2011年蕲春县防汛抗旱工作总结
今年我县防汛抗旱工作在县委、县政府的正确领导下，在县防汛抗旱指挥部的统一指挥下，始终坚持“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的总体部署要求，认真践行科学发展观，全面主动实现防汛抗旱两个转变，最大限度地在防汛抗旱中减少灾害造成的损失，确保今年安全度汛赢得了主动。
一、雨情、旱情和灾情
入春以来，我县天气晴朗，持续少雨，1到9月份降雨量为953.7㎜，比历年1276.4㎜少322.7㎜，其中：1至5月底降雨量为203㎜，与历年同期相比减少63%，出现了历史罕见的旱情。干旱造成塘、堰、湖、库干涸河水断流，部分地方出现了人畜饮水困难，形势十分严峻，是我县50余年来未发生过的特大干旱。
（一）旱情呈现的特点：
１、冬春两旱叠加，塘堰湖库蓄水严重不足，去冬雨水偏少，入春以来降雨只有同期的四分之一，由于来水量严重不足，导致全县塘堰湖库蓄水量严重不足，全县159座大中小型水库总蓄水量2.5亿立方米，占总蓄水量5.8亿立方米的43.1%，比多年平均蓄水4.25亿立方米少1.75亿立方米，只有同期的59%。
２、病险水库除险加固，可蓄库容锐减。去年以来，已有黄河厂、落马桥、红石桥3座中型水库和泡桐树、鹅公包等8座小（一）型水库和10余座小（二）型水库进行险险加固，无蓄水量，导致水库下游灌溉面积无水可灌。
3、部分河流断流、无水可引，蕲北山区的檀林细舟河、桐山河、张榜镇的小杨树河、赤东镇的关沙河、素有蕲春粮仓的四十八圩的红旗主港等断流。
4、水利基础设施损毁严重、抗旱器材准备不足、支渠淤塞严重、涵闸老化、年久失修、漏水严重，蕲河水位严重下降，沿河泵站基本是悬空，抗旱能力严重下降。
5、气温持续偏高、水份蒸发量大；稻田干涸，耕地缺墒加速，造成旱情加剧。
（二）灾情
5月份前，全县在田农作物种植面积87.74万亩，受旱面积74.14万亩，占84.5%，严重受旱面积49.39万亩，占56.3%，其中早稻受灾面积18.9万亩，占计划面积33.2万亩的56.9%。中稻因旱无法育秧面积近5万亩，占计划育秧面积1.58万亩的63.2%，中药材受旱面积1.1万亩，占计划面积2万亩的55%，水产受灾面积11.45万亩，占计划面积的57%，其中近8万亩的精养鱼池严重缺水，干旱造成全县农业损失近1.016亿元，其中大宗农作物经济损失近5600万元，中药材经济作物2400
万元，水产和其它等损失2160万元。
6月13日至6月14日下午2时，旱涝急转，全县普降大到暴雨，最大降雨量达156㎜，受灾人口3.8万人，农作物受灾面积达2428公顷，其中绝收126公顷，因灾倒塌房屋5户16间，损坏房屋6户、15间，直接经济损失5197.93万元，其中农业经济损失765万元，水利工程经济损失3870.93万元，其它经济损失562万元。
二、防汛抗旱行动及办法
回顾一年来防汛抗旱工作，我们自始至终坚持认真贯彻国家防总、省、市防办的指示精神，在县防指的指挥下全力践行科学发展观，动员各行各业广大群众，立足防大汛、抗大旱、救多灾的思想，早准备，早落实责任制和防汛抗旱预案，依靠科学技术确保水利工程安全渡汛，我们主要抓了以下几个方面工作。
（一）组织准备迅速落实。县防汛抗旱指挥部3月10日以蕲防指发[2011]2号文件调整了指挥部成员。4月12日以蕲防指发[2011]4号文件落实153座水库安全和行政责任人。落实了县“四大家”领导的防守水库、渠道和堤防，明确了重点工程的行政责任人，指挥长、防守责任人和技术负责人，全县各乡镇都成立了防汛抗旱指挥机构，全面落实了重点水利工程的防汛抗旱安全监督责任人、行政责任人、防守责任人和技术
责任人，层层签订了安全渡汛抗旱责任状。
(二)工程建设扎实推进。去冬今春全县共安排各类水利工程2185处，计划土石方306万方，已动工1853处，完工1561处，向桥乡结合新农村建设，跑项争投加大水利建设投入，投资近50万元，对白水河堤童咀段用砼护坡2公里，并进行了绿化美化，投资69.3万元，在白水新农村中心区建文化休闲标准塘1口，既解决了农田抗旱用水，又改善了人居环境。
1、县里安排国办工程42项，总投资4亿元，在建工程已完成工程3.2亿元，分别为水库除险加固17座，水库溢洪道扩建14座，泵站更新改造7处，解决农村饮水安全10.5万人，库区移民后扶工程建设、2010年度小型农田水利重点县刘河片区、狮子片区项目建设、白莲河蕲春东干渠续建配套和节水改造工程，水利血防工程已基本完成。
2、县办工程21处，主要是大同、花园、白莲干渠清淤整险及18座小型水库渡汛除险。三大渠系通过检查主干渠全面清淤。县政府安排的18座水库整险，已全面完成14座。
3、乡镇建设工程2122处，已动工1790处，完工1498处。
一是渠道清淤整险。去冬今春全县共安排三大渠系、干渠清淤142公里，支渠及中小渠道清淤165.5公里；大部分采取租用机械组织劳力有计划地分期分批进行清淤整险，取得了较
好的效果。
二是泵站维修配套。汛前对45座泵站进行了维修调试，其中国家投资的更新改造泵站4座，维修改造4座，使今年在防汛抗旱中灌得到、排得出。
三是山河民堤。今年对全县17条河堤进行整险，水毁恢复85处，土方131.28万方。全面完成了16条河堤，67处水毁恢复工程。
四是塘堰建设。去冬今春全县安排塘堰建设1154口，土石方132.7万方，已完成1355口，县办工程以下的小型农村水利基本建设全县各级组织的重点程度和人民群众理解支持的力度逐步上升，向桥乡通过出让塘堰、水库养殖经营权臵换资金用于塘堰整修，水库整险加固，积累了较好的经验。
（三）河道清障及采砂管理进一步加强。在县“四大家”领导关注和重视下，在县防汛抗旱指挥部的指挥下，沿河乡镇党委、政府积极支持配合，相关部门重拳出击，严肃处理侵占河道违章建筑，清除行洪障碍等行为不手软。去冬今春以来共拆除侵占河道建房5户，清除行洪障碍7处，处理违法采砂案件16起，恢复损毁河堤8处，尾砂平整12处。
（四）防汛抗旱物资储备有所增加。按照分级负责，及时准备的原则，各地积极行动，储备了一定数量的防汛物资，通过汛前检查，统计共储备砂石料5600方，编织袋6万条，无
纺布1.2万平方米。
（五）防汛抗旱工作积极主动。今年是我县53年来的一次特殊干旱年份。冬春连旱加夏旱，1至5月份降雨量仅203㎜，与历史同期相比少63%。大同水库3月25日开闸放水，花园水库3月27日开闸放水，分别以10个流量和5个流量向灌区送水，向灌区供水7500万方和3800万方。白莲干渠4月25日开闸向蕲春供水。全县启动大小泵站277处，日供水82万方。在今年防汛抗旱期间，我们主要做到了：
一是领导重视，大员上降。面对严重干旱，县委县政府高度重视，4月28日县委书记、县防汛抗旱指挥部政委徐和木在全县干部大会上对抗旱保春耕工作作了全面部署安排，县政府和县防汛抗旱指挥部下发相关文件，县委书记、县防汛抗旱指挥部政委徐和木，县长、县防汛抗旱指挥部指挥长赵少莲一直在抗旱一线，到河堤、走渠道、看水库、调水、配水，检查指导抗旱工作，既是指挥员、又是战斗员，县“四大家”领导，全部到各自住点乡镇村组指导抗旱工作，县防汛抗旱指挥部成员全部到点到岗，并实行抗旱责任制，分片包干，分水系包干。
二是统一调水，科学抗旱。针对水库塘堰蓄水少的现状对全县所有水库和三大渠系实行统一调度方案，实行先下游后上游，先重点后一般的原则，全县配水一盘棋，调水一个令，最大限度地把有限的水源放好、管好、用好。今年白莲干渠的水
送到了末端的彭思镇大清厂、大同水库水放到赤东清江畈、花园水库水放到刘河范湖，创历史新高。
三是群策群力，全力抗旱。全县各地各部门和全县各“千名干部下基层”工作队，把抗旱作为当前的中心工作，作为“我为农民办实事”的头等大事来抓，与广大人民群众一道修渠、清淤、拦河造堰、修建泵站、引水、调水，水利部门全体干部职工4月中旬就投入到抗旱工作中，“五〃一”都未放假，全部到水库、渠道查险处险、调水、护水、送水到田间地头。县气象部门5月2日到大同实施人工增雨作业，当天全县普降雨大同达23㎜，有效缓解了当时旱情，农机部门成立抗旱服务队，到全县各地开展农机维修服务。农业、水产、畜牧等部门送技术到一线到农户。电力部门全力保障抗旱用电，想方设法解决抗旱用电困难。株林镇条铺村书记张正新组织三级提水，确保了该村900亩和邻村200亩早中稻栽插的用水，全县形成了上下全力以赴，群策群力，全力抗旱，确保大旱之年农业农民不减收。
截止9月30日，全县抗旱96天，投入抗旱劳力18万人，投入抗旱机械近1.5万台套，投入抗旱资金1800万元，抗旱用电50万度，用油230吨，解决灌溉面积39万亩，解决饮水困难人口1.2万人，大牲畜饮水800头。
总之防汛抗旱工作是大事，通过一年来的工作，我们取得
了一定成绩，得出了一定经验，但不能忽视，要始终绷紧防汛抗旱这根弦，只有做到未雨绸缪、居安思危、警钟长鸣，才能维护改革发展稳定大局，要认真践行中央1号文件精神，不断加快水利建设，再创水利新业绩，再谱水利新简章，才能使人民安居乐业。
三、几点建议
1、蕲河综合整治，请求尽快立项。蕲河是蕲春人民的母亲河，长期以来，河堤单薄，河床深切，是蕲春人民防汛抗旱的心腹大患，同时严重影响了全县农业灌溉，为了全面提升河堤防御洪水标准，改善农业生产条件，我们请求把我县蕲河综合整治列为水利建设重点，予以立项，向国家争取建设投资。
2、全面更新改造沿河沿湖泵站。我县沿河沿湖有中小泵站65座，全都建成于上世纪80年代前，机械老损，效率低下，有的根本难以运转，为了确保沿河沿湖人民群众的生命财产安全和农业增产丰收，急需对这些泵站全面更新改造，请求给予立项扶持。
3、重点扶持山河民堤的水毁恢复。我县在6月13日至14日的连续暴雨袭击下，蕲河等山河民堤及水利工程损毁严重，急需恢复、加固需要大量的资金，请求给予大力支持。
二Ｏ一一年八月
2011年蕲春县防汛抗旱工作总结
今年我县防汛抗旱工作在县委、县政府的正确领导下，在县防汛抗旱指挥部的统一指挥下，始终坚持“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的总体部署要求，认真践行科学发展观，全面主动实现防汛抗旱两个转变，最大限度地在防汛抗旱中减少灾害造成的损失，确保今年安全度汛赢得了主动。
一、雨情、旱情和灾情
入春以来，我县天气晴朗，持续少雨，1到9月份降雨量为953.7㎜，比历年1276.4㎜少322.7㎜，其中：1至5月底降雨量为203㎜，与历年同期相比减少63%，出现了历史罕见的旱情。干旱造成塘、堰、湖、库干涸河水断流，部分地方出现了人畜饮水困难，形势十分严峻，是我县50余年来未发生过的特大干旱。
（一）旱情呈现的特点：
１、冬春两旱叠加，塘堰湖库蓄水严重不足，去冬雨水偏少，入春以来降雨只有同期的四分之一，由于来水量严重不足，导致全县塘堰湖库蓄水量严重不足，全县159座大中小型水库总蓄水量2.5亿立方米，占总蓄水量5.8亿立方米的43.1%，比多年平均蓄水4.25亿立方米少1.75亿立方米，只有同期的59%。
２、病险水库除险加固，可蓄库容锐减。去年以来，已有黄河厂、落马桥、红石桥3座中型水库和泡桐树、鹅公包等8座小（一）型水库和10余座小（二）型水库进行险险加固，无蓄水量，导致水库下游灌溉面积无水可灌。
3、部分河流断流、无水可引，蕲北山区的檀林细舟河、桐山河、张榜镇的小杨树河、赤东镇的关沙河、素有蕲春粮仓的四十八圩的红旗主港等断流。
4、水利基础设施损毁严重、抗旱器材准备不足、支渠淤塞严重、涵闸老化、年久失修、漏水严重，蕲河水位严重下降，沿河泵站基本是悬空，抗旱能力严重下降。
5、气温持续偏高、水份蒸发量大；稻田干涸，耕地缺墒加速，造成旱情加剧。
（二）灾情
5月份前，全县在田农作物种植面积87.74万亩，受旱面积74.14万亩，占84.5%，严重受旱面积49.39万亩，占56.3%，其中早稻受灾面积18.9万亩，占计划面积33.2万亩的56.9%。中稻因旱无法育秧面积近5万亩，占计划育秧面积1.58万亩的63.2%，中药材受旱面积1.1万亩，占计划面积2万亩的55%，水产受灾面积11.45万亩，占计划面积的57%，其中近8万亩的精养鱼池严重缺水，干旱造成全县农业损失近1.016亿元，其中大宗农作物经济损失近5600万元，中药材经济作物2400
万元，水产和其它等损失2160万元。
6月13日至6月14日下午2时，旱涝急转，全县普降大到暴雨，最大降雨量达156㎜，受灾人口3.8万人，农作物受灾面积达2428公顷，其中绝收126公顷，因灾倒塌房屋5户16间，损坏房屋6户、15间，直接经济损失5197.93万元，其中农业经济损失765万元，水利工程经济损失3870.93万元，其它经济损失562万元。
二、防汛抗旱行动及办法
回顾一年来防汛抗旱工作，我们自始至终坚持认真贯彻国家防总、省、市防办的指示精神，在县防指的指挥下全力践行科学发展观，动员各行各业广大群众，立足防大汛、抗大旱、救多灾的思想，早准备，早落实责任制和防汛抗旱预案，依靠科学技术确保水利工程安全渡汛，我们主要抓了以下几个方面工作。
（一）组织准备迅速落实。县防汛抗旱指挥部3月10日以蕲防指发[2011]2号文件调整了指挥部成员。4月12日以蕲防指发[2011]4号文件落实153座水库安全和行政责任人。落实了县“四大家”领导的防守水库、渠道和堤防，明确了重点工程的行政责任人，指挥长、防守责任人和技术负责人，全县各乡镇都成立了防汛抗旱指挥机构，全面落实了重点水利工程的防汛抗旱安全监督责任人、行政责任人、防守责任人和技术
责任人，层层签订了安全渡汛抗旱责任状。
(二)工程建设扎实推进。去冬今春全县共安排各类水利工程2185处，计划土石方306万方，已动工1853处，完工1561处，向桥乡结合新农村建设，跑项争投加大水利建设投入，投资近50万元，对白水河堤童咀段用砼护坡2公里，并进行了绿化美化，投资69.3万元，在白水新农村中心区建文化休闲标准塘1口，既解决了农田抗旱用水，又改善了人居环境。
1、县里安排国办工程42项，总投资4亿元，在建工程已完成工程3.2亿元，分别为水库除险加固17座，水库溢洪道扩建14座，泵站更新改造7处，解决农村饮水安全10.5万人，库区移民后扶工程建设、2010年度小型农田水利重点县刘河片区、狮子片区项目建设、白莲河蕲春东干渠续建配套和节水改造工程，水利血防工程已基本完成。
2、县办工程21处，主要是大同、花园、白莲干渠清淤整险及18座小型水库渡汛除险。三大渠系通过检查主干渠全面清淤。县政府安排的18座水库整险，已全面完成14座。
3、乡镇建设工程2122处，已动工1790处，完工1498处。
一是渠道清淤整险。去冬今春全县共安排三大渠系、干渠清淤142公里，支渠及中小渠道清淤165.5公里；大部分采取租用机械组织劳力有计划地分期分批进行清淤整险，取得了较
好的效果。
二是泵站维修配套。汛前对45座泵站进行了维修调试，其中国家投资的更新改造泵站4座，维修改造4座，使今年在防汛抗旱中灌得到、排得出。
三是山河民堤。今年对全县17条河堤进行整险，水毁恢复85处，土方131.28万方。全面完成了16条河堤，67处水毁恢复工程。
四是塘堰建设。去冬今春全县安排塘堰建设1154口，土石方132.7万方，已完成1355口，县办工程以下的小型农村水利基本建设全县各级组织的重点程度和人民群众理解支持的力度逐步上升，向桥乡通过出让塘堰、水库养殖经营权臵换资金用于塘堰整修，水库整险加固，积累了较好的经验。
（三）河道清障及采砂管理进一步加强。在县“四大家”领导关注和重视下，在县防汛抗旱指挥部的指挥下，沿河乡镇党委、政府积极支持配合，相关部门重拳出击，严肃处理侵占河道违章建筑，清除行洪障碍等行为不手软。去冬今春以来共拆除侵占河道建房5户，清除行洪障碍7处，处理违法采砂案件16起，恢复损毁河堤8处，尾砂平整12处。
（四）防汛抗旱物资储备有所增加。按照分级负责，及时准备的原则，各地积极行动，储备了一定数量的防汛物资，通过汛前检查，统计共储备砂石料5600方，编织袋6万条，无
纺布1.2万平方米。
（五）防汛抗旱工作积极主动。今年是我县53年来的一次特殊干旱年份。冬春连旱加夏旱，1至5月份降雨量仅203㎜，与历史同期相比少63%。大同水库3月25日开闸放水，花园水库3月27日开闸放水，分别以10个流量和5个流量向灌区送水，向灌区供水7500万方和3800万方。白莲干渠4月25日开闸向蕲春供水。全县启动大小泵站277处，日供水82万方。在今年防汛抗旱期间，我们主要做到了：
一是领导重视，大员上降。面对严重干旱，县委县政府高度重视，4月28日县委书记、县防汛抗旱指挥部政委徐和木在全县干部大会上对抗旱保春耕工作作了全面部署安排，县政府和县防汛抗旱指挥部下发相关文件，县委书记、县防汛抗旱指挥部政委徐和木，县长、县防汛抗旱指挥部指挥长赵少莲一直在抗旱一线，到河堤、走渠道、看水库、调水、配水，检查指导抗旱工作，既是指挥员、又是战斗员，县“四大家”领导，全部到各自住点乡镇村组指导抗旱工作，县防汛抗旱指挥部成员全部到点到岗，并实行抗旱责任制，分片包干，分水系包干。
二是统一调水，科学抗旱。针对水库塘堰蓄水少的现状对全县所有水库和三大渠系实行统一调度方案，实行先下游后上游，先重点后一般的原则，全县配水一盘棋，调水一个令，最大限度地把有限的水源放好、管好、用好。今年白莲干渠的水
送到了末端的彭思镇大清厂、大同水库水放到赤东清江畈、花园水库水放到刘河范湖，创历史新高。
三是群策群力，全力抗旱。全县各地各部门和全县各“千名干部下基层”工作队，把抗旱作为当前的中心工作，作为“我为农民办实事”的头等大事来抓，与广大人民群众一道修渠、清淤、拦河造堰、修建泵站、引水、调水，水利部门全体干部职工4月中旬就投入到抗旱工作中，“五〃一”都未放假，全部到水库、渠道查险处险、调水、护水、送水到田间地头。县气象部门5月2日到大同实施人工增雨作业，当天全县普降雨大同达23㎜，有效缓解了当时旱情，农机部门成立抗旱服务队，到全县各地开展农机维修服务。农业、水产、畜牧等部门送技术到一线到农户。电力部门全力保障抗旱用电，想方设法解决抗旱用电困难。株林镇条铺村书记张正新组织三级提水，确保了该村900亩和邻村200亩早中稻栽插的用水，全县形成了上下全力以赴，群策群力，全力抗旱，确保大旱之年农业农民不减收。
截止9月30日，全县抗旱96天，投入抗旱劳力18万人，投入抗旱机械近1.5万台套，投入抗旱资金1800万元，抗旱用电50万度，用油230吨，解决灌溉面积39万亩，解决饮水困难人口1.2万人，大牲畜饮水800头。
总之防汛抗旱工作是大事，通过一年来的工作，我们取得
了一定成绩，得出了一定经验，但不能忽视，要始终绷紧防汛抗旱这根弦，只有做到未雨绸缪、居安思危、警钟长鸣，才能维护改革发展稳定大局，要认真践行中央1号文件精神，不断加快水利建设，再创水利新业绩，再谱水利新简章，才能使人民安居乐业。
三、几点建议
1、蕲河综合整治，请求尽快立项。蕲河是蕲春人民的母亲河，长期以来，河堤单薄，河床深切，是蕲春人民防汛抗旱的心腹大患，同时严重影响了全县农业灌溉，为了全面提升河堤防御洪水标准，改善农业生产条件，我们请求把我县蕲河综合整治列为水利建设重点，予以立项，向国家争取建设投资。
2、全面更新改造沿河沿湖泵站。我县沿河沿湖有中小泵站65座，全都建成于上世纪80年代前，机械老损，效率低下，有的根本难以运转，为了确保沿河沿湖人民群众的生命财产安全和农业增产丰收，急需对这些泵站全面更新改造，请求给予立项扶持。
3、重点扶持山河民堤的水毁恢复。我县在6月13日至14日的连续暴雨袭击下，蕲河等山河民堤及水利工程损毁严重，急需恢复、加固需要大量的资金，请求给予大力支持。
二Ｏ一一年八月