审核变更、洽商内容的真实性、合理性及签认的及时性；
②审核工程变更是否按照招标文件规定的变更程序进行审批，工程变更处理办法是否符合施工合同规定，所有变更是否在实施前经有关各方审定；
③审核工程变更、洽商单价组价是否正确，工程变更洽商价款的确定是否合规，并出具书面组价文件；
④审核工程变更有无擅自扩大规模和提高标准等问题，设计变更应符合施工图总体要求，不得超量、超标、超概。
(4)参加处理工程索赔工作要点
①严格执行建筑法索赔程序；
②以合同为依据，以完整、真实的索赔证据为基础；
③及时、合理地处理索赔。
(5)参与完成招标人采购材料、设备及中标人自采材料、设备的询价、认价工作，工作要点
建筑、装修工程中材料的成本控制是整个工程成本控制的重中之重，有的项目材料成本甚至会达到工程总造价的70%左右，要保证工程的正常
利润，就必须有效控制材料的采购成本。
①详细翻阅图纸，做到对材料、设备的性能、材质、规格、品牌落实清楚；
②严格要求施工单位按照施工招标时指定的材质和品牌进行材料的购臵；
③深入市场并结合网上电子“工程材料询价”工具，掌握第一手材料信息，在材料的认购中，做到货比三家，价比三家，引入竞争控制，使材料、设备的认价工作及时、准确、合理、经济；
④材料、设备进场后检验其是否有真实的合格证及检测报告。
(6)参加涉及工程造价的施工方案和技术方案的审查工作
设计方案的优劣直接影响建设费用、进度、质量，决定项目建成后的使用价值和经济效果。
①审查施工方案和技术方案是否符合项目所在地的地域性及项目的功能性；
②审查施工方案和技术方案是否为最优化设计；
③审查施工单位投入该项目的人力资源、施工设备的配备、施工任务的饱满情况；
④审查方案中新技术、新工艺的采用情况。
(7)参与施工、甲供材料设备采购及分包工程的招标文件审核工作，并负责招标过程中有关造价的工作内容
①监督按规定应招标的施工、材料采购及服务项目是否进行招投标，招标文件编制的审核，招投标是否规范，招投标是否按规定程序进行，是否符合国家
相关法规；
②审核限价的编制是否真实、合理、客观、合规，限价编制单位是否符合资质要求；
③招标文件是否经过审查，是否有缺陷，招标方案在招标前是否按项目隶属关系报主管部门备案；
④审核预审、开标、评标、定标是否符合有关规定，如招标人自行办理招标事宜的，是否向有关行政监督部门备案等；
⑤评标委员会的组成是否符合规定；
⑥审核招标过程中是否存在漏洞；
(8)负责甲供材料、设备计划审核、过程控制、初审结算工作，工作要点 ①审核甲供材料、设备计划采购日期是否符合施工进度计划，以免造成工程延期；
②审核甲供材料、设备采购计划表中材料、设备参数是否标注清楚，以免材料价格由于参数原因偏离市场价，造成价格过高或过低；
③认真仔细研究合同、合同附件、以及各类文件协议的解释程序。尤其是该工程项目所涉及工程承包范围、合同签定类型、工程计价方法等；
④关注工程项目所在地建设工程行政主管部门的信息政策，及时了解对该工程项目有关联的政策信息，做到预控；
⑤明确开工、竣工时间，核准实际工期和计划工期的差异，这直接影响着工程索赔和材料价款的调整；
⑥研究合同中奖罚条款的内容及含义。尤其是涉及争议条款、内容、含义、解决的方式以及优惠条款，用以指导整个结算审核工作的全过程；
⑦熟悉各种技术文件，即工程竣工图、施工组织设计、施工方案、工程竣工结算书等。
(9)完成其他相关咨询工作，依据咨询人的专业知识向招标人提供全程专业的技术咨询服务
3、造价咨询及跟踪审计工作的步骤和程序：
（一）造价咨询准备阶段
1、签订合同协议书
如果我公司中标本项目全过程确定、控制工程造价，我们即与委托方签订合同协议书，内容主要包括造价咨询依据和原则、造价咨询目标和范围、工程造价内容、合同双方的义务和责任、造价咨询时间、造价咨询费用、保障等。合同协议书一经签订，我公司及造价咨询人员应当按照合同协议书履行对客户的责任。同时，造价咨询项目负责人依据合同协议书的具体要求，在实施各阶段造价咨询工作前拟定相应的造价咨询计划。
2、了解工程项目情况
为了造价咨询工作的实施达到造价咨询目标，在制定各阶段造价咨询计划前，造价咨询人员应当同建设单位相关人员进行详细沟通，以了解所造价咨询的工程建设项目详细情况，主要包括：
工程建设项目性质、类别、规模、承建方式等情况；
项目是否进行招标、采取何种招标方式以及招投标执行过程情况等；
造价咨询所需的相关资料的可获取性；
工程主要材料的供应方式，重要材料、设备是否进行招投标；
项目是否执行工程监理制，监理在工程实施过程中的三控情况，监理对
中期支付的控制方式，监理对工序、分项的验收控制是否专人负责、对隐蔽工程甲方、监理是否参与。监理在施工过程中是否全过程控制、现场监理人员安排情况等；
工程项目中期计量及支付情况；
工程变更及洽商的认定程序；
工程价款结算情况；
工程项目现场施工情况；
3、获取造价咨询所需资料
通过对本工程项目的了解，为详细制定各阶段造价咨询计划及实施好造价咨询工作，应获取必要的造价资料。
（1）、开工前造价咨询应当获取以下资料：
①建设项目的立项可行性研究、初步设计及概算、规划、土地征用等批复文件；
②年度基本建设计划；
③拆迁补偿手续办理、工程质量监督手续办理文件；
④项目施工、勘察、设计及监理等的招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、合同文件；
⑤施工图设计文件；
⑥项目概（预）算资料；
⑦建设工程合同资料；
⑧项目前期费用财务资料；
⑨建设单位内部控制制度等。
（2）、建设期间造价咨询应当获取以下资料：
①工程现场施工情况资料；
②工程设备、材料采购及待摊费用资料（包括招投标资料、合同等）；③施工招标文件、投标书、合同文件、施工组织设计及方案、施工图纸、工程变更及洽商、图纸会审记录等资料（工程变更通知、变更令及变更图纸、工程洽商记录等）、工程索赔审批文件、工程中期计量申报及审批表、中期支付证书、清单暂定金项目、分项、单位工程中间交工证书、承包商施工自检资料、试验资料、质量报验资料、监理抽检资料、监理质量评定资料、业主和监理工程师书面发布的有关文件等。
（3）、竣工决算审计应当获取以下资料：
①工程质量验收资料；
②建设单位编制的竣工决算报表；
③施工招标文件、投标书、合同文件及补充协议、竣工图、工程变更资料（工程变更通知、变更令及变更图纸等）、工程洽商记录、工程索赔审批文件、工程中期、终期计量申报及审批表、终期支付证书、质量验收和质量评定结果及其质量保证资料、业主和监理工程师书面发布的有关文件；
④工程尾工相关资料等。
4、制定造价咨询计划并审核
根据对本工程项目的了解及获取的资料，造价咨询项目经理在项目实施各阶段造价咨询工作前制定相应的总体造价咨询计划和具体造价咨询计划。
总体造价咨询计划包括：①、工程项目的基本情况；②、造价咨询目的、造价咨询范围及造价咨询策略；③、重点造价咨询领域及主要问题；④、造价咨
询工程进度时间、费用预算；⑤、造价咨询小组组成人人员分工；⑥、造价咨询重要性的确定及造价咨询风险的评估等。
具体造价咨询计划包括：①、造价咨询目标；②、造价咨询程序；③、执行人及执行日期；④、造价咨询工作底稿的索引号等。
为确保造价咨询计划合理、有效，造价咨询计划的执行能够保证造价咨询的副总经理审核和批准后执行。对总体造价咨询计划，应从以下方面进行审核：
1、造价咨询目的、造价咨询范围；2、造价咨询时间安排是否合理，是否满足委托人及业务约定书的要求；3、造价咨询重点的确定是否恰当；4、造价咨询策略的制定是否科学、可行，是否具有可操作性；5、造价咨询小组成员及分工能否保证造价咨询工作顺利进行并确保造价咨询质量，是否符合招投标文件的要求等。对具体造价咨询计划，应审核：a、拟定造价咨询程序的执行能否确保造价咨询目标的实现；b、造价咨询程序是否适合各造价咨询项目的具体情况；c、重点造价咨询领域的确定及造价咨询程序是否恰当。
二、造价咨询项目中的重点和难点分析等
1、工程量清单和预算控制价的编制重点，计算工程量是否准确、是否有漏项、清单描述不详或与图纸不符、定额套用是否准确、装修材料价格是否符合工程装修档次。各方面的经济造价指标是否符合当前实际市场情况。
①准确计算工程量、项目列项及清单描述与定额套用必须熟悉和详细理解全部施工图纸，清楚各种施工规范，并根据科学的工程量计算规则及公式进行计算，在读图过程中，对图纸交待不全的施工方法、或存在明显有误的地方应及时做好记录并向设计咨询，力求完善图纸完善工程量清单，对于仍无法确定的问题可按施工规范及施工常用方法考虑。前期尽可能完善工程量清单工作，能大大降低后
期进度款审核工作量及结算工作量。
②合理计入材料价格，详细翻阅施工图纸，准确把握材料、设备的性能、材质、规格、品牌，依照清单编制当月的当地造价信息并结合市场及网上电子“工程材料询价”工具，是清单中计入的材料价格准确、合理、经济。
2、工程变更、签证费用的审核
①工程设计变更的计量。设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计、纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。审查时注意以下几点：
a．确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符、无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。
b．一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比较，提出合理化建议。
c．工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，提醒业主注意。
d．敦促业主在开工前组织图纸会审，设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，防止拆除造成的浪费，也避免索赔事件的发生。
e．设计变更应记录详细，简要说明变更产生的原因、背景、变更产生
的时间，参与人、工程部位、提出单位都应记录。
f.设计变更实施后，还要落实以下三点：①本变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。②若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均由建设单位回收。③调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。
g.分析设计变更，以便追究责任方的责任。①若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。②若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。③由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。④由于施工单位的原因、施工不当或施工错误，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、造价造成影响的，还应进行反索赔。
②工程签证的审核
施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含，而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化；隐蔽工程签证；由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失；在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失等。
在所有签证中，主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，因工程竣工
后根本无法核对其工程量及施工做法，所以在施工的同时，工程咨询机构人员深入工地，全面掌握工程实况，检查隐蔽图、隐蔽验收记录，隐蔽工程签证必须请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。这些签证在施工的同时计算相应造价，以便有效避免事后纠纷。隐蔽工程的签证重点控制在以下几个方面：
a、基槽（基坑）开挖前后对基槽（基坑）高程的测量，以正确计算基础土石方；
b、基础填埋前对基础施工做法的签证，以确定基础做法是否与施工图纸相符，基础超深的处理是否妥当；
c、钢筋绑扎完毕砼浇筑前对钢筋规格型号的签证，以确定工程用的钢筋是否与图纸相符，布筋的数量是否正确，避免工程偷工减料；
d、对屋面及其他有防水要求部位的防水施工做法的签证，只有做好签证才能正确核定工程造价；
e、对楼地面施工做法的签证，以确定施工做法是否与图纸的要求相吻合。
③做好施工记录，注意原始资料的积累，为做好补充定额及正确处理可能发生的纠纷、索赔提供原始数据。实际施工中，由于新材料、新工艺的应用，个别工程项目无相应定额可套用，这就需要工程咨询人员掌握现场施工所发生的人工、材料、机械消耗量及工艺水平做好记录，掌握第一手资料，真实合理地编制补充定额，维护各方应得利益。
3、进度款支付。根据工程的实际进展情况，审查经现场监理复核后由施工单位上报的月工程量完成报表，对其工程量根据施工图纸和现场勘踏进行复核，
对其价格根据其投标文件、招标文件、施工合同和相关的工程造价管理规定进行复核。
4、施工过程中严格控制材料价格。在工程造价的控制中，材料价格的控制是最主要的，材料费在工程造价中所占比例约70%左右，因此在施工阶段要严格要求施工单位按照施工招标时指定的材质和品牌进行材料的购臵，避免施工单位钻空子变换材质引起材料的重新认价，从而变向的增加工程造价。对于施工过程中新增工程中所涉及到的新型材料，要深入市场，掌握第一手材料信息，在材料的认购中，做到货比三家，价比三家，引入竞争控制，使新型材料的认价工作及时、准确、合理、经济。
5、每月实际完成工程进度与工程进度计划比较，编制控制报表。按照要求，根据月施工进度计划编制资金需求计划，资金需求计划必须与月进度计划相吻合。如月投资计划与实际投资出现偏差，应分析原因，采取措施，及时调整资金需求计划，预测资金需求总额，并编制控制报表。控制报表中应说明所采取的控制措施，提出解决办法，为建设单位把好资金控制关。
6、审核工程款结算情况，重点：
（1）工程竣工结算前，应通过洽谈、协商的方式制定该工程项目的结算原则，达成一致意见，以便指导结算审核工作,保证结算审核工作的顺利进行；
（2）对于资料收集要齐全，如：建设施工合同、工程变更、签证、洽商记录、材料认质认价单等；
（3）通过对工程终期计量审核确定各单项工程的最终结算价款的真实性、准确性、合法性。
7、建设合同审核，重点及难点：①审核施工单位有无违规转包和分包行为；
②审核设备、材料等物资是否按设计要求和合同规定进行采购，物资的验收、保管、使用与维护是否合规、有效。
第二章、人员配备
项目人员配备表如下
第三章、质量保证措施
一、造价咨询工作的质量控制方法
1、要求施工单位依据施工图纸、概预算、合同的工程量清单建立工程量台帐。
2、要求施工单位于施工进度批准后十天内，依据建设工程施工合同将合同价款分解切块，编制与进度计划相对应的工程项目各阶段及各年、季、月度的资金使用计划。
3、审核施工单位的资金使用计划，并与建设单位、施工单位协商确定相应工程款支付计划。
4、从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的价款功计算价款的原则、方法。
5、对工程合同价中政策允许调整的建筑材料、构配件、设备等价格，包括暂估价、不完全价等进行主动控制。
6、依据施工合同有关条款、施工图纸，对工程进行风险分析，找出工程造价容易突破的部分和最易发生费用索赔的因素和部位，并制定防范性对策。
7、经常检查工程量计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较，提出造价控制的建议，并应向监理单位报告。
8、严格执行工程量计量和工程款支付的程序和时限要求。
9、通过《工程联系单》与建设单位、施工单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。
二、工程结算审核流程及质量保证措施
（一）流程
1 、签订咨询合同；
2、 委派项目负责人，配臵业务专业人员；
3、 审阅资料、踏勘工程现场、了解情况；
4、 制定咨询实施方案并报技术负责人核准；
5、 计算工程量套项取费，形成咨询初步审核意见；
6、 将咨询初步意见向有关各方征询；
7、 核对工程量，并达成共识，对有争议的事项，召开审核会商纪要；
8、 经公司三级审核后，形成审核初步成果；
9、 召开咨询成果的定案会议，达成共识后会签；
10、 如被审单位有异议，必须在接到咨询成果15日内提出书面意义， 期未答复的视为已被认可；
11、对被审单位的书面意见，项目负责人报公司专业技术组进行再审议， 合理意见应采纳，做适当的修订、调整形成决定性意见；
12、项目负责人起草成果文件，报技术负责人签批；
13、完成资料交接，整理立卷归档；
14、对工程实施中的过程控制进行后评估；
15、咨询服务回访与总结；
16、咨询成果的信息化处理。
（二）保证措施
1、实行项目负责人负责制
为保证每个造价咨询工作人员的工作达到高质量，并且能够按计划、有序的进行，在进行各阶段造价咨询工作前，项目负责人主持召开全体造价咨询工作人员会议，将审核后的造价咨询工作计划传达给每一个人，安排造价咨询工作任务、明确造价咨询工作目标，使造价咨询工作人员在咨询工作实施前心中有数，更好保证造价咨询工作质量。项目负责人负责项目实施全过程中与业主相关部门的沟通、协调。
2、集中优势力量，做好人力资源保障
在以往的造价咨询工作中，我们积累了丰富的经验，我们将组织我公司具有同类建设项目造价咨询工作经验的人员组成项目小组，该些人员均是具备造价工程师或二级以上造价员资格，具备5年以上工作经验的专业技术人员，高水平的造价咨询队伍能够保证造价咨询工作按时、保质完成。
3、事前交底，专业分工
在进行各阶段造价咨询工作前，项目负责人组织所有姓名小组成员进行针对性交底，熟悉了解各项与建设项目造价及投资有关的资料，统一执业标准，明确工作纪律。
4、全面、逐项审核，避免抽样造成的误差。
5、成果文件的三级质量复核
为保证造价咨询工作质量，达到预期的造价咨询工作目标，按照我公司《执业质量控制管理制度》的要求，对本工程项目全过程造价咨询工作各阶段工作进行三级质量复核，即详细复核、总体复核、最终复核。具体内容如下：
（1）详细复核（第Ⅰ级复核）
由专业人员负责完成。复核内容主要包括：①是否按造价咨询工作计划
和造价咨询工作步骤方案进行；②造价咨询工作依据是否充分、正确；③造价咨询工作底稿的完整性和技术准确性（包括工程量的计算、价格的取定、费用的审核等）；④造价咨询工作结果是否真实、合法、完整等。
（2）总体复核（第Ⅱ级复核）
由项目经理（项目组长）负责完成。复核内容主要包括：①详细复核是否按要求和规定进行；②详细复核发现的问题是否准确；③造价咨询工作程序是否全部实施；④对详细复核的结果按重要性程序进行抽样复核；⑤所完成的造价咨询工作能否支持造价咨询工作结果的真实、准确等。
（3）最终复核（第Ⅲ级复核）
由我公司总工办负责完成。复核内容主要包括：①详细复核及总体复核是否按要求和程序进行；②前两级复核发现的问题是否准确；③造价咨询工作工作能否达到预期的造价咨询工作目标；④造价咨询工作结果是否真实、合法、完整；⑤所出具的造价咨询工作报告草稿是否符合造价咨询工作准则、《河北省建设工程预结算编制审查管理办法》、《造价咨询合同》的要求等。
三级质量复核完成后，将复核出的问题进行及时地调整和更改，出具造价咨询工作结果及造价咨询工作报告草稿。
6、明确纪律，制度保证
（1）所有造价咨询工作人员应本着严肃认真的态度、公平公正的原则履行本职工作。
（2）严格遵守国家和地方的法律法规和各项方针政策。
（3）造价咨询工作人员应以平等、端正的态度与各施工单位及建设单位进行合作，做到理有据，实事求是。
（4）造价咨询工作人员不得单独外出会客，要求做到廉洁自律，不得索取、收受委托合同约定以外的礼金和其他财物，不得利用职务之便谋取其他不正当利益，一旦发现，严格惩处。
（5）调用资料须报各专业组长，由专业组长报项目经理（项目组长）统一汇总后提交委托方，从委托方调出相关资料后交由各专业负责人签收和退还，造价咨询工作人员不得以任何借口，任何理由单独会见被审核方人员。
（6）造价咨询工作人员交换意见须报项目经理批准，在委托人指定专业人员在场的情况下方可交换意见，不得徇私舞弊，一经发现按本所的有关规定予以严肃处理，触犯法律的移交司法机关。
（7）造价咨询工作人员应廉洁自律，对执业中知悉的商业秘密保密，各专业人员之间不得私自交换各自情况，不得以任何借口说情，违者按规论处。
（8）工程造价专业人员在进行工程造价业务活动时，必须严格遵守建设行政主管部门的有关规定，包括：
①严格执行省建设行政主管部门颁发的工程造价计价依据，不准擅自变动修改计价程序，不得随意确定计价补充内容；
②使用建设行政主管部门认可的计价软件；
③使用建设行政主管部门制定的统一格式的工程造价业务报告文； ④工程造价专业人员按各自的职责分别在所做的业务报告上签字并加盖执业专用印章；
（9）工程造价专业人员对业务活动中与自身利益有关系的，应实行回避制度。
（10）工程造价专业人员对有要求的技术和商务，有保密的义务。
7、严格格式，规范管理
制定规范、科学、合理的造价咨询工作底稿格式，包括相应的造价咨询工作程序表及造价咨询工作调查表，努力做到造价咨询工作不漏项，保证造价咨询工作程序的完整性、全面性。
第四章、进度保证措施
1、人员的保证
通过高素质的人员、借助丰富的审计的经验保证项目部的服务质量。人员的要求：
（1）我们根据项目的特点，合理制定项目审计工作计划并与招标方及时沟通，选派具有丰富类似工程审核经验的资深项目管理师、注册造价工程师组成项目团队，按照经招标方确认的审计计划实施，确保审计工期。如在审核过程中由于其他不可预见因素的影响，我们将适时对人员、阶段性工期目标进行调整以确保总工期目标的实现。
（2）参与项目的审计人员具有一定政治素质、政策水平和专业技术水平。
（3）审计人员严格执行国家的法律法规，客观公正、廉洁自律，以保证审计结果的准确性和公正性。
（4）对保密内容的审计，审计人员将遵守贵方有关保密规定。
（5）实行回避制度，审计人员与被审计工程项目单位有直接关系或有可能影响审计公正性的予以回避。
2、经验保证
我公司借助以往完成类似项目审计的成功范例，分析各项目在审核过程中可能存在的问题，有针对性地进行审核，在保证审计质量方面能起到事半功倍的效果。
3、资金保证
我公司承诺保证项目资金的投入满足项目的要求，不会出现因资
金问题影响项目审计的现象。
4、设备保证
我公司将为项目人员配备专门的笔记本电脑和工程审计软件，确保项目审计的实施效率及质量，并严格保守贵公司的商业机密。
5、管理体系的保证
（1）我公司具有严格的质量控制体系，并且通过国家的ISO9000质量体系认证。
（2）通过完善的项目管理流程控制项目小组服务质量，我们拥有完善的《项目管理咨询服务指引》、《审计手册》、《行政管理制度》，在项目管理咨询服务运行程序、组织机构、相关管理制度、项目管理咨询服务报告的控制程序等方面从组织上、程序上、制度上对咨询服务工作的优质、高效加以保证。
第五章、针对本项目的合理化建议
1、建议业主确定专门负责与代理机构联系的人员，避免政出多头，确保招标的顺利实施。
2、建议业主依据工程实际，做好招标范围的界定和分包规划，避免日后施工中与总包单产生分包上的纠纷，影响工期和质量。
3、建议业主将本工程所需的大型机电设备进行单独的招标，不宜纳入工程总承包。单独采购招标可以降低设备价格，确保贵公司对设备型号、技术性能的控制，确保合同价款顺利支付到供货商上，可以减少合同纠纷，便于合同管理。
########工程工程量清单、计价编制
委托
投 标 文 件
编制人：
日 期：二〇一四年二月
目 录
第一部分、商务部分 ....................................... 3
一、法定代表人资格证明及委托书 .......................................... 3
二、投标函 .................................................................................. 5
三、报价单 .................................................................................. 7
四、投标人应附的其它资料 ...................................................... 8
第二部分、技术部分 ....................................... 9
第一章、服务方案 ...................................................................... 9
第二章、人员配备 .................................................................... 21
第三章、质量保证措施 ............................................................ 22
第四章、进度保证措施 ............................................................ 28
第五章、针对本项目的合理化建议 ........................................ 30
第一部分、商务部分
一、法定代表人资格证明及委托书
1.法定代表人资格证明
单位名称：
地址：
姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 的法定代表人，为参与 的投标，签署上述工程的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
投 标 人： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
2.授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加###########工程量清单、计价编制委托 的投标活动，全权代表我公司负责本项目的投标、开标，处理与之有关的一切事务并签署投标过程中的所有文件，对此我公司均予以承认并愿承担相应的经济法律责任。
代理人无转委托权。
附：委托代理人身份证复印件
投 标 人： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
授权委托人： （签字或盖章）
授权委托日期： 年 月 日
二、投 标 函
招标人：西安市投资公司
1.根据################工程量清单、计价编制委托招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程量清单及其他有关文件后，我方自愿参加本项目的投标活动。我方造价咨询服务费愿以陕价行发[2012]72号文件规定的取费标准上下浮动进行自主报价，其中：
（1）##############工程量清单及组价的编制费：
造价在500万以内 ；
造价在500至1000万（含1000万） ；
造价在1000万以上 ；
（2）##############工程工程量清单及组价的编制费
造价在500万以内 ；
造价在500至1000万（含1000万） ；
造价在1000万以上 ；
并按照招标文件规定的条件要求完成上述招标文件要求的招标服务，并承担相应责任。
2.我公司同意在规定的递交标书截止之日起60天内遵守本投标，在该期限期满之前本报价对我公司始终有约束力，并可随时被接受。
3.在正式合同协议制定和签署之前，本报价连同贵公司的中标通知书应成为约束贵、我双方的合同文件。
4.我公司理解，贵公司不一定接受最低价格的投标或其他任何投标。
5.我方在此承诺，我公司若能中标，将在该项目的实施过程中，全面履行招
标文件中规定的工作任务。
投 标 人 全 称： (盖章)
法定代表人或授权委托人： (签名或盖章)
日期：
三、报 价 单
四、投标人应附的其它资料
包括但不限于：
1、投标人营业执照、资质证书；
2、资质证书；
3、投标人名称发生变化的，应提供相关资料；
4、投标人拟安排本项目的造价咨询人员名单及相关证件复印件 备注：复印件应清晰，并加盖投标人公章。
第二部分、技术部分
第一章、 服务方案
一、造价咨询及跟踪审计工作的范围、内容、要点、步骤和程序
1、造价咨询及跟踪审计工作的范围：
###########工程量清单、计价编制委托范围内施工阶段全过程确定、控制工程造价。
2、造价咨询及跟踪审计工作的内容、要点：
(1)工程量清单和预算控制价的编制要点
工程量清单编制工作是一项技术性和政策性很强的工作。一份全面的、准确的工程量清单是所有的投标单位投标报价的基础，使得最后的投标结果具有可比性。保证工程量清单的准确性对确定工程造价、控制投资起着重要的作用。 ①必须熟悉和详细理解全部施工图纸，清楚各种施工规范； ②根据科学的工程量计算规则及公式进行计算；
③工程量清单的编制必须严格按照现行的清单计价规范编制；
④材料价格的应参照当清单编制当月的造价信息计取且不偏离市场范围； ⑤应执行各种与造价有关的相关政策；
⑥工程量清单是否考虑全面、是否出现漏洞。
(2)工程月进度款跟踪审核、控制工程造价、结算款初审要点
①根据月形象进度，实地查核、计算承包商实际完成的每月工程量，严格控制在合同工程量的范围内；
②对施工中增加的工程量的支付做相应的约定；
③应根据工程预算总造价控制每期支付的比例，避免工程款超付情况的发生；
④造价工程师应按合同要求的约定，及时抵扣工程预付款。
(3)审核工程设计变更、洽商费用要点
在变更文件上报建设单位后，提前对变更文件进行审核，在审核完毕并签署书面意见后，方可进入建设单位变更的审批程序，具体内容如下：
①审核变更、洽商内容的真实性、合理性及签认的及时性；
②审核工程变更是否按照招标文件规定的变更程序进行审批，工程变更处理办法是否符合施工合同规定，所有变更是否在实施前经有关各方审定；
③审核工程变更、洽商单价组价是否正确，工程变更洽商价款的确定是否合规，并出具书面组价文件；
④审核工程变更有无擅自扩大规模和提高标准等问题，设计变更应符合施工图总体要求，不得超量、超标、超概。
(4)参加处理工程索赔工作要点
①严格执行建筑法索赔程序；
②以合同为依据，以完整、真实的索赔证据为基础；
③及时、合理地处理索赔。
(5)参与完成招标人采购材料、设备及中标人自采材料、设备的询价、认价工作，工作要点
建筑、装修工程中材料的成本控制是整个工程成本控制的重中之重，有的项目材料成本甚至会达到工程总造价的70%左右，要保证工程的正常
利润，就必须有效控制材料的采购成本。
①详细翻阅图纸，做到对材料、设备的性能、材质、规格、品牌落实清楚；
②严格要求施工单位按照施工招标时指定的材质和品牌进行材料的购臵；
③深入市场并结合网上电子“工程材料询价”工具，掌握第一手材料信息，在材料的认购中，做到货比三家，价比三家，引入竞争控制，使材料、设备的认价工作及时、准确、合理、经济；
④材料、设备进场后检验其是否有真实的合格证及检测报告。
(6)参加涉及工程造价的施工方案和技术方案的审查工作
设计方案的优劣直接影响建设费用、进度、质量，决定项目建成后的使用价值和经济效果。
①审查施工方案和技术方案是否符合项目所在地的地域性及项目的功能性；
②审查施工方案和技术方案是否为最优化设计；
③审查施工单位投入该项目的人力资源、施工设备的配备、施工任务的饱满情况；
④审查方案中新技术、新工艺的采用情况。
(7)参与施工、甲供材料设备采购及分包工程的招标文件审核工作，并负责招标过程中有关造价的工作内容
①监督按规定应招标的施工、材料采购及服务项目是否进行招投标，招标文件编制的审核，招投标是否规范，招投标是否按规定程序进行，是否符合国家
相关法规；
②审核限价的编制是否真实、合理、客观、合规，限价编制单位是否符合资质要求；
③招标文件是否经过审查，是否有缺陷，招标方案在招标前是否按项目隶属关系报主管部门备案；
④审核预审、开标、评标、定标是否符合有关规定，如招标人自行办理招标事宜的，是否向有关行政监督部门备案等；
⑤评标委员会的组成是否符合规定；
⑥审核招标过程中是否存在漏洞；
(8)负责甲供材料、设备计划审核、过程控制、初审结算工作，工作要点 ①审核甲供材料、设备计划采购日期是否符合施工进度计划，以免造成工程延期；
②审核甲供材料、设备采购计划表中材料、设备参数是否标注清楚，以免材料价格由于参数原因偏离市场价，造成价格过高或过低；
③认真仔细研究合同、合同附件、以及各类文件协议的解释程序。尤其是该工程项目所涉及工程承包范围、合同签定类型、工程计价方法等；
④关注工程项目所在地建设工程行政主管部门的信息政策，及时了解对该工程项目有关联的政策信息，做到预控；
⑤明确开工、竣工时间，核准实际工期和计划工期的差异，这直接影响着工程索赔和材料价款的调整；
⑥研究合同中奖罚条款的内容及含义。尤其是涉及争议条款、内容、含义、解决的方式以及优惠条款，用以指导整个结算审核工作的全过程；
⑦熟悉各种技术文件，即工程竣工图、施工组织设计、施工方案、工程竣工结算书等。
(9)完成其他相关咨询工作，依据咨询人的专业知识向招标人提供全程专业的技术咨询服务
3、造价咨询及跟踪审计工作的步骤和程序：
（一）造价咨询准备阶段
1、签订合同协议书
如果我公司中标本项目全过程确定、控制工程造价，我们即与委托方签订合同协议书，内容主要包括造价咨询依据和原则、造价咨询目标和范围、工程造价内容、合同双方的义务和责任、造价咨询时间、造价咨询费用、保障等。合同协议书一经签订，我公司及造价咨询人员应当按照合同协议书履行对客户的责任。同时，造价咨询项目负责人依据合同协议书的具体要求，在实施各阶段造价咨询工作前拟定相应的造价咨询计划。
2、了解工程项目情况
为了造价咨询工作的实施达到造价咨询目标，在制定各阶段造价咨询计划前，造价咨询人员应当同建设单位相关人员进行详细沟通，以了解所造价咨询的工程建设项目详细情况，主要包括：
工程建设项目性质、类别、规模、承建方式等情况；
项目是否进行招标、采取何种招标方式以及招投标执行过程情况等；
造价咨询所需的相关资料的可获取性；
工程主要材料的供应方式，重要材料、设备是否进行招投标；
项目是否执行工程监理制，监理在工程实施过程中的三控情况，监理对
中期支付的控制方式，监理对工序、分项的验收控制是否专人负责、对隐蔽工程甲方、监理是否参与。监理在施工过程中是否全过程控制、现场监理人员安排情况等；
工程项目中期计量及支付情况；
工程变更及洽商的认定程序；
工程价款结算情况；
工程项目现场施工情况；
3、获取造价咨询所需资料
通过对本工程项目的了解，为详细制定各阶段造价咨询计划及实施好造价咨询工作，应获取必要的造价资料。
（1）、开工前造价咨询应当获取以下资料：
①建设项目的立项可行性研究、初步设计及概算、规划、土地征用等批复文件；
②年度基本建设计划；
③拆迁补偿手续办理、工程质量监督手续办理文件；
④项目施工、勘察、设计及监理等的招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、合同文件；
⑤施工图设计文件；
⑥项目概（预）算资料；
⑦建设工程合同资料；
⑧项目前期费用财务资料；
⑨建设单位内部控制制度等。
（2）、建设期间造价咨询应当获取以下资料：
①工程现场施工情况资料；
②工程设备、材料采购及待摊费用资料（包括招投标资料、合同等）；③施工招标文件、投标书、合同文件、施工组织设计及方案、施工图纸、工程变更及洽商、图纸会审记录等资料（工程变更通知、变更令及变更图纸、工程洽商记录等）、工程索赔审批文件、工程中期计量申报及审批表、中期支付证书、清单暂定金项目、分项、单位工程中间交工证书、承包商施工自检资料、试验资料、质量报验资料、监理抽检资料、监理质量评定资料、业主和监理工程师书面发布的有关文件等。
（3）、竣工决算审计应当获取以下资料：
①工程质量验收资料；
②建设单位编制的竣工决算报表；
③施工招标文件、投标书、合同文件及补充协议、竣工图、工程变更资料（工程变更通知、变更令及变更图纸等）、工程洽商记录、工程索赔审批文件、工程中期、终期计量申报及审批表、终期支付证书、质量验收和质量评定结果及其质量保证资料、业主和监理工程师书面发布的有关文件；
④工程尾工相关资料等。
4、制定造价咨询计划并审核
根据对本工程项目的了解及获取的资料，造价咨询项目经理在项目实施各阶段造价咨询工作前制定相应的总体造价咨询计划和具体造价咨询计划。
总体造价咨询计划包括：①、工程项目的基本情况；②、造价咨询目的、造价咨询范围及造价咨询策略；③、重点造价咨询领域及主要问题；④、造价咨
询工程进度时间、费用预算；⑤、造价咨询小组组成人人员分工；⑥、造价咨询重要性的确定及造价咨询风险的评估等。
具体造价咨询计划包括：①、造价咨询目标；②、造价咨询程序；③、执行人及执行日期；④、造价咨询工作底稿的索引号等。
为确保造价咨询计划合理、有效，造价咨询计划的执行能够保证造价咨询的副总经理审核和批准后执行。对总体造价咨询计划，应从以下方面进行审核：
1、造价咨询目的、造价咨询范围；2、造价咨询时间安排是否合理，是否满足委托人及业务约定书的要求；3、造价咨询重点的确定是否恰当；4、造价咨询策略的制定是否科学、可行，是否具有可操作性；5、造价咨询小组成员及分工能否保证造价咨询工作顺利进行并确保造价咨询质量，是否符合招投标文件的要求等。对具体造价咨询计划，应审核：a、拟定造价咨询程序的执行能否确保造价咨询目标的实现；b、造价咨询程序是否适合各造价咨询项目的具体情况；c、重点造价咨询领域的确定及造价咨询程序是否恰当。
二、造价咨询项目中的重点和难点分析等
1、工程量清单和预算控制价的编制重点，计算工程量是否准确、是否有漏项、清单描述不详或与图纸不符、定额套用是否准确、装修材料价格是否符合工程装修档次。各方面的经济造价指标是否符合当前实际市场情况。
①准确计算工程量、项目列项及清单描述与定额套用必须熟悉和详细理解全部施工图纸，清楚各种施工规范，并根据科学的工程量计算规则及公式进行计算，在读图过程中，对图纸交待不全的施工方法、或存在明显有误的地方应及时做好记录并向设计咨询，力求完善图纸完善工程量清单，对于仍无法确定的问题可按施工规范及施工常用方法考虑。前期尽可能完善工程量清单工作，能大大降低后
期进度款审核工作量及结算工作量。
②合理计入材料价格，详细翻阅施工图纸，准确把握材料、设备的性能、材质、规格、品牌，依照清单编制当月的当地造价信息并结合市场及网上电子“工程材料询价”工具，是清单中计入的材料价格准确、合理、经济。
2、工程变更、签证费用的审核
①工程设计变更的计量。设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计、纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。审查时注意以下几点：
a．确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符、无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。
b．一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比较，提出合理化建议。
c．工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，提醒业主注意。
d．敦促业主在开工前组织图纸会审，设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，防止拆除造成的浪费，也避免索赔事件的发生。
e．设计变更应记录详细，简要说明变更产生的原因、背景、变更产生
的时间，参与人、工程部位、提出单位都应记录。
f.设计变更实施后，还要落实以下三点：①本变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。②若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均由建设单位回收。③调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。
g.分析设计变更，以便追究责任方的责任。①若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。②若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。③由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。④由于施工单位的原因、施工不当或施工错误，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、造价造成影响的，还应进行反索赔。
②工程签证的审核
施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含，而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化；隐蔽工程签证；由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失；在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失等。
在所有签证中，主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，因工程竣工
后根本无法核对其工程量及施工做法，所以在施工的同时，工程咨询机构人员深入工地，全面掌握工程实况，检查隐蔽图、隐蔽验收记录，隐蔽工程签证必须请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。这些签证在施工的同时计算相应造价，以便有效避免事后纠纷。隐蔽工程的签证重点控制在以下几个方面：
a、基槽（基坑）开挖前后对基槽（基坑）高程的测量，以正确计算基础土石方；
b、基础填埋前对基础施工做法的签证，以确定基础做法是否与施工图纸相符，基础超深的处理是否妥当；
c、钢筋绑扎完毕砼浇筑前对钢筋规格型号的签证，以确定工程用的钢筋是否与图纸相符，布筋的数量是否正确，避免工程偷工减料；
d、对屋面及其他有防水要求部位的防水施工做法的签证，只有做好签证才能正确核定工程造价；
e、对楼地面施工做法的签证，以确定施工做法是否与图纸的要求相吻合。
③做好施工记录，注意原始资料的积累，为做好补充定额及正确处理可能发生的纠纷、索赔提供原始数据。实际施工中，由于新材料、新工艺的应用，个别工程项目无相应定额可套用，这就需要工程咨询人员掌握现场施工所发生的人工、材料、机械消耗量及工艺水平做好记录，掌握第一手资料，真实合理地编制补充定额，维护各方应得利益。
3、进度款支付。根据工程的实际进展情况，审查经现场监理复核后由施工单位上报的月工程量完成报表，对其工程量根据施工图纸和现场勘踏进行复核，
对其价格根据其投标文件、招标文件、施工合同和相关的工程造价管理规定进行复核。
4、施工过程中严格控制材料价格。在工程造价的控制中，材料价格的控制是最主要的，材料费在工程造价中所占比例约70%左右，因此在施工阶段要严格要求施工单位按照施工招标时指定的材质和品牌进行材料的购臵，避免施工单位钻空子变换材质引起材料的重新认价，从而变向的增加工程造价。对于施工过程中新增工程中所涉及到的新型材料，要深入市场，掌握第一手材料信息，在材料的认购中，做到货比三家，价比三家，引入竞争控制，使新型材料的认价工作及时、准确、合理、经济。
5、每月实际完成工程进度与工程进度计划比较，编制控制报表。按照要求，根据月施工进度计划编制资金需求计划，资金需求计划必须与月进度计划相吻合。如月投资计划与实际投资出现偏差，应分析原因，采取措施，及时调整资金需求计划，预测资金需求总额，并编制控制报表。控制报表中应说明所采取的控制措施，提出解决办法，为建设单位把好资金控制关。
6、审核工程款结算情况，重点：
（1）工程竣工结算前，应通过洽谈、协商的方式制定该工程项目的结算原则，达成一致意见，以便指导结算审核工作,保证结算审核工作的顺利进行；
（2）对于资料收集要齐全，如：建设施工合同、工程变更、签证、洽商记录、材料认质认价单等；
（3）通过对工程终期计量审核确定各单项工程的最终结算价款的真实性、准确性、合法性。
7、建设合同审核，重点及难点：①审核施工单位有无违规转包和分包行为；
②审核设备、材料等物资是否按设计要求和合同规定进行采购，物资的验收、保管、使用与维护是否合规、有效。
第二章、人员配备
项目人员配备表如下
第三章、质量保证措施
一、造价咨询工作的质量控制方法
1、要求施工单位依据施工图纸、概预算、合同的工程量清单建立工程量台帐。
2、要求施工单位于施工进度批准后十天内，依据建设工程施工合同将合同价款分解切块，编制与进度计划相对应的工程项目各阶段及各年、季、月度的资金使用计划。
3、审核施工单位的资金使用计划，并与建设单位、施工单位协商确定相应工程款支付计划。
4、从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的价款功计算价款的原则、方法。
5、对工程合同价中政策允许调整的建筑材料、构配件、设备等价格，包括暂估价、不完全价等进行主动控制。
6、依据施工合同有关条款、施工图纸，对工程进行风险分析，找出工程造价容易突破的部分和最易发生费用索赔的因素和部位，并制定防范性对策。
7、经常检查工程量计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较，提出造价控制的建议，并应向监理单位报告。
8、严格执行工程量计量和工程款支付的程序和时限要求。
9、通过《工程联系单》与建设单位、施工单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。
二、工程结算审核流程及质量保证措施
（一）流程
1 、签订咨询合同；
2、 委派项目负责人，配臵业务专业人员；
3、 审阅资料、踏勘工程现场、了解情况；
4、 制定咨询实施方案并报技术负责人核准；
5、 计算工程量套项取费，形成咨询初步审核意见；
6、 将咨询初步意见向有关各方征询；
7、 核对工程量，并达成共识，对有争议的事项，召开审核会商纪要；
8、 经公司三级审核后，形成审核初步成果；
9、 召开咨询成果的定案会议，达成共识后会签；
10、 如被审单位有异议，必须在接到咨询成果15日内提出书面意义， 期未答复的视为已被认可；
11、对被审单位的书面意见，项目负责人报公司专业技术组进行再审议， 合理意见应采纳，做适当的修订、调整形成决定性意见；
12、项目负责人起草成果文件，报技术负责人签批；
13、完成资料交接，整理立卷归档；
14、对工程实施中的过程控制进行后评估；
15、咨询服务回访与总结；
16、咨询成果的信息化处理。
（二）保证措施
1、实行项目负责人负责制
为保证每个造价咨询工作人员的工作达到高质量，并且能够按计划、有序的进行，在进行各阶段造价咨询工作前，项目负责人主持召开全体造价咨询工作人员会议，将审核后的造价咨询工作计划传达给每一个人，安排造价咨询工作任务、明确造价咨询工作目标，使造价咨询工作人员在咨询工作实施前心中有数，更好保证造价咨询工作质量。项目负责人负责项目实施全过程中与业主相关部门的沟通、协调。
2、集中优势力量，做好人力资源保障
在以往的造价咨询工作中，我们积累了丰富的经验，我们将组织我公司具有同类建设项目造价咨询工作经验的人员组成项目小组，该些人员均是具备造价工程师或二级以上造价员资格，具备5年以上工作经验的专业技术人员，高水平的造价咨询队伍能够保证造价咨询工作按时、保质完成。
3、事前交底，专业分工
在进行各阶段造价咨询工作前，项目负责人组织所有姓名小组成员进行针对性交底，熟悉了解各项与建设项目造价及投资有关的资料，统一执业标准，明确工作纪律。
4、全面、逐项审核，避免抽样造成的误差。
5、成果文件的三级质量复核
为保证造价咨询工作质量，达到预期的造价咨询工作目标，按照我公司《执业质量控制管理制度》的要求，对本工程项目全过程造价咨询工作各阶段工作进行三级质量复核，即详细复核、总体复核、最终复核。具体内容如下：
（1）详细复核（第Ⅰ级复核）
由专业人员负责完成。复核内容主要包括：①是否按造价咨询工作计划
和造价咨询工作步骤方案进行；②造价咨询工作依据是否充分、正确；③造价咨询工作底稿的完整性和技术准确性（包括工程量的计算、价格的取定、费用的审核等）；④造价咨询工作结果是否真实、合法、完整等。
（2）总体复核（第Ⅱ级复核）
由项目经理（项目组长）负责完成。复核内容主要包括：①详细复核是否按要求和规定进行；②详细复核发现的问题是否准确；③造价咨询工作程序是否全部实施；④对详细复核的结果按重要性程序进行抽样复核；⑤所完成的造价咨询工作能否支持造价咨询工作结果的真实、准确等。
（3）最终复核（第Ⅲ级复核）
由我公司总工办负责完成。复核内容主要包括：①详细复核及总体复核是否按要求和程序进行；②前两级复核发现的问题是否准确；③造价咨询工作工作能否达到预期的造价咨询工作目标；④造价咨询工作结果是否真实、合法、完整；⑤所出具的造价咨询工作报告草稿是否符合造价咨询工作准则、《河北省建设工程预结算编制审查管理办法》、《造价咨询合同》的要求等。
三级质量复核完成后，将复核出的问题进行及时地调整和更改，出具造价咨询工作结果及造价咨询工作报告草稿。
6、明确纪律，制度保证
（1）所有造价咨询工作人员应本着严肃认真的态度、公平公正的原则履行本职工作。
（2）严格遵守国家和地方的法律法规和各项方针政策。
（3）造价咨询工作人员应以平等、端正的态度与各施工单位及建设单位进行合作，做到理有据，实事求是。
（4）造价咨询工作人员不得单独外出会客，要求做到廉洁自律，不得索取、收受委托合同约定以外的礼金和其他财物，不得利用职务之便谋取其他不正当利益，一旦发现，严格惩处。
（5）调用资料须报各专业组长，由专业组长报项目经理（项目组长）统一汇总后提交委托方，从委托方调出相关资料后交由各专业负责人签收和退还，造价咨询工作人员不得以任何借口，任何理由单独会见被审核方人员。
（6）造价咨询工作人员交换意见须报项目经理批准，在委托人指定专业人员在场的情况下方可交换意见，不得徇私舞弊，一经发现按本所的有关规定予以严肃处理，触犯法律的移交司法机关。
（7）造价咨询工作人员应廉洁自律，对执业中知悉的商业秘密保密，各专业人员之间不得私自交换各自情况，不得以任何借口说情，违者按规论处。
（8）工程造价专业人员在进行工程造价业务活动时，必须严格遵守建设行政主管部门的有关规定，包括：
①严格执行省建设行政主管部门颁发的工程造价计价依据，不准擅自变动修改计价程序，不得随意确定计价补充内容；
②使用建设行政主管部门认可的计价软件；
③使用建设行政主管部门制定的统一格式的工程造价业务报告文； ④工程造价专业人员按各自的职责分别在所做的业务报告上签字并加盖执业专用印章；
（9）工程造价专业人员对业务活动中与自身利益有关系的，应实行回避制度。
（10）工程造价专业人员对有要求的技术和商务，有保密的义务。
7、严格格式，规范管理
制定规范、科学、合理的造价咨询工作底稿格式，包括相应的造价咨询工作程序表及造价咨询工作调查表，努力做到造价咨询工作不漏项，保证造价咨询工作程序的完整性、全面性。
第四章、进度保证措施
1、人员的保证
通过高素质的人员、借助丰富的审计的经验保证项目部的服务质量。人员的要求：
（1）我们根据项目的特点，合理制定项目审计工作计划并与招标方及时沟通，选派具有丰富类似工程审核经验的资深项目管理师、注册造价工程师组成项目团队，按照经招标方确认的审计计划实施，确保审计工期。如在审核过程中由于其他不可预见因素的影响，我们将适时对人员、阶段性工期目标进行调整以确保总工期目标的实现。
（2）参与项目的审计人员具有一定政治素质、政策水平和专业技术水平。
（3）审计人员严格执行国家的法律法规，客观公正、廉洁自律，以保证审计结果的准确性和公正性。
（4）对保密内容的审计，审计人员将遵守贵方有关保密规定。
（5）实行回避制度，审计人员与被审计工程项目单位有直接关系或有可能影响审计公正性的予以回避。
2、经验保证
我公司借助以往完成类似项目审计的成功范例，分析各项目在审核过程中可能存在的问题，有针对性地进行审核，在保证审计质量方面能起到事半功倍的效果。
3、资金保证
我公司承诺保证项目资金的投入满足项目的要求，不会出现因资
金问题影响项目审计的现象。
4、设备保证
我公司将为项目人员配备专门的笔记本电脑和工程审计软件，确保项目审计的实施效率及质量，并严格保守贵公司的商业机密。
5、管理体系的保证
（1）我公司具有严格的质量控制体系，并且通过国家的ISO9000质量体系认证。
（2）通过完善的项目管理流程控制项目小组服务质量，我们拥有完善的《项目管理咨询服务指引》、《审计手册》、《行政管理制度》，在项目管理咨询服务运行程序、组织机构、相关管理制度、项目管理咨询服务报告的控制程序等方面从组织上、程序上、制度上对咨询服务工作的优质、高效加以保证。
第五章、针对本项目的合理化建议
1、建议业主确定专门负责与代理机构联系的人员，避免政出多头，确保招标的顺利实施。
2、建议业主依据工程实际，做好招标范围的界定和分包规划，避免日后施工中与总包单产生分包上的纠纷，影响工期和质量。
3、建议业主将本工程所需的大型机电设备进行单独的招标，不宜纳入工程总承包。单独采购招标可以降低设备价格，确保贵公司对设备型号、技术性能的控制，确保合同价款顺利支付到供货商上，可以减少合同纠纷，便于合同管理。