浅谈机械设备招投标过程中需注意的事项
【摘 要】随着机械设备招投标活动竞争日益激烈化，招投标活
动充满越来越多的不确定因素。为了提高机械设备水平和经营投资
的经济效益,适应市场经济和着眼于与国际惯例接轨而引入的新的
建设管理制度,机械设备招投标己取得了显著的经济效益和社会效
益,并在生产过程中所取得的突出成效和发挥的巨大作用。本文总
结招投标过程的具体操作细则，对我国招投标的发展历程,招标投
标程序,以及现状和特点进行分析，并指出需注意事项。
【关键词】机械设备；招投标发展现状；注意事项；程序特点
一、我国招投标的发展概述
以招标方式在我国的变化为依据,整个招标投标的发展过程可以
划分为三个发展阶段。
1.招标投标制度的初始建立。上个世纪80年代,有关招标投标方
面的法规建设开始起步,1984年国务院颁布暂行规定,提出改变行
政手段分配建设任务,实行招标投标,大力推行招标承包制,招标方
式基本以议标为主,在纳入招标管理项目中约90%是采用议标方式
发包的,交易活动比较分散,没有固定场所,这种招标方式很大程度
上违背了招标投标的宗旨,不能充分体现竞争机制。招标投标很大
程度上还流于形式,招标的公正性得不到有效监督,大多形成私下
交易,暗箱操作,缺乏公开公平竞争。
2.招标投标制度规范发展。20世纪90年代后,全国各地普遍加强
对招标投标的管理和规范工作,相继出台一系列法规和规章,招标
方式己经从以议标为主转变到以邀请招标为主,全国各省、自治区、
直辖市、地级以上城市和大部分县级市相继成立了招标投标监督管
理机构,招标投标专职管理人员不断壮大,全国己形成招标投标监
督管理网络,招标投标监督管理水平也不断地提高,为招标投标制
度的进一步发展和完善开辟了新的道路。
3.招标投标制度不断完善。《招标投标法》根据我国投资主体的特
点已明确规定我国的招标方式不再包括议标方式,这是个重大的转
变,它标志着我国的招标投标的发展进入了全新的历史阶段。招标
投标法律、法规和规章不断完善和细化,招标程序不断规范,必须招
标和必须公开招标范围得到了明确,招标覆盖面进一步扩大和延
伸。
目前我们的市场在一定程度上还存在着政企不分,行政干预多,部
门和地方保护,市场和招标操作程序不统一规范,市场主体的守法
意识较差,过度竞争,中介组织不健全等现象。《招标投标法》正是
国家通过法律手段来推行招标投标制度,以达到规范招标投标活动,
保护国家和公共利益,提高公共采购效益和质量的目的。
二、招投标过程中应该注意的事项
随着机械设备招投标活动竞争日益激烈化，投标充满越来越多的
不确定因素，总结投标过程点点滴滴，对投标活动有不少感悟，在
此提出供大家参考：
1.标书资料主要注意以下几点：
⑴制作质量：在制作过程中，要注意不能出现错字、漏字、涂改、
破损、漏页、缺页、缺项。漏签、未盖章、前后不一致。这就要求
制作者和检查者要细心，一丝不苟，不厌其烦的检查。
⑵内容质量：相关人员证件及施工资历证明、施工合同、财务报
表、机械配备、实验设备配备、相关业绩证明、施工组织设计。
⑶制作速度：为提高标书资料的制作速度，闲暇时，将人员、施
工合同、务报表、机械配备、实验设备配备、施工组织设计分类编
制如标志、标线、等有关内容将其制作成标准模块，在使用时可以
直接使用，减少现场编制和检查时间，同时可以避免人员、施工合
同重复矛盾。
2.投标价（机械设备清单）的制作
分析投标价的组成，主要分为两个部分：投标底价和最终报价。
投标底价可分为以下几个部分：
⑴机械设备明细；⑵各主要材料数量和分类总价；⑶统计机械设
备生产能力情况；⑷统计机械设备产值、机械设备折旧情况；⑸统
计运输费及工地安装费；⑹适当考虑某些风险系数（垫资、物价和
工资上涨的影响等）。
当初步报价估算出来之后，必须进行多方面的分析与评估。分析
评估的目的是探讨初步报价的赢利和风险，从而作出最终报价的决
策。分析的方法可以从以下几方面进行：
3.报价的盈余分析
盈余分析是从报价组成的各个方面挖掘潜力、节约开支，计算出
基础标价可能降低的数额，即所谓“挖潜盈余”，进而算出低标价。
盈余分析可从下列几个方面进行。
⑴定额和效率。即工料、机械产值消耗定额以及人工、机械效率
分析。
⑵价格分析。即对劳务价格、材料设备价格、机械设备加工能力
（时）价格三方面进行分析。
⑶费用分析。即对管理费、临时设施费、办公费等方面逐项分析，
重新核实，找出有无潜力可以挖掘。
⑷其他方面。如保证金、保险费、维修费等方面均可逐项复核，
找出有潜力可挖之处。
经过上述分析，最后得出总的估计盈余总额，但应考虑到挖潜不
可能百分之百实现，故计算值尚需乘以一定的修正系数（一般取
0.5-0.7），据此求出可能的低标价，即：低标价=基础标价-（挖潜
盈余×修正系数）。
4.报价的亏损分析
亏损分析是针对报价编制过程中，因对未来机械设备生产过程中
可能出现的不利因素评估不足而引起的费用增加的分析，以及对未
来机械设备生产过程中可能出现的质量问题等因素而带来的损失
的预测。主要可从以下几个方面分析。
工资、材料、设备价格、质量问题、作价失误、自然条件、质量
情况、工作效率等问题。
以上分析估计出的亏损额，同样乘以修正系数（0.5-0.7），并据
此求出可能的高标价，即：高标价=基础标价+（估计亏损×修正系
数）。
必须注意，在亏损分析中，有若干因素有时可能不易与不可预见
费中的某些因素划分清楚，考虑时切勿重复可漏项，以免影响报价
的高低。
5.报价的风险分析
从投标直至维修期满的整个过程中，由于政治、经济、社会、市
场的变化及实施中的不可预见事件，会直接或间接地影响机械设备
招投标的正常实施，给生产企业带来利润的减少甚至亏损的风险。
报价风险分析就是要对影响报价的风险因素进行评价，对风险的危
害程度和发生的概率作出合理的估计，并采取有效对策与措施来避
免或减少风险。
总之，报价的分析对调整投标价格起到了很重要的作用，调整投
标价格应当建立在对生产企业盈亏分析的基础上，盈亏预测应用多
种方法从角度进行，找出计算中的问题以及分析可以通过采取哪些
措施降低成本，增加盈利，确定最后的投标报价。
结束语
机械工程招标投标工作的完善,其核心和本质就是发展、健全建设
市场竞争机制,通过贯彻执行《招标投标法》、招标投标法实施条例
《合同法》等相关法律法规不断促进建设市场的发展,使我国招标
投标市场健康而有序地发展。此法实施将对当前乃至今后一段时期
的建设市场管理产生深远的影响,并指导着招标投标制度向深度和
广度发展。
参考文献
[1]马军力.当前建设工程招标中存在的主要问题及对策分析[j].
建筑技术开发,2003.
[2]蒋世军.建设工程招标投标的发展及趋势[j].经济管理论
坛,2006.
浅谈机械设备招投标过程中需注意的事项
【摘 要】随着机械设备招投标活动竞争日益激烈化，招投标活
动充满越来越多的不确定因素。为了提高机械设备水平和经营投资
的经济效益,适应市场经济和着眼于与国际惯例接轨而引入的新的
建设管理制度,机械设备招投标己取得了显著的经济效益和社会效
益,并在生产过程中所取得的突出成效和发挥的巨大作用。本文总
结招投标过程的具体操作细则，对我国招投标的发展历程,招标投
标程序,以及现状和特点进行分析，并指出需注意事项。
【关键词】机械设备；招投标发展现状；注意事项；程序特点
一、我国招投标的发展概述
以招标方式在我国的变化为依据,整个招标投标的发展过程可以
划分为三个发展阶段。
1.招标投标制度的初始建立。上个世纪80年代,有关招标投标方
面的法规建设开始起步,1984年国务院颁布暂行规定,提出改变行
政手段分配建设任务,实行招标投标,大力推行招标承包制,招标方
式基本以议标为主,在纳入招标管理项目中约90%是采用议标方式
发包的,交易活动比较分散,没有固定场所,这种招标方式很大程度
上违背了招标投标的宗旨,不能充分体现竞争机制。招标投标很大
程度上还流于形式,招标的公正性得不到有效监督,大多形成私下
交易,暗箱操作,缺乏公开公平竞争。
2.招标投标制度规范发展。20世纪90年代后,全国各地普遍加强
对招标投标的管理和规范工作,相继出台一系列法规和规章,招标
方式己经从以议标为主转变到以邀请招标为主,全国各省、自治区、
直辖市、地级以上城市和大部分县级市相继成立了招标投标监督管
理机构,招标投标专职管理人员不断壮大,全国己形成招标投标监
督管理网络,招标投标监督管理水平也不断地提高,为招标投标制
度的进一步发展和完善开辟了新的道路。
3.招标投标制度不断完善。《招标投标法》根据我国投资主体的特
点已明确规定我国的招标方式不再包括议标方式,这是个重大的转
变,它标志着我国的招标投标的发展进入了全新的历史阶段。招标
投标法律、法规和规章不断完善和细化,招标程序不断规范,必须招
标和必须公开招标范围得到了明确,招标覆盖面进一步扩大和延
伸。
目前我们的市场在一定程度上还存在着政企不分,行政干预多,部
门和地方保护,市场和招标操作程序不统一规范,市场主体的守法
意识较差,过度竞争,中介组织不健全等现象。《招标投标法》正是
国家通过法律手段来推行招标投标制度,以达到规范招标投标活动,
保护国家和公共利益,提高公共采购效益和质量的目的。
二、招投标过程中应该注意的事项
随着机械设备招投标活动竞争日益激烈化，投标充满越来越多的
不确定因素，总结投标过程点点滴滴，对投标活动有不少感悟，在
此提出供大家参考：
1.标书资料主要注意以下几点：
⑴制作质量：在制作过程中，要注意不能出现错字、漏字、涂改、
破损、漏页、缺页、缺项。漏签、未盖章、前后不一致。这就要求
制作者和检查者要细心，一丝不苟，不厌其烦的检查。
⑵内容质量：相关人员证件及施工资历证明、施工合同、财务报
表、机械配备、实验设备配备、相关业绩证明、施工组织设计。
⑶制作速度：为提高标书资料的制作速度，闲暇时，将人员、施
工合同、务报表、机械配备、实验设备配备、施工组织设计分类编
制如标志、标线、等有关内容将其制作成标准模块，在使用时可以
直接使用，减少现场编制和检查时间，同时可以避免人员、施工合
同重复矛盾。
2.投标价（机械设备清单）的制作
分析投标价的组成，主要分为两个部分：投标底价和最终报价。
投标底价可分为以下几个部分：
⑴机械设备明细；⑵各主要材料数量和分类总价；⑶统计机械设
备生产能力情况；⑷统计机械设备产值、机械设备折旧情况；⑸统
计运输费及工地安装费；⑹适当考虑某些风险系数（垫资、物价和
工资上涨的影响等）。
当初步报价估算出来之后，必须进行多方面的分析与评估。分析
评估的目的是探讨初步报价的赢利和风险，从而作出最终报价的决
策。分析的方法可以从以下几方面进行：
3.报价的盈余分析
盈余分析是从报价组成的各个方面挖掘潜力、节约开支，计算出
基础标价可能降低的数额，即所谓“挖潜盈余”，进而算出低标价。
盈余分析可从下列几个方面进行。
⑴定额和效率。即工料、机械产值消耗定额以及人工、机械效率
分析。
⑵价格分析。即对劳务价格、材料设备价格、机械设备加工能力
（时）价格三方面进行分析。
⑶费用分析。即对管理费、临时设施费、办公费等方面逐项分析，
重新核实，找出有无潜力可以挖掘。
⑷其他方面。如保证金、保险费、维修费等方面均可逐项复核，
找出有潜力可挖之处。
经过上述分析，最后得出总的估计盈余总额，但应考虑到挖潜不
可能百分之百实现，故计算值尚需乘以一定的修正系数（一般取
0.5-0.7），据此求出可能的低标价，即：低标价=基础标价-（挖潜
盈余×修正系数）。
4.报价的亏损分析
亏损分析是针对报价编制过程中，因对未来机械设备生产过程中
可能出现的不利因素评估不足而引起的费用增加的分析，以及对未
来机械设备生产过程中可能出现的质量问题等因素而带来的损失
的预测。主要可从以下几个方面分析。
工资、材料、设备价格、质量问题、作价失误、自然条件、质量
情况、工作效率等问题。
以上分析估计出的亏损额，同样乘以修正系数（0.5-0.7），并据
此求出可能的高标价，即：高标价=基础标价+（估计亏损×修正系
数）。
必须注意，在亏损分析中，有若干因素有时可能不易与不可预见
费中的某些因素划分清楚，考虑时切勿重复可漏项，以免影响报价
的高低。
5.报价的风险分析
从投标直至维修期满的整个过程中，由于政治、经济、社会、市
场的变化及实施中的不可预见事件，会直接或间接地影响机械设备
招投标的正常实施，给生产企业带来利润的减少甚至亏损的风险。
报价风险分析就是要对影响报价的风险因素进行评价，对风险的危
害程度和发生的概率作出合理的估计，并采取有效对策与措施来避
免或减少风险。
总之，报价的分析对调整投标价格起到了很重要的作用，调整投
标价格应当建立在对生产企业盈亏分析的基础上，盈亏预测应用多
种方法从角度进行，找出计算中的问题以及分析可以通过采取哪些
措施降低成本，增加盈利，确定最后的投标报价。
结束语
机械工程招标投标工作的完善,其核心和本质就是发展、健全建设
市场竞争机制,通过贯彻执行《招标投标法》、招标投标法实施条例
《合同法》等相关法律法规不断促进建设市场的发展,使我国招标
投标市场健康而有序地发展。此法实施将对当前乃至今后一段时期
的建设市场管理产生深远的影响,并指导着招标投标制度向深度和
广度发展。
参考文献
[1]马军力.当前建设工程招标中存在的主要问题及对策分析[j].
建筑技术开发,2003.
[2]蒋世军.建设工程招标投标的发展及趋势[j].经济管理论
坛,2006.