×××乡领导班子建设情况调研汇报材料
为加强换届后的乡镇领导班子建设，按照市委组织部的有关要求，现将×××乡领导班子建设的基本情况、有效做法、主要问题及对策建议汇报如下：
一、基本情况
×××市×××乡区域面积100.8平方公里，共有19个建制行政村、1个农场、1个牧场。总户数10694户，总人口49596人，其中：维吾尔族49016人，汉族580人，流动人口700人。经过2011年乡镇党委、政府、人大换届后，×××乡领导班子按照“四部一办”的要求，已经配备到位。全乡现有科级干部19名（含2名虚职,2名挂职），党委班子成员11人，政府班子成员7人，其中：党委书记、乡长各1人，副书记4人（含挂职），委员7人，副乡长6人；人大主席1人；武装部长1人；主任科员1人，副主任科员1人。
二、有效做法
近年来，×××乡坚持把党委自身建设作为提高基层党组织战斗力的首要任务来抓，全体班子成员紧紧围绕“深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，努力打造稳定和谐×××乡”这个中心，加强班子思想作风建设，在思想上求实，作风上务实，工作上扎实，领导班子思想作风建设不断加强，领导班子整体素质不断提高。
（一）加强学习，增强素质。党委及班子成员坚持把学习作为改造世界观、提高政策理论水平、提高适应农村工作的首要措施常抓不懈，采取中心组集中学、专题培训学、领导带头学、分散自己学等多种方式方法学理论、学法律、学科技，培养出了一批适应乡村工作的党员领导干部。
（二）发扬民主，增强活力。在工作中，我们在认真执行民主集中制，增强领导班子活力上下功夫。建立健全了党委议事规则、民主生活会、政务财务“双公开”等一系列制度，决定大事先开展意向性调查研究，多听副职领导、人民群众的意见。重大决定由班子成员联席会议集体决定。在工作中，相互补台，坦诚布公，在内部有一个民主、公开的氛围，在群众中有一个特别能战斗的外部形象。建立健全监督机制，党委每年召开两次以上批评和自我批评为主要内容的组织生活会，接受党员和群众的监督。坚持“两公开一监督”制度，实行群众评议干部，每年年底结合工作总结和干部考核对领导成员进行民主评议。建立健全党风廉政建设责任制，自觉廉洁自律，抵制不良思想的侵蚀。在工作中，领导班子成员，坚持党的实事求是的思想路线，发扬求真务实的传统，一切从实际出发，说实话，办实事，求实效。坚决贯彻上级党委的指示、决议，特别是在维护社会稳定、发展农村经济方面，能善于结合×××乡实际，尊重客观规律，创造性开展工作。乡主要领导率先垂范，把求真务实作为一条
基本工作准则，有喜报喜，有忧报忧，防止和纠正了作风不实、官僚主义、形式主义和简单粗暴等不良作风。
（三）转变作风，力求实效。党委及班子成员自觉将立党为公、执政为民作为自己实践服务宗旨的标尺，围绕经济建设中心，围绕改善乡容乡貌，围绕社会保障，做了一系列的大量工作。2011年全乡实际完成总产值1.87亿元，完成年初计划1.8亿元的103 %。农牧民人均收入实际完成3769元，完成计划3762元的100%，同比增收307元。村级集体经济积累在去年的基础上每个村增加2万元以上。在农农业生产方面：粮食种植面积和产量实现稳步增长。设施农业效益逐渐提高。北京援建项目30个蔬菜大棚已全面完工并投入使用。2011年新植核桃面积2100亩4.83万株，新造林面积37亩种植各类苗木1.62万株，更新林带面积49.1亩。高标准、高质量地完成了北京援建项目-75户四个养殖小区。共完成黄牛改良1347头，牲畜出栏87920头，提供商品畜72980头（只）。今年新增养殖大户15户。农牧民收入渠道不断拓宽。2011年底全乡富余劳动力转移完成9106余人（次），本乡劳动力转移创收7369万元，地毯收入29553059元。在维护社会稳定方面：乡党委、乡政府按照地、市委维稳工作要求，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，强化措施、狠抓落实，确保了全乡社会政治大局稳定。针对今年以来我市发生的各类突发事件，×××乡共投入资金10万元，并
从各村抽调退伍军和青壮年组成了50人的乡治安联防队，担负着乡卡点检查、社会稳控等各项维稳应急任务。对辖区内出租房屋和流动人口实行动态化管理，并建立了电子档案。同时完成了9座清真寺改建工作。有效地打击了“吉里巴甫”服饰的蔓延势头，共收缴“吉里巴甫”服饰47套。对乡武装部进行了全新的升级建设，使其进入了全地区武装部建设第一流的行列，得到了各级部队首长的认可。在社会各项事业发展方面：顺利实施了3万人农村饮水工程；已完成投资800万元建设的小型农田水利重点项目；全面完成1400套安居富民房建设任务。完成了小城镇建设给排水工程前期拆迁等各项准备工作。城镇失业率控制在了4%以内，1268人城镇居民实现了医保（含新参保和续保人员）。145人实现就业。农牧民新型合作医疗参合率达到100%。在2011年分三个阶段共为85796人次0-40岁的青少年进行了骨髓灰质炎疫苗接种，为13229人次进行了麻疹疫苗接种。投资80余万元对乡办公大楼进行了装修，全面的改善了办公条件。超额完成计划生育“两证”领取任务。在党的建设方面：顺利完成了乡党委、人大、政府换届工作，高标准高质量地完成了喀提其村全军、全地区“三互”活动示范点工作，扎实推进“四知四清四掌握”工作机制和“星级化”创建工作。完成了北京援建的壮大村集体经济的120亩精品核桃基地项目、2个村级地毯厂建设项目。大力加强党风廉政建设和反
腐败工作，落实党风廉政责任制，进一步建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严肃了党纪政纪。
三、存在的主要问题
一是理论功底不够深，缺乏经常性学习。这是一个比较普遍的问题。有的认为只要把经济搞上去了，思想政治建设自然也就抓好了，用经济建设代替政治建设；有的认为经济工作是硬指标，容易出政绩，政治建设是软任务，抓不抓问题不大；许多干部平时陷入繁杂的日常事务，忙于开会应酬，难以静下心来学习。干部的自身素质与当前×××市及×××乡实现跨越式发展所需的能力和素质还存在一定的差距。
二是纷繁的事务工作相对弱化了乡党委建设职能。经济建设是全党的中心，党建工作是党委的本职和基础性工作。然而，“部门千条线、乡镇一根针”。上级部门条条线线的工作任务都非常重要，但其最终的落实者都在于乡镇，乡镇工作任务繁重。如社会稳定、计划生育、安全生产等工作都是乡镇党委、政府的日常性中心工作，也是硬任务，乡镇疲于应付，且多数实行“一票否决”，责任重大，致使乡镇党委、政府不得不腾出更多时间、人力、精力抓好落实，从而相对弱化了乡镇党委抓经济建设与党的建设力度。
四、对策建议
一是首先以“建设学习型党组织”为主抓手，密切结合正在开展的创先争优活动、“热爱伟大祖国、建设美好家园”
主题教育活动，以及当前大力学习弘扬“新疆精神”、“和田精神”为契机，切实转变学风，进一步加强学习。以端正思想认识、创新工作制度、改进服务态度、提高办事效率为重点，在班子成员中开展“立党为公、执政为民”的主题教育活动，使广大党员、干部进一步增强大局意识、公仆意识和服务意识，使各班子成员服务态度、工作质量、办事效率有一个明显的改进和提高。同时，建议市委及组织人事部门也应有针对性采取产效外出挂职、脱产学习、上挂锻炼等方法措施对乡镇领导班子成员进行轮训，从而达到提高素质、增强本领的能力。
二是建立完善联系群众的工作机制，密切党群干群关
系。要拓宽深入基层、联系群众的渠道，主动为群众排忧解难。要进一步深化干部与群众的联系制度，巩固为民服务代理制，信访接待日等制度，诚心诚意为群众办实事、谋利益。坚持和完善为人民群众办实事的工作制度。采取切实可行的有效措施，维护好、发展好普通百姓的切身利益，尤其是社会弱势群体的利益，减少矛盾隐患，维护社会安定。切实增强执政为民的意识，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
三是完善机制，不断加强领导干部后备力量的蓄积。坚持“四化”方针和德才兼备的原则，把那些认真贯彻党的路
线方针政策，廉洁奉公，作风正派、群众拥护，有文化、有本领，诚心诚意为群众办事的人，作为领导干部后备人选重点进行培养，为党的事业蓄积力量。
中共×××市×××乡委员会
×××乡领导班子建设情况调研汇报材料
为加强换届后的乡镇领导班子建设，按照市委组织部的有关要求，现将×××乡领导班子建设的基本情况、有效做法、主要问题及对策建议汇报如下：
一、基本情况
×××市×××乡区域面积100.8平方公里，共有19个建制行政村、1个农场、1个牧场。总户数10694户，总人口49596人，其中：维吾尔族49016人，汉族580人，流动人口700人。经过2011年乡镇党委、政府、人大换届后，×××乡领导班子按照“四部一办”的要求，已经配备到位。全乡现有科级干部19名（含2名虚职,2名挂职），党委班子成员11人，政府班子成员7人，其中：党委书记、乡长各1人，副书记4人（含挂职），委员7人，副乡长6人；人大主席1人；武装部长1人；主任科员1人，副主任科员1人。
二、有效做法
近年来，×××乡坚持把党委自身建设作为提高基层党组织战斗力的首要任务来抓，全体班子成员紧紧围绕“深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，努力打造稳定和谐×××乡”这个中心，加强班子思想作风建设，在思想上求实，作风上务实，工作上扎实，领导班子思想作风建设不断加强，领导班子整体素质不断提高。
（一）加强学习，增强素质。党委及班子成员坚持把学习作为改造世界观、提高政策理论水平、提高适应农村工作的首要措施常抓不懈，采取中心组集中学、专题培训学、领导带头学、分散自己学等多种方式方法学理论、学法律、学科技，培养出了一批适应乡村工作的党员领导干部。
（二）发扬民主，增强活力。在工作中，我们在认真执行民主集中制，增强领导班子活力上下功夫。建立健全了党委议事规则、民主生活会、政务财务“双公开”等一系列制度，决定大事先开展意向性调查研究，多听副职领导、人民群众的意见。重大决定由班子成员联席会议集体决定。在工作中，相互补台，坦诚布公，在内部有一个民主、公开的氛围，在群众中有一个特别能战斗的外部形象。建立健全监督机制，党委每年召开两次以上批评和自我批评为主要内容的组织生活会，接受党员和群众的监督。坚持“两公开一监督”制度，实行群众评议干部，每年年底结合工作总结和干部考核对领导成员进行民主评议。建立健全党风廉政建设责任制，自觉廉洁自律，抵制不良思想的侵蚀。在工作中，领导班子成员，坚持党的实事求是的思想路线，发扬求真务实的传统，一切从实际出发，说实话，办实事，求实效。坚决贯彻上级党委的指示、决议，特别是在维护社会稳定、发展农村经济方面，能善于结合×××乡实际，尊重客观规律，创造性开展工作。乡主要领导率先垂范，把求真务实作为一条
基本工作准则，有喜报喜，有忧报忧，防止和纠正了作风不实、官僚主义、形式主义和简单粗暴等不良作风。
（三）转变作风，力求实效。党委及班子成员自觉将立党为公、执政为民作为自己实践服务宗旨的标尺，围绕经济建设中心，围绕改善乡容乡貌，围绕社会保障，做了一系列的大量工作。2011年全乡实际完成总产值1.87亿元，完成年初计划1.8亿元的103 %。农牧民人均收入实际完成3769元，完成计划3762元的100%，同比增收307元。村级集体经济积累在去年的基础上每个村增加2万元以上。在农农业生产方面：粮食种植面积和产量实现稳步增长。设施农业效益逐渐提高。北京援建项目30个蔬菜大棚已全面完工并投入使用。2011年新植核桃面积2100亩4.83万株，新造林面积37亩种植各类苗木1.62万株，更新林带面积49.1亩。高标准、高质量地完成了北京援建项目-75户四个养殖小区。共完成黄牛改良1347头，牲畜出栏87920头，提供商品畜72980头（只）。今年新增养殖大户15户。农牧民收入渠道不断拓宽。2011年底全乡富余劳动力转移完成9106余人（次），本乡劳动力转移创收7369万元，地毯收入29553059元。在维护社会稳定方面：乡党委、乡政府按照地、市委维稳工作要求，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，强化措施、狠抓落实，确保了全乡社会政治大局稳定。针对今年以来我市发生的各类突发事件，×××乡共投入资金10万元，并
从各村抽调退伍军和青壮年组成了50人的乡治安联防队，担负着乡卡点检查、社会稳控等各项维稳应急任务。对辖区内出租房屋和流动人口实行动态化管理，并建立了电子档案。同时完成了9座清真寺改建工作。有效地打击了“吉里巴甫”服饰的蔓延势头，共收缴“吉里巴甫”服饰47套。对乡武装部进行了全新的升级建设，使其进入了全地区武装部建设第一流的行列，得到了各级部队首长的认可。在社会各项事业发展方面：顺利实施了3万人农村饮水工程；已完成投资800万元建设的小型农田水利重点项目；全面完成1400套安居富民房建设任务。完成了小城镇建设给排水工程前期拆迁等各项准备工作。城镇失业率控制在了4%以内，1268人城镇居民实现了医保（含新参保和续保人员）。145人实现就业。农牧民新型合作医疗参合率达到100%。在2011年分三个阶段共为85796人次0-40岁的青少年进行了骨髓灰质炎疫苗接种，为13229人次进行了麻疹疫苗接种。投资80余万元对乡办公大楼进行了装修，全面的改善了办公条件。超额完成计划生育“两证”领取任务。在党的建设方面：顺利完成了乡党委、人大、政府换届工作，高标准高质量地完成了喀提其村全军、全地区“三互”活动示范点工作，扎实推进“四知四清四掌握”工作机制和“星级化”创建工作。完成了北京援建的壮大村集体经济的120亩精品核桃基地项目、2个村级地毯厂建设项目。大力加强党风廉政建设和反
腐败工作，落实党风廉政责任制，进一步建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严肃了党纪政纪。
三、存在的主要问题
一是理论功底不够深，缺乏经常性学习。这是一个比较普遍的问题。有的认为只要把经济搞上去了，思想政治建设自然也就抓好了，用经济建设代替政治建设；有的认为经济工作是硬指标，容易出政绩，政治建设是软任务，抓不抓问题不大；许多干部平时陷入繁杂的日常事务，忙于开会应酬，难以静下心来学习。干部的自身素质与当前×××市及×××乡实现跨越式发展所需的能力和素质还存在一定的差距。
二是纷繁的事务工作相对弱化了乡党委建设职能。经济建设是全党的中心，党建工作是党委的本职和基础性工作。然而，“部门千条线、乡镇一根针”。上级部门条条线线的工作任务都非常重要，但其最终的落实者都在于乡镇，乡镇工作任务繁重。如社会稳定、计划生育、安全生产等工作都是乡镇党委、政府的日常性中心工作，也是硬任务，乡镇疲于应付，且多数实行“一票否决”，责任重大，致使乡镇党委、政府不得不腾出更多时间、人力、精力抓好落实，从而相对弱化了乡镇党委抓经济建设与党的建设力度。
四、对策建议
一是首先以“建设学习型党组织”为主抓手，密切结合正在开展的创先争优活动、“热爱伟大祖国、建设美好家园”
主题教育活动，以及当前大力学习弘扬“新疆精神”、“和田精神”为契机，切实转变学风，进一步加强学习。以端正思想认识、创新工作制度、改进服务态度、提高办事效率为重点，在班子成员中开展“立党为公、执政为民”的主题教育活动，使广大党员、干部进一步增强大局意识、公仆意识和服务意识，使各班子成员服务态度、工作质量、办事效率有一个明显的改进和提高。同时，建议市委及组织人事部门也应有针对性采取产效外出挂职、脱产学习、上挂锻炼等方法措施对乡镇领导班子成员进行轮训，从而达到提高素质、增强本领的能力。
二是建立完善联系群众的工作机制，密切党群干群关
系。要拓宽深入基层、联系群众的渠道，主动为群众排忧解难。要进一步深化干部与群众的联系制度，巩固为民服务代理制，信访接待日等制度，诚心诚意为群众办实事、谋利益。坚持和完善为人民群众办实事的工作制度。采取切实可行的有效措施，维护好、发展好普通百姓的切身利益，尤其是社会弱势群体的利益，减少矛盾隐患，维护社会安定。切实增强执政为民的意识，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
三是完善机制，不断加强领导干部后备力量的蓄积。坚持“四化”方针和德才兼备的原则，把那些认真贯彻党的路
线方针政策，廉洁奉公，作风正派、群众拥护，有文化、有本领，诚心诚意为群众办事的人，作为领导干部后备人选重点进行培养，为党的事业蓄积力量。
中共×××市×××乡委员会